各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各單位：

　　《岳陽縣電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)規(guī)劃（2013-2015年》已經(jīng)2013年9月29日縣人民政府第4次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽縣人民政府辦公室

2013年11月18日

岳陽縣電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)規(guī)劃（2013-2015年）

　　1  概  述

　　1.1  編制背景

　　建設(shè)電子政務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，挖掘和利用政務(wù)信息資源，強(qiáng)化政務(wù)信息資源共建共享，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)政務(wù)協(xié)同，提升政府管理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)能力，推動(dòng)信息化和新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的客觀要求和必然選擇。

　　城市是人類信息化發(fā)展的首要目標(biāo)，城市信息化建設(shè)發(fā)展的程度，日益影響著城市和區(qū)域的發(fā)展速度和路徑，影響著城市信息化建設(shè)發(fā)展的水平。確立一個(gè)城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略，離不開城市發(fā)展特征及與之相適應(yīng)的信息化的適宜度。合理選擇與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征相適應(yīng)的城市信息化發(fā)展戰(zhàn)略和路徑，是城市信息化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵所在。建設(shè)電子政務(wù)，深入實(shí)現(xiàn)城市管理信息化，促進(jìn)政務(wù)流程再造，提升政府運(yùn)作效率，簡(jiǎn)化政務(wù)流程運(yùn)作，大力推動(dòng)惠民利民信息服務(wù)進(jìn)步，提高政府服務(wù)品質(zhì)，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。

　　1.2  編制目的

　　通過科學(xué)規(guī)劃，明確我縣2013～2015年城市管理信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)，以此推進(jìn)政務(wù)和社會(huì)管理信息化進(jìn)程，全面提升政府的綜合管理水平和服務(wù)能力。

　　1.3  編制內(nèi)容

　?。?）總結(jié)電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀；

　　（2）分析電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)面臨的需求；

　?。?）確立近期電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)；

　?。?）明確近期電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的總體系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；

　?。?）提出近期電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)規(guī)劃和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃。

　　1.4  編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《2006—2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《湖南省“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》。

　　2  發(fā)展現(xiàn)狀

　　2.1 信息化建設(shè)管理機(jī)制初步理順

　　電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)作為我縣信息化的核心，得到縣委、縣政府的高度重視，新建了政府政務(wù)服務(wù)中心大樓，成立了電子政務(wù)管理辦公室（與縣政府政務(wù)服務(wù)中心合署辦公）。實(shí)現(xiàn)了對(duì)電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)任務(wù)的統(tǒng)籌管理，規(guī)范了電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等流程，從源頭上杜絕重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。目前，共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的初步認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐步形成，政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、共管建設(shè)電子政務(wù)和城市管理信息化的全新局面已初步建立。全縣各級(jí)各部門也充實(shí)和調(diào)整了信息化部門，完善了部門信息工作機(jī)制，更加明晰了適應(yīng)信息化建設(shè)需要的政務(wù)管理流程。

　　2.2  信息化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

　　我縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)和內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)已初具規(guī)模，并已投入使用，視頻專網(wǎng)架構(gòu)已清晰，“三網(wǎng)并行”的局面已經(jīng)形成，為電子政務(wù)與城市管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建、承載開通了渠道。依托電信運(yùn)營(yíng)商的信息基礎(chǔ)資源已覆蓋全縣。相關(guān)職能部門利用“十三金”工程建設(shè)契機(jī)建成了與上級(jí)垂直系統(tǒng)對(duì)接的部門專線網(wǎng)。前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為確保網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)安全，各部門單位都已建立局域網(wǎng)，大部分都有獨(dú)立的機(jī)房，有較為集中的接入點(diǎn)，內(nèi)外網(wǎng)采用了隔離、數(shù)據(jù)備份、防火墻、病毒掃描等技術(shù)措施，提高了應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全性，大大降低了統(tǒng)一電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)的復(fù)雜性。

