各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門、單位，濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦事處，各市屬國有企業(yè)：
《乳山市人民政府2018年工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
乳山市人民政府
2018年3月23日
（此件公開發(fā)布）
乳山市人民政府2018年工作要點
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是全省新舊動能轉換重大工程全面展開之年。市政府及政府各部門、單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，做強實體經(jīng)濟，激活核心要素，推進綠色發(fā)展，突破城鄉(xiāng)建設，改善民生福祉，通過新舊動能轉換踐行新發(fā)展理念、釋放新發(fā)展動力、建立新經(jīng)濟體系，全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的美好乳山，決勝全面建成小康社會。
一、向實體經(jīng)濟邁進，激活持續(xù)發(fā)展新動能
1.推動工業(yè)經(jīng)濟振興，牢牢把握高質量發(fā)展要求，深化供給側結構性改革，加快新舊動能轉換，聚焦“3+3+5”工業(yè)經(jīng)濟體系建設，設立龍頭企業(yè)專項基金，實施好年度投資24.7億元的15大工業(yè)技改項目，加快機器換人、智能數(shù)字工廠和自動化改造，年內爭取主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別高于工業(yè)總產(chǎn)值3個和5個百分點，專項基金投放項目5個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)10家。（責任單位：市經(jīng)信局；配合單位：市發(fā)改局、科技局、商務局、國運公司）
2.加速海洋經(jīng)濟突破，統(tǒng)籌推進海洋漁業(yè)、海洋運輸、海洋工業(yè)、濱海旅游業(yè)發(fā)展，抓好一期10萬畝海洋牧場和牡蠣小鎮(zhèn)建設，引進三倍體牡蠣育苗中心和凈化物流中心，全力爭取海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范項目，打造全國領先的海洋牧場示范區(qū)。廣泛與外對接，加大海洋經(jīng)濟發(fā)展國際交流力度，建立高端常態(tài)化交流互通機制，提高乳山海洋產(chǎn)業(yè)辨識度和美譽度。（責任單位：市委宣傳部、市海漁局；配合單位：市商務局、國運公司、海陽所鎮(zhèn)）
3.加快文旅產(chǎn)業(yè)融合，用好文化、旅游產(chǎn)業(yè)基金，舉辦“國際女子半程馬拉松”“國際酒莊酒文化節(jié)”“第三屆乳山（國際）牡蠣文化節(jié)”“環(huán)銀灘自行車大賽”等賽事節(jié)慶活動，挖掘乳娘、馬石山十勇士、“三花”文化資源內涵，推出反映乳山紅色文化的精品影視文學作品，出臺優(yōu)惠政策培育影視前期后期產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市體育局、文廣新局、海漁局；配合單位：市委宣傳部、財政局、旅游局）
4.塑造“海島民宿”品牌印象，推出20—30個“乳山采摘”品牌，實現(xiàn)旅游與健康養(yǎng)生、文化休閑等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（責任單位：市旅游局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、海漁局、各鎮(zhèn)區(qū)）
5.借力國際資源、中心城市、產(chǎn)業(yè)基金、新興技術，開展“香港山東周”“威海?仁川館建館三周年”及歐美、日韓、東南亞集中招商推介活動；挖掘葡萄酒、牡蠣等國際化元素，與國際知名酒店和葡萄酒產(chǎn)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關系，融入國際葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)體系，擴大乳山國際影響力。（責任單位：市商務局、招商促進局；配合單位：各專業(yè)招商部門及重點招商部門）
6.加快推進實施10個新舊動能轉換重大事項，抓好借青興乳、威商大會等4項產(chǎn)業(yè)助力行動，借助威海市域資源助力乳山寶貴機遇，推進海洋產(chǎn)業(yè)、全域旅游、新能源、新材料、大健康、臨港產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金的招商選項和規(guī)范運作，瞄準新能源電動汽車、新醫(yī)藥、人工智能、基因編輯、遙感等前沿高新領域，加快引進成長性高、增長性強的“風口”類項目。（責任單位：市經(jīng)信局、科技局、商務局；配合單位：市發(fā)改局、招商促進局、金融辦、國運公司，有關鎮(zhèn)區(qū)）
