各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各單位：

　　《德州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　德州市人民政府辦公室

　　2017年12月22日

德州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進方案

　　根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕75號）有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“統(tǒng)一機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一軟件”原則，樹立“一切皆數(shù)據(jù)”的理念，全面整合全市政務(wù)信息系統(tǒng)和機房、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)政務(wù)信息資源跨部門、跨地域、跨層級共享，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化；推動政務(wù)數(shù)據(jù)有序開放共享，營造良好營商環(huán)境，促進政務(wù)大數(shù)據(jù)、商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展和新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)的快速增長；構(gòu)建精簡高效的政務(wù)生態(tài)，為深化放管服改革，建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)提供有力技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)保障。

　　（二）工作目標(biāo)。通過貫徹魯政辦發(fā)〔2017〕75號文件，全面提升全市電子政務(wù)集約化建設(shè)管理水平。到2018年底，初步實現(xiàn)管理體制健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，應(yīng)用系統(tǒng)高效，數(shù)據(jù)共享開放，推進成效明顯的電子政務(wù)發(fā)展格局。全市“大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治”的電子政務(wù)框架初步形成，基本滿足政府治理和公共服務(wù)改革需要，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。

　　二、著眼大平臺共享，完善電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

　?。ㄒ唬┨岣呤姓?wù)數(shù)據(jù)中心承載能力。充分挖掘市政務(wù)數(shù)據(jù)中心潛力，利用好預(yù)留空間，滿足全市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作需要。市直各部門除因涉密等特殊規(guī)定外，一律不再保留或新建獨立機房，所有非涉密設(shè)備遷移到市政務(wù)數(shù)據(jù)中心托管，2018年10月底前完成（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。各縣市區(qū)參照市級做法，對分散建設(shè)的小機房進行整合（各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）。

　　（二）完善電子政務(wù)外網(wǎng)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。按照國家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，進一步優(yōu)化外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌外網(wǎng)公共服務(wù)域（原電子政務(wù)外網(wǎng)）和行政服務(wù)域（原電子政務(wù)專網(wǎng)）發(fā)展。構(gòu)建市級政務(wù)外網(wǎng)安全接入平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)絡(luò)（2G、3G、4G）、VPDN等網(wǎng)絡(luò)用戶的安全接入，滿足網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向基層延伸和移動辦公用戶需求。擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提高承載能力，推動并規(guī)范基層政務(wù)部門接入，提高對業(yè)務(wù)量大、覆蓋面廣、實時要求高的業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐水平。2017年年底前，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋；2018年6月底前，電子政務(wù)外網(wǎng)擴大到有業(yè)務(wù)需求的中央、省垂管單位；2018年年底前，將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到部分城市社區(qū)（接入率不低于70%）和農(nóng)村規(guī)模社區(qū)，基本具備跨層級、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門配合，各縣市區(qū)政府落實）。

　　（三）建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。2018年9月底前，建成市級網(wǎng)絡(luò)結(jié)點，實現(xiàn)與省級內(nèi)網(wǎng)的連接。科學(xué)布局，合理確定接入范圍，2018年年底前，基本建成全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，連通市直主要部門和各縣市區(qū)四大班子機關(guān)。按照全省統(tǒng)一部署，建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公和視頻會議系統(tǒng)（市電政辦牽頭，市密碼管理局、市保密局配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主管部門落實）。

　　（四）整合部門各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)。全面清理整合全市各級各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)（專線）。2018年年底前，結(jié)合省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合工作進度，除省里明確保留或經(jīng)批準(zhǔn)暫時實行網(wǎng)絡(luò)對接的外，全部整合各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)（含國家部委、省級部門垂直部署的市以下部分）。在確保正常運行的前提下，實現(xiàn)無縫對接，完成專網(wǎng)（線）業(yè)務(wù)系統(tǒng)向全市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或電子政務(wù)外網(wǎng)的分類遷移（市電政辦牽頭，市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。