　　2.3  信息化建設(shè)應(yīng)用全面展開

　　以電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施為依托，我縣電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用全面發(fā)展。政府門戶網(wǎng)站群的改造升級(jí)，重組了部分傳統(tǒng)的政務(wù)管理與服務(wù)模式，極大的推動(dòng)了政府信息公開，方便了企業(yè)和居民網(wǎng)上辦事，減少了事務(wù)處理人為和中間環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了工作流程，提高了透明度和政府服務(wù)社會(huì)的效率；12345公眾服務(wù)熱線平臺(tái)已初具規(guī)模，在受理、審查、辦理等老百姓的服務(wù)需求方面起到了很大的作用；平安城市、數(shù)字城管等一系列城市管理系統(tǒng)正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，這些系統(tǒng)的建成和投入使用極大地提升了城市管理水平和效率，方便了廣大市民，開拓了政府管理社會(huì)事務(wù)的視野、渠道，改善了城市形象，提升了城市品質(zhì)；“十三金”工程全面推進(jìn)，強(qiáng)化了政府管理和服務(wù)的能力；“科技強(qiáng)警”系列工程有效改善了我縣的治安狀況；“金稅”、“金財(cái)”等工程提高了行政部門服務(wù)社會(huì)的能力，加強(qiáng)了稅源征管和社會(huì)管理。

　　2.4  存在的問題

　?。?）資源整合有待進(jìn)一步深化。早期由于多方面的限制，電子政務(wù)的建設(shè)普遍存在各自為政的局面，各單位、各行業(yè)結(jié)合其自身實(shí)際建設(shè)了大量的電子政務(wù)應(yīng)用工程，但是由于缺乏整體規(guī)劃和系統(tǒng)性，導(dǎo)致大量信息孤島和信息孤條的出現(xiàn)，基本不能實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。全縣范圍內(nèi)存在大量的各部門獨(dú)立使用的非規(guī)范機(jī)房，這些機(jī)房的房屋結(jié)構(gòu)、供電、防雷接地、機(jī)房設(shè)施等存在大量安全隱患。部分單位建成的獨(dú)立應(yīng)用系統(tǒng)多達(dá)數(shù)十個(gè)，以至于在部門內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同。一些部門還在建設(shè)使用單機(jī)版的應(yīng)用系統(tǒng)，這已經(jīng)嚴(yán)重背離了信息化建設(shè)的基本發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，重復(fù)性的硬件設(shè)施和基礎(chǔ)軟件采購(gòu)浪費(fèi)巨大，造成了一系列資源浪費(fèi)、重復(fù)投資等現(xiàn)象。近年來新建的部分信息化系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了資源整合，但真正意義上的資源共享還沒有完全實(shí)現(xiàn)。

　?。?）信息系統(tǒng)應(yīng)用效能有待進(jìn)一步提高。從我縣實(shí)際看，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入巨大，但應(yīng)用少，更新慢，真正發(fā)揮作用的應(yīng)用更少，一些單位迫切需要的應(yīng)用系統(tǒng)受限于資源整合的限制難以開展建設(shè)，一些日常使用頻繁的系統(tǒng)由于沒有及時(shí)更新已經(jīng)不能滿足日常工作需要，信息化系統(tǒng)的應(yīng)用效能還存在巨大的提升空間。

　?。?）電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的針對(duì)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然近年來我縣的電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的針對(duì)性明顯提高，但受限于多方面限制，一些涉及到城市管理與電子政務(wù)非常重要的環(huán)節(jié)還缺乏足夠的信息化建設(shè)支持。如我縣的交通管理系統(tǒng)、面向市民的信息服務(wù)、城市社會(huì)信息化服務(wù)等已經(jīng)不能適應(yīng)我縣快速發(fā)展的需要。在當(dāng)前信息化建設(shè)資金非常緊張的情況下，加大電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)要加強(qiáng)信息化建設(shè)投入的針對(duì)性，重點(diǎn)解決一些涉及到今后我縣全面發(fā)展的關(guān)鍵問題。

　　（4）人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制亟待建立。人才隊(duì)伍是我縣電子政務(wù)和城市管理信息化健康發(fā)展的重要保障。信息化的建設(shè)既需要信息化項(xiàng)目管理、信息化項(xiàng)目質(zhì)量管理、信息化項(xiàng)目技術(shù)管理、信息化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的管理人才，也需要軟件技術(shù)、硬件技術(shù)、通信技術(shù)、安全技術(shù)、系統(tǒng)管理技術(shù)等方面的技術(shù)人才。我縣現(xiàn)有的人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等還不盡合理，為了確保電子政務(wù)與城市信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，要強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。電子政務(wù)和城市信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨過程，適應(yīng)我縣電子政務(wù)和城市信息化建設(shè)的發(fā)展，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際建立電子政務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)完成縣級(jí)電子政務(wù)人才專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。

