六、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義,把握契機(jī),在全國(guó)大力宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)成就;把握機(jī)遇,把試點(diǎn)工作作為新的政治任務(wù),常抓不懈,抓出成績(jī),抓出水平,確保我區(qū)試點(diǎn)工作取得圓滿成功。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位作為試點(diǎn)責(zé)任主體,要成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),細(xì)化工作責(zé)任,精心組織實(shí)施,單位主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,直接主抓本單位試點(diǎn)工作,推進(jìn)本單位和所屬部門試點(diǎn)工作全面深入開展;責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)和人員保障,確保有專門機(jī)構(gòu)、專門團(tuán)隊(duì)開展單位和所屬部門試點(diǎn)工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)工作交流。各試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位要主動(dòng)作為,積極思考,采取多種形式開展基層政務(wù)公開工作,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,采取多種方式加強(qiáng)交流,促進(jìn)責(zé)任單位相互學(xué)習(xí)借鑒,組織責(zé)任單位赴省內(nèi)外縣區(qū)觀摩學(xué)習(xí),提高試點(diǎn)工作水平。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)探索創(chuàng)新。各試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位要立足基層政府直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)際,積極探索和創(chuàng)新適應(yīng)基層特點(diǎn)的工作機(jī)制和方式方法,深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”和政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、公眾參與等工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)公開信息更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾公開,讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與,確保試點(diǎn)工作真正取得縣級(jí)政府部門可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為全面推進(jìn)基層政務(wù)公開工作提供示范樣本。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大我區(qū)試點(diǎn)工作宣傳,對(duì)涉及試點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)過(guò)程中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法和先進(jìn)人物事跡進(jìn)行全方位報(bào)道,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全區(qū)人民群眾、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員通過(guò)各種形式積極參與試點(diǎn)工作,提出意見建議,形成全區(qū)共同推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好氛圍。
(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快電子政務(wù)外網(wǎng)村村通工程和村級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)直部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村民委員會(huì)和居民委員會(huì)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋;推進(jìn)協(xié)同辦公系統(tǒng)移動(dòng)辦公在全區(qū)公職人員的全面應(yīng)用;開發(fā)專門的政務(wù)公開平臺(tái)軟件,整合貴州省惠民政策項(xiàng)目資金信息公開平臺(tái)、六枝特區(qū)民生監(jiān)督云大數(shù)據(jù)平臺(tái)、貴州省網(wǎng)上辦事大廳六枝站點(diǎn)等政務(wù)公開數(shù)據(jù)資源;完善“六枝發(fā)布”等微信公眾號(hào)基礎(chǔ)語(yǔ)音功能,確保滿足殘疾人等特殊群體獲取政務(wù)公開信息需求;做好政府網(wǎng)站、廣播電視等公開平臺(tái)線上政務(wù)信息公開和辦公場(chǎng)所、辦事窗口等線下解答回應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一;規(guī)范政府部門辦事指南和依申請(qǐng)公開工作流程,確保責(zé)任部門依申請(qǐng)公開工作規(guī)范開展。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)工作調(diào)度。特區(qū)政府按季聽取試點(diǎn)工作情況匯報(bào);按月召開聯(lián)席會(huì)議,調(diào)度試點(diǎn)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及下屬工作組要按周進(jìn)行工作調(diào)度;責(zé)任單位根據(jù)本單位工作實(shí)際,隨時(shí)召開工作調(diào)度會(huì),落實(shí)本單位試點(diǎn)工作,按時(shí)限要求報(bào)告試點(diǎn)工作開展情況。
?。ò耍┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各試點(diǎn)領(lǐng)域責(zé)任單位要認(rèn)真測(cè)算試點(diǎn)經(jīng)費(fèi),及時(shí)報(bào)特區(qū)財(cái)政局審核并劃撥試點(diǎn)經(jīng)費(fèi);特區(qū)財(cái)政局要在2017年財(cái)政預(yù)算中調(diào)增責(zé)任單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)劃撥試點(diǎn)經(jīng)費(fèi);責(zé)任單位要配合特區(qū)財(cái)政局將試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)列入2018年財(cái)政預(yù)算,確保試點(diǎn)工作取得真正實(shí)效。
?。ň牛┘訌?qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立試點(diǎn)工作督查督辦機(jī)制,把試點(diǎn)工作成效納入責(zé)任單位2018年年度目標(biāo)考核。通過(guò)實(shí)地督查、網(wǎng)絡(luò)巡查等方式,定期開展試點(diǎn)工作督查,定期向試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)推進(jìn)情況,向全區(qū)通報(bào)試點(diǎn)工作督查結(jié)果,確保試點(diǎn)工作有序開展。
?。ㄊ┙⒓?lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)制定試點(diǎn)工作考核辦法和考核獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法,運(yùn)用第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任單位試點(diǎn)工作成效進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為責(zé)任單位2018年年度目標(biāo)考核依據(jù);對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)不力、影響全區(qū)試點(diǎn)工作在全國(guó)全省排位的單位納入負(fù)面清單,特區(qū)監(jiān)察局對(duì)相關(guān)責(zé)任人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé);對(duì)推進(jìn)成效顯著,得到上級(jí)認(rèn)可的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng);在試點(diǎn)工作中有重要貢獻(xiàn)的人員作為單位年度評(píng)先選優(yōu)首要推薦人選,將工作業(yè)績(jī)和個(gè)人先進(jìn)事跡材料報(bào)特區(qū)組織部門備案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用重要參考依據(jù)。