　　（五）完善提升市級電子政務(wù)云平臺。將市級電子政務(wù)云平臺納入全省統(tǒng)一的政務(wù)云服務(wù)管理體系，全市各級政務(wù)部門依托市電子政務(wù)云平臺開展電子政務(wù)建設(shè)，不再建設(shè)政務(wù)云和行業(yè)云。加強市電子政務(wù)云平臺管理，增強服務(wù)能力，降低使用成本，擴大應(yīng)用規(guī)模，強化安全保障措施，進一步提升服務(wù)層次和運行質(zhì)量。逐步實現(xiàn)由目前的基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）發(fā)展為平臺即服務(wù)（PaaS）和軟件即服務(wù)（SaaS）。新建或遷移政務(wù)信息系統(tǒng)要依托統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺實施，不再單獨建設(shè)基礎(chǔ)支撐功能模塊。2018年3月底前，完成我市政務(wù)云服務(wù)能力評估工作，通過網(wǎng)絡(luò)安全主管部門安全審查（市電政辦牽頭，政務(wù)云承建商負(fù)責(zé)落實）。2018年10月底前，接入全省政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)中心，初步實現(xiàn)政務(wù)云容災(zāi)、監(jiān)管和運維一體化（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門配合、市電子政務(wù)云承建商分工負(fù)責(zé)）。

　　整合市直部門有關(guān)機房、計算、存儲等資源，按照“規(guī)范管理、應(yīng)上盡上”的原則，加快推進各級各部門具備條件的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云，2018年6月底前完成。對仍能繼續(xù)使用的設(shè)備，特別是沒有超出免費運維期的設(shè)備繼續(xù)使用，對超出使用壽命周期的設(shè)備及時遷移到政務(wù)云平臺。今后，所有新建系統(tǒng)必須全部部署在政務(wù)云平臺（市電政辦牽頭，市直各有關(guān)單位、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　三、著眼大數(shù)據(jù)慧治，構(gòu)建數(shù)據(jù)資源體系，打造信息資源開放共享的基礎(chǔ)環(huán)境

　　（一）加強政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。2017年12月底前，根據(jù)部門工作職責(zé)，組織編制市縣兩級政務(wù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來源、格式、更新、共享和開放等屬性，上報省政府辦公廳。接入省政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，保障政務(wù)信息資源有序歸集和共享（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。加強基礎(chǔ)信息資源庫建設(shè)，健全分工協(xié)作、動態(tài)更新、有效利用的工作機制。2018年10月底前，建設(shè)完善全市人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟、公共信用、電子證照、政策文件、決策支持等重點基礎(chǔ)信息資源庫（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（二）健全政務(wù)信息資源共享交換體系，進一步擴大共享交換應(yīng)用范圍。啟動政務(wù)信息資源共享交換平臺（二期）和政務(wù)外網(wǎng)跨網(wǎng)（域）數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)建設(shè)，暢通數(shù)據(jù)傳輸通道，實現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與其他物理及虛擬網(wǎng)絡(luò)之間的數(shù)據(jù)交換。進一步提升市政務(wù)信息資源共享交換平臺的服務(wù)能力，全面提供公民、社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位相關(guān)基本信息，圍繞投資項目、涉企涉稅、市場監(jiān)管、社會保障、業(yè)務(wù)協(xié)同等重點應(yīng)用領(lǐng)域，組織開展跨部門信息資源綜合應(yīng)用（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　（三）促進大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)集數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、預(yù)測預(yù)警、可視化呈現(xiàn)于一體的市政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺，加強安全管理和數(shù)據(jù)管控，為政府?dāng)?shù)據(jù)整合、資源共享、分析挖掘創(chuàng)造條件，開展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會態(tài)勢感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門配合）。完善管理和技術(shù)措施，定期開展數(shù)據(jù)真實性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性監(jiān)督檢查，依法查處重大數(shù)據(jù)違法行為，預(yù)防和嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。2018年6月底前，出臺有關(guān)檢查和管理辦法（市統(tǒng)計局、市電政辦、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。建立政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用工作機制，開展與通信、供電、供水等公共企事業(yè)單位和其他社會大數(shù)據(jù)資源協(xié)作應(yīng)用試點示范，以政務(wù)大數(shù)據(jù)發(fā)展帶動商用大數(shù)據(jù)、民用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，促進大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)、新服務(wù)快速增長和產(chǎn)業(yè)鏈成熟擴張（市電政辦具體負(fù)責(zé)，市住建局、市中小企業(yè)局、市公用事業(yè)局、有關(guān)公共企事業(yè)單位、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（四）推進公共數(shù)據(jù)有序開放。按照省政府有關(guān)要求和數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，做好公共數(shù)據(jù)開放工作，明確開放范圍和開放領(lǐng)域。2018年6月底前，依托全省數(shù)據(jù)開放平臺和省公共數(shù)據(jù)資源開放網(wǎng)站，首先實現(xiàn)我市地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟統(tǒng)計、資格資質(zhì)、環(huán)境保護、行政管理等數(shù)據(jù)資源向社會開放（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　四、著眼大系統(tǒng)共治，提升電子政務(wù)建設(shè)績效

