（二十七）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。全面公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，建立服務(wù)事項(xiàng)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。編制辦事指南，明確事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢(xún)電話(huà)等。服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等要通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等渠道向社會(huì)公布，嚴(yán)格實(shí)行“辦事服務(wù)一次性告知”，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（二十八）政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)公開(kāi)。推行政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)公開(kāi)。制定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)指導(dǎo)性目錄，明確政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容。探索建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，由購(gòu)買(mǎi)主體、服務(wù)對(duì)象及第三方對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。（牽頭單位：省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（二十九）熱線(xiàn)電話(huà)、公開(kāi)信箱辦理情況公開(kāi)。推進(jìn)熱線(xiàn)電話(huà)、公開(kāi)信箱群眾來(lái)電來(lái)信內(nèi)容、辦理過(guò)程和結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)群眾來(lái)電來(lái)信受理量、辦理量、滿(mǎn)意率等統(tǒng)計(jì)情況。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　六、全面推進(jìn)結(jié)果公開(kāi)

　?。ㄈ┴?cái)政資金信息公開(kāi)。全面公開(kāi)政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算，實(shí)行預(yù)算公開(kāi)負(fù)面清單管理，政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后20日內(nèi)公開(kāi)，部門(mén)預(yù)決算應(yīng)在本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)后20日內(nèi)公開(kāi)。政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)要細(xì)化到支出功能分類(lèi)的“項(xiàng)”級(jí)科目。按照“非涉密、全公開(kāi)”的原則，除涉密信息外，所有財(cái)政安排的資金都要實(shí)行公開(kāi)。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)要嵌入辦文程序，對(duì)于非涉密事項(xiàng)要注明“主動(dòng)公開(kāi)”，辦文結(jié)束后自動(dòng)實(shí)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容要貫穿資金分配管理全過(guò)程。（牽頭單位：省財(cái)政廳；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十一）政策文件公開(kāi)。提高規(guī)范性文件公開(kāi)發(fā)布時(shí)效，文件出臺(tái)后要及時(shí)通過(guò)同級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站和同級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)行公開(kāi)。出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等多種形式，采取數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等展現(xiàn)方式，增強(qiáng)政策解讀的吸引力、親和力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣講政策，市州政府、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的省政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，每年解讀重要政策措施不少于1次。建立政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍，發(fā)揮政策制定參與者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政策解讀的權(quán)威性、科學(xué)性。（責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十二）重大決策、重要政策落實(shí)情況公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況，加大對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署貫徹落實(shí)情況的公開(kāi)力度。推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府決定事項(xiàng)落實(shí)情況的公開(kāi)，重點(diǎn)公開(kāi)發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等方面事項(xiàng)。探索建立重大決策跟蹤反饋和評(píng)估制度，注重運(yùn)用第三方評(píng)估、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定、社情民意調(diào)查等多種方式，科學(xué)評(píng)價(jià)政策落實(shí)效果，增強(qiáng)結(jié)果公開(kāi)的可信度。(責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén))

　　（三十三）行政處罰結(jié)果公開(kāi)。建立行政處罰決定公示制度，除涉密信息及其他不宜公布的情形外，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括行政違法的主要事實(shí)、處罰種類(lèi)、依據(jù)和結(jié)果等。（牽頭單位：省政府法制辦；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十四）建議和提案辦理結(jié)果公開(kāi)。對(duì)涉及公共利益、需要社會(huì)廣泛知曉的建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文，除涉密的外，原則上應(yīng)全文公開(kāi)。對(duì)部分涉及面較寬、情況較復(fù)雜的建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文，可采用摘要的方式公開(kāi)。建議和提案主辦件、分辦件復(fù)文應(yīng)在答復(fù)建議提案提出人后1個(gè)月內(nèi)，在本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和相關(guān)部門(mén)網(wǎng)站上集中公開(kāi)。（責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　七、不斷提升政務(wù)公開(kāi)能力

