各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：
《柞水縣2013年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
柞水縣人民政府辦公室
2013年6月20日
柞水縣2013年政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)
2013年，全縣政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)人民群眾兩條主線，突出政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷拓展政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊提供良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、突出重大決策部署和重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開
1．抓好重大決策部署公開。及時全面公開中省市一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和改善民生的各項(xiàng)法律法規(guī)、重大決策部署、重要工作措施及其貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況，接受社會和人民群眾的監(jiān)督。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動，按照一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾的總體要求，采取多種行之有效措施，積極回應(yīng)社會和人民群眾關(guān)切，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：縣政府電子政務(wù)中心）
2．抓好財(cái)政資金信息公開。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會公益事業(yè)資金流向公開，搞好各部門、各單位行政經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)公開及財(cái)政性資金項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果公開、基層財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算公開以及與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障以及三衣等方面財(cái)政專項(xiàng)資金支出的公開，接受人民群眾監(jiān)督。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、審計(jì)局）
3．抓好重大民生信息公開。及時公開保障性住房建設(shè)以及分配情況，確保建設(shè)和分配工作公開透明。加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息、風(fēng)險評估和風(fēng)險警示信息。加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息、監(jiān)測信息、重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開。（責(zé)任單位：縣住建局、環(huán)保局、藥監(jiān)局）
二、加強(qiáng)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行信息公開
1．推進(jìn)建立重大決策程序化機(jī)制，擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開，完善公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，增強(qiáng)公共政策制訂透明度和公眾參與度。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)各部門）
2．結(jié)合行政審批制度改革和新一輪行政審批清查清理工作，及時全面公開行政審批、行政檢查、行政處罰、行政征收的目錄、法定依據(jù)、辦事流程和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)各部門）
3．及時公開涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目等。在決策中要廣泛聽取、合理吸收各方面意見，及時將意見采納情況公開。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)各部門）
三、加大社會普遍關(guān)注熱點(diǎn)信息公開
1．推進(jìn)各類征地拆遷、陜南移民搬遷等信息公開。做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各環(huán)節(jié)的信息公開工作，提高工作透明度。繼續(xù)公開工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息，確保政府投資及其他重大工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)相關(guān)信息的全程、全面公開，有效預(yù)防和杜絕違規(guī)違章建設(shè)及腐敗行為的發(fā)生。（責(zé)任單位：縣國土局、扶貧局、住建局）
2．推進(jìn)安全生產(chǎn)事故和重大突發(fā)事件信息公開。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)應(yīng)對處置信息公開和調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布，除依法保密的內(nèi)容外，主動公開事故調(diào)查報(bào)告。推進(jìn)價格和收費(fèi)信息公開，加強(qiáng)政府制定價格信息公開，進(jìn)一步落實(shí)好行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，加大對價格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。推進(jìn)招投標(biāo)信息公開，強(qiáng)化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開工作。（責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、發(fā)改局、物價局）
3．促進(jìn)供水、供電、供氣以及公交、通信等公共企事業(yè)單位信息公開。公共企事業(yè)單位要向社會公布辦事項(xiàng)目、依據(jù)、程序、時限和結(jié)果，編制辦事公開目錄和服務(wù)指南，建立健全聽證、咨詢、公示、信息發(fā)布、投訴、反饋、處理等制度，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)各類基金管理、公益慈善類社會團(tuán)體公益活動和募集資金使用情況公開，探索行業(yè)協(xié)會、民辦非企業(yè)單位等其他社會組織信息公開方式。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局、供電公司、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、財(cái)政局、人事局、人社局、紅十字會、慈善協(xié)會、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司）
四、搞好依申請公開政府信息工作
1．建立健全各種政民互動制度和機(jī)制。凡以監(jiān)督政府工作和參政議政為目的，屬于公民問政性質(zhì)的事項(xiàng)，通過網(wǎng)絡(luò)問政、百姓熱線、民意征集、領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾聽證等形式，將群眾監(jiān)督政府工作和參政議政行為納入依法、規(guī)范、有序的軌道。（責(zé)任單位：縣政府電子政務(wù)中心）
2．依法設(shè)立受理答復(fù)機(jī)制。凡以維護(hù)自身合法權(quán)益、滿足生活和科研等需要為目的，屬于《政府信息公開條例》規(guī)定依申請公開政府信息范疇的，要在法律規(guī)定的時限內(nèi)，以規(guī)范的政府信息告知書格式，為申請人提供正式、準(zhǔn)確、完整的政府信息。（責(zé)任單位：縣政府電子政務(wù)中心）
3．建立政府信息咨詢制度。凡以了解辦事條件、辦事規(guī)則，方便群眾自身享受政府服務(wù)為目的，屬于政策業(yè)務(wù)咨詢范疇的，要充分利用政府網(wǎng)站、辦事服務(wù)大廳、政府服務(wù)熱線，熱情、細(xì)致、耐心提供咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)各部門）
