各縣、區(qū)人民政府,各中、省直單位,市政府各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《2016年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
大慶市人民政府辦公室
2016年6月27日
2016年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步推進(jìn)我市政務(wù)公開(kāi)工作,提高工作水平,根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年全省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(黑政辦發(fā)〔2016〕53號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,以及國(guó)家、省2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾關(guān)切,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),不斷完善依申請(qǐng)公開(kāi),加強(qiáng)制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步提高政府公信力和透明度。
二、基本原則
堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則;堅(jiān)持一般公開(kāi)和重點(diǎn)公開(kāi)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持依法公開(kāi)原則;堅(jiān)持除國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外的政府信息都必須公開(kāi)的原則;堅(jiān)持主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合的原則;堅(jiān)持公平、公正、真實(shí)、便民、及時(shí)的原則;堅(jiān)持誰(shuí)制作、誰(shuí)審查、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)更新的原則。
三、任務(wù)目標(biāo)
(一)做好行政行為全過(guò)程公開(kāi)工作。
1.推進(jìn)決策公開(kāi)。探索推行重大決策預(yù)公開(kāi),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,尤其是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)、自然資源環(huán)境利用保護(hù)等決策事項(xiàng),在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息,并及時(shí)公開(kāi)意見(jiàn)、建議采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、國(guó)企改革、文體事業(yè)發(fā)展等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
2.推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)。圍繞市委、市政府部署的改革任務(wù)、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、民生舉措等重要事項(xiàng),以貫徹落實(shí)《大慶市人民政府關(guān)于印發(fā)2016年<政府工作報(bào)告>重點(diǎn)工作任務(wù)分解情況的通知》(慶政發(fā)〔2016〕2號(hào))為重點(diǎn),主動(dòng)公開(kāi)責(zé)任分工、實(shí)施步驟、執(zhí)行措施、監(jiān)督方式等信息,實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))加大審計(jì)結(jié)果及整改情況的公開(kāi)力度,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容外,應(yīng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況等有關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi),以公開(kāi)促整改、促執(zhí)行。(市審計(jì)局牽頭落實(shí))
3.推進(jìn)管理公開(kāi)。全面公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單,主動(dòng)公開(kāi)保留的行政許可、行政審批、職業(yè)資格、中介服務(wù)事項(xiàng)等清單,通過(guò)本地本部門的門戶網(wǎng)站集中向社會(huì)公示,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,及時(shí)更新完善,方便公眾查詢和使用。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))圍繞規(guī)范事中事后監(jiān)管,依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、被檢市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),動(dòng)態(tài)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新,對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和查處結(jié)果進(jìn)行全過(guò)程公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、旅游市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開(kāi),公開(kāi)執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。(市政府有關(guān)部門分別牽頭落實(shí))圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對(duì)象、扶貧績(jī)效、貧困退出、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開(kāi)力度,做好對(duì)喪失勞動(dòng)能力的群體實(shí)施兜底性保障政策公開(kāi)工作。公開(kāi)年度減貧責(zé)任書(shū)、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)工程等信息。貧困地區(qū)要建立扶貧公告公示制度,確保扶貧對(duì)象看得到、看得懂、能監(jiān)督。指導(dǎo)督促相關(guān)社會(huì)組織全面及時(shí)公開(kāi)扶貧捐贈(zèng)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。做好擴(kuò)大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面信息公開(kāi)工作。(各縣區(qū)、市農(nóng)委分別牽頭落實(shí))
4.推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi),逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、辦理?xiàng)l件與所需材料網(wǎng)上一次性告知、網(wǎng)上申請(qǐng)辦理、進(jìn)展查詢、結(jié)果告知、電子監(jiān)察等信息公開(kāi),切實(shí)提高服務(wù)效率。做好信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市相關(guān)工作,探索開(kāi)展“一號(hào)一窗一網(wǎng)”工作的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明。(市行政服務(wù)中心、市工信委分別牽頭落實(shí))推進(jìn)公共企事業(yè)辦事公開(kāi),相關(guān)行業(yè)主管部門要以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo),組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,明確項(xiàng)目類別、名稱、責(zé)任部門、設(shè)定依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限等內(nèi)容,公開(kāi)服務(wù)指南,方便公眾辦事。(市政府有關(guān)部門分別牽頭落實(shí))
5.推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)。以推進(jìn)培育新的發(fā)展動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障改善民生、支持“雙創(chuàng)”、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等為重點(diǎn),做好我市“十三五”規(guī)劃、市政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)等政策措施落實(shí)情況公開(kāi),尤其要主動(dòng)公開(kāi)市委、市政府重大決策部署以及市政府工作報(bào)告確定的9個(gè)方面41件民生實(shí)事推進(jìn)落實(shí)情況。深入推進(jìn)行政處罰結(jié)果信息公開(kāi),全面推進(jìn)行政審批、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、行政規(guī)劃、行政備案等結(jié)果公開(kāi),穩(wěn)步推進(jìn)行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決等結(jié)果公開(kāi)。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
1.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開(kāi)。主動(dòng)公開(kāi)公共資源交易目錄、交易平臺(tái)服務(wù)管理細(xì)則、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則等信息,依法公開(kāi)交易公告、資格審查、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等,實(shí)現(xiàn)公共資源配置全過(guò)程公開(kāi)和信息資源共享。(市發(fā)改委牽頭落實(shí))