　　開展全市政務(wù)信息系統(tǒng)普查工作，對普查結(jié)果進行分析研究，分類整合現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)。對僵尸系統(tǒng)、影子系統(tǒng)進行清理；對功能相近的進行合并；對需要保留的開列清單，加強管理；對工作必需的共性應(yīng)用統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

　　（一）清理、整合僵尸系統(tǒng)、影子系統(tǒng)。清理資源閑置、功能可替代的“僵尸”系統(tǒng)，整合設(shè)置重復(fù)、功能相近的“影子”系統(tǒng)。2017年年底前，基本完成市直部門內(nèi)部“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)清理整合工作（市電政辦牽頭，市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。

　　（二）整合分散資源，實行集中統(tǒng)一管理，提高業(yè)務(wù)互通能力和資源使用效率。

　　1. 整合熱線服務(wù)資源。以改造升級后的“12345”市民熱線平臺為基礎(chǔ)，市直其他部門（系統(tǒng)）的非應(yīng)急類政務(wù)服務(wù)熱線按照“保留號碼、話務(wù)遷移、部門專司辦理”的方式進行整合。2018年3月底前，由市熱線辦牽頭制定熱線整合的具體實施方案，2018年9月底前完成整合工作（市民熱線管理辦牽頭，市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實）。

　　2. 整合通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照省里統(tǒng)一部署，整合各級各部門分散設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)會議、視頻會議、電子郵件、即時通訊等通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，2017年年底前完成電子郵件、即時通訊與省里的統(tǒng)一；2018年年底前完成網(wǎng)絡(luò)會議、視頻會議的整合和應(yīng)用。同時整合各部門內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)部門內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　3. 整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)。以公安部門“天網(wǎng)工程”為基礎(chǔ)，完善覆蓋全市的網(wǎng)格化視頻監(jiān)控體系。開放交警、城管、環(huán)保等其他部門的監(jiān)控系統(tǒng)接口，予以共享。凡是已經(jīng)安裝了監(jiān)控設(shè)備的部位，任何部門不得重新規(guī)劃安裝新的監(jiān)控設(shè)備，通過開放的設(shè)備接口獲取監(jiān)控數(shù)據(jù)（市電政辦牽頭，市直各有關(guān)單位、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（三）管好用好已建系統(tǒng)。通過信息系統(tǒng)普查，對保留的系統(tǒng)列出清單，加強運維管理，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。重點做好全市政務(wù)服務(wù)平臺、信用體系平臺、民生資金監(jiān)管平臺等跨部門、跨層級的重要信息系統(tǒng)的使用管理，深化應(yīng)用，確保已建成系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮最大效益。

