各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　福州市人民政府

　　2018 年2月22日

福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法

　　第一條  為了加強(qiáng)時(shí)空數(shù)據(jù)資源管理，形成全市統(tǒng)一的時(shí)空信息基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范時(shí)空數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用行為，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《福州市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)開展時(shí)空數(shù)據(jù)資源建設(shè)、更新、管理、共享、應(yīng)用及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法。

　　涉及國(guó)家秘密的數(shù)據(jù)成果，還應(yīng)按國(guó)家相關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。

　　涉及基礎(chǔ)測(cè)繪的數(shù)據(jù)成果，還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《福建省測(cè)繪管理?xiàng)l例》等測(cè)繪相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第三條  福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、更新與管理，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣一體、資源共享、信息安全”的原則。

　　第四條  本辦法所稱的福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源包括：時(shí)空基準(zhǔn)、基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源、公共專題時(shí)空數(shù)據(jù)資源和政務(wù)時(shí)空信息資源。

　　（一）時(shí)空基準(zhǔn)包括：福州市GNSS衛(wèi)星連續(xù)運(yùn)行網(wǎng)及福州城市平面直角坐標(biāo)系、福州市似大地水準(zhǔn)面。

　?。ǘ┗A(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源包括：多時(shí)間版本的數(shù)字線劃圖（DLG）數(shù)據(jù)庫(kù)（1:500、1:1000、1:2000、1:5000）、數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫(kù)、可量測(cè)實(shí)景影像（DMI）數(shù)據(jù)庫(kù)、激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)庫(kù)、地面三維模型數(shù)據(jù)庫(kù)（含室內(nèi)三維模型）、地下管線二/三維數(shù)據(jù)庫(kù)、地下空間數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)空間數(shù)據(jù)庫(kù)、界線數(shù)據(jù)庫(kù)（市、縣（市）/區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)各級(jí)界線數(shù)據(jù)）等。

　?。ㄈ┕矊ｎ}時(shí)空數(shù)據(jù)資源是指基于基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源，采集和加載相關(guān)專業(yè)部門的信息數(shù)據(jù)，用于表示本市某一公共領(lǐng)域要素的時(shí)空分布，包括：多時(shí)間版本的地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)、地理實(shí)體數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑物數(shù)據(jù)庫(kù)、電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)（含興趣點(diǎn)POI數(shù)據(jù)）、人口數(shù)據(jù)庫(kù)、法人數(shù)據(jù)庫(kù)、城管部件數(shù)據(jù)庫(kù)、城市網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)等。

　?。ㄋ模┱?wù)時(shí)空信息資源指各黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位）基于基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源和公共專題時(shí)空數(shù)據(jù)資源，在履行職責(zé)過程中或信息化建設(shè)和應(yīng)用所產(chǎn)生的與時(shí)空相關(guān)的政務(wù)信息資源。

　　第五條 本辦法所稱的福州市時(shí)空信息公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱時(shí)空平臺(tái)）是全市時(shí)空數(shù)據(jù)資源發(fā)布的基礎(chǔ)平臺(tái)，是提供時(shí)空數(shù)據(jù)資源共享的統(tǒng)一載體，提供時(shí)空信息資源的展示、共享、發(fā)布、應(yīng)用和管理等服務(wù)。

　　第六條  福州市“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市數(shù)字辦）為全市時(shí)空數(shù)據(jù)資源的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、更新、管理和共享應(yīng)用工作。

　　市數(shù)字辦牽頭組織時(shí)空基準(zhǔn)、基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源和公共專題時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)和更新工作，集成和發(fā)布政務(wù)時(shí)空信息資源及目錄。

　　第七條  數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合市數(shù)字辦做好時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、更新、管理和共享應(yīng)用工作。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)開展本部門政務(wù)時(shí)空信息資源及目錄的建設(shè)、更新維護(hù)工作，同步匯交至?xí)r空平臺(tái)，并配合市數(shù)字辦做好共享應(yīng)用和公共服務(wù)工作。