　?。?）電子政務(wù)建設(shè)體制機(jī)制還需鞏固深化。雖然我縣電子政務(wù)管理辦公室的成立，基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的歸口管理，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)的“建用分離”、“政策法規(guī)先行”、“嚴(yán)格電子政務(wù)績(jī)效考核”等先進(jìn)做法對(duì)照，我縣的體制機(jī)制建設(shè)還需進(jìn)一步深化鞏固。

　　3  發(fā)展背景

　　我縣電子政務(wù)和城市信息化建設(shè)當(dāng)前面臨重大發(fā)展機(jī)遇，全力開展電子政務(wù)和城市信息化建設(shè)對(duì)促進(jìn)我縣全面建設(shè)具有重要意義。

　　3.1  信息化是提升城市品質(zhì)的戰(zhàn)略選擇

　　信息化是當(dāng)前全球發(fā)展熱點(diǎn)。信息化程度已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，信息化成為增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)各地信息化建設(shè)主要圍繞“數(shù)字城市”開展，“數(shù)字城市”是未來推動(dòng)城市發(fā)展模式變革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、提升城市管理和民生服務(wù)水平的戰(zhàn)略舉措。國(guó)內(nèi)一些信息化建設(shè)步伐領(lǐng)先的城市正在開展“智慧城市”建設(shè)，目前國(guó)內(nèi)已有超過200個(gè)城市提出建設(shè)“智慧城市”的發(fā)展目標(biāo)，并在城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、電子政務(wù)等領(lǐng)域廣泛開展試點(diǎn)建設(shè)。無論是“數(shù)字城市”建設(shè)還是“智慧城市”建設(shè)，當(dāng)前的建設(shè)焦點(diǎn)主要圍繞電子政務(wù)和城市的信息化建設(shè)管理展開。

　　加快建設(shè)我縣電子政務(wù)和城市管理信息化，緊緊抓住電子政務(wù)建設(shè)這一核心，充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位條件，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，深度開發(fā)信息資源，促進(jìn)我縣更好地開拓進(jìn)取，推進(jìn)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，提升政府管理和服務(wù)社會(huì)的能力，促進(jìn)全縣信息化水平顯著提高，提升城市品質(zhì)。

　　3.2  信息化是改善公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求

　　在現(xiàn)代社會(huì)生活中，社會(huì)成員積極參與公共事務(wù)管理，已成為公共管理的基本原則、方法和重要功能。 強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員參與公共管理，意味著社會(huì)成員不僅是公共管理的對(duì)象，同時(shí)也是公共管理的積極行動(dòng)者。因此，不應(yīng)把社會(huì)成員當(dāng)作公共管理被動(dòng)的接受者，而應(yīng)向他們提供參與公共管理的各種機(jī)會(huì)；不應(yīng)只讓社會(huì)成員僅僅了解公共管理的結(jié)果，而應(yīng)讓他們參與公共政策的制定、實(shí)施、監(jiān)督的全過程。因此，利用當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、融合通訊、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，建立統(tǒng)一的智慧政府云服務(wù)平臺(tái)就是倡導(dǎo) “參與”、“分享”社會(huì)發(fā)展的基本精神。也就是說，通過“智慧政府云”公共管理構(gòu)成公共參與機(jī)制的建設(shè)，形成一種公眾自主、積極參與的精神，是公共管理發(fā)展的必然要求和總趨勢(shì)。

　　加快建設(shè)我縣電子政務(wù)和城市信息化管理，樹立更加先進(jìn)的發(fā)展理念，促成各種服務(wù)、管理和應(yīng)用系統(tǒng)的有機(jī)整合，有效促進(jìn)城市社會(huì)各部門之間的合作交流，使社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置，極大提高政府的運(yùn)作效率；通過信息技術(shù)在公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、社區(qū)服務(wù)等方面的廣泛應(yīng)用，必將帶來社會(huì)管理和公共服務(wù)模式的創(chuàng)新，極大地促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)改善，更好地滿足市民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高市民的生活品質(zhì)和幸福感。

　　3.3  信息化是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

　　當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)推廣應(yīng)用正在引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命。以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)不斷成熟并推動(dòng)應(yīng)用不斷發(fā)展，數(shù)字產(chǎn)業(yè)正成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。新一代信息技術(shù)引發(fā)信息化建設(shè)模式的巨大變革，融合、集成、互聯(lián)、共享等理念普遍深入人心。信息技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增器、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的助推器的作用日趨強(qiáng)勁。

