各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：
《南江縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南江縣人民政府
2017年10月31日
南江縣加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案
為深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府服務(wù)效能和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50號(hào)）和《巴中市人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（巴府發(fā)〔2017〕21號(hào)）精神，結(jié)合南江實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放創(chuàng)新、分步實(shí)施原則，按照全省統(tǒng)一部署，用2—3年時(shí)間，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、陽(yáng)光政務(wù)、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體，覆蓋全省、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，最大限度提供利企便民服務(wù)。
2017年底，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合和共享開(kāi)放，初步建成以省、市政務(wù)云為支撐和政府門戶網(wǎng)站為入口的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系。
2020年底，建成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通、無(wú)縫銜接，行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政府服務(wù)更聰明、更透明，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
?。ㄒ唬┮?guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。
大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”（以下簡(jiǎn)稱“三辦”）政務(wù)服務(wù)改革?？h級(jí)各部門要加快梳理政務(wù)服務(wù)“三辦”事項(xiàng)，明確事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施主體，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，加快審核、編制政務(wù)服務(wù)“三辦”事項(xiàng)清單，通過(guò)縣政府、部門門戶網(wǎng)站集中公布，并納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無(wú)差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)機(jī)、宣傳手冊(cè)等途徑展示發(fā)布?！矤款^單位：縣政務(wù)服務(wù)管理辦、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。
按照“能砍必砍”原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，全面取消無(wú)法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。凡可通過(guò)電子證照庫(kù)共享的證明材料，不再要求申請(qǐng)人重新開(kāi)具。推進(jìn)申請(qǐng)材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開(kāi)展在線填報(bào)、在線提交和在線審查，進(jìn)一步清理取消無(wú)法定依據(jù)的評(píng)估、論證、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等“轉(zhuǎn)外”環(huán)節(jié)。凡能通過(guò)數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)辦理。對(duì)初審機(jī)關(guān)和審批決定機(jī)關(guān)重復(fù)開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié)“去復(fù)重”?！矤款^單位：縣政務(wù)服務(wù)管理辦、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
（三）推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
按照“應(yīng)上盡上，全程在線”和“三辦”政務(wù)服務(wù)改革要求，加快推動(dòng)與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、交通車輛等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)運(yùn)行，實(shí)行“網(wǎng)上辦”，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。推行“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次（集中）踏勘、一體監(jiān)督”模式，涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行“一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”。逐年提高“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)比例，力爭(zhēng)到2017年底實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)達(dá)到50%，到2020年，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”全覆蓋。〔牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。
推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。大力推廣跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大服務(wù)地域和服務(wù)范圍。從2017年開(kāi)始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全省通辦服務(wù)事項(xiàng)。依法有序開(kāi)放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。〔牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
積極探索移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。全面推動(dòng)網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造“掌上”辦事大廳，連通巴中政務(wù)APP，開(kāi)發(fā)政務(wù)微信公眾號(hào)，設(shè)立自助服務(wù)區(qū)、增添自助服務(wù)終端設(shè)施，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺(tái)拓展和延伸移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。〔牽頭單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
開(kāi)展智慧主題服務(wù)試點(diǎn)。每年選擇基礎(chǔ)較好的部門開(kāi)展網(wǎng)上辦事主題服務(wù)試點(diǎn)。有效整合政務(wù)服務(wù)中的群眾行為、電子證照、事項(xiàng)審批、網(wǎng)格管理等數(shù)據(jù)資源，通過(guò)跨領(lǐng)域、跨渠道綜合分析，洞察服務(wù)需求、優(yōu)化資源配置、豐富服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)頁(yè)、短信、微信等方式開(kāi)展個(gè)性化推送及日常提醒服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)化供給。完善企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁(yè)。〔牽頭單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、縣工商質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣級(jí)各部門〕
（五）全面公開(kāi)服務(wù)信息。
