各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《蚌埠市推進新型智慧城市建設（2017—2018年）工作分工》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2017年8月23日
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蚌埠市推進新型智慧城市建設
2017—2018年工作分工
新型智慧城市是以信息化創(chuàng)新引領城市發(fā)展轉型，全面推進新一代信息技術與城市發(fā)展融合創(chuàng)新，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)。為貫徹落實《安徽省發(fā)展改革委安徽省網(wǎng)信辦關于印發(fā)安徽省新型智慧城市部門協(xié)調工作組2017—2018年工作分工的通知》（皖發(fā)改高技函〔2017〕389號）有關工作部署，進一步加快新型智慧城市建設，現(xiàn)結合我市實際，明確2017—2018年工作及分工。
一、開展新型智慧城市建設。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”行動，加強體制機制創(chuàng)新和城市資源整合，著力解決城市病、民生領域突出問題，提高惠民服務能力和均等普惠水平，提升政府社會治理能力，打造全天候、多渠道的惠民服務體系和透明高效的政府治理體系。因地制宜，積極探索新型智慧城市建設創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗和建設運營模式。（牽頭單位：市政府辦公室）
二、加快推進政務大數(shù)據(jù)應用。推動政務建設集約整合、協(xié)同共享發(fā)展，加快研究制定《蚌埠市政務信息資源目錄編制指南》等文件，推進政務服務云平臺建設，構建信息化共建共享機制。（牽頭單位：市信息辦）
三、開展智慧時空基礎設施建設與應用。推進智慧時空基礎設施建設，加快推進智慧城市時空信息云平臺建設，開展時空大數(shù)據(jù)及時空信息云平臺構建，推廣其在城市規(guī)劃、建設與管理、資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設以及公眾服務中的智能化應用，促進城市科學、高效、可持續(xù)發(fā)展。按照國家相關行業(yè)標準、技術規(guī)范和評價指標體系，參與開展時空信息云平臺建設評價。（牽頭單位：市國土局）
四、推動智慧醫(yī)療應用。建設覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡，聯(lián)通省級專網(wǎng)。完善市級全民健康信息平臺，推進縣鄉(xiāng)村一體化。通過平臺整合基于全市居民健康檔案的基層衛(wèi)生管理系統(tǒng)，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理等綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等手段廣泛開展惠及民生的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務。遵循國家和省信息標準體系和信息安全體系，實現(xiàn)各業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務協(xié)同。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委）
五、推進智慧教育應用。全面推進全市大中小學、職業(yè)院校智慧校園建設，開展學校綜合管理改革，充分融合教學、科研、管理、服務和校園生活，提高學校教學效果、管理能力和教育質量，改革學校教學方式和形態(tài)，加強家校聯(lián)動、師生互動。加快教育核心信息系統(tǒng)部署，建立健全覆蓋全市教育行政部門和學校的管理信息系統(tǒng)及基礎數(shù)據(jù)庫。加快實現(xiàn)與省級基礎教育信息化平臺的數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián)及應用協(xié)同，構建省、市、縣、校四級教育云服務體系，充分發(fā)揮平臺服務基層的能力。大力深化“網(wǎng)絡學習空間人人通”普及應用，實現(xiàn)各類空間連通和互動，鼓勵學校應用空間開展教學管理和評價分析。（牽頭單位：市教育局）
六、推進智慧旅游應用。推進星級飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、旅游集散中心、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域無線網(wǎng)絡覆蓋，全面提升旅游公共服務、安全監(jiān)管能力和水平。鼓勵各類創(chuàng)新主體開展以旅游需求為導向的在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進智能導游、電子講解、在線預訂、信息推送等功能全覆蓋建設智慧旅游景區(qū)。加大旅游公共信息的互聯(lián)網(wǎng)運用，推動旅游公共信息數(shù)據(jù)開放，構建智慧旅游公共服務體系。（牽頭單位：市文廣新局（市旅游局））
七、推進智慧交通應用。全面推進道路、水路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設，提高高速公路“電子不停車收費系統(tǒng)”（ETC）覆蓋率，開展內河干線航道船閘ETC系統(tǒng)建設。推動交通信息資源開放，鼓勵社會機構基于互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會提供種類豐富的“一站式”出行信息服務。不斷拓展各類交通物流公共信息平臺功能，提升物流平臺服務能力。完善城市公共交通體系，鼓勵發(fā)展定制公交、通勤巴士、微循環(huán)公交等新型服務模式，優(yōu)化公交資源與出行需求的匹配。提升交通支付智能化水平，加快跨區(qū)域互聯(lián)互通。梳理交通信息資源，完善交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心。推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享開放，加快交通出行信息服務、規(guī)劃決策、運行管理領域交通大數(shù)據(jù)應用。（牽頭單位：市交通局）