　　加快我縣電子政務(wù)和城市管理信息化建設(shè)，深化信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的應(yīng)用、滲透、融合和創(chuàng)新，簡(jiǎn)化政府管理服務(wù)流程，提高交通系統(tǒng)運(yùn)作效率，保護(hù)城市環(huán)境資源，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)找到新的路徑，有效促進(jìn)兩化融合，通過促進(jìn)存量?jī)?yōu)化和增量調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)鏈向高端、高質(zhì)、高效方向延伸，優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

　　4  總體思路

　　4.1  指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)《數(shù)字湖南規(guī)劃》精神，以建設(shè)“數(shù)字巴陵”為目標(biāo)，以電子政務(wù)建設(shè)為龍頭，強(qiáng)化政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力，加強(qiáng)我縣信息資源的有效整合、高效開發(fā)和充分利用，提高政府管理、處理事務(wù)能力，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　4.2  基本原則

　　（1）需求牽引原則。以我縣社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求為牽引，

　　以電子政務(wù)和城市管理現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣城市管理信息化建設(shè)，使城市管理信息化建設(shè)更好地服務(wù)于政務(wù)管理，服務(wù)于政府決策，服務(wù)于社會(huì)公眾。

　?。?）規(guī)劃先行原則。根據(jù)“立足現(xiàn)實(shí)、著眼發(fā)展、理性推進(jìn)”的原則，以我縣電子政務(wù)建設(shè)的整體規(guī)劃為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用各種機(jī)制和措施，避免盲目投入和重復(fù)建設(shè)，明確規(guī)劃期間的建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)，促進(jìn)我縣城市管理方面信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（3）突出重點(diǎn)原則。根據(jù)國(guó)家、省、市統(tǒng)一規(guī)劃要求首先實(shí)現(xiàn)和把解決實(shí)際問題、提高管理水平、推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和數(shù)字化管理城市作為重點(diǎn)目標(biāo)，對(duì)我縣城市管理方面需求迫切、效益明顯、方便群眾的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，全面提高政府服務(wù)社會(huì)、群眾的能力。

　?。?）分步實(shí)施原則。在城市管理信息化建設(shè)過程中，各

　　部門單位要根據(jù)全縣統(tǒng)一規(guī)劃，服從縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門單位實(shí)際情況，分步實(shí)施信息化建設(shè)任務(wù)。

　　4.3  總體目標(biāo)

　　力爭(zhēng)到2015年，建成并不斷完善適應(yīng)全縣機(jī)關(guān)電子政務(wù)應(yīng)用需要的共享技術(shù)支撐體系，總體目標(biāo)將圍繞著“統(tǒng)一、共享、創(chuàng)新、普及”四個(gè)層面規(guī)劃。

　　統(tǒng)一：加強(qiáng)統(tǒng)籌整合，基本解決各部門零散信息化系統(tǒng)建設(shè)問題。在政府管理端，引入云計(jì)算領(lǐng)先技術(shù)架構(gòu)理念，完善我縣統(tǒng)一的信息化頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)范化和科學(xué)化，不斷擴(kuò)大機(jī)房、主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、應(yīng)用組件等各層次的集中共享，形成復(fù)合集約化發(fā)展模式,提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　共享：推進(jìn)跨部門信息交換共享，基本建成政府監(jiān)管和服務(wù)所需基礎(chǔ)信息共享數(shù)據(jù)中心；由信息分散獨(dú)享向信息集中共享轉(zhuǎn)變。打破信息資源部門舊有觀念，通過制度、技術(shù)、服務(wù)等各種手段，改變“信息孤島”狀態(tài)，推動(dòng)信息資源集中共享，提高整體開發(fā)利用水平。

　　創(chuàng)新：推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同創(chuàng)新，加快網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府建設(shè)進(jìn)程；以效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)為目標(biāo)，發(fā)揮電子政務(wù)流程互通、信息共享的優(yōu)勢(shì)，推行跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合服務(wù)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下一體化政府建設(shè)。根據(jù)行政管理體制改革和服務(wù)型政府建設(shè)的需求推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展，將技術(shù)創(chuàng)新融入政務(wù)創(chuàng)新，用政務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新。

