各市（縣）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2013〕61號(hào)）精神，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升政府公信力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、建立主動(dòng)發(fā)布機(jī)制
?。ㄒ唬└魇校h）區(qū)政府、市政府各部門要針對(duì)公眾關(guān)注熱點(diǎn)問題，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布政府信息，重點(diǎn)做好政府重要工作、重要決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、重大突發(fā)事件及應(yīng)對(duì)情況等方面信息的發(fā)布，形成正確的輿論引導(dǎo)。
?。ǘ┤行侣劙l(fā)布活動(dòng)由市政府新聞辦公室（以下簡(jiǎn)稱市新聞辦）在規(guī)范的新聞發(fā)布平臺(tái)上統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和開展，市新聞辦做好組織、協(xié)調(diào)、承辦和備案工作。
?。ㄈ└骷?jí)政府主管部門要依據(jù)職責(zé)抓好行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷和以教育、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障為重點(diǎn)信息的發(fā)布工作。對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共事務(wù)和群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要做好與市新聞辦的溝通和銜接，及時(shí)以新聞發(fā)布會(huì)的形式發(fā)布。
?。ㄋ模┮浞职l(fā)揮新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊等媒體的作用，積極探索政務(wù)微博、微信等全新發(fā)布形式，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。
?。ㄎ澹└魇校h）區(qū)政府、市政府各部門對(duì)發(fā)布的政府信息，要依法做好保密審查，做到“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)負(fù)責(zé)”；涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)主動(dòng)溝通確認(rèn)，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。
二、健全新聞發(fā)言人制度
?。┦屑?jí)新聞發(fā)布活動(dòng)以“營(yíng)口市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)”為統(tǒng)一名稱，由市新聞辦負(fù)責(zé)人主持。新聞發(fā)布人由市政府和市直有關(guān)部門新聞發(fā)言人擔(dān)任。市直有關(guān)部門要落實(shí)職能科室及聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助新聞發(fā)布人開展工作。
?。ㄆ撸└魇校h）區(qū)政府要推進(jìn)政府主要負(fù)責(zé)同志依托新聞發(fā)布平臺(tái)和政務(wù)微博、微信等媒體發(fā)布重要信息的制度，指導(dǎo)監(jiān)督本級(jí)政府新聞發(fā)言人和各部門加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，更好地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三、發(fā)揮政府網(wǎng)站功能
?。ò耍└鞯貐^(qū)、各部門要進(jìn)一步拓展政府網(wǎng)站政民互動(dòng)功能，圍繞政府重點(diǎn)工作和公眾關(guān)注熱點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征集公眾意見建議。
?。ň牛┦兄备鞑块T對(duì)擬出臺(tái)的重要規(guī)范性文件，應(yīng)充分征求意見；對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市政府規(guī)范性文件出臺(tái)前，要由市政府法制辦組織相關(guān)部門會(huì)簽，必要時(shí)召開聽證會(huì)或論證會(huì)，公開征求意見；文件出臺(tái)后，要加強(qiáng)釋疑解惑，并通過部門網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布。
（十）對(duì)于涉及群眾切身利益的重要決策和關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大舉措，各級(jí)各部門應(yīng)通過開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，走進(jìn)直播間、演播室等方式，加強(qiáng)釋疑解惑。積極探索單位“一把手”到政府網(wǎng)站接受在線訪談的工作模式。
?。ㄊ唬┦邪l(fā)展改革委要完善政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，及時(shí)調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，抓緊整合交通、社保、醫(yī)療、教育、食品安全等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便公眾查詢。
四、拓展政民互動(dòng)渠道
?。ㄊ┙ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度。各地區(qū)、各部門要在門戶網(wǎng)站設(shè)立政民互動(dòng)平臺(tái)，明確專人答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問詢，及時(shí)回應(yīng)公眾提出的問題。
?。ㄊ┓e極推進(jìn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和重點(diǎn)公眾場(chǎng)所設(shè)立便民服務(wù)和政府信息公開查閱場(chǎng)所。
（十四）加強(qiáng)政府熱線電話管理，清理整合有關(guān)電話資源，確保熱線電話有人接，能及時(shí)答復(fù)公眾詢問。
五、健全輿情處置和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
?。ㄊ澹└鞯貐^(qū)、各部門要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注社情民意，進(jìn)一步規(guī)范利用新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊、政務(wù)微博、微信等新聞媒體發(fā)布政府信息行為，及時(shí)消除疑惑，正確引導(dǎo)輿情。
（十六）市直各部門要加強(qiáng)與新聞宣傳、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極建立重大政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障機(jī)制
?。ㄊ撸└鞯貐^(qū)、各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實(shí)效擺上重要工作日程，做到政府政策公開、權(quán)力運(yùn)行透明，要把群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力提升政府公信力。
（十八）各地區(qū)、各部門的主要負(fù)責(zé)人要親自過問，分管負(fù)責(zé)人要直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)工作人員，為政府信息公開工作人員提供便利條件。
?。ㄊ牛┦腥肆Y源社會(huì)保障局要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督查和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作措施和管理辦法，加強(qiáng)工作考核，加大問責(zé)力度，切實(shí)解決存在的突出問題，確保平臺(tái)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
營(yíng)口市人民政府辦公室
2014年5月9日