　　加強政務(wù)網(wǎng)站管理。2018年年底前，將全市政務(wù)網(wǎng)站遷入省級網(wǎng)站技術(shù)平臺。繼續(xù)做好市級網(wǎng)站技術(shù)平臺的運行維護工作，保障網(wǎng)站技術(shù)平臺遷移前的正常運行（市電政辦負(fù)責(zé)，相關(guān)部門和各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（四）完善提高協(xié)同辦公系統(tǒng)，構(gòu)建業(yè)務(wù)協(xié)同體系。2018年統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全市協(xié)同辦公系統(tǒng)。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)云平臺，以現(xiàn)用的市級黨政機關(guān)政務(wù)專網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合各級各部門辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)各級黨政機關(guān)內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)協(xié)同。2018年10月底前，制定部門間主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程優(yōu)化和服務(wù)對接規(guī)范，推動部門主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)與統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的對接，實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級應(yīng)用（市電政辦牽頭，市政府各部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　加強全市各類移動辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，完善配套制度，推動非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動應(yīng)用。搭建移動辦公基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，對接各級各部門移動辦公應(yīng)用，整合形成全市一體化移動辦公服務(wù)平臺（市電政辦牽頭，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　（五）完善政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)體系。深化全市政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用，推動市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項統(tǒng)一在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，實現(xiàn)“一號申請、一網(wǎng)通辦”。推行統(tǒng)一身份認(rèn)證，2017年年底前，市級政務(wù)服務(wù)平臺接入全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)用戶認(rèn)證中心。依托市政府門戶網(wǎng)站，2018年6月底前初步建成市級一體化政務(wù)服務(wù)門戶。建立“一窗受理”工作機制，促進實體大廳與網(wǎng)上服務(wù)深度融合。探索開展政務(wù)服務(wù)大廳之間的視頻遠(yuǎn)程咨詢、受理，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項同城跨區(qū)域辦理。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭，市編辦、市電政辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。2018年9月底前，完成全市主要社交平臺與政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)對接和服務(wù)融合，提升在線服務(wù)效率和質(zhì)量（市電政辦牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　加快推進網(wǎng)上服務(wù)向基層延伸。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）便民服務(wù)點（代辦點）建設(shè)，應(yīng)用全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)代辦系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村居（社區(qū)）便民服務(wù)點（代辦點）基本覆蓋。 2017年12月底前，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦牽頭，市編辦、市民政局、市電政辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體負(fù)責(zé)）。以承擔(dān)國家和省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享應(yīng)用試點為契機，加快推進政務(wù)服務(wù)社區(qū)代辦服務(wù)，擴大社區(qū)接入范圍，最大程度減少申請人跑實體服務(wù)大廳的次數(shù)，讓群眾享受到良好的信息服務(wù)，不斷增強獲得感（市電政辦牽頭，市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦配合，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　（六）承接省級統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)信息系統(tǒng)。市直各部門要與省級對口部門搞好對接，承接好由省里統(tǒng)一建設(shè)的覆蓋省市兩級或省市縣三級的政務(wù)信息系統(tǒng)。今后，凡是省里統(tǒng)一建設(shè)的系統(tǒng)，一律不再納入市級建設(shè)規(guī)劃范圍，相關(guān)部門要把工作重點放在推廣應(yīng)用取得實效上。

　　五、堅持集中統(tǒng)一管理，強化保障措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制。成立德州市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定工作推進中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市電子政務(wù)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的推進落實。各級政府部門要把推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，當(dāng)作貫徹落實黨的十九大精神、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實際舉措來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大督導(dǎo)力度。市編辦要按照“統(tǒng)一機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一軟件”的要求，研究調(diào)整市、縣兩級電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理等工作的管理體制。加強電子政務(wù)隊伍建設(shè)，整合資源，組建市大數(shù)據(jù)中心，提高技術(shù)保障能力。2017年年底前完成（市編辦負(fù)責(zé)，各縣市區(qū)政府具體落實）。

