4.建立兩化融合服務支撐體系。開展重點行業(yè)和規(guī)上企業(yè)兩化融合發(fā)展水平評估,建立兩化融合區(qū)域評定采信機制,健全企業(yè)信息化水平評價工作機制。面向行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,建設低成本、高效益、安全可靠的公共服務平臺,提高研發(fā)設計、業(yè)務外包、市場營銷、監(jiān)理實施的支撐服務能力,推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和行業(yè)信息化解決方案。
5.實施中小企業(yè)公共服務工程。推動全區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺升級完善,鼓勵和支持各級中小企業(yè)服務平臺、產(chǎn)業(yè)集群(園區(qū))窗口平臺的建設,探索搭建中小企業(yè)工業(yè)云平臺,為中小微企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓等線上線下相結(jié)合的服務。
(三)加快農(nóng)牧業(yè)信息化建設,促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。
“十三五”期間,以把我區(qū)建設成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和北方重要生態(tài)屏障為總目標,以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務方面的應用為切入點,以加強農(nóng)村牧區(qū)信息基礎設施建設、健全信息化工作體系、提升信息化服務能力為主要抓手,依托信息技術(shù)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展方式,推動農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)牧民增收致富。
1.提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平。提高種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)信息化和農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營信息化水平。加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控、生產(chǎn)過程監(jiān)測、行業(yè)發(fā)展監(jiān)管,建立和完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。
2.完善農(nóng)村牧區(qū)綜合信息服務體系。規(guī)范各類農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng),建立我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺,鼓勵發(fā)展專業(yè)信息服務,加快推進涉農(nóng)信息資源開發(fā)、整合和綜合利用。繼續(xù)推進農(nóng)村基層信息服務站和信息員隊伍建設,形成村嘎查為節(jié)點、旗縣區(qū)為基礎、自治區(qū)為平臺的農(nóng)村綜合信息服務體系。積極開展農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)絡扶貧工作。
3.大力發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務。開展電子商務進村入戶綜合示范,推動信息進村入戶,利用“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡改善農(nóng)村牧區(qū)電子商務服務環(huán)境;建設地理標志產(chǎn)品技術(shù)標準體系和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”,促進品牌農(nóng)畜產(chǎn)品走出去。鼓勵農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)發(fā)展電子商務。
(四)加快電子商務發(fā)展,培育新型服務業(yè)態(tài)。
深化信息技術(shù)在服務業(yè)的應用,以電子商務發(fā)展為重點,積極培育新型服務業(yè)態(tài),推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
1.加快電子商務發(fā)展。積極開展移動電子商務創(chuàng)新,支持境內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務應用。完善安全、信用、金融、物流和標準等支撐體系,構(gòu)建與電子商務發(fā)展相配套的服務體系。培育一批能夠提供電子商務咨詢、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務的電子商務服務企業(yè)和網(wǎng)站。推進大型企業(yè)深化電子商務應用,支持企業(yè)間業(yè)務流程和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)基于電子商務的供應鏈協(xié)作。鼓勵中小企業(yè)運用第三方電子商務服務平臺,開展在線采購、銷售、結(jié)算等電子商務應用。鼓勵大中型零售企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡零售,建設線上線下一體化、實體與虛擬相互融合的電子商務零售平臺。鼓勵大型快遞企業(yè)依托物流配送網(wǎng)絡發(fā)展面向消費者的電子商務。積極創(chuàng)建電子商務示范園區(qū)(基地),建設高水平的電子商務集聚區(qū)。
