各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
為進一步加強全省政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》（國辦函〔2016〕68號，以下簡稱《通報》）和《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于做好政府網(wǎng)站季度抽查工作的通知》（國辦秘函〔2016〕48號）精神，省政府辦公廳于8月15日至25日對全省政府網(wǎng)站進行了抽查。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將抽查情況通報如下：
一、總體情況
本次抽查范圍為我省在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中處于正常運行的政府網(wǎng)站，抽查比例為12%，共抽查了346家。檢查標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）執(zhí)行，重點檢查了網(wǎng)站可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)情況和服務(wù)實用情況。從抽查結(jié)果看，多數(shù)地區(qū)和部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)情況較好，網(wǎng)站信息發(fā)布、互動交流、便民服務(wù)水平顯著提升，"僵尸"和"睡眠"政府網(wǎng)站減少，抽查合格率為88.15%，比一季度有所提高。其中，省直部門網(wǎng)站抽查合格率為87.5%，市州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查合格率為88.16%。
此外，按照《通報》要求，還對14家市州政府門戶網(wǎng)站、122家縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院重要信息情況和省政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息情況，以及"我為政府網(wǎng)站找錯"監(jiān)督舉報平臺入口添加情況開展了檢查。檢查結(jié)果顯示，99%以上的市州和縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站在首頁顯著位置開設(shè)了國務(wù)院和省政府重要信息轉(zhuǎn)載專欄，超過97%的網(wǎng)站能夠在重要信息發(fā)布后24小時內(nèi)進行轉(zhuǎn)載。14個市州政府門戶網(wǎng)站、122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站均按要求在網(wǎng)站首頁添加了"我為政府網(wǎng)站找錯"監(jiān)督舉報平臺入口。
二、存在的主要問題
（一）基層政府網(wǎng)站問題較多。本次抽查發(fā)現(xiàn)不合格政府網(wǎng)站41家，其中，縣市區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處等基層單位不合格網(wǎng)站35家。湘西自治州鳳凰縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局網(wǎng)站整站"開天窗"；花垣縣民政局網(wǎng)站超過1年未更新；邵陽市雙清區(qū)公安分局網(wǎng)站多個欄目內(nèi)容不準(zhǔn)確；岳陽市國土資源局云溪區(qū)分局網(wǎng)站未公開任何公眾來信及答復(fù)情況；益陽市沅江市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、張家界市慈利縣公安局網(wǎng)站長期無法正常訪問。此外，張家界市和湘西自治州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查不合格率較高，桑植縣、永定區(qū)、鳳凰縣、瀘溪縣轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站抽查不合格率超過60%。
（二）問題網(wǎng)站整改不徹底。張家界市、湘西自治州轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站先后被國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報，但仍未采取有效措施進行整改，轄區(qū)內(nèi)問題網(wǎng)站仍然較多。桑植縣物價局網(wǎng)站、鳳凰縣政府門戶網(wǎng)站在2016年第一次全省政府網(wǎng)站抽查中，因存在嚴(yán)重問題被通報批評，本次抽查仍為不合格網(wǎng)站。張家界市統(tǒng)計局網(wǎng)站、邵陽市新寧縣林業(yè)局網(wǎng)站為應(yīng)付檢查，將多年前的文件信息重新發(fā)布，嚴(yán)重?fù)p害政府網(wǎng)站的權(quán)威性。
（三）網(wǎng)站關(guān)停管理不規(guī)范。張家界市永定區(qū)后坪鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、永定區(qū)陽湖坪鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，湘西自治州瀘溪縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站、瀘溪縣商務(wù)局網(wǎng)站、瀘溪縣統(tǒng)計局網(wǎng)站、瀘溪縣人口和計劃生育局網(wǎng)站通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)提交了關(guān)停申請，永定區(qū)、瀘溪縣網(wǎng)站主管部門一直未予審核，相關(guān)網(wǎng)站未完成關(guān)停程序就自行停止更新維護，成為"僵尸"網(wǎng)站。