　　普及：大力拓展和普及電子政務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步暢通民意渠道、深化政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督、規(guī)范行政行為、優(yōu)化政務(wù)流程、提升政府服務(wù)。在公眾服務(wù)層面，關(guān)注信息均等化，注重推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，結(jié)合融合通訊和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)覆蓋全縣的多元信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使政府的服務(wù)不再局限于在電腦面前，而是可通過手機(jī)、平板等移動(dòng)手持設(shè)備和智能云終端等新載體，更深、更廣的向社會(huì)公眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。

　　4.4  建設(shè)內(nèi)容

　　在2013-2015年三年規(guī)劃期內(nèi)，將建成岳陽縣電子政務(wù)云計(jì)算中心、一個(gè)統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載平臺(tái)、兩大信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及若干基于云中心和統(tǒng)一平臺(tái)的系列業(yè)務(wù)軟件。

　　岳陽縣電子政務(wù)總體目標(biāo)示意圖

　　4.4.1  建設(shè)岳陽縣電子政務(wù)云計(jì)算中心

　　建成電子政務(wù)云計(jì)算中心，作為全縣政務(wù)信息化的基礎(chǔ)支撐，對(duì)各部門所需的軟硬件資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理和動(dòng)態(tài)調(diào)配，解決信息化發(fā)展與IT資源利用率之間的矛盾，同時(shí)維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。云計(jì)算中心主要包括新一代綠色數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)中心和安全中心。

　?。?）新一代綠色數(shù)據(jù)中心

　　完善核心技術(shù)體系，推進(jìn)技術(shù)資源整合共享。統(tǒng)一全縣的數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合現(xiàn)有政務(wù)信息化資源，支撐政務(wù)信息資源導(dǎo)航、共享、交換，為各類政務(wù)信息化應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、硬件支撐和安全保障。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃各部門服務(wù)器托管，虛擬化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，引入物聯(lián)網(wǎng)識(shí)別技術(shù)，實(shí)施智能化機(jī)房資產(chǎn)監(jiān)控管理，建設(shè)安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保的新一代綠色數(shù)據(jù)中心，不斷適應(yīng)政務(wù)信息化應(yīng)用復(fù)雜多樣和發(fā)展變化，及其對(duì)高性能、高穩(wěn)定性、高安全性和高擴(kuò)展性的要求。

　?。?）高速信息網(wǎng)絡(luò)中心

　　不斷加強(qiáng)我縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)，整合現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)及其他專網(wǎng)（視頻專網(wǎng)、通訊網(wǎng)、廣電網(wǎng)等），構(gòu)建統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心。明確政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍和邊界劃分，完善全縣統(tǒng)一的高可靠性電子政務(wù)高速信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)建統(tǒng)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，滿足機(jī)關(guān)和社區(qū)內(nèi)部辦公、公共服務(wù)、社會(huì)管理需要。

　?。?）統(tǒng)一信息安全中心

　　建立全縣統(tǒng)一的云安全機(jī)制管理，嚴(yán)格界定各類應(yīng)用邊界，健全管理權(quán)限體制，科學(xué)劃分安全域和安全等級(jí)，落實(shí)云計(jì)算和數(shù)據(jù)隱私分級(jí)保護(hù)制度，全面推進(jìn)內(nèi)、外網(wǎng)安全加固工作。進(jìn)一步加強(qiáng)入侵檢測(cè)與防御、系統(tǒng)安全加固、防病毒及安全、認(rèn)證服務(wù)體系的建設(shè)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防御體系。完善應(yīng)急處置預(yù)案，建設(shè)和完善電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)信息安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高對(duì)各級(jí)別信息安全突發(fā)事件處置能力和響應(yīng)恢復(fù)能力。合理規(guī)劃和建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)的備份、容災(zāi)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，做到“進(jìn)不來、拿不走、打不開、賴不掉、不怕丟”，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　4.4.2  建設(shè)統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載平臺(tái)

　　統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載平臺(tái)，旨在統(tǒng)籌全縣的信息化需求，某一個(gè)機(jī)構(gòu)或者部門不需再建立獨(dú)立的數(shù)據(jù)中心，而把大量的應(yīng)用和服務(wù)放在云端，充分利用云服務(wù)，以增強(qiáng)電子政務(wù)的安全保障、服務(wù)快速響應(yīng)、應(yīng)用快速部署、云端集中運(yùn)維。統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載平臺(tái)包括統(tǒng)一資源管理調(diào)度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)部署運(yùn)維和統(tǒng)一信息共享協(xié)同。