2.提升電商物流信息化水平。促進信息技術(shù)應用與現(xiàn)代物流發(fā)展的融合創(chuàng)新,提高物流基礎設施的信息化水平,鼓勵發(fā)展新型物流業(yè)態(tài)和服務模式。加強跨行業(yè)的物流信息共享,建立完善行業(yè)性、區(qū)域性的公共物流信息服務體系。提升電商物流信息化、標準化、集約化水平。
3.提高服務業(yè)重點領域信息化水平。加快推動銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)信息共享,建立金融大數(shù)據(jù)中心,提高金融宏觀調(diào)控和綜合監(jiān)管能力;運用信息技術(shù)推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,推進金融IC卡有效在公共服務領域的有效應用推廣,積極促進互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展;圍繞增強普遍服務能力,提高面向中小微企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)的金融信息化服務水平,實現(xiàn)普惠金融覆蓋全區(qū)。推動旅游、人力資源開發(fā)、餐飲、新聞出版、休閑娛樂和社區(qū)服務等服務行業(yè)采用信息技術(shù)創(chuàng)新服務品種和方式。
(五)加快智慧城市建設,促進城鎮(zhèn)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)揮信息化在創(chuàng)新城市管理模式和提升城市服務能力方面的重要作用,推動信息化在城市規(guī)劃、建設、管理、服務領域的深度應用,實現(xiàn)城市管理精細化、公共服務便捷化、基礎設施智能化、公共安全長效化、生活環(huán)境宜居化。
1.構(gòu)建城市綜合管理信息體系。深入開展城鄉(xiāng)空間地理信息平臺建設和應用,基于云計算的電子政務公共平臺,統(tǒng)籌整合城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政建設、交通管理、住房保障、應急指揮等信息資源,創(chuàng)新教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、文化服務模式。建立城市大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設、管理、服務信息資源的全面感知、整合、挖掘、分析、共享和協(xié)同,構(gòu)建協(xié)調(diào)、高效、安全、便民的城鎮(zhèn)運行管理體系和公共服務應用體系。
2.推進城鎮(zhèn)基礎設施智能化。在城市運行關鍵領域建設一批城鎮(zhèn)基礎設施智能感應系統(tǒng)、環(huán)境感知系統(tǒng)、遠程監(jiān)控服務系統(tǒng)。推進RFID(無線射頻識別)網(wǎng)絡、視頻監(jiān)控網(wǎng)絡、無線電監(jiān)測網(wǎng)絡的共建共享,統(tǒng)籌傳感設備、無線通信設備、控制設備和攝像頭等各類智能終端在交通、給排水、能源、通信、環(huán)保、防災與安全生產(chǎn)等城鎮(zhèn)公共基礎設施的布局和應用,加強對地下管線的實施監(jiān)控,形成全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡。
3.推進城鎮(zhèn)管理和服務智慧化。推進智能建筑、智能家居、智能安防以及社區(qū)管理綜合服務平臺建設,推進人口計生、水電氣暖、物業(yè)管理等社區(qū)服務的智能化應用,推進在線辦理、在線閱讀、居家養(yǎng)老、家庭病床、應急救助等智慧化便民服務,提高社區(qū)精細化管理和智能化服務水平。
4.提高公共安全信息化管理水平。深入推進公共安全領域信息化建設,加強對公共場所、重大危險源、危險化學品的智能監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化體系。開展重大自然災害的預測預警,擴大監(jiān)控監(jiān)測覆蓋面,加大對維穩(wěn)、反恐、打擊犯罪、治安防控等信息的綜合應用,提高信息資源共享水平,完善社會治安防控信息體系。
(六)全面推進電子政務建設,提升政府服務和監(jiān)管水平。
“十三五”期間,我區(qū)電子政務建設的發(fā)展方向是逐步實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,即實現(xiàn)由網(wǎng)絡整合向數(shù)據(jù)整合轉(zhuǎn)變、由硬件建設向深化應用轉(zhuǎn)變、由辦公自動化向核心業(yè)務應用轉(zhuǎn)變、由單一系統(tǒng)向協(xié)同辦公轉(zhuǎn)變、由分級建設向大數(shù)據(jù)存儲和云計算方式轉(zhuǎn)變、由自建自用向共建共享轉(zhuǎn)變。
1.建立和完善電子政務網(wǎng)絡應用平臺。建立自治區(qū)電子政務內(nèi)網(wǎng)政府管理平臺,實現(xiàn)政府部門通過政務內(nèi)網(wǎng)方式接入,逐步推進專網(wǎng)遷移。加強電子政務內(nèi)網(wǎng)管理中心建設,推進涉密網(wǎng)絡和業(yè)務融合對接。進一步完善全區(qū)電子政務外網(wǎng),按照“橫向到邊,縱向到底”的思路,向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級。建立基于自治區(qū)電子政務外網(wǎng)的云中心。
