各街道工委，區(qū)委各部門，區(qū)直機關(guān)各單位，各人民團體黨組織:

　　為一步加強全區(qū)政務(wù)新媒體管理，促進全區(qū)政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，特制定《天心區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　中共長沙市天心區(qū)委宣傳部

　　2017年7月12日

　天心區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為進一步加強全區(qū)政務(wù)新媒體管理，促進全區(qū)政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于加強微博客管理工作的意見>的通知》、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則》的通知》等中央、省市委相關(guān)文件精神，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱政務(wù)新媒體是指全區(qū)各街道、各單位在微博微信、新聞客戶端、視頻直播等信息平臺上，以機構(gòu)名義注冊開設(shè)的新媒體賬號，以及公務(wù)人員以公職身份開設(shè)認證的相關(guān)賬號(以下簡稱政務(wù)新媒體)。

　　第三條  政務(wù)新媒體是全區(qū)各街道、各單位和公務(wù)人員進行對外宣傳、推行信息公開、開展政民互動、聯(lián)系服務(wù)群眾、開展輿論引導(dǎo)的重要手段和平臺，在促進政民互動、提升單位城市形象和推進社會管理創(chuàng)新等方面具有重要作用。

　　第四條全區(qū)各街道、各單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)、科學(xué)運用、妥善管理好政務(wù)新媒體。

　　第二章  設(shè)立和關(guān)閉

　　第五條  全區(qū)各街道、各單位以機構(gòu)名義開設(shè)政務(wù)新媒體賬號，應(yīng)經(jīng)本單位班子專題會議研究,研究議題包括開設(shè)的必要性與可行性、運營與管理、輿情風(fēng)險分析與防范等。經(jīng)專題會議通過和本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后開設(shè)，并在10 個工作日內(nèi)報區(qū)網(wǎng)管辦備案。

　　公務(wù)人員以職務(wù)身份開設(shè)實名認證的新媒體賬號，應(yīng)當(dāng)首先報所在單位同意，并報區(qū)網(wǎng)管辦備案。

　　第六條  開設(shè)政務(wù)新媒體的單位應(yīng)當(dāng)明確主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、總編輯人選和相應(yīng)的管理部門，負責(zé)政務(wù)新媒體的運營、維護和管理。

　　第七條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)在國家主管部門核準(zhǔn)的平臺上設(shè)立并開展應(yīng)用。注冊的新媒體賬號名稱應(yīng)當(dāng)簡明扼要、嚴謹規(guī)范，并與本地、本單位名稱和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián)。

　　第八條  政務(wù)新媒體因工作原因需要關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)報本街道、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行公告，及時在平臺上注銷賬號，并在5 個工作日內(nèi)報區(qū)網(wǎng)管辦備案。

　　第三章  信息發(fā)布與應(yīng)用

　　第九條  政務(wù)新媒體的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅持弘揚主旋律,傳播正能量，遵守法律法規(guī)、社會主義制度、國家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會道德風(fēng)尚和信息真實性等“七條底線”。對涉及國家秘密、公共安全、社會穩(wěn)定的信息，要依法依規(guī)，科學(xué)分析，審慎處理。

　　第十條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布信息，保持賬號的活躍度，原則上每月信息發(fā)布次數(shù)不應(yīng)明顯低于可發(fā)布次數(shù)。

　　政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)確保發(fā)布信息的真實性、準(zhǔn)確性、時效性。發(fā)布信息必須符合國家保密規(guī)定，不得涉及國家秘密和不宜公開的信息。不得利用政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:

　　違反憲法確定的基本原則的;

　　(二) 危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的;

　　(三)損害國家榮譽和利益的;

　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的;

　　(五)破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的;

　　(六)散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的;

　　(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的;

　　(八) 侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;

　　(九) 煽動非法集會、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的;

　　(十) 以非法民間組織名義活動的;

　　擅自披露不應(yīng)對外公開的;有可能影響區(qū)域形象的;

　　包含情緒化的個人觀點或看法的;

　　(十四)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十一條  政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容要語義明確，避免產(chǎn)生歧義，在符合語言規(guī)范的前提下，使用網(wǎng)絡(luò)親民語言。