　?。?）統(tǒng)一資源管理調(diào)度

　　滿足縣一級(jí)信息統(tǒng)一管理要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣硬件資源的統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)智能的資源調(diào)動(dòng)和持續(xù)的資源保障，為政務(wù)機(jī)關(guān)和部門提供公共資源共享服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共性資源、優(yōu)勢(shì)資源的共享和高效利用，減少過分供應(yīng)來解決業(yè)務(wù)峰值，降低電子政務(wù)系統(tǒng)的總體成本，并保證IT資源高效合理運(yùn)用，為各單位業(yè)務(wù)上線提供及時(shí)的資源支持。

　?。?）統(tǒng)一業(yè)務(wù)部署運(yùn)維

　　業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一管理，基于云計(jì)算的SaaS軟件服務(wù)模式，由縣一級(jí)統(tǒng)一為下屬部門搭建信息化所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件運(yùn)作平臺(tái)。全縣各個(gè)部門通用的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，都由縣級(jí)電子政務(wù)主管部門集中統(tǒng)一進(jìn)行開發(fā)部署，并負(fù)責(zé)所有后期的維護(hù)等一系列服務(wù)；各部門自己的專業(yè)應(yīng)用，可基于統(tǒng)一云計(jì)算中心的大平臺(tái)，比如智慧城市、智慧交通等相關(guān)系統(tǒng)就基于統(tǒng)一大平臺(tái)來做。后續(xù)各政府部門無需購(gòu)買軟硬件、建設(shè)機(jī)房，只需通過網(wǎng)絡(luò)使用信息系統(tǒng)。統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載模式，可滿足政務(wù)信息化應(yīng)用復(fù)雜多樣和發(fā)展變化，實(shí)現(xiàn)跨基于平臺(tái)的不同應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、共享與集成，利用統(tǒng)一的開發(fā)、測(cè)試和運(yùn)維，提供靈活定制業(yè)務(wù)服務(wù)，支持電子政務(wù)“一站式”服務(wù)。

　?。?）統(tǒng)一信息共享協(xié)同

　　在統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載層，規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)信息資源整合共享，制定政務(wù)信息資源共享管理辦法、目錄體系和交換體系，建立健全重要政務(wù)信息資源采集、加工、管理、交換、共享、利用等相關(guān)制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建成四大基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)部門間信息交換和共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，為決策提供準(zhǔn)確、規(guī)范、綜合的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)服務(wù)，為政務(wù)管理和服務(wù)提供完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)信息支撐。

　?、俳y(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。完善統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，整合部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建設(shè)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)信息查詢、分析、展現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)。

　?、诳臻g地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托國(guó)土測(cè)繪數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一的空間地理基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，通過圖層數(shù)據(jù)加載、調(diào)用等方式，統(tǒng)一為各部門基于空間地理信息的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)，形成全縣統(tǒng)一的空間地理信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?、蹤n案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托電子政務(wù)共享平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)，加快歷史檔案數(shù)字化進(jìn)程，完善電子文件歸檔管理，形成完善的檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?、軟Q策支持和辦公信息數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)黨委、政府決策需要，整合各類基礎(chǔ)信息和管理信息，建立政務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，推動(dòng)各部門普遍建立內(nèi)部信息共享網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)，提高全縣機(jī)關(guān)信息管理和開發(fā)利用整體水平。

　　4.4.3  建設(shè)兩大信息網(wǎng)絡(luò)工程

　　以現(xiàn)有電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)為基礎(chǔ)，構(gòu)建全縣機(jī)關(guān)共享使用的高速骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合各部門延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的縱向網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)建統(tǒng)管。建設(shè)內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩個(gè)部分。

　　（1）基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)管理工程

　　繼續(xù)擴(kuò)充和完善地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，加強(qiáng)對(duì)全縣集約化信息通信管道的建設(shè)與管理。合理利用市政道路、橋梁、隧道、人防等地下、地上空間資源和寬帶管道資源，充分利用通信管線存量資源，共建共用增量資源。在新建或待建等大型公用項(xiàng)目的管線建設(shè)中充分考慮各運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)需求，營(yíng)造平等進(jìn)入的環(huán)境和條件，避免建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面的壟斷。各單位、小區(qū)、公共場(chǎng)所新建、擴(kuò)建、改建的基礎(chǔ)通信管線按“同溝、同管、同井”方法實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，以大幅度減少道路開挖和減少路面井蓋，為通信管線互聯(lián)互通、資源共享奠定基礎(chǔ)。積極探索有效的管線運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)模式，使信息通信管線成為開放的共享的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源，為各通信運(yùn)營(yíng)商提供公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和管道條件。到2015年，完成全縣信息通信管道規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)全縣集約化信息管線的共建共用。大力發(fā)展寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶接入普遍服務(wù)的目標(biāo)。加快傳統(tǒng)通信網(wǎng)絡(luò)的寬帶改造，積極發(fā)展計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)接入、電話網(wǎng)寬帶接入、有線電視網(wǎng)雙向接入、光纖接入、無線接入等多種方式的寬帶接入網(wǎng)，推動(dòng)語音、視頻和數(shù)據(jù)三種業(yè)務(wù)在接入層面的融合。