2.推進政務大數(shù)據(jù)開發(fā)和共享利用。進一步加快人口、法人單位、電子證照、空間地理、統(tǒng)計、金融、信用體系等基礎信息資源庫共建共享,加快推進政府數(shù)據(jù)共享開放目錄、指南和清單,整合形成自治區(qū)政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換開放平臺,促進政務在線協(xié)同和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會信用、綜合治稅、社會保障、食藥監(jiān)管、環(huán)境保護、電子監(jiān)察、應急管理和法律監(jiān)督等需求迫切、效益明顯的業(yè)務需求,積極推進跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務協(xié)同。
3.建設自治區(qū)統(tǒng)一的政務綜合服務平臺。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,依托電子政務基礎資源,建設集政務公開、行政審批、網(wǎng)上辦事、公共資源交易、效能監(jiān)察、政民互動等應用為一體的網(wǎng)上政務綜合服務平臺,推進與自治區(qū)投資在線審批監(jiān)管、社會信用信息共享等業(yè)務平臺的協(xié)同運行,實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級聯(lián)運服務。
4.建立和完善政務信息系統(tǒng)。優(yōu)先支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、住房等業(yè)務系統(tǒng)建設。深化財政、稅收、工商、質(zhì)檢、海關、金融監(jiān)管、價格、能源、工業(yè)經(jīng)濟運行等業(yè)務系統(tǒng)應用,提高市場監(jiān)管和公共服務能力。繼續(xù)加強審計監(jiān)管、公共安全、國土資源、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、國防科技工業(yè)等信息系統(tǒng)建設,支撐提高政府依法履職能力。建設自治區(qū)統(tǒng)一的綜合辦公業(yè)務平臺,推進文件、會議、督查、信息等行政辦公業(yè)務聯(lián)動運行,推動基礎辦公業(yè)務跨地區(qū)部門運轉(zhuǎn),實現(xiàn)全區(qū)電子文件、電子印章規(guī)范統(tǒng)一。加快黨委系統(tǒng)信息化建設。
(七)穩(wěn)步推進社會事業(yè)信息化,提升基本公共服務水平。
以促進基本公共服務均等化為目標,不斷提高教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障、文化等領域的信息化水平,為加快社會事業(yè)現(xiàn)代化提供堅實支撐。
1.大力提高教育信息化水平。加快各級各類學校寬帶網(wǎng)絡和智慧校園建設,發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和網(wǎng)絡教育,推進教育管理服務平臺和資源公共服務平臺建設,促進教育管理、信息惠民和優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。
2.加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設。完善醫(yī)療服務與管理信息系統(tǒng),加快建立居民電子健康檔案和電子病歷,為開展遠程醫(yī)療、遠程救治和推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享打下基礎。完善疾病和公共衛(wèi)生事件直報系統(tǒng)和疾控管理信息系統(tǒng),促進建立覆蓋疾控發(fā)源地、傳染鏈、病源譜和預防救治的應急響應體系。在邊遠地區(qū),有計劃、有步驟地開展網(wǎng)絡化醫(yī)療輔導和診斷救治服務。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和信息服務系統(tǒng)的覆蓋范圍,為實現(xiàn)參合人口異地就醫(yī)和即時結(jié)報提供技術(shù)保障。
3.構(gòu)建就業(yè)和社會保障信息服務體系。開展公共就業(yè)服務信息發(fā)布、需求預測、跟蹤監(jiān)測和失業(yè)預警,推動就業(yè)信息全區(qū)聯(lián)網(wǎng),推動信息服務向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。促進跨區(qū)域就業(yè)和社會保障信息共享,為養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關系的轉(zhuǎn)移接續(xù),異地居住退休人員管理,參保人員異地就醫(yī)和結(jié)算等提供支撐。全面發(fā)行和應用社會保障卡,擴大社會保障覆蓋范圍。加快推進殘疾人人口綜合信息與就業(yè)和社會保障信息的共享,提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力。
(八)著力推進資源環(huán)境信息化,引領生態(tài)文明建設。
加快能源、水利、氣象、林業(yè)、環(huán)境資源等領域的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造升級,促進生態(tài)環(huán)境保護的綠色化、精準化和高效化。