2.推進(jìn)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。做好重大民生、市政基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目,以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)等項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)的信息公開(kāi)。加大在線監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等信息的公開(kāi)力度。(市發(fā)改委牽頭落實(shí))
3.推動(dòng)PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)已納入國(guó)家、省有關(guān)部門PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目信息,做好政府參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制、擬采用PPP操作模式、項(xiàng)目實(shí)施情況等信息公開(kāi)。(市財(cái)政局牽頭落實(shí))
4.推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好國(guó)家教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估反饋意見(jiàn)、全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效、加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、辦好特殊教育等信息公開(kāi)工作。推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果以及隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求、辦理方式等信息公開(kāi)。(市教育局牽頭落實(shí))
5.推進(jìn)戶籍遷移政策領(lǐng)域信息公開(kāi)。公開(kāi)戶口遷移政策,明確戶口遷移程序和具體要求。公開(kāi)居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息。深入推進(jìn)“平安大慶”建設(shè),公開(kāi)構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系相關(guān)信息。(市公安局牽頭落實(shí))
6.推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域信息公開(kāi)。低保和特困人員方面,重點(diǎn)公開(kāi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象人數(shù)、特困人員人數(shù)、補(bǔ)助水平、資金支出等情況;醫(yī)療救助方面,重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出等情況;臨時(shí)救助方面,重點(diǎn)公開(kāi)救助對(duì)象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好特困人員對(duì)象范圍、申請(qǐng)程序、審核程序信息公開(kāi);做好醫(yī)療救助與相關(guān)醫(yī)療保障、社會(huì)救助制度有效銜接工作的信息公開(kāi);做好減災(zāi)救災(zāi)信息公開(kāi),定期發(fā)布全市核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用、災(zāi)情信息、預(yù)警信息、應(yīng)急預(yù)案等情況。(市民政局牽頭落實(shí))
7.推進(jìn)政府預(yù)決算領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好各級(jí)政府預(yù)決算公開(kāi),重點(diǎn)推進(jìn)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目??h、鄉(xiāng)級(jí)部門和單位要重點(diǎn)公開(kāi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補(bǔ)貼等民生支出情況,包括項(xiàng)目名稱、預(yù)算規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等信息。(市財(cái)政局牽頭落實(shí))
8.推進(jìn)“雙創(chuàng)”領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施的公開(kāi)力度,推動(dòng)相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息公開(kāi)。做好面向農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)信息公開(kāi);做好幫助失業(yè)人員與就業(yè)困難人員再就業(yè),零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)信息公開(kāi);做好落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)引領(lǐng)計(jì)劃和強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)保障機(jī)制信息公開(kāi);做好國(guó)有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息公開(kāi)。(市人社局牽頭落實(shí))
9.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)信息公開(kāi)力度,細(xì)化公開(kāi)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍、空氣質(zhì)量級(jí)別及首要污染物、對(duì)人體健康的影響和建議措施等內(nèi)容,及時(shí)發(fā)布空氣重污染預(yù)警信息。推動(dòng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi),做好水環(huán)境質(zhì)量狀況季度公開(kāi)。推進(jìn)重點(diǎn)排污單位向社會(huì)公開(kāi)主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況。公開(kāi)國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染源信息和國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)情況年度報(bào)告。督導(dǎo)檢查建設(shè)單位公開(kāi)環(huán)評(píng)信息。(市環(huán)保局牽頭落實(shí))
10.推進(jìn)保障性安居工程領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi),主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施。主動(dòng)公開(kāi)棚戶區(qū)改造用地和項(xiàng)目落實(shí)情況信息。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配程序、改造結(jié)果信息公開(kāi)。深入推進(jìn)保障性住房建設(shè)、分配、申請(qǐng)、審核和退出信息公開(kāi)。定期公開(kāi)住房公積金年度報(bào)告。(市房產(chǎn)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房公積金管理中心分別牽頭落實(shí))
11.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi),健全公開(kāi)目錄,繼續(xù)加大醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公開(kāi)。加大公立醫(yī)院改革信息公開(kāi)力度,做好基本藥物制度信息公開(kāi)。推進(jìn)分級(jí)診療工作信息公開(kāi)。做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)、宣傳和解讀工作。加大法定傳染病疫情及防控信息的公開(kāi)力度。(市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))
12.推進(jìn)食藥領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好食品藥品監(jiān)管信息、抽檢抽驗(yàn)信息公開(kāi),及時(shí)發(fā)布處罰信息、消費(fèi)警示信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。及時(shí)公開(kāi)專項(xiàng)整治行動(dòng)信息以及促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的食品安全戰(zhàn)略信息。(市食藥監(jiān)局牽頭落實(shí))
13.推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)督領(lǐng)域信息公開(kāi)。推進(jìn)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度及監(jiān)督檢查情況等信息公開(kāi)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。公開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革重組、公司治理以及管理架構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、重要人事變動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。(市國(guó)資委牽頭落實(shí))
14.推進(jìn)稅費(fèi)領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策的公開(kāi)力度。公開(kāi)落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和稅收征管等措施信息,做好高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策公開(kāi),加大稅收政策解讀工作力度。實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單,明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、資金管理方式等,及時(shí)公開(kāi)亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費(fèi)場(chǎng)所公示收費(fèi)依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象等內(nèi)容。公開(kāi)取消和停征的收費(fèi)項(xiàng)目,凡有政策調(diào)整及時(shí)更新。建立和完善收費(fèi)公示制度,定期向社會(huì)公布收支情況。(市國(guó)稅局、市物價(jià)監(jiān)管局、市財(cái)政局分別牽頭落實(shí))