加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、宣傳手冊(cè)以及實(shí)體政務(wù)大廳等綜合應(yīng)用，集中、全面、深入公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見(jiàn)問(wèn)題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立完善各類信息發(fā)布平臺(tái)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過(guò)平臺(tái)載體聯(lián)動(dòng)，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查?！矤款^單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
三、加強(qiáng)平臺(tái)渠道建設(shè)
?。?gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。按照全省“統(tǒng)建統(tǒng)用”“一張網(wǎng)”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在全市統(tǒng)一部署下，整合行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)，對(duì)接部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)等政務(wù)服務(wù)資源，積極主動(dòng)與四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，融入全省“一張網(wǎng)”，實(shí)行一體化管理。到2020年底，面向企業(yè)和群眾辦事的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通?！矤款^單位：縣政務(wù)服務(wù)管理辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。推進(jìn)全縣政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致的全縣政府網(wǎng)站群。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府門戶網(wǎng)站前端整合，加強(qiáng)電子政務(wù)大廳和政府門戶網(wǎng)站的深度融合，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、12345市民服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。〔牽頭單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)和電子證照庫(kù)，明確電子證照建設(shè)管理部門、簽發(fā)部門、使用部門職責(zé)，加快形成制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等服務(wù)能力。確定縣級(jí)各部門須開(kāi)通的電子證照服務(wù)和應(yīng)用電子證照范圍，建立電子證照服務(wù)目錄，實(shí)行網(wǎng)上證照查驗(yàn)。推動(dòng)證照簽發(fā)部門改造升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、及時(shí)歸集。加快推進(jìn)存量紙質(zhì)證照電子化，及時(shí)核對(duì)糾正、補(bǔ)充、更新有誤或缺失的電子證照。建立完善電子證照互認(rèn)共享機(jī)制，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照信息獲取、驗(yàn)證，推進(jìn)跨層級(jí)、跨縣（區(qū)）、跨部門電子證照互認(rèn)共享?！矤款^單位：縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、縣公安局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。建設(shè)以公民身份證號(hào)、企業(yè)社會(huì)信用代碼為主的用戶注冊(cè)和認(rèn)證體系，聯(lián)通整合實(shí)體辦事大廳、電子政務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同認(rèn)證渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動(dòng)已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)開(kāi)展身份認(rèn)證?！矤款^單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣公安局、縣工商質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
完善網(wǎng)上繳費(fèi)和物流配套服務(wù)體系。推進(jìn)非稅網(wǎng)上繳費(fèi)功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗(yàn)證、對(duì)賬等功能。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立物流配套服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上繳費(fèi)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、辦理結(jié)果的傳遞交接?！矤款^單位：縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
（七）推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。
加強(qiáng)實(shí)體政務(wù)大廳功能建設(shè)。按照審批（服務(wù)）事項(xiàng)、審批（服務(wù)）職能、審批（服務(wù)）人員“三集中”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳。按照“利企便民”的原則，科學(xué)設(shè)置功能區(qū)域，將公共服務(wù)及水電氣、銀行等便民服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，切實(shí)提升政務(wù)（便民）服務(wù)中心服務(wù)能力，推行“集中受理、分工辦理、一站式辦結(jié)”工作模式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一道門、辦所有事”。加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。〔牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理辦、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門〕
推動(dòng)線上線下無(wú)縫銜接。整合改造政務(wù)（便民）服務(wù)大廳、社保中心、住房公積金中心、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無(wú)縫銜接、合一通辦。〔牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門〕
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸。加快構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點(diǎn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦站的社會(huì)管理和服務(wù)功能，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、稅費(fèi)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開(kāi)展上門辦理、免費(fèi)代辦等。到2020年底，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋?！矤款^單位：縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門〕
四、夯實(shí)支撐發(fā)展基礎(chǔ)
?。ò耍┩晟凭W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力。大力推動(dòng)縣級(jí)各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移，建立以電子政務(wù)外網(wǎng)為核心的全縣統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)力推動(dòng)縣級(jí)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向巴中政務(wù)云遷移，同步開(kāi)展等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)等相關(guān)工作。加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，落實(shí)《四川省推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作方案（2016—2017年）》，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃。加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、下一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）、“千兆城市”工程、電信普遍服務(wù)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)光纖到戶工作，提高4G基站普遍覆蓋和無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)廣泛覆蓋水平。〔牽頭單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣文廣新局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門，中國(guó)電信南江分公司、中國(guó)移動(dòng)南江分公司、中國(guó)聯(lián)通南江分公司、四川省有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司南江分公司等有關(guān)單位〕