　　第八條  各縣（市）指定相關(guān)職能部門配合市數(shù)字辦做好本級(jí)轄區(qū)范圍內(nèi)時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)、更新、管理和共享應(yīng)用工作，并將本級(jí)時(shí)空數(shù)據(jù)資源及時(shí)匯交至市數(shù)字辦進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第九條  市財(cái)政局承擔(dān)市本級(jí)范圍內(nèi)的時(shí)空數(shù)據(jù)資源的經(jīng)費(fèi)保障工作；各縣（市）財(cái)政部門根據(jù)統(tǒng)籌安排承擔(dān)本級(jí)時(shí)空數(shù)據(jù)資源經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　第十條  市保密局負(fù)責(zé)時(shí)空數(shù)據(jù)資源安全的保密技術(shù)檢查工作。

　　第十一條  技術(shù)支持單位承擔(dān)福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源的更新維護(hù)、共享應(yīng)用等技術(shù)支持工作。

　　第十二條  福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)，應(yīng)采用國(guó)家或福州市政府規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)，執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　第十三條  時(shí)空基準(zhǔn)由市數(shù)字辦統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，其他單位不得再另行建設(shè)。

　　第十四條  基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)資源和公共專題時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)與更新納入統(tǒng)一建設(shè)機(jī)制，實(shí)行“統(tǒng)一采集、統(tǒng)一建庫(kù)、統(tǒng)一更新、集中共享”的制度。

　　第十五條  時(shí)空數(shù)據(jù)資源的精度與現(xiàn)勢(shì)性應(yīng)當(dāng)滿足數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位的應(yīng)用需求。

　　第十六條  市數(shù)字辦每3年組織編制福州市時(shí)空數(shù)據(jù)資源整體建設(shè)與更新規(guī)劃，每年制定年度生產(chǎn)（更新）計(jì)劃，各數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位配合市數(shù)字辦按計(jì)劃開展時(shí)空數(shù)據(jù)資源的建設(shè)與更新，保障數(shù)據(jù)建設(shè)與更新的時(shí)效性。

　　時(shí)空數(shù)據(jù)資源的年度生產(chǎn)（更新）計(jì)劃的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等工作按照福州市《政府投資的信息化項(xiàng)目管理暫行辦法（修訂）》執(zhí)行。

　　第十七條  時(shí)空數(shù)據(jù)資源建設(shè)項(xiàng)目正常試運(yùn)行3個(gè)月后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將成果匯交至市數(shù)字辦。

　　第十八條  時(shí)空數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)、災(zāi)備及運(yùn)行所需的基礎(chǔ)設(shè)施由市數(shù)字辦統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

　　第十九條  數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位在信息化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要共享使用時(shí)空數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位向市數(shù)字辦提出申請(qǐng)，市數(shù)字辦按規(guī)定程序?qū)ι暾?qǐng)予以審定。

　　數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位基于時(shí)空數(shù)據(jù)資源開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)聲明所利用時(shí)空數(shù)據(jù)資源的來源和日期。

　　第二十條  時(shí)空數(shù)據(jù)資源原則上通過時(shí)空平臺(tái)提供在線共享。因特殊情況需申請(qǐng)離線共享時(shí)，應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)保密法律法規(guī)。

　　第二十一條  數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位應(yīng)按照各自職責(zé)在許可范圍內(nèi)合理使用共享的時(shí)空數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程的監(jiān)督管理，并將時(shí)空數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用情況和效果向市數(shù)字辦反饋。

　　第二十二條  違反本辦法規(guī)定，數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用單位或個(gè)人有下列行為之一的，由市數(shù)字辦或有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報(bào)批評(píng)；逾期拒不改正或改正不到位，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定時(shí)間和要求匯交或接入時(shí)空數(shù)據(jù)資源成果，影響共享的；

　?。ǘ┯捎谶`規(guī)操作或失職，造成數(shù)據(jù)庫(kù)無法恢復(fù)的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)許可擅自使用時(shí)空數(shù)據(jù)資源的；

　　（四）對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)保管不當(dāng)，造成數(shù)據(jù)全部或者部分丟失、被竊，且不及時(shí)報(bào)告的；

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)允許將時(shí)空數(shù)據(jù)直接向外分發(fā)或轉(zhuǎn)讓的；

　?。┪磭?yán)格按保密有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行時(shí)空數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、提供、利用和管理的；

　?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)給予處分的情形。

　　第二十三條  本辦法自公布之日起實(shí)施。