7.組建“市級領導+招商單位+審批部門+專家顧問”的論證團隊，實施市級領導與分包項目、分包鎮(zhèn)區(qū)和分管部門的招商捆綁，設立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，抓好華東重裝、燃氣發(fā)動機、中航新能源、聚大洋海洋生物科技等園區(qū)型、龍頭型項目建設，“一事一議”賦予優(yōu)惠政策，提高投資吸引力和洽談成功率。（責任單位：市商務局、招商促進局；配合單位：大項目辦、編委辦）
8.實施精準招商、高效促項，加強與中國市縣招商網(wǎng)、中外企業(yè)家聯(lián)盟、中金國泰、省政府駐上海辦事處及安永、德勤、普華永道等機構的招商合作，年內組織對接活動10次以上。（責任單位：市商務局、招商促進局；配合單位：各專業(yè)招商部門及重點招商部門）
9.推動政府提速，用好智能化項目推進管理平臺，健全專人代辦手續(xù)、全程提供服務的項目推進及招商考核機制，著力降低企業(yè)制度性交易成本。（責任單位：大項目辦；配合單位：市商務局、政務中心管理辦、智慧辦）
10.推動濱海新區(qū)品牌化發(fā)展，修訂完善濱海新區(qū)及潮汐湖、乳山灣等重點片區(qū)整體規(guī)劃，抓好迪沙菲密亞保健品、鐵皮石斛生物科技、鐵路軌道檢測車、莫斯科航空大學中國分校、黃海影視基地等項目跟蹤對接。（責任單位：濱海新區(qū)）
11.開展以“天下第一灘”“東方夏威夷”為主打品牌的形象宣傳活動，實施總投資5.4億元的道路建設、景觀綠化、生活保障等5大類43項重點工程，加快把濱海新區(qū)打造成城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)。（責任單位：濱海新區(qū)；配合單位：市住建局、交通局、海漁局、旅游局、房管局、供電公司、熱力集團、水務集團）
12.突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化定位，加快臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋食品、新材料等四大主導板塊量級膨脹，推動星宜新材料、新能源科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
13.抓好伯特利汽車轉向節(jié)輕量化產(chǎn)能改造、雙連制動盤式片OEM生產(chǎn)線等8個重點技改項目，建設科威機器人技術培訓學校等平臺，把開發(fā)區(qū)打造成乳山工業(yè)的聚集區(qū)、實體經(jīng)濟的創(chuàng)新區(qū)。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；配合單位：市經(jīng)信局、科技局）
14.補齊重大交通設施短板，下氣力抓好萊榮高鐵、乳山口大橋、文萊高速、省道207繞城段改造、乳山口港、通用機場等立體化交通網(wǎng)絡布局，研究論證青島輕軌引入乳山可行性，以通達條件改善、中心城市輻射助推城市開發(fā)和產(chǎn)業(yè)突破。融入威海高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善基礎配套、公共研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務等功能，爭取新能源（汽車）科技產(chǎn)業(yè)園納入威海園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（責任單位：市發(fā)改局、公路局、交通局；配合單位：財政局、國土局、相關鎮(zhèn)區(qū)）
二、向創(chuàng)新驅動邁進，打造帶動發(fā)展新引擎
1.開展好以“一企一中心、一企一技術、一企一對策”為主要內容的“三個一”科技助力活動，年內創(chuàng)建威海市級以上研發(fā)平臺8家以上。（責任單位：市科技局、經(jīng)信局）
2.實施“企業(yè)科技振興計劃”，每個產(chǎn)業(yè)突破一項關鍵技術，年內取得科技成果20項以上。采取政府基金預先墊付、資金入股等方式，聘請專家對科研經(jīng)費不足企業(yè)急需改進的生產(chǎn)工藝進行論證，年內轉化項目10個以上。（責任單位：市科技局）
3.以科創(chuàng)大廈為載體，推進中國留學人才全球高新技術研發(fā)基地、中濟云谷科技雙創(chuàng)基地、中以科技創(chuàng)新中心等“兩基地一中心”建設，爭取李圭白院士工作站等平臺實現(xiàn)6個以上創(chuàng)新項目落地。（責任單位：市科技局；配合單位：市人社局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