附件: 1. 全區(qū)政務(wù)公開試點(diǎn)事項(xiàng)清單
2. 政務(wù)公開工作流程圖示例
3. 試點(diǎn)任務(wù)職責(zé)分工和進(jìn)度安排
4. 六枝特區(qū)開展國(guó)家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
附件1 全區(qū)政務(wù)公開試點(diǎn)事項(xiàng)清單
開展試點(diǎn)的10個(gè)領(lǐng)域擬公開事項(xiàng)的規(guī)范提法、政策法規(guī)、文件名和文號(hào)、公開事項(xiàng)組成要素、公開主體、公開方式、公開平臺(tái)、公開時(shí)限及其他相關(guān)規(guī)范要求由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行梳理編制行文下發(fā)。以下10個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域公開范圍僅供參考,各責(zé)任單位在編制政務(wù)公開事項(xiàng)清單時(shí)可結(jié)合工作實(shí)際增加內(nèi)容。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)
公開范圍:政策法規(guī)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、招聘信息、創(chuàng)業(yè)貸款、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)(失業(yè))登記管理、職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃等應(yīng)公開的信息。
二、社會(huì)救助
公開范圍:城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策及救助流程,每季度及每年受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均救助水平、低保標(biāo)準(zhǔn)等。
三、社會(huì)保險(xiǎn)
公開范圍:社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)、辦理流程及所需資料、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果,我區(qū)居民參加社會(huì)保險(xiǎn)情況和社保基金運(yùn)行情況等。
四、戶籍管理
公開范圍:戶口登記、戶口遷移、戶口注銷、戶口登記項(xiàng)目變更更正、居民身份證等辦事指南及流程,國(guó)家相關(guān)政策和特區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)相關(guān)政策規(guī)定。
五、醫(yī)療衛(wèi)生
公開范圍:醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店名錄、就醫(yī)指南、急救服務(wù)、職業(yè)病預(yù)防及診斷、各公立醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)藥代表登記備案等。
六、涉農(nóng)補(bǔ)貼
公開范圍:惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼種類、資金分配使用情況等。
七、城市綜合執(zhí)法
公開范圍:住房城鄉(xiāng)建設(shè)方面的執(zhí)法信息;環(huán)境保護(hù)方面環(huán)境違法案件查處及行政處罰等執(zhí)法信息;市場(chǎng)監(jiān)管方面查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品、藥品的執(zhí)法信息,違規(guī)發(fā)布廣告的執(zhí)法信息;交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的執(zhí)法信息;道路運(yùn)輸方面非法營(yíng)運(yùn)、路政執(zhí)法等信息;水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取水、城市河道違法建筑物拆除等的執(zhí)法信息。
八、養(yǎng)老服務(wù)
公開范圍:養(yǎng)老服務(wù)方面政策法規(guī),養(yǎng)老保險(xiǎn)資金發(fā)放情況,孤寡老人救助情況,養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)養(yǎng)老、公立養(yǎng)老、民辦養(yǎng)老情況等。
九、扶貧開發(fā)
公開范圍:扶貧政策、政策解讀、扶貧對(duì)象、幫扶措施、扶貧成效、貧困人口識(shí)別和退出程序、扶貧資金項(xiàng)目安排、“雨露計(jì)劃”、“圓夢(mèng)計(jì)劃”、建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況、財(cái)政扶貧資金申報(bào)流程、扶貧項(xiàng)目資金發(fā)放情況;學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等對(duì)口幫扶名單,以及各幫扶點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)扶貧和結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)展情況、易地扶貧搬遷政策及名單等。
十、征地拆遷
公開范圍:征地信息、用地批復(fù)文件、征地告知書、“一書四方案”、征地公告、征收方式、征地補(bǔ)償安置方案、房屋征收補(bǔ)償安置方案、房屋征收補(bǔ)償信息等。
附件2 政務(wù)公開工作流程圖示例
附件3 試點(diǎn)任務(wù)職責(zé)分工和進(jìn)度安排
以上進(jìn)度安排,根據(jù)實(shí)際工作推進(jìn)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件4 六枝特區(qū)開展國(guó)家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化
規(guī)范化試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
總召集人:楊 剛(特區(qū)黨委常委、政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))
召 集 人:敖 勇(特區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人、國(guó)教辦主任)
副召集人:寧 浩(特區(qū)政府辦公室主任科員)
張家祥(特區(qū)電子政務(wù)辦主任 )
田錦坤(特區(qū)國(guó)教辦副主任)
成 員:杜應(yīng)良(特區(qū)黨委政府督查室)
王 春(特區(qū)編委辦)
龔代彪(特區(qū)政府法制辦)
高奎星(特區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局)
陳 浩(特區(qū)公安局)
賀建賢(特區(qū)監(jiān)察局)
盧運(yùn)勇(特區(qū)民政局)
索才欣(特區(qū)財(cái)政局)
李志軍(特區(qū)人資社保局)
龍啟江(特區(qū)國(guó)土資源局)
陳富強(qiáng)(特區(qū)環(huán)境保護(hù)局)
蔡 林(特區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)
江 浩(特區(qū)規(guī)劃和城管局)
楊興禮(特區(qū)交通運(yùn)輸局)
王士福(特區(qū)農(nóng)業(yè)局)
周 林(特區(qū)林業(yè)局)
龔 倫(特區(qū)水務(wù)局)
安 慶(特區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局)
李世然(特區(qū)扶貧局)
龔德祥(特區(qū)移民局)
吳國(guó)琴(特區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局)
馬 燕(特區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心)
黃讀梁(特區(qū)房屋征收辦)
洪 軍(新窯鎮(zhèn)人民政府)
朱 晶(關(guān)寨鎮(zhèn)人民政府)
盧紅梅(銀壺社區(qū)服務(wù)中心)
聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全區(qū)試點(diǎn)工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室于特區(qū)政府辦公室,辦公室主任由敖勇同志兼任,副主任由寧浩同志兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度和推進(jìn)試點(diǎn)工作日常事務(wù)。