五、不斷拓展和深化政務(wù)服務(wù)工作
1．按照精簡、高效、便民的原則和依法行政的要求，規(guī)范各類行政審批事項(xiàng)的審批程序、審批方式和時限要求。尤其要規(guī)范行政審批事項(xiàng)前置條件設(shè)置、事前一次性告知、一站式審批辦理和跨部門并聯(lián)審批等提高行政審批效能的措施，推進(jìn)行政審批程式化、法定化、制度化。（責(zé)任單位：各部門）
2．抓好面向社會服務(wù)的公共企事業(yè)單位特別是醫(yī)院、學(xué)校、供水、供電、供熱等涉及民生單位公開便民服務(wù)承諾，進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。加強(qiáng)基層公安、工商、稅務(wù)、電力、通信等跨行政區(qū)域執(zhí)法管理單位和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化服務(wù)，明確主管部門的垂直管理和轄區(qū)政府的屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化便民服務(wù)措施，切實(shí)解決群眾路難跑、人難找、事難辦等問題。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局、教育局、水務(wù)局、電力局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、工商局、國稅局、地稅局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司）
3．積極探索基層便民服務(wù)的有效方式。加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范名稱、場所、標(biāo)識及機(jī)構(gòu)性質(zhì)、辦理事項(xiàng)和運(yùn)行模式，依托便民服務(wù)中心，將勞動就業(yè)、社會保險、綜治信訪、社會救助、社會福利、計(jì)劃生育、用地審批、采伐審批、城鄉(xiāng)低保、涉農(nóng)補(bǔ)貼、涉農(nóng)收費(fèi)以及技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等涉農(nóng)、涉企事項(xiàng)納入中心規(guī)范化辦理。推行農(nóng)村便民服務(wù)免費(fèi)代理代辦制度，將便民服務(wù)向基層、向邊遠(yuǎn)農(nóng)村延伸。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)）
4．繼續(xù)強(qiáng)化便民服務(wù)窗口建設(shè)。積極推行一站式、一廳式辦事，建立健全并落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、延時承諾、投訴受理、跟蹤督查、績效問責(zé)等相關(guān)制度，積極開展登門服務(wù)、代理服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等各項(xiàng)便民措施，提高基層便民服務(wù)的質(zhì)量和水平。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)各部門）
5．圍繞行政審批、資源交易、公共服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)縣政務(wù)大廳建設(shè)。充分利用縣級政府電子政務(wù)平臺，準(zhǔn)確發(fā)布政府信息公開事項(xiàng)，公布政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，建立網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦理平臺，將目錄所列行政職權(quán)納入電子政務(wù)平臺辦理，通過平臺窗口終端辦理便民服務(wù)事項(xiàng)，并使電子監(jiān)察覆蓋行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)辦理的各個環(huán)節(jié)。（責(zé)任單位：縣政府電子政務(wù)中心）
6.深化政務(wù)公開示范創(chuàng)建工作。對2012年創(chuàng)建第三批縣級政務(wù)公開示范單位的縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、司法局、交通局、安監(jiān)局、旅游局、工商局、公路段、信用聯(lián)社進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，并命名表彰?？h教育局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、人社局扎實(shí)做好市級政務(wù)公開示范單位創(chuàng)建的查漏補(bǔ)缺工作，確保通過市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。同時，縣衛(wèi)生局、教育局、司法局、農(nóng)業(yè)局分別抓好2個基層院務(wù)公開、校務(wù)公開、所務(wù)公開、站務(wù)公開示范單位的創(chuàng)建工作。柴莊鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、杏坪鎮(zhèn)、蔡玉窯鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級鎮(zhèn)便民服務(wù)示范中心，各鎮(zhèn)申報(bào)表彰1—2個村（社區(qū)）便民服務(wù)站。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)各有關(guān)部門）
六、著力構(gòu)建政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)常態(tài)化工作機(jī)制
1．切實(shí)抓好政務(wù)公開制度規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對各鎮(zhèn)各部門政務(wù)公開目錄編制和規(guī)范性審查，突出職責(zé)公開、決策公開、權(quán)力公開、服務(wù)公開和管理公開五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持公開是原則，不公開是例外，對政務(wù)公開事項(xiàng)認(rèn)真梳理，凡涉及本級本部門、本單位職責(zé)權(quán)限內(nèi)必須依法公開的事項(xiàng)全部納入政務(wù)公開目錄，確保不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)、不錯項(xiàng)。
2.建立健全年度工作檢查評估制度。建立政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)任務(wù)具體、責(zé)任明確、評價科學(xué)的檢查評估機(jī)制，研究制定政務(wù)公開舉報(bào)受理和責(zé)任追究辦法，完善各項(xiàng)監(jiān)督保障措施。加強(qiáng)對政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作年度安排部署、半年督查調(diào)研和年終分析評估，形成專項(xiàng)評估報(bào)告，總結(jié)工作成績、分析存在的問題和不足，提出具體改進(jìn)的措施。
3.強(qiáng)化年度工作目標(biāo)考核。把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)作為行政管理工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容和要求，納入各級政府和各部門、各單位日常管理、廉政建設(shè)和政府績效考核，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全工作制度和問責(zé)制度，不斷提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量和水平。
4．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府及政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題。要建立完善政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把政務(wù)公開與司法公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開、村務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合起來，探索協(xié)調(diào)聯(lián)動辦法，形成工作合力。