　　（二）加強政策保障。完善電子政務(wù)項目歸口管理機制，建立并實行市級電子政務(wù)建設(shè)和運維全口徑備案制度?！渡綎|省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》下發(fā)后，進一步健全全市電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)發(fā)展有關(guān)政策制度體系，為電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享開放提供制度保障（市財政局、市電政辦、市編辦等部門分工負(fù)責(zé)）。

　　（三）加強智力保障。2017年年底前，成立德州市電子政務(wù)專家咨詢委員會，充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)專家等高層次人才在政務(wù)信息平臺建設(shè)和整合共享中的作用，加強與國內(nèi)外重要智庫資源和技術(shù)先進第三方的合作，進一步完善專家咨詢工作（市電政辦負(fù)責(zé)）。進一步優(yōu)化電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面專業(yè)人才引進、培養(yǎng)和使用機制，對特殊崗位、急需人才采取聘任制、項目制等形式給予保障（市人社局、市編辦、市財政局負(fù)責(zé)）。

　　（四）加強財力保障。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享中需要搭建的系列公共基礎(chǔ)平臺建設(shè)資金納入市縣兩級政府財政預(yù)算投資，運行維護工作經(jīng)費納入各級部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，對涉及電子政務(wù)集約化建設(shè)、政務(wù)信息資源共享利用的項目，優(yōu)先安排立項和建設(shè)運維資金。繼續(xù)擴大政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作（PPP）等建設(shè)模式在電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用（市財政局、市電政辦、各縣市區(qū)政府分工負(fù)責(zé)）。

　　（五）加強安全保障。在政務(wù)信息資源的采集、共享、使用過程中，凡涉及國家秘密的，嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法律法規(guī)，防止發(fā)生失泄密事件（市保密局牽頭，市政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）。加強統(tǒng)一政務(wù)信息平臺安全防護，切實保障信息和數(shù)據(jù)安全（市電政辦負(fù)責(zé)）。堅持安全可靠的技術(shù)路線，推廣應(yīng)用國產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。加強政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進政務(wù)信息資源共享風(fēng)險評估，完善個人隱私保護措施（市電政辦負(fù)責(zé)）。

　　（六）加強監(jiān)督保障。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合和信息資源共享工作列入市政府重點督查內(nèi)容，建立考核評價體系，發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督、專家評價、媒體監(jiān)督和第三方評估作用，加強結(jié)果運用，切實發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用（市政府辦公室負(fù)責(zé)）。

　　（七）加強審計保障。進一步加強政務(wù)信息化建設(shè)項目審計，從2018年起，根據(jù)建設(shè)情況和工作需要，抽取一定數(shù)量的市級電子政務(wù)項目，適時安排績效審計，逐步建立信息化項目的常態(tài)化審計制度（市審計局負(fù)責(zé)）。

　　市政府辦公室牽頭組織實施本方案，市電政辦負(fù)責(zé)具體推進和技術(shù)保障。市政府辦公室會同有關(guān)方面逐項明確工作任務(wù)書、時間表和路線圖，抽調(diào)有關(guān)單位精干人員組建階段性工作班子加快推進。

　　市政府各部門單位、各縣市區(qū)政府要把政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作列入重要日程，建立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進機制和工作機構(gòu)，形成全市同步推進的工作格局。要按照本方案和工作任務(wù)書、工作任務(wù)分解表的要求，安排專門力量，在本方案下發(fā)之日起30個工作日內(nèi)制定工作推進方案，并報市政府辦公室備案。各級各部門要精心安排，周密組織，確保本地區(qū)、本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享各項工作落實到位。

　　附件：德州市電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單.docx

    《德州市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進方案》任務(wù)分解表.doc

　　抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院，軍分區(qū)。

　　各民主黨派市委（支部）。

　　德州市人民政府辦公室 2017年12月22日印發(fā)