2018年,郴州市政務(wù)服務(wù)中心工作的總體思路和要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以“一改二創(chuàng)三提”為總體工作思路,深化政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,強(qiáng)化文明創(chuàng)建及平安創(chuàng)建工作,不斷提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)效、監(jiān)管能力和群眾滿意度,為建設(shè)“五個(gè)郴州”、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、深化政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革
1. 加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。 加強(qiáng)“一次辦結(jié)”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”事項(xiàng)全部在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化辦理,相關(guān)部門的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)全面與平臺(tái)對(duì)接,打通信息孤島。
2.深化“一窗受理,集成服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬辦理、住房公積金辦理、投資項(xiàng)目審批高效運(yùn)行。制定投資項(xiàng)目審批集成服務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集成服務(wù)受理窗口工作人員的培訓(xùn),協(xié)調(diào)相關(guān)審批單位進(jìn)行授權(quán)委托,確保投資項(xiàng)目審批集成服務(wù)各項(xiàng)工作有效運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬辦理、住房公積金辦理集成服務(wù)工作及縣市區(qū)集成服務(wù)工作的指導(dǎo)。
3. 強(qiáng)化落實(shí)“三個(gè)進(jìn)入”,實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”。強(qiáng)化落實(shí)進(jìn)駐窗口單位職能進(jìn)入、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入、人員進(jìn)入,強(qiáng)力推動(dòng)“一次辦結(jié)”改革相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,充分授予窗口審批權(quán)限,不能授予窗口審批決定權(quán)的事項(xiàng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心審批相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“三集中三到位”,即部門將分散的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中,審批科室向政務(wù)中心集中,審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中;審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心落實(shí)到位,審批窗口授權(quán)到位,電子監(jiān)察到位。
4.推進(jìn)事項(xiàng)再梳理、流程再優(yōu)化。結(jié)合減證便民行動(dòng)、放管服改革等,對(duì)“一次辦結(jié)”事項(xiàng)進(jìn)行再清理,辦事流程進(jìn)行再優(yōu)化,探索實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通事故快處快賠等行政處罰、行政征收事項(xiàng)“一次辦結(jié)”。
5.強(qiáng)化改革成果宣傳,擴(kuò)大改革影響。充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳“一次辦結(jié)”改革成果。全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、成效,提煉成郴州特色、郴州經(jīng)驗(yàn)。
6.加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)改革工作指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”改革上下聯(lián)動(dòng)。在抓好市本級(jí)改革的同時(shí),指導(dǎo)縣(市、區(qū))改革工作同步推進(jìn),。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),基層便民服務(wù)中心全面推行“統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一進(jìn)駐人員、統(tǒng)一進(jìn)駐事項(xiàng)”。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
二、推進(jìn)文明創(chuàng)建及平安創(chuàng)建工作上臺(tái)階
1. 繼續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任,加大工作經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)宣傳力度。豐富活動(dòng)載體,推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)、道德講堂、文明勸導(dǎo)、三清一化等規(guī)定動(dòng)作成常態(tài)化。結(jié)合中心窗口單位工作,創(chuàng)出亮點(diǎn),創(chuàng)出特色,大力開展“文明窗口”“崗位標(biāo)兵”“流動(dòng)紅旗窗口”評(píng)選、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等特色主題活動(dòng)。圍繞便民利民優(yōu)化辦公辦事條件,加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境秩序整治。積極參與市政府辦創(chuàng)建省級(jí)文明單位活動(dòng)。通過持續(xù)有效的創(chuàng)建創(chuàng)新,全面提升管理處及窗口工作人員整體文明素質(zhì),全面樹立文明郴州的美好形象。
2.鞏固提升平安創(chuàng)建工作。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)綜治工作責(zé)任,深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)人防、物防、技防措施。加強(qiáng)綜治民調(diào)培訓(xùn),確保2018年綜治民調(diào)工作排名整體穩(wěn)中有升。全面貫徹落實(shí)全市社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù),鞏固提升“平安單位”創(chuàng)建成果,助力“平安郴州”建設(shè)。
三、大力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
1. 加強(qiáng)大廳日常管理。建立健全各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)推進(jìn)管理制度落實(shí)。加強(qiáng)大廳巡查及日??记诠芾?,建立健全高效的投訴處理機(jī)制。
2. 加強(qiáng)窗口人員教育培訓(xùn)。定期組織窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)禮儀培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況進(jìn)行考核。貫徹以人民為中心的發(fā)展理念,加強(qiáng)窗口工作人員思想政治和職業(yè)道德建設(shè),加強(qiáng)咨詢導(dǎo)辦工作,規(guī)范服務(wù)行為,努力打造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。
3.不斷提升信息化管理水平。全面規(guī)范使用取號(hào)與服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng),做好軟硬件日常維護(hù)升級(jí),優(yōu)化并改造視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善窗口工作人員信息庫(kù),以信息化手段加強(qiáng)窗口人員管理。
四、不斷提升政務(wù)服務(wù)效能
1. 加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。著眼服務(wù)便民、服務(wù)便利市場(chǎng)主體,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,做到“應(yīng)上盡上、全程在線”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)”申請(qǐng)、“一門”分發(fā)、“一網(wǎng)”通辦、“一廳”出件、“一體”監(jiān)察。推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)無縫對(duì)接,逐步建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)的政務(wù)服務(wù)體系。
2. 實(shí)施政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理。做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化信息調(diào)整更新機(jī)制。落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)編碼管理。推進(jìn)各級(jí)政務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心等服務(wù)實(shí)體平臺(tái)整合,全面提升我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3. 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程。進(jìn)一步清理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和流程,推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化。開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。協(xié)助建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,及時(shí)推送預(yù)審結(jié)果。不斷拓展政務(wù)服務(wù)的廣度和深度,強(qiáng)化以政務(wù)中心為載體的集中審批、并聯(lián)審批,進(jìn)一步完善聯(lián)合窗口的業(yè)務(wù)受理機(jī)制,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門協(xié)同辦理工作。
4.大力推進(jìn)政務(wù)公開常態(tài)化。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì),拓寬信息公開渠道,建立政務(wù)公開工作監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等全過程公開。
五、不斷提升監(jiān)管能力
1.加強(qiáng)理想信念教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)十九大精神,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育作為提高素質(zhì)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的重要前提。進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,通過以考測(cè)學(xué)、專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)講座、研討交流等務(wù)實(shí)管用的形式,組織干部職工強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高干部職工的政治理論素質(zhì)。
2.持續(xù)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,以發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為重點(diǎn),突出黨支部政治功能,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),對(duì)黨支部各項(xiàng)工作實(shí)行量化考核,促進(jìn)黨支部工作的規(guī)范化、制度化。深入推進(jìn)“五化”建設(shè),加強(qiáng)黨員教育管理,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)看齊”。
3.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及修訂后的實(shí)施細(xì)則和省委、市委實(shí)施辦法精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,制定完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施,筑牢拒腐防變的思想防線,始終做到清正廉潔、遵紀(jì)守法、履職敬業(yè)、勤政為民。
4.著力提高后勤服務(wù)保障水平。加強(qiáng)安全保衛(wèi)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔工作,有效保障政務(wù)大廳和諧穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。做好公務(wù)用車的管理調(diào)度、安全檢查。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待各項(xiàng)制度,提升公務(wù)接待工作水平。完善財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)資產(chǎn)管理,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。