15.推進(jìn)企業(yè)信用領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)工作,將對(duì)企業(yè)做出的行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法等信息通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行公示。動(dòng)態(tài)更新經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、抽查檢查公示、信息公告等信息。積極做好各級(jí)政府網(wǎng)站與“信用中國(guó)”網(wǎng)站連接工作,推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享。(市工信委牽頭落實(shí))
(三)創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。
1.積極做好政策解讀。出臺(tái)重要政策,牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布,規(guī)范性文件解讀率達(dá)到90%以上。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政策和重大措施,各縣區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)訪談等方式進(jìn)行解讀。政策解讀要注重運(yùn)用數(shù)字、圖表圖解、音頻視頻等方式,提高可讀性。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
2.主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立健全輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,擴(kuò)大輿情收集范圍,及時(shí)了解各方關(guān)切,有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。做好重點(diǎn)網(wǎng)站定向監(jiān)測(cè)工作,對(duì)涉及本地區(qū)本部門工作的重要政務(wù)輿情、引起公眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,做到及時(shí)介入,借助媒體發(fā)布權(quán)威信息。發(fā)生重大突發(fā)事件,涉及的相關(guān)縣區(qū)和部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)接受媒體采訪,當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
3.加強(qiáng)信息發(fā)布宣傳。要善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息,對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息,要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好同步發(fā)布工作。對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、法治建設(shè)等信息,要及時(shí)通過(guò)傳統(tǒng)媒體、新興媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
1.規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄建設(shè),進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開(kāi)的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等,提升主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)的審查,規(guī)范性文件要做到100%公開(kāi),做好規(guī)范性文件清理結(jié)果公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,對(duì)擬公開(kāi)的政府信息做好保密審查。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
2.做好依申請(qǐng)公開(kāi)。加強(qiáng)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作,進(jìn)一步暢通受理渠道,方便群眾提出申請(qǐng)。健全完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)接收、登記、審查、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)流程,建立登記備案制度,做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理步驟出具的文書(shū)和有關(guān)情況歸檔工作。辦理結(jié)束后,各縣區(qū)、各部門要將依申請(qǐng)公開(kāi)辦理結(jié)果及時(shí)報(bào)送市政府辦公室統(tǒng)計(jì)匯總,存檔備查。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
3.加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,增強(qiáng)發(fā)布信息、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切和引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理,深化信息發(fā)布、互動(dòng)交流和公共服務(wù)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè),注重政府信息公開(kāi)目錄建設(shè)與維護(hù),主動(dòng)設(shè)置網(wǎng)站咨詢、民意征集、在線訪談等欄目。在政府門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息專欄,加強(qiáng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完善搜索查詢功能,方便公眾獲取。強(qiáng)化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)信息傳播效果。做好微博、微信更新維護(hù)工作,暢通熱線電話,增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。(各縣區(qū)、各部門負(fù)責(zé)落實(shí))
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬?zhǔn)備階段(2016年6月底前)。 各縣區(qū)、各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號(hào))精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》以及上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求,準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施。
(二)實(shí)施階段(2016年7月至12月)。
各縣區(qū)、各部門要利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、微博、微信等載體,做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作,確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
(三)總結(jié)階段(2016年12月)。
各縣區(qū)、各部門要把全年落實(shí)情況于2016年12月20日前報(bào)市政府辦公室。市政府辦公室將對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行全面總結(jié),并按要求報(bào)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。
五、有關(guān)要求
各縣區(qū)、各部門要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,主要負(fù)責(zé)同志每年至少聽(tīng)取一次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào),研究部署工作;要確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作,列入工作分工,在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障;要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)載體建設(shè),完善信息公開(kāi)指南,做好信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告編制發(fā)布工作。各縣區(qū)要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn),圍繞3年內(nèi)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作人員輪訓(xùn)一遍的要求,組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)。
市政府辦公室將加強(qiáng)日常工作指導(dǎo),對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)研究,督促解決;加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)工作推進(jìn)不力的,嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定進(jìn)行處理;強(qiáng)化考核,組織開(kāi)展第三方評(píng)估,結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。