4.與省內外科研院校合作建設乳山國際海洋科技（牡蠣）研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、山東半島茶葉研究所、新能源研究院等平臺，引進最新技術成果。（責任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)局、海漁局）
5.完善“海納英才”“人才懷抱”計劃，調整現(xiàn)行人才鼓勵政策，進一步提高補助補貼水平，千方百計讓人才引進來、留下來，爭取引進海外特聘專家、兩院院士等高層次人才20人以上。（責任單位：市人社局；配合單位：市委組織部）
6.優(yōu)化融資服務，用好總規(guī)模1億元的“助保貸”和企業(yè)應急互助基金，組建總規(guī)模1億元的中小微企業(yè)增信基金。（責任單位：市金融辦、財政局、國運公司）
7.組織好農(nóng)業(yè)信貸擔保工作全省現(xiàn)場會，開展好“魯擔惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔保試點，梳理企業(yè)資金需求，打通雙向對接渠道，借助省融資網(wǎng)絡服務和人民銀行融資平臺，幫助企業(yè)融資38億元以上，切實解決好企業(yè)融資難、融資貴問題。（責任單位：市財政局、金融辦）
8.用好資本市場，加強與保薦人的對接聯(lián)系，確保伯瑞藍莓等4家企業(yè)在區(qū)域股交市場掛牌。出臺扶持政策，建設“金融小鎮(zhèn)”。（責任單位：市金融辦）
9.推動農(nóng)業(yè)保險擴面增量，爭取將茶葉、大姜等特優(yōu)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，提高特色農(nóng)業(yè)抗風險能力。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、金融辦）
10.深化國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，完善國有企業(yè)法人治理結構，設立國企監(jiān)事會，實行“一表式”監(jiān)管，制定國有資本投資負面清單，強化對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的動態(tài)監(jiān)控。（責任單位：市國資局；配合單位：各國有企業(yè)）
11.組建醫(yī)院集團，完善補償機制，改進醫(yī)保支付，推行分級診療，催生醫(yī)療單位發(fā)展活力。（責任單位：市衛(wèi)計局）
12.完成藝體教育、學前教育、小班化教學等“一攬子”改革任務，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，爭創(chuàng)“全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展市”。（責任單位：市教育局）
13.深化行政審批改革，落實“多證合一”“雙隨機、一公開”制度，健全舉報投訴處置機制；探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”新模式，推行登記注冊全程電子化辦理，開發(fā)建設電子監(jiān)察系統(tǒng)，整合政府信息共享系統(tǒng)，理順重大項目模塊化審批流程，建立歸口代辦服務機制，完成鎮(zhèn)級政務服務中心綜合受理系統(tǒng)應用，公布第二批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，讓群眾少跑腿、不跑腿。（責任單位：市政務中心管理辦、編委辦、市場監(jiān)管局；配合單位：大項目辦、智慧辦、各鎮(zhèn)區(qū)）
14.完善守信失信聯(lián)合激勵懲戒機制，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。（責任單位：市發(fā)改局；配合單位：相關職能部門）
三、向綠色發(fā)展邁進，開創(chuàng)美麗宜居新環(huán)境
1.實行最嚴格的環(huán)境保護制度，健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，推進環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。（責任單位：市環(huán)保局）
2.落實山東省環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革要求，加大環(huán)保督察整改力度，對中央環(huán)保督察48個交辦件進行“回頭看”，抓好省和威海市環(huán)保督察轉辦問題整改，開征環(huán)保稅，深化“散亂污”、燃煤鍋爐、海洋垃圾治理，開展飲食業(yè)油煙、揚塵腥水、散煤治理專項行動，升級改造畜禽養(yǎng)殖場50家，不再新批普通養(yǎng)殖項目。（責任單位：市環(huán)保局、畜牧局、海漁局；配合單位：市住建局、經(jīng)信局、地稅局、食藥監(jiān)局、綜合執(zhí)法局）