八、推進智慧社區(qū)建設。將社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設納入電子政務服務平臺建設。加強社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，提升社區(qū)服務技術和手段，拓展社區(qū)服務內容和領域，實現(xiàn)社區(qū)公共服務信息化集約發(fā)展，建立完善的信息化社區(qū)服務體系，最大限度方便社區(qū)居民辦事。（牽頭單位：市行政審批監(jiān)管局（市政務服務中心），各縣、區(qū)政府（市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會，下同））
九、推進智慧養(yǎng)老應用。依托統(tǒng)一的養(yǎng)老管理平臺、養(yǎng)老服務平臺和安徽養(yǎng)老服務信息網(wǎng)，打造政府管理、養(yǎng)老服務和宣傳推廣平臺，為政府決策、行業(yè)管理和公共服務提供技術支持。（牽頭單位：市民政局）
十、推進智慧水利應用。完善水利信息化基礎設施，推進基層防汛監(jiān)測預警能力建設，提高水雨情在線監(jiān)測密度和預報預警的針對性、時效性。進一步提升全市水資源監(jiān)控能力，擴展對大中型灌區(qū)取用水、非農(nóng)業(yè)地下水取用水、重要飲用水水源地水質等在線監(jiān)測。強化物聯(lián)網(wǎng)、無人機技術在水利信息采集中的應用，搭建全市水利信息資源自動采集、統(tǒng)一匯集、按需共享的服務平臺。推進智慧水生態(tài)建設，加強水環(huán)境保護、水污染治理等管理信息共享。完善市水利數(shù)據(jù)中心，豐富水利業(yè)務和空間數(shù)據(jù)，優(yōu)化全市水利“一張圖”，促進信息系統(tǒng)運行環(huán)境集約建設、統(tǒng)一管理。推進水利信息化資源整合共享，強化新建項目統(tǒng)一技術標準實施，促進新興技術與水利管理的融合創(chuàng)新，加快防汛抗旱、生態(tài)資源、水利工程、行政服務等水利業(yè)務應用系統(tǒng)建設，推廣應用，加強業(yè)務協(xié)同。（牽頭單位：市水利局）
十一、推進智慧城建。推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術與城市管理服務相融合，提升城市治理和服務水平。加快數(shù)字化城管平臺功能整合，建設綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。積極推進城市規(guī)劃、建設和管理、服務領域智慧應用建設，提升城市綜合管理智慧化水平。（牽頭單位：市行政執(zhí)法局）
十二、推進智慧人社應用。建設人社大數(shù)據(jù)應用平臺，建立大數(shù)據(jù)形成機制，支撐大數(shù)據(jù)在人力資源社會保障領域政策制定和執(zhí)行效果跟蹤評價方面的應用。制定市人力資源社會保障政務信息資源共享開放目錄，完善市級全民參保登記信息平臺，依托政府數(shù)據(jù)開放統(tǒng)一平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放。協(xié)助省級做好人力資源社會保障公共服務信息系統(tǒng)省級集中，努力實現(xiàn)公共就業(yè)人才服務、勞動關系管理、社會保險、人事人才一體化管理等信息系統(tǒng)全省統(tǒng)一，逐步達到人社各業(yè)務領域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。完善市級異地就醫(yī)結算平臺，做好與省級異地就醫(yī)結算系統(tǒng)的對接，支持將異地安置退休人員住院費用和符合轉診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用納入直接結算范圍。建設社會保障一卡通綜合管理服務平臺。拓展服務渠道，提升12333咨詢服務能力和水平。（牽頭單位：市人社局）
十三、推進智慧食藥應用。推進全市食品藥品安全“智慧監(jiān)管”，建設全市食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法平臺，推廣應用移動終端現(xiàn)場執(zhí)法和即時數(shù)據(jù)上傳，推動執(zhí)法過程痕跡化、數(shù)據(jù)電子化。整合各類業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建設市級食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，解決信息孤島、數(shù)據(jù)冗余等問題，實現(xiàn)審、批、查各部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享，對食品藥品安全風險進行大數(shù)據(jù)分析，實施分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管工作靶向性。推動食品藥品信息化追溯建設，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者落實產(chǎn)品追溯主體責任，鼓勵本地食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，支持社會力量建設第三方追溯平臺，探索通過政府和社會資本合作模式建立追溯體系云服務平臺。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局）
十四、推進特種設備智慧監(jiān)管與提升計量技術能力。開展特種設備安全與節(jié)能智慧監(jiān)管試點，逐步建立與特種設備安全相關聯(lián)的智能評估體系，提升特種設備運行安全性，推進高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管。提升計量技術能力對智慧城市建設的支撐能力，加強傳感器、電動汽車充電系統(tǒng)檢定裝置等涉及智能計量的測試能力研究和建設，完善相關市級計量技術規(guī)范體系，為智慧城市建設提供有效的計量技術保障。（牽頭單位：市工商質監(jiān)局）