（九）加快新型智慧城市建設(shè)。
結(jié)合南江實(shí)際和城市定位，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，分級(jí)分類推進(jìn)我縣新型智慧城市建設(shè)。建設(shè)全縣智慧城市時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫(kù)，打造城市地面地下三維空間綜合信息管理平臺(tái)，匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。提升電力、燃?xì)?、交通、水?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實(shí)行精細(xì)化運(yùn)行管理。〔牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門〕
（十）推進(jìn)政務(wù)信息共享。
貫徹執(zhí)行《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和省政府有關(guān)規(guī)定，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。縣級(jí)各部門梳理已有信息資源和信息資源需求，形成共享清單和需求清單，建立全縣統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系。加快推進(jìn)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用、車輛等基礎(chǔ)信息庫(kù)與省基礎(chǔ)信息庫(kù)的互聯(lián)互通，推進(jìn)涉稅、商務(wù)、旅游、國(guó)土資源、產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨縣（區(qū)）交換共享?！矤款^單位：縣政務(wù)信息管理辦公室、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
（十一）建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，為電子證照、電子公文、電子簽章等的本地化應(yīng)用開(kāi)展提供支持，著力解決“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問(wèn)題。〔牽頭單位：縣政府法制辦、縣工商質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理辦、縣公安局、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣檔案局、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心〕
（十二）加強(qiáng)效能監(jiān)督評(píng)估。
發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)監(jiān)督、行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上評(píng)議功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦和投訴處理。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促用，建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作?！矤款^單位：縣監(jiān)察局、縣政務(wù)服務(wù)管理辦、縣政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心〕
（十三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。
落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》及國(guó)家云計(jì)算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級(jí)保護(hù)等法規(guī)與制度，加強(qiáng)全縣各級(jí)門戶網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)安全責(zé)任，開(kāi)展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)漏洞測(cè)評(píng)等工作，提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、在線支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力?！矤款^單位：縣公安局、縣政務(wù)信息管理辦公室、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門〕
五、加強(qiáng)組織保障
（十四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)，密切協(xié)作、積極配合、分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)。整合現(xiàn)有信息化工作相關(guān)工作機(jī)制，建立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定總體規(guī)劃，審議重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。縣政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體工作，加強(qiáng)對(duì)各地各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的督促指導(dǎo)，開(kāi)展督查評(píng)估，推動(dòng)工作取得實(shí)效。
（十五）加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績(jī)效考核制度，納入政府績(jī)效考核體系和縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加大考核權(quán)重，重點(diǎn)對(duì)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)細(xì)化、服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、數(shù)據(jù)共享交換水平、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)并公開(kāi)工作進(jìn)展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道。建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯(cuò)欄目，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以通報(bào)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為、損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
?。ㄊ﹥?yōu)化建設(shè)模式。加大財(cái)政支持力度，每年對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)、日常運(yùn)維等必要經(jīng)費(fèi)予以合理安排。推行集約化建設(shè)模式，縣級(jí)各部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、政企合作等新模式。鼓勵(lì)信息資源社會(huì)化、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、合理開(kāi)發(fā)利用公共信息資源。
（十七）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各地各部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，把提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、范圍廣、影響力大的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗(yàn)網(wǎng)上辦事，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
各地各部門要結(jié)合實(shí)際，按照縣政府統(tǒng)一部署和本方案要求，研究制定具體工作方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，認(rèn)真抓好落實(shí)。