3.嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，開展污染土壤修復治理，改善土壤環(huán)境質量。（責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）
4.完成8個廢棄礦山地質環(huán)境治理和21.7公里河道整治，啟動城南河生態(tài)治理和銀灘東段、大乳山5.4公里海岸帶修復工程。（責任單位：市國土局、海漁局、水利局；配合單位：住建局、水務集團、濱海新區(qū)）
5.投用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠和污泥處置中心，實施污水處理廠中水回用和銀灘熱力、華地熱力超低排放改造，完成雨污分流44.7公里。（責任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)、住建局）
6.實施企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，實行最嚴格的環(huán)保審批制度，對涉氣項目實施污染物倍量替代，堅決杜絕高污染、高能耗項目落地，從源頭控制污染外排。（責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）
7.嚴格落實“綠滿齊魯?美麗山東”國土綠化行動要求，豐富林種，改善林相，完成河庫綠化1.1萬畝、荒山綠化0.9萬畝、中幼林撫育4.6萬畝，年內森林覆蓋率提高1個百分點。（責任單位：市林業(yè)局、水利局）
8.組織對全市閑置廠房進行重新摸底，結合招商引資，處置“僵尸企業(yè)”，引導新建項目走“重資本、輕資產(chǎn)”發(fā)展路子，盤活土地廠房閑置資源。（責任單位：市經(jīng)信局；配合單位：市商務局、招商促進局、各鎮(zhèn)區(qū)）
9.在砂資源管理辦公室增加石材管理職能，規(guī)范對中低產(chǎn)田改造、水利設施建設、土地開發(fā)整理項目施工所產(chǎn)砂石的管控，避免無序開采造成生態(tài)破壞、國有資產(chǎn)流失。（責任單位：市公安局）
10.開展國有有效優(yōu)質資源摸底調查，研究制定運營管理制度，實現(xiàn)國有資源的保值增值。（責任單位：市財政局）
11.嚴格落實河長制、灣長制，健全陸海統(tǒng)籌、河海兼顧管理模式，推進水庫管護員、河道管護員、水管員“三員合一”，維護河道海灣自然屬性。（責任單位：市水利局、海漁局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
12.加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，強化自然資源資產(chǎn)管理保護，建立環(huán)境污染強制責任險制度，倒逼企業(yè)管控環(huán)境風險，堅決遏制重大環(huán)境污染事故發(fā)生。（責任單位：市環(huán)保局、審計局）
13.積極推進環(huán)境污染第三方治理，分階段分行業(yè)完成固定源排污許可證申請與核發(fā)工作，完成主要污染物總量減排目標任務。（責任單位：市環(huán)保局）
四、向開放協(xié)調邁進，營造城市品質新氣象
1.以列入“山東省首批城市設計試點城市”為契機，統(tǒng)籌國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及林地、海域等生態(tài)保護規(guī)劃，堅持多規(guī)合一，形成一張藍圖。對接國際標準，融入開放元素，完成城市總規(guī)、風貌保護規(guī)劃修編，開展“城市傷疤”“生態(tài)瘢痕”修補治理，做好重點片區(qū)、關鍵節(jié)點規(guī)劃設計和土地儲備，提升高鐵站、老鎖廠、城市東部、人民廣場等重點片區(qū)的設計水平，做好裝配式等綠色建筑技術的推廣應用，彰顯城市風貌和獨特氣質。（責任單位：市規(guī)劃局、住建局、國土局；配合單位：市發(fā)改局）
2.繼續(xù)推進海綿城市、智慧城市建設，實施好投資30多億元的體育、醫(yī)療、文化綜合體建設工程，投資28.9億元的5981戶棚戶區(qū)改造安居工程，投資1.7億元的供排水及河道治理工程，投資1.1億元的城市公交提檔升級工程。（責任單位：市體育局、衛(wèi)計局、文廣新局；配合單位：市住建局、交通局、智慧辦、水務集團）
3.抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口增綠點翠，開展背街小巷、荒廢廠區(qū)、破舊門頭集中整治，增加藝術山石、園林雕塑、景觀小品配套設置，改善城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，扮靚城市顏值。（責任單位：市住建局、綜合執(zhí)法局、房管局；配合單位：市規(guī)劃局、城投集團）
4.深化城市綜合執(zhí)法機構和隊伍建設，加強信息共享會商，拓展綜合執(zhí)法范圍，全面提升城市管理水平。（責任單位：市綜合執(zhí)法局）