十五、提升智慧城市科技創(chuàng)新能力。面向智慧城市發(fā)展中的關鍵科學問題和未來智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革性技術，加強重點實驗室等平臺建設，強化基礎研究和應用研究銜接融合，重點開展大數(shù)據(jù)處理的理論與應用研究，重大網(wǎng)絡信息安全風險評估、應急機制、防御體系等基礎理論及關鍵技術研究，云計算的訪問控制管理、數(shù)據(jù)安全等應用基礎研究，提升智慧城市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。研究推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應用，促進現(xiàn)代信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，著力開展核心電子器件、新型顯示、高端軟件等新一代信息技術與產(chǎn)品研發(fā)，增強信息技術對智慧城市的基礎性支撐作用。（牽頭單位：市科技局）
十六、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用工程，推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，打造一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地。加大農(nóng)產(chǎn)品電商培訓力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，推進信息進村入戶和開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用，解決農(nóng)業(yè)信息服務“最后一公里”的問題，大力提升農(nóng)民信息獲取能力、致富增收能力、社會參與能力和自我發(fā)展能力。完善市級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚、分析、應用能力，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務等領域大數(shù)據(jù)應用。（牽頭單位：市農(nóng)林委）
十七、推進電子商務發(fā)展。著力培育電商主體，培育一批本地電商品牌企業(yè)，打造一批電子商務示范園區(qū)和示范企業(yè)。大力推進電商應用，普及工業(yè)企業(yè)電子商務應用，推動農(nóng)村電子商務發(fā)展，引導傳統(tǒng)服務型企業(yè)發(fā)展電子商務，促進跨境電子商務發(fā)展。加快完善基礎設施，整合各類資源，實現(xiàn)共建共享。加快構建服務體系，大力發(fā)展電子商務服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，推動跨境電子商務綜合服務體系建設。促進電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展移動端電商、個性化定制、體驗式營銷等新模式，支持分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等發(fā)展壯大。（牽頭單位：市商務外事局）
十八、推進智能制造。依托安徽工業(yè)云公共服務平臺，實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，整合共享各類涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)、云服務等。推動制造業(yè)企業(yè)全流程信息共享、實時交互和業(yè)務協(xié)同，推動大中小企業(yè)分工協(xié)作，開展上下游、跨區(qū)域網(wǎng)絡協(xié)同、精準營銷、品牌推廣。以構建新型制造體系為目標，以推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，從“點、線、面”（點是深入開展機器換人“十百千”工程，線是生產(chǎn)線和車間的數(shù)字化、智能化改造，面是打造智能工廠）三個維度發(fā)力布局全市智能制造，將智能制造轉型作為長期堅持的戰(zhàn)略任務，分步驟持續(xù)推進。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
十九、推進網(wǎng)絡基礎設施建設。進一步推動住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶設計、施工及驗收規(guī)范，以及綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范的貫徹落實。積極推動第五代移動通信網(wǎng)絡建設，繼續(xù)實施寬帶網(wǎng)絡提速降費行動，推進信息通信業(yè)轉型發(fā)展。繼續(xù)深化光纖接入網(wǎng)建設，大幅提高城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)出口帶寬。落實《安徽省現(xiàn)代基礎設施體系建設總體規(guī)劃（2017—2021年）》，提升全市網(wǎng)絡基礎設施建設水平。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市住建委）
二十、推進智慧公共安全應用。進一步推進視頻信息資源整合共享，著力打造市級“公共安全視頻監(jiān)控建設聯(lián)網(wǎng)應用平臺”，創(chuàng)新共享服務機制，拓展政府、民眾對視頻圖像信息的綜合應用。積極探索新的信息安全保障機制和服務模式，做好信息安全評估工作，加大信息安全保障。繼續(xù)推動重點行業(yè)、重要部門開展信息安全等級保護，確保重要信息系統(tǒng)和重點網(wǎng)站安全可靠運行。加大對黨政軍、金融、能源、交通、電信、公共安全、公用事業(yè)等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護，確保安全可控。深入推進信息通報機構機制建設。（牽頭單位：市公安局）
二十一、加快推進智慧城市標準化建設。推動智慧城市建設相關國家、省級標準落實，結合智慧城市建設實際需求，貫徹執(zhí)行GB/T 33356—2016《新型智慧城市評價指標》國家標準要求。重點推進信息安全、基礎設施、過程管理、數(shù)據(jù)共享和評價體系等領域標準制定。加強標準試驗驗證實施，加快推進智慧城市標準化試點建設。（牽頭單位：市工商質監(jiān)局）
二十二、加強新型智慧城市宣傳。及時對新型智慧城市建設情況進行總結梳理。聯(lián)合相關媒體，對典型經(jīng)驗、案例宣傳推介，營造新型智慧城市建設創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市政府辦公室）