1.深入推進環(huán)境信息化。依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡,通過自然地理信息、衛(wèi)星遙感信息、環(huán)境監(jiān)測信息、生態(tài)評價信息、環(huán)境風險與應急信息、社會公眾信息等為基礎的大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)環(huán)境信息采集、傳輸、管理和服務,為環(huán)境質(zhì)量、總量控制、污染治理、風險防范、環(huán)境監(jiān)測能力建設及環(huán)境管理決策提供依據(jù)。
2.加快推進水資源管理信息化。建立和完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利數(shù)據(jù)中心建設,強化水務信息資源整合與共享,充分發(fā)揮水利管理信息系統(tǒng)的作用,構(gòu)建水利智能應用體系。
3.加快推進節(jié)能信息化。建立健全資源能源綜合利用效率監(jiān)測和評價體系,加快資源能源需求側(cè)管理平臺建設,提升資源能源供需雙向調(diào)節(jié)水平。
4.全面提升國土和氣象信息化支撐能力。完善國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”為基礎的數(shù)據(jù)庫建設,打造科學決策、精準治理、多方協(xié)同的智慧國土。加強氣象監(jiān)測和災害預警,大力發(fā)展以智能的信息獲取、精準的氣象預報、開放的氣象服務、精細的科學管理、深度的產(chǎn)業(yè)融合、持續(xù)的科技創(chuàng)新為標準的智慧氣象。
5.加強草原和森林保護信息化建設。建立草原和森林防火應急管理智慧系統(tǒng)、水災預警監(jiān)測系統(tǒng)、防火遠程網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng),打造北疆綠色生態(tài)防護屏障。
(九)加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
“十三五”期間,緊緊抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展機遇,以“五化協(xié)同”為牽引,以改革、開放和創(chuàng)新為動力,以產(chǎn)業(yè)集聚、延伸、轉(zhuǎn)型升級為導向,提高發(fā)展質(zhì)量與擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模并重,放開市場空間與增強發(fā)展環(huán)境競爭力并舉;在優(yōu)勢特色領域構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地,在重點新興領域?qū)嵤胺刺荻韧埔啤卑l(fā)展模式,在發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎上再造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢;做大做強本土龍頭企業(yè),大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才轉(zhuǎn)移,倡導以化帶產(chǎn)、以用促業(yè),推動我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)“蛙跳式”升級發(fā)展,形成自治區(qū)產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)和新的增長極。
1.打造優(yōu)勢高端電子制造產(chǎn)業(yè)。支持智能電視、智能手機、智能平板、服務器等終端產(chǎn)品生產(chǎn),促進終端與服務一體化發(fā)展。以我區(qū)整機制造業(yè)為依托,重點發(fā)展相關配套電子元器件產(chǎn)業(yè),推進片式元器件、新型電力電子器件、高頻頻率器件、半導體照明、混合集成電路、新型鋰離子電池、薄膜太陽能電池和新型印刷電路板以及電子級高純硅材料等產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)。
2.推動發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加快蒙古文軟件的研發(fā)、應用和產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展面向各個行業(yè)的應用軟件產(chǎn)品和服務,鼓勵軟件企業(yè)重視嵌入式軟件開發(fā)和軟件服務外包,圍繞工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)管理、銷售服務等環(huán)節(jié),引進研發(fā)工業(yè)軟件平臺。積極拓展區(qū)內(nèi)外服務外包市場,鼓勵自主知識產(chǎn)權(quán)軟件產(chǎn)品的研發(fā)和應用,培育一批在系統(tǒng)運維服務、IT服務管理、信息安全服務、軟件運營服務等領域達到國內(nèi)領先水平的本地信息服務外包企業(yè)。