5.制定戶外廣告規(guī)劃導引，推行門頭廣告分區(qū)控制，厘清物業(yè)與市政管理的職責劃分，明確綠化與道路管護的空間邊界，通過購買服務實現(xiàn)對市政工程質量監(jiān)管、過程控制、后期維護的監(jiān)督考核，建立市民參與文明城市管理激勵機制，鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”工作成果。（責任單位：市住建局、文明辦、綜合執(zhí)法局；配合單位：市規(guī)劃局、房管局、城投集團、熱力集團、水務集團）
6.規(guī)范棚戶區(qū)改造工程運作管理，推進年度5981戶棚改工程建設，實施8個老舊住宅片區(qū)整治，保持違建整治“零容忍”，禁增量、減存量、控源頭，讓城市建設發(fā)展更加有序。（責任單位：市住建局、房管局、綜合執(zhí)法局）
7.規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)管理，從規(guī)劃審批、土地供應到建設管理、銷售監(jiān)管及后期物業(yè)服務整個鏈條對房地產(chǎn)開發(fā)進行規(guī)范，在房地產(chǎn)企業(yè)遺留問題解決之前暫停其新項目審批，對企業(yè)及法人榮譽評定、政府獎勵、爭資立項等給予一票否決。（責任單位：市房管局、住建局；配合單位：市發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局）
8.充分發(fā)揮城市管理調度指揮平臺作用，加強應用開發(fā)和數(shù)據(jù)更新，加大信息采集和派遣分辦，形成全方位、高效率城市管理模式，提升城市管理智慧化、精細化水平。（責任單位：市綜合執(zhí)法局；配合單位：市智慧辦）
9.抓好綠城臺依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、牡蠣小鎮(zhèn)、北茶小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)和乳山河、黃壘河兩大沿線經(jīng)濟帶建設，新建20處300畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升15處休閑園區(qū)，新增10處可追溯基地，打造1—2個田園綜合體。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、規(guī)劃局；配合單位：市海漁局、旅游局、各鎮(zhèn)區(qū)）
10.深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，啟動20個美麗鄉(xiāng)村示范村建設，完成8萬戶農(nóng)廁無害化改造，每鎮(zhèn)打造1條“美麗居家示范街”。（責任單位：市住建局；配合單位：市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)區(qū)）
11.開展農(nóng)村電網(wǎng)改造、污水設施改造、燃氣管道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，實施“四好農(nóng)村路示范縣”“城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點縣”創(chuàng)建工作，改造縣鄉(xiāng)路55.4公里、村道30公里。（責任單位：市公路局、交通局、住建局；配合單位：各有關部門、各鎮(zhèn)區(qū)）
12.嚴格落實威海市《實施“百村示范、千村提升”工程加快推進美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃（2018—2020年）》，開展10個村的農(nóng)村綜合改革試點和120個村的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展一批“地標農(nóng)產(chǎn)品特色村”，年內申報生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品2—3個、地理標志證明商標3個以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局；配合單位：市委農(nóng)工部、市財政局）
13.完成龍角山水庫抬田增容、臺依水庫與乳山河地下水庫互聯(lián)互通工程，抓好小型農(nóng)田水利項目縣建設，發(fā)展高標準農(nóng)田6萬畝。（責任單位：市水利局、龍管處；配合單位：市國土局、農(nóng)業(yè)局、財政局）
14.整合涉農(nóng)資金推進扶貧項目建設，實施好光伏發(fā)電等扶貧項目，年內實現(xiàn)鄉(xiāng)村車間對所有村莊的“全輻射”。（責任單位：市扶貧辦；配合單位：市林業(yè)局、國運公司、各鎮(zhèn)區(qū)）
五、向共建共享邁進，創(chuàng)造幸福和諧新生活