三、下一步工作要求
（一）嚴(yán)格落實自查整改責(zé)任。各級各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作，嚴(yán)格落實自查整改責(zé)任，對多次出現(xiàn)問題且長期整改不到位的要進行通報批評和約談問責(zé)。省政府辦公廳也將啟動問責(zé)機制，被國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報批評的政府網(wǎng)站，通報后拒絕整改或整改不到位的，省政府辦公廳將依規(guī)追究其網(wǎng)站主管部門和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這次抽查發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，要舉一反三，按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2015〕15號文件確定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照檢查，逐項整改到位。相關(guān)市州要加強對轄區(qū)內(nèi)問題網(wǎng)站整改工作的督促指導(dǎo)，對整改情況進行復(fù)核，確保網(wǎng)站整改到位。省政府發(fā)展研究中心要做好省直問題網(wǎng)站的整改復(fù)核工作。請本次抽查為不合格網(wǎng)站的相關(guān)市州和省直部門網(wǎng)站主管部門于9月20日前將整改情況書面報送省政府辦公廳（聯(lián)系人：劉光穎，電話及傳真：0731-89990372，郵箱：hnzwgkb@hunan.gov.cn ）。
（二）建立完善常態(tài)化監(jiān)管機制。各級人民政府辦公室（廳）要充分發(fā)揮本級政府網(wǎng)站建設(shè)管理的主體責(zé)任。省政府辦公廳負(fù)責(zé)對全省政府網(wǎng)站進行統(tǒng)一監(jiān)管，各市州、縣市區(qū)政府辦公室（廳）負(fù)責(zé)本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)管，省直各部門由其辦公室負(fù)責(zé)本部門政府網(wǎng)站的監(jiān)管。各地各部門要建立完善常態(tài)化監(jiān)測機制，各級政府網(wǎng)站工作機構(gòu)要通過開展抽查檢查、下發(fā)問題清單等方式加強日常監(jiān)測，確保轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站合格達標(biāo)。
（三）嚴(yán)格網(wǎng)站關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好政府網(wǎng)站基本信息維護工作。各級各部門關(guān)停政府網(wǎng)站，要嚴(yán)格按照政府網(wǎng)站關(guān)停標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，縣級以上人民政府門戶網(wǎng)站不得申請關(guān)停，如需整改或改版升級，應(yīng)在確保網(wǎng)站正常運行的情況下進行；其他政府網(wǎng)站申請暫時關(guān)停每年不得超過1次，關(guān)停時間不超過60天；擬永久關(guān)停的政府網(wǎng)站要做好內(nèi)容遷移和公告等工作。各地各部門要嚴(yán)格按照《通報》要求，根據(jù)網(wǎng)站新建、改版、關(guān)停等情況，及時通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)更新相關(guān)信息。各市州政府網(wǎng)站主管部門和網(wǎng)站工作機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息的準(zhǔn)確性和完整性，避免錯報漏報。
（四）做好網(wǎng)民留言辦理工作。中國政府網(wǎng)已開設(shè) "我為政府網(wǎng)站找錯"監(jiān)督舉報平臺，我省縣級以上各級政府門戶網(wǎng)站也在首頁添加了平臺入口，接受網(wǎng)民的監(jiān)督和舉報。對網(wǎng)民舉報的問題，省政府辦公廳將及時轉(zhuǎn)有關(guān)市州和部門辦公室（廳）處理。請各級各部門辦公室（廳）高度重視網(wǎng)民留言辦理工作，及時做好問題核實、整改和情況反饋工作。對于情況反饋不及時、不準(zhǔn)確，問題整改不到位，審核把關(guān)不嚴(yán)的單位，省政府辦公廳將責(zé)成有關(guān)市州和部門及時更正并適時予以通報。請各市州和省直部門于9月15日前將辦理網(wǎng)民留言的聯(lián)絡(luò)員名單報省政府辦公廳。
（五）加強各級政府門戶網(wǎng)站與中國政府網(wǎng)的協(xié)同聯(lián)動。中國政府網(wǎng)發(fā)布的對全局工作有指導(dǎo)意義、需要社會廣泛知曉的政策信息，地方各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)載；涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息，有關(guān)地方網(wǎng)站要及時轉(zhuǎn)載。各級政府門戶網(wǎng)站應(yīng)在首頁顯著位置開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院重要政策信息，轉(zhuǎn)載內(nèi)容參見中國政府網(wǎng)"國務(wù)院信息"欄目（http://www.gov.cn/pushinfo/v150203/index.htm）。省政府辦公廳將縣級以上地方人民政府門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載情況納入抽查范圍。
附件：
抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單.pdf
湖南省人民政府辦公廳
2016年9月8日