　?。ㄈ澹┩晟浦贫纫?guī)范。各級(jí)各部門(mén)要建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，注重將政務(wù)公開(kāi)實(shí)踐成果上升為制度規(guī)范，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)要求的規(guī)定及時(shí)予以調(diào)整清理，不斷完善主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)等規(guī)定。建立規(guī)范、統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)，明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、流程、平臺(tái)、時(shí)限等要求。制定政府網(wǎng)站發(fā)展指引，明確功能定位、欄目設(shè)置、內(nèi)容保障等要求。探索建立政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議、第三方評(píng)估等制度。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十六）建立政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單。各市州政府和省政府各部門(mén)要依法積極穩(wěn)妥制定政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單，細(xì)化明確不予公開(kāi)范圍，對(duì)公開(kāi)后危及國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)納入負(fù)面清單管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整更新。負(fù)面清單要詳細(xì)具體，便于檢查監(jiān)督，負(fù)面清單外的事項(xiàng)原則上都要依法依規(guī)予以公開(kāi)。健全公開(kāi)前保密審查機(jī)制，規(guī)范保密審查程序，妥善處理好政務(wù)公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的，要切實(shí)做好保密工作。（責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十七）推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享。實(shí)施政府?dāng)?shù)據(jù)資源清單管理，加快建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)，制定開(kāi)放目錄和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放。優(yōu)先推動(dòng)民生保障、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會(huì)有序開(kāi)放。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量充分開(kāi)發(fā)利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源，推動(dòng)公共大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（牽頭單位：省統(tǒng)計(jì)局、省政府發(fā)展研究中心、省網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十八）提高信息化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系和政務(wù)超市，通過(guò)信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（三十九）完善公開(kāi)載體。發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用新媒體手段拓寬信息傳播渠道，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化政府公報(bào)的權(quán)威發(fā)布職能，著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加快整合建設(shè)全省12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)，將12345公共服務(wù)和投訴舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)成為政府與市民密切聯(lián)系的重要渠道，政府服務(wù)市民的重要窗口，政府發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要平臺(tái)。（牽頭單位：省政府辦公廳、省政府發(fā)展研究中心；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（四十）重視和發(fā)揮媒體作用。把新聞媒體作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。安排中央和地方媒體、新聞網(wǎng)站負(fù)責(zé)人參與重要政務(wù)活動(dòng)，了解重大決策；暢通媒體采訪渠道，積極為媒體采訪提供便利。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，對(duì)涉及本地區(qū)本部門(mén)的重要政務(wù)輿情，要按程序及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。遇有重大突發(fā)事件等情況，各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要帶頭接受媒體采訪，發(fā)出權(quán)威聲音，當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”。對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，要酌情進(jìn)行通報(bào)和問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：省政府新聞辦、省網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　(四十一)打造政務(wù)新媒體平臺(tái)。積極運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體擴(kuò)大政府信息公開(kāi)傳播范圍，突出新媒體特色，精準(zhǔn)定位受眾，個(gè)性化設(shè)置議題，不斷增強(qiáng)傳播效果，創(chuàng)新方法手段，增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)。規(guī)范政務(wù)新媒體平臺(tái)的內(nèi)容編發(fā)程序和公眾問(wèn)詢(xún)答復(fù)程序，配備專(zhuān)人進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。（牽頭單位：省政府發(fā)展研究中心、省政府新聞辦、省網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（四十二）加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心建設(shè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。本著方便群眾的原則，在合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)片區(qū)便民服務(wù)中心，作為服務(wù)群眾辦事的窗口。各市州要根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌民政、人力資源社會(huì)保障、郵政、供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)代辦點(diǎn)，推進(jìn)村（社區(qū)）便民服務(wù)代辦點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，明確代辦員負(fù)責(zé)日常工作，確保功能齊全，管理規(guī)范，辦事方便，切實(shí)解決便民服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。（牽頭單位：省政府辦公廳、省民政廳；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　八、切實(shí)強(qiáng)化保障措施

　?。ㄋ氖┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省政務(wù)公開(kāi)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳，具體負(fù)責(zé)全省政務(wù)公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好政務(wù)公開(kāi)工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取1次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作；要明確一位政府領(lǐng)導(dǎo)分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工，并對(duì)外公布。各級(jí)政府及其工作部門(mén)辦公室（廳）是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)與服務(wù)管理等相關(guān)工作，要整合政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)和政府網(wǎng)站方面的力量和資源，加強(qiáng)與新聞媒體、新聞網(wǎng)站等的溝通協(xié)調(diào)，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)；深入落實(shí)中央關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的部署要求和湘辦發(fā)〔2012〕16號(hào)文件精神，進(jìn)一步理順機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員。有條件的應(yīng)把政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、公共資源交易監(jiān)督管理等工作統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)費(fèi)保障，為工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。（牽頭單位：省政府辦公廳；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（四十四）抓好教育培訓(xùn)。各級(jí)政府要把政務(wù)公開(kāi)列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，提高公開(kāi)能力。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容，縣級(jí)以上人民政府每年至少組織1次培訓(xùn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)將從事政務(wù)公開(kāi)的工作人員輪訓(xùn)一遍，支持政務(wù)公開(kāi)工作人員接受相關(guān)繼續(xù)教育。（牽頭單位：省政府辦公廳、省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）

　　（四十五）加強(qiáng)監(jiān)督考核。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督作用。鼓勵(lì)支持第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效果進(jìn)行獨(dú)立公正的評(píng)估。把政務(wù)公開(kāi)工作納入各級(jí)政府及其工作部門(mén)的績(jī)效考核體系，進(jìn)一步加大考核分值權(quán)重。省政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)各市州政府和省政府各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行專(zhuān)門(mén)考核，并以省政府辦公廳名義通報(bào)考核結(jié)果，省政府辦公廳每5年對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行1次表彰；對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定、不履行公開(kāi)義務(wù)或公開(kāi)不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)事項(xiàng)，并造成嚴(yán)重影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者責(zé)任。（牽頭單位：省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、省績(jī)效考核辦；責(zé)任單位：各市州政府、省政府相關(guān)部門(mén)）