1.新建6處城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務中心，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結合型綜合養(yǎng)老機構，規(guī)范鎮(zhèn)級敬老院管理，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，加大“三無”“五?！崩先吮Ｕ狭Χ?，為更多困難老人提供養(yǎng)老服務。（責任單位：市民政局、人社局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
2.建立主動發(fā)現(xiàn)機制，完善審核審批流程，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼、孤殘兒童保障資金、政府救助金發(fā)放工作，落實“臨時救助”“重特大疾病醫(yī)療救助”“救急難”等救助政策，打造威海市級殘疾人文化創(chuàng)業(yè)孵化基地，保障老年人群、弱勢群體基本生活。（責任單位：市民政局、殘聯(lián)）
3.啟動第三期學前教育三年行動計劃，投資1億元在城區(qū)新建3所公辦幼兒園，實現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園標準化、同質化發(fā)展；投資4577萬元完成校舍改造、設備更新等10項教育設施升級工程，為12所中小學配備心理輔導室，建成總投資2.7億元的中小學綜合實踐教育基地。（責任單位：市教育局）
4.推進市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院與外合作，建設區(qū)域診斷中心，實現(xiàn)全市21個醫(yī)療機構資源共享、檢驗結果全省“一單通”；引進新視力眼科醫(yī)院，填補民營?？漆t(yī)院空白；開通“醫(yī)藥直通車”APP，實現(xiàn)常規(guī)藥品“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”。（責任單位：市衛(wèi)計局、食藥監(jiān)局）
5.推進國家健康城市建設和省級醫(yī)養(yǎng)結合示范市、健康促進示范市創(chuàng)建，市中醫(yī)院爭創(chuàng)“三級中醫(yī)醫(yī)院”。（責任單位：市衛(wèi)計局）
6.實施投資1.7億元的“雪亮工程”，加強市鎮(zhèn)村三級綜治平臺、公共法律服務體系建設，整治農(nóng)村治安突出問題和村痞鎮(zhèn)霸惡勢力，防止非法傳銷死灰復燃，把治安防范措施延伸到群眾身邊。（責任單位：市公安局、司法局；配合單位：政法委、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)區(qū)）
7.整合網(wǎng)格管理、法律顧問等7支基層隊伍，推廣“一村一警務助理”、社區(qū)“1+2+N”警務模式，夯實基層綜治基礎。健全矛盾糾紛預防化解機制，做好初信初訪查辦督辦，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（責任單位：市公安局、司法局、信訪局；配合單位：政法委）
8.開展安全生產(chǎn)雙體系建設，加強危險化學品企業(yè)綜合治理，推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級，開展“四評級一評價”工作，全面清理取締涉漁“三無”船舶，深入推進“大快嚴”、道路交通“平安行?你我他”行動，整治重點行業(yè)領域安全隱患問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（責任單位：市安監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)信局、教育局、國土局、林業(yè)局、海漁局、交通局、住建局、公安局、市場監(jiān)管局、商務局、旅游局）
9.建立債務風險防控體系，全力防范政府性債務風險，開展打擊逃廢金融債務、非法集資專項整治行動，妥善處置大乳山、造船廠歷史遺留問題，通過市場化方式盤活不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險的底線。（責任單位：市金融辦；配合單位：各金融機構）
10.健全食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”機制，開展跨部門、跨行業(yè)食安專項整治活動，強化對鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村聚餐、“三小”業(yè)戶、集體食堂的食安管理，保障群眾“舌尖上的安全”。（責任單位：市食藥監(jiān)局；配合單位：食安委成員單位）
六、向作風轉變邁進，塑造務實擔當新形象
1.深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，扎實開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。（責任單位：市政府辦；配合單位：市委組織部）
