各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《東莞市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東莞市人民政府辦公室

2012年11月6日

東莞市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)工作方案

　　為配合全市“兩建”工作的開展，加快“六個(gè)東莞”建設(shè)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息資源的共享管理和開發(fā)利用，建立全市互聯(lián)共享、高效集成的電子政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，促進(jìn)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同。為確保全市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)工作順利開展，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照“兩建”工作和建設(shè)“六個(gè)東莞”的要求，以信息化手段統(tǒng)籌全市政務(wù)信息資源，建立全市政務(wù)信息共享機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)和信息共享交換平臺(tái)，對(duì)所有政務(wù)信息資源進(jìn)行科學(xué)管理，減少部門“數(shù)據(jù)孤島”，促進(jìn)全市范圍內(nèi)的政務(wù)信息資源共享、交換與綜合利用，為提高政府整體決策能力、行政效能和服務(wù)水平，完善全市社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。

　　二、工作思路

　　我市政務(wù)信息資源共享工作按照《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》和《廣東省政務(wù)信息資源共享管理試行辦法》等規(guī)定要求，以政務(wù)信息資源目錄為基礎(chǔ)，依托市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息資源的集中管理、有序共享和綜合利用。各部門要按《東莞市政務(wù)信息資源共享目錄》標(biāo)準(zhǔn)，梳理好各自的政務(wù)信息資源，并在政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)中注冊(cè)登記，按目錄規(guī)范向政務(wù)信息資源共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源中心，為我市商事登記制度改革、市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)、社會(huì)信用體系建設(shè)、應(yīng)急指揮管理、人口信息管理、數(shù)字城市管理等跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用提供有力的技術(shù)和數(shù)據(jù)資源支持。

　　東莞市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的數(shù)據(jù)運(yùn)行如下圖所示：

　?。ㄒ唬└髀毮懿块T將業(yè)務(wù)開展過(guò)程中形成的相關(guān)許可、監(jiān)管、服務(wù)等資源目錄和結(jié)果數(shù)據(jù)及時(shí)登記導(dǎo)入到市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)。

　?。ǘ┢脚_(tái)將各職能部門共享過(guò)來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整合，并根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)，形成商事登記資源庫(kù)、市場(chǎng)監(jiān)管資源庫(kù)、企業(yè)信用資源庫(kù)、行政審批結(jié)果庫(kù)、行政處罰結(jié)果庫(kù)、行政服務(wù)結(jié)果庫(kù)等各類主題應(yīng)用資源庫(kù)，供各職能部門按照業(yè)務(wù)開展需要，利用信息資源目錄進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢、交換獲取使用。

　?。ㄈ└髀毮懿块T通過(guò)信息資源目錄或信息共享門戶獲取平臺(tái)中共享的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各部門工作業(yè)務(wù)協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管和綜合服務(wù)。

　　（四）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在市政府門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公眾公布可對(duì)全社會(huì)公開的相關(guān)信息資源數(shù)據(jù)，提供綜合查詢服務(wù)。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）統(tǒng)籌組織（責(zé)任單位：市電子政務(wù)辦）

　　負(fù)責(zé)組織建設(shè)、維護(hù)管理政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)與信息共享交換平臺(tái)，制定政務(wù)信息資源共享管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)各職能部門進(jìn)行政務(wù)信息資源目錄梳理登記，開展政務(wù)信息資源共享平臺(tái)的操作培訓(xùn)，協(xié)助各部門做好數(shù)據(jù)導(dǎo)入，為各部門進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢和開發(fā)利用提供技術(shù)支持服務(wù)。

　?。ǘ┨峁?shù)據(jù)（責(zé)任單位：各職能部門）

　　負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)本部門政務(wù)信息資源共享工作和對(duì)政務(wù)信息資源的開發(fā)利用提出需求。對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的政務(wù)信息資源進(jìn)行目錄梳理與登記。按照統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)提供數(shù)據(jù)信息（有保密規(guī)定除外），并對(duì)所提供的共享信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。尚不具備實(shí)時(shí)更新條件的單位，可根據(jù)實(shí)際情況，每天、每周或每月進(jìn)行數(shù)據(jù)更新；情況特殊的，應(yīng)當(dāng)至少每季度第一個(gè)月的前10日內(nèi)更新一次。

　?。ㄈ┒讲槎睫k（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦）

　　負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源共享工作的檢查和考評(píng)，對(duì)各部門信息共享情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期通報(bào)，并對(duì)開展工作過(guò)程中不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果和不良影響的部門、單位及有關(guān)人員追究責(zé)任。

　?。ㄋ模┌踩Ｃ埽ㄘ?zé)任單位：市保密局）

　　負(fù)責(zé)制定政務(wù)信息資源共享涉及的安全保密制度和措施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全保密事項(xiàng)。

　　四、進(jìn)度安排

　　政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵在于目錄梳理和數(shù)據(jù)采集，相關(guān)工作計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：2012年11月15日前，各部門完成政務(wù)信息資源目錄梳理并在系統(tǒng)中注冊(cè)登記。

　　第二階段：2012年12月31日前，各部門完成各自目錄中涉及市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用的信息資源相關(guān)數(shù)據(jù)的提交（有條件的部門可將全部共享數(shù)據(jù)提交）。

　　第三階段：2013年5月30日前，各部門完成所有共享數(shù)據(jù)的提交工作。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。政務(wù)信息共享是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)今后各部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同將發(fā)揮重要的作用，各部門務(wù)必高度重視此項(xiàng)工作，要明確相應(yīng)崗位責(zé)任和負(fù)責(zé)人（請(qǐng)各單位于11月10日前將相關(guān)人員名單反饋至市電子政務(wù)辦綜合科，詳見附件），并按照平臺(tái)建設(shè)要求認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，全力支持配合梳理和采集信息資源，確保按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，按照全市的統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息資源采集機(jī)制要求，推動(dòng)本地的政務(wù)信息資源共享工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格督查指導(dǎo)。市電子政務(wù)辦會(huì)同有關(guān)單位通過(guò)檢查、培訓(xùn)、實(shí)地調(diào)研和專題會(huì)議等形式，了解部門需求和工作中遇到的問(wèn)題，保證平臺(tái)建設(shè)工作的有序進(jìn)行。對(duì)沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間完成工作進(jìn)度的單位，要分析困難，查找原因，督促其加以解決。同時(shí)，定期向市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)工作總結(jié)，鞏固共享成果。政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)涉及范圍廣、部門多，在技術(shù)上也是一個(gè)新的嘗試，在工作中要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大政務(wù)信息資源共享應(yīng)用的成果。

　　附件：政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)人名單（略）