　　第十二條  政務(wù)新媒體應(yīng)尊重他人著作權(quán)，發(fā)布他人原創(chuàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明出處或帶有明顯轉(zhuǎn)載標(biāo)識，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容。對于來源不明、來源不合法、內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息不予發(fā)布。

　　第十三條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)積極與網(wǎng)民開展互動，對網(wǎng)民在政務(wù)新媒體上反映的職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)當(dāng)及時解決，進行答復(fù)。要及時轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)管部門和上級政務(wù)新媒體推送的重要信息，保持政務(wù)新媒體之間的良性互動。

　　第十四條  公務(wù)人員未經(jīng)所在單位同意,不得擅自利用個人認證的新媒體發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息及案件偵查調(diào)查、法庭審理及判決、災(zāi)情疫情、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、環(huán)保測評等敏感信息。各單位部門應(yīng)當(dāng)將公職人員利用個人認證新媒體發(fā)布公務(wù)信息的行為納入本單位日常管理范圍。

　　公職人員非以公職身份認證開設(shè)的私人新媒體賬號，認證信息中不得出現(xiàn)與所在單位、所擔(dān)任職務(wù)及所從事的公務(wù)有關(guān)的信息，不得發(fā)布與履行公務(wù)有關(guān)的信息。

　　第四章  管理責(zé)任與信息安全

　　第十五條  政務(wù)新媒體的管理堅持“誰開設(shè)、誰主管，誰應(yīng)用、誰負責(zé)”的原則。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)新媒體的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

　　第十六條  政務(wù)新媒體設(shè)立總編輯崗位?？偩庉媽π畔?nèi)容負總責(zé)，實行“先審后發(fā)”三審制原則。要對政務(wù)新媒體聘用工作人員進行背景調(diào)查，嚴格政審制度，加強離職人員安全保密管理。政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)嚴格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范，不得依據(jù)個人觀點和認識，超越工作規(guī)范進行發(fā)布。凡處理不在規(guī)范規(guī)定范圍的信息時，須報經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。任何人未經(jīng)單位授權(quán)不得隨意發(fā)布信息或更改政務(wù)新媒體資料。

　　第十七條  政務(wù)新媒體不得刻意追求粉絲數(shù)量，不得通過采取非正當(dāng)手段或發(fā)布負面信息、炒作敏感話題等方式進行營銷，獲取粉絲。

　　第十八條  加強政務(wù)新媒體的安全管理。政務(wù)新媒體的密碼應(yīng)當(dāng)由專門的管理人員負責(zé)，不得私自泄漏。應(yīng)當(dāng)加強對政務(wù)新媒體的值班和實時監(jiān)看，及時發(fā)現(xiàn)和處置包括互動環(huán)節(jié)在內(nèi)的不良信息內(nèi)容。加強對政務(wù)新媒體登錄密碼和使用終端的安全管理，防止出現(xiàn)政務(wù)新媒體賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

　　第五章  獎懲及責(zé)任追究

　　第十九條  區(qū)網(wǎng)管辦負責(zé)落實屬地政務(wù)新媒體的管理、評比和考核工作。全區(qū)各單位政務(wù)微信納入“微天心”微信矩陣，區(qū)網(wǎng)管辦對納入管理的區(qū)屬新媒體賬號建立統(tǒng)一臺賬,每年對其進行考核評比。

　　第二十條  凡違反上述規(guī)定，造成重大安全責(zé)任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴重不良后果的,政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對所屬政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)嚴重錯誤導(dǎo)向，不履行或不正確履行工作職責(zé)，造成嚴重后果的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《黨委(黨組) 意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。

　　第二十一條  對制度不健全、責(zé)任不落實、管理不到位的政務(wù)新媒體賬號，區(qū)網(wǎng)管辦可以采取責(zé)令刪除、約談、警告、通報或者責(zé)令關(guān)閉等措施進行處置。

　　第六章  附則

　　第二十二條  本辦法由中共長沙市天心區(qū)委宣傳部負責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，2016 年7月1日公布的《長沙市天心區(qū)政務(wù)微博微信應(yīng)用管理辦法》同時廢止。