3.積極拓展新興信息服務業(yè)態(tài)。加快建設物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐、公共服務和統(tǒng)一標識資源管理三大平臺,面向企業(yè)供應鏈管理、交通、環(huán)保、物流、重要產(chǎn)品溯源、精準農(nóng)業(yè)等領域開展物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范,探索建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作共贏的新型商業(yè)模式。推動云計算服務在智慧城市、電子政務、工業(yè)制造、中小企業(yè)公共服務、電子商務等領域商業(yè)化運營,支持云計算服務創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。開展大數(shù)據(jù)應用,鼓勵行業(yè)、企業(yè)深度加工應用數(shù)據(jù)庫,提供數(shù)據(jù)挖掘分析、精準營銷和商業(yè)智能等大數(shù)據(jù)應用服務。積極培育移動軟件研發(fā)及應用企業(yè),推動移動互聯(lián)網(wǎng)和各種終端、行業(yè)融合,培育智能終端、軟件及應用研發(fā)、內(nèi)容與服務一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
(十)完善信息安全保障體系,提升網(wǎng)絡安全保障能力。
“十三五”期間,我區(qū)信息安全保障工作應堅持積極防御、綜合防范的方針,全面提高信息安全防護能力。
1.確保重要信息系統(tǒng)和基礎信息網(wǎng)絡安全。政務、能源、交通、金融等重點領域涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎信息網(wǎng)絡,要同步規(guī)劃、同步建設、同步運行安全防護設施,強化技術(shù)防范,嚴格安全管理,切實提高云計算大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊密的監(jiān)測、預警、可控和應急處置能力。強化黨政專用通信網(wǎng)絡安全技術(shù)防護措施,建設黨政機關專用電話普網(wǎng)系統(tǒng)和應急戰(zhàn)備指揮系統(tǒng),完善電視電話系統(tǒng)并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木延伸。加大無線電安全管理和無線電頻率保障力度。加強互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、地址、域名和接入服務單位的管理,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)服務市場秩序。加強安全可靠電子簽名應用推廣。
2.加強政府和涉密信息系統(tǒng)安全管理。加強政府信息技術(shù)服務外包的安全管理,為政府機關提供服務的數(shù)據(jù)中心、云計算服務平臺等要設在境內(nèi)。減少政府機關的互聯(lián)網(wǎng)連接點數(shù)量,加強安全和保密防護監(jiān)測。落實涉密信息系統(tǒng)分級保護制度,強化涉密信息系統(tǒng)測評審批和風險評估工作。
3.保障工業(yè)控制系統(tǒng)安全。加強裝備制造、化工、冶金、電力、煤炭、交通運輸、城市設施等重要領域工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障。重點對可能危及生命和公共財產(chǎn)安全的工業(yè)控制系統(tǒng)加強監(jiān)管。對重點工業(yè)領域使用的關鍵產(chǎn)品開展安全測評,實行安全風險和漏洞信息通報制度。
4.強化信息資源和個人信息保護。加強地理、人口、法人、統(tǒng)計等基礎信息資源的保護和管理,保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息資源共享安全。明確敏感信息保護要求,強化企業(yè)、機構(gòu)在網(wǎng)絡經(jīng)濟活動中保護用戶數(shù)據(jù)和國家基礎數(shù)據(jù)的責任,嚴格規(guī)范企業(yè)、機構(gòu)在我國境內(nèi)收集數(shù)據(jù)的行為。加強個人信息保護工作。
5.提升信息安全監(jiān)管能力。落實信息安全等級保護制度,開展相應等級的安全建設和管理,做好信息系統(tǒng)定級備案、整改和監(jiān)督檢查。強化密碼技術(shù)在保障電子政務、電子商務安全和保護公民個人信息等方面的支撐作用。加強網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺建設,加強互聯(lián)網(wǎng)輿情管控與應急指揮平臺建設,加強保密綜合監(jiān)測管理系統(tǒng)建設,加強網(wǎng)絡與信息安全隊伍建設,提高風險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警和突發(fā)事件處置能力。加強信息共享和交流平臺建設,健全網(wǎng)絡與信息安全信息通報機制。重點建設等級保護、密碼保障、電子認證、應急響應、網(wǎng)絡信任、容災備份等信息安全基礎設施。開展自主可控的IT設備和軟件推廣應用,支持國產(chǎn)替代。
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織保障。
在自治區(qū)黨委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組領導下,建立、理順、完善信息化工作推進機制,明確職能,落實人員,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領域的網(wǎng)絡安全保障和信息化發(fā)展,發(fā)揮各自優(yōu)勢,形成工作合力。建立和完善自治區(qū)網(wǎng)絡安全和信息化專家咨詢委員會,充分發(fā)揮專家咨詢和輔助決策作用。