2.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入研究黨的理論路線、大政方針。每月至少開展1次政府班子集體學習，切實做到學懂弄通做實。（責任單位：市政府辦）
3.建立常態(tài)化學習研討機制，每月由市直部門負責同志或聘請專家學者對市政府領導班子進行專題授課1次，提高工作駕馭能力。（責任單位：市政府辦）
4.完善決策咨詢和法律顧問運行機制，嚴格決策程序，提高行政決策科學化、民主化、法治化水平。（責任單位：法制辦）
5.深入實施“七五”普法規(guī)劃，以“法律六進”“法德共進”為載體，提高全社會尊法學法守法用法意識，加快建設法治乳山。（責任單位：市司法局）
6.完善政務公開制度，暢通政民溝通渠道，推動行政權力規(guī)范透明高效運行。（責任單位：市政府辦；配合單位：市委群工部、智慧辦）
7.健全正向激勵和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，堅決懲處懶政怠政、為官不為現(xiàn)象。堅持求真務實、跟蹤問效，推行“工作項目化、項目清單化、清單責任化、辦結時效化”，推動各項工作落細落小落地落實。聚焦小事難事，全力辦好辦實，讓全體市民感受到溫度和變化。（責任單位：市委辦、政府辦、市委組織部、監(jiān)察委）
8.樹立問題導向，強化爭先意識，組織政府系統(tǒng)對標威海及周邊區(qū)市，研究確定年度重點工作，通過補短板、樹標桿、扛大旗、爭先鋒，推動政府工作實現(xiàn)突破。（責任單位：市政府辦）
9.把基礎管理和規(guī)劃謀劃貫穿政府工作始終，提升基礎管理的規(guī)范化，強化規(guī)劃謀劃的前瞻性，結合政府序列部門內設機構改革，開展流程再造，加強政策研究，抓好2019年及以后年度的項目規(guī)劃論證，提高施政科學化水平。（責任單位：市政府辦；配合單位：市財政局、發(fā)改局、政務中心管理辦、編委辦）
10.嚴守廉潔從政各項規(guī)定，細化落實中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止“四風”問題變異反彈。堅持問題導向，嚴管辦公用房、公務用車和公務接待，讓節(jié)儉務實成為常態(tài)。（責任單位：市政府辦；配合單位：市監(jiān)察委）
11.深化預決算制度改革，厲行勤儉節(jié)約，嚴控行政開支，將公共財政更多用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。（責任單位：市財政局）
12.加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴查群眾身邊不正之風和違紀違法案件，讓干部知敬畏、守底線，營造干凈清爽的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（責任單位：市監(jiān)察委；配合單位：市審計局）
13.堅決執(zhí)行市委的決議決策部署，依法接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦復人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各界意見。（責任單位：市政府辦）
14.堅持按章行事、依規(guī)辦事，執(zhí)行好工作報告制度、議題提報制度、請銷假制度、工作督辦制度、重要信息報告制度、“AB”角等制度。（責任單位：市政府辦）
15.牢固樹立群眾意識，班子成員每年拿出至少2個月的時間，到部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)和農(nóng)村開展調研，與一線工作者和基層群眾面對面交流，了解基層真實情況和群眾的真正需求，讓工作開展更有針對性和實效性。發(fā)揮好市長公開電話、來訪來信、政府網(wǎng)站等渠道的作用，暢通社情民意表達渠道，傾聽群眾呼聲，回應群眾關切。（責任單位：市政府辦；配合單位：市委群工部、市信訪局、政務中心管理辦）
16.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，自覺增強“四個自信”，在思想上畫出紅線，在行為上明確界限，始終相信黨擁護黨依靠黨，時時處處維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府的決策部署，以實際行動確保黨的政令暢通、決策落地生根。（責任單位：市監(jiān)察委）
17.嚴格落實民主集中制，進一步完善集中決策、分工負責、決策前醞釀溝通和征求意見等制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”“重大行政決策程序”等重大事項議事規(guī)則，充分征求各方面意見建議，確保決策更加符合客觀實際和群眾意愿。（責任單位：市政府辦）
18.認真落實“三會一課”制度，每年至少召開1次高質量的民主生活會，進行深刻的黨性分析和自我剖析，提高班子自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。（責任單位：市政府辦；配合單位：市委組織部、市紀委）