自治區(qū)各有關部門要按照職責分工,落實工作責任,加強協(xié)調(diào)配合,共同推進信息化發(fā)展。自治區(qū)信息化主管部門要會同有關部門,建立信息化發(fā)展和規(guī)劃實施的統(tǒng)計監(jiān)測、績效評估、發(fā)展評測、動態(tài)調(diào)整和監(jiān)督考核機制。各盟市要加強對本地區(qū)信息化發(fā)展的組織領導和統(tǒng)籌推進,結(jié)合實際制定地區(qū)信息化規(guī)劃和具體方案,明確工作任務,完善工作機制,加大工作力度,抓好任務落實。
通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等各種渠道,引導信息化領域各行業(yè)的自律,建立協(xié)調(diào)機制,共同維護競爭秩序。
(二)加大資金投入和政策支持。
加大政府投入力度。重點支持具有戰(zhàn)略作用、公益性質(zhì)的信息基礎設施升級、跨部門協(xié)同應用系統(tǒng)和公共服務平臺建設、創(chuàng)新性應用的示范推廣。建立信息化與各項事業(yè)的經(jīng)費同步增長機制,建立電信廣電普遍服務補償政策和投資機制。完善政府采購云計算服務的配套政策。
吸引社會資金參與。發(fā)揮財政資金對社會資本的帶動作用,鼓勵采取PPP(政府和社會資本合作)等方式,推動和引導設立信息化投資基金,引導政策性銀行和商業(yè)金融機構(gòu)加大對重大信息基礎設施建設和重點企業(yè)的資金支持,擴大融資規(guī)模和渠道,建成以社會資本為主導、政府資金為引導的市場化運作的信息化投融資體系。鼓勵多種主體進入信息基礎設施建設領域。
積極爭取國家資金支持。積極爭取國家各類信息化相關重大專項資金,鼓勵各部門支持企業(yè)申報各類信息化項目。
(三)加快人才隊伍建設和技術(shù)創(chuàng)新。
建設高素質(zhì)人才隊伍。創(chuàng)新人才引進機制,積極承接發(fā)達地區(qū)人才轉(zhuǎn)移。以高端技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目為載體,吸引能夠突破關鍵技術(shù)、帶動新興學科和新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才來我區(qū)工作。對信息化領軍人才和高端人才,實施獎勵政策。
加快自主培養(yǎng)人才步伐。鼓勵區(qū)內(nèi)高校圍繞新一代信息技術(shù)專業(yè)課程,培養(yǎng)中高端人才。通過職業(yè)教育、繼續(xù)教育和各種形式的培訓,建立實訓基地,加速培養(yǎng)各類人才。進一步加強各級公務員以及企事業(yè)單位管理人員的信息技術(shù)知識普及和應用技能培訓,有效提高信息化應用能力。鼓勵走出去、請進來,學習國內(nèi)外先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗。
加強技術(shù)創(chuàng)新和推廣。吸引國內(nèi)外IT企業(yè)落戶我區(qū),形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品和服務。鼓勵區(qū)內(nèi)外高校、科研院所在云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立“產(chǎn)學研用”一體的研究院和實驗室,開展關鍵技術(shù)和解決方案等相關研究,提高自主研發(fā)能力,加快研究成果市場化步伐,形成開發(fā)合作、協(xié)同發(fā)展的信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)體系。
(四)深化合作交流和對外開放。
以信息化論壇、渠道交流會等為基礎,打造國內(nèi)外信息化合作交流平臺,促進政府、企業(yè)、社會團體等在信息技術(shù)產(chǎn)品應用推廣各方面的工作交流、經(jīng)驗分享、項目合作。利用京蒙對口幫扶及環(huán)渤海區(qū)域合作機制,積極承接京津冀地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、云計算大數(shù)據(jù)發(fā)展等。與長三角、珠三角等地區(qū)建立合作發(fā)展機制,努力承接IC設計與制造、信息通信設備制造、軟件研發(fā)等產(chǎn)業(yè)。加強國內(nèi)省市間以及區(qū)內(nèi)盟市間的合作交流,充分吸取先進的經(jīng)驗和做法,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。深度融入“一帶一路”建設戰(zhàn)略,擴大港臺信息技術(shù)企業(yè)招商,擴大俄蒙信息化合作交流。
(五)加強政策法規(guī)建設和應用示范。
貫徹落實國家近年來頒布實施的一系列關于推動網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展的政策法規(guī)文件,以及我區(qū)關于信息化建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、云計算發(fā)展等政策規(guī)劃。加快制定我區(qū)網(wǎng)絡安全和信息化領域的相關政策法規(guī)規(guī)章。重點圍繞新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)加速發(fā)展需求,加大配套支持政策的研究制定和貫徹實施力度,建立與國家對接的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息化政策法規(guī)體系。
加強信息技術(shù)的應用推廣和示范引領,實現(xiàn)我區(qū)信息化整體有發(fā)展、區(qū)域有特色、行業(yè)有突破。打造一批信息化應用示范地區(qū)、示范應用單位及示范IT企業(yè)。