　?。?）應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)管理工程

　　①岳陽縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)

　　統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)岳陽縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，即黨政機(jī)關(guān)辦公專用信息網(wǎng)絡(luò)，在縣政府機(jī)房、縣政務(wù)服務(wù)中心機(jī)房、縣委機(jī)房建立三個(gè)節(jié)點(diǎn)（根據(jù)實(shí)際需要另行調(diào)整）的網(wǎng)絡(luò)交換主干環(huán)，到2015年底實(shí)現(xiàn)縣政府各部門內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)、縣委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察院、法院內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)互通，建成一個(gè)符合保密要求、安全、可靠、高速的內(nèi)部信息傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在這一平臺(tái)上，建立集防火墻、入侵檢測(cè)與防御、防病毒、加密解密、電子印章等技術(shù)于一體的網(wǎng)絡(luò)安全防御和信息安全體系，并嚴(yán)格按照信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)要求，落實(shí)安全保密措施，完善身份鑒別、訪問控制、責(zé)任認(rèn)定體系，確保內(nèi)網(wǎng)及其應(yīng)用系統(tǒng)的安全性和可靠性。

　　②岳陽縣電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)

　　政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)是我縣服務(wù)社會(huì)大眾的基礎(chǔ)性信息化平臺(tái)。依托城域基礎(chǔ)信息通信網(wǎng)絡(luò)，到2014年底，初步構(gòu)建起一個(gè)覆蓋全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的政務(wù)平臺(tái)，全面完成與國(guó)家電子政務(wù)平臺(tái)的安全對(duì)接?！皺M向到邊、縱向到底”，促進(jìn)和保障各業(yè)務(wù)部門之間高速、安全、可靠的數(shù)據(jù)交換與共享。統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，優(yōu)化提質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)出口帶寬承載能力。重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)包括：

　　a.建設(shè)多元網(wǎng)絡(luò)渠道，擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象

　　把握三網(wǎng)融合的趨勢(shì)，通過對(duì)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)通信能力的融合，建設(shè)具備融合通訊能力的新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使政府的服務(wù)不再局限于在電腦面前，而是可通過手機(jī)、平板等移動(dòng)手持設(shè)備和智能云終端等新載體，讓更多的群眾可以更方便地獲取政府服務(wù)，了解最新政務(wù)資訊，隨時(shí)、隨地、隨身與政府進(jìn)行溝通互動(dòng)。

　　b.建設(shè)公眾信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息服務(wù)均等化

　　隨著社會(huì)不斷發(fā)展，公眾參與意識(shí)不斷增強(qiáng),網(wǎng)上論壇、微博等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用形式，形成了信息發(fā)布和傳播大眾化渠道，改變了輿論形成機(jī)制，激發(fā)了公眾參與意識(shí)，強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。電子政務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，必須不斷適應(yīng)公眾參與需求和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用新形勢(shì)，自覺拓展公眾網(wǎng)上參與渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)注，努力推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。全面覆蓋的公眾信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，可縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同社會(huì)群體之間信息應(yīng)用能力的差距，創(chuàng)造機(jī)會(huì)均等、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境建設(shè)。其一，建設(shè)覆蓋全縣的信息亭網(wǎng)點(diǎn)，為市民提供日常生活所需要的信息查詢服務(wù)。其二，推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，緊緊圍繞信息化服務(wù)“三農(nóng)”工作主線，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)村綜合信息服務(wù)站為載體，整合各類涉農(nóng)資源，為農(nóng)村居民提供信息查詢、遠(yuǎn)程教育、文化娛樂、村務(wù)管理和電子政務(wù)等服務(wù)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　4.4.4  建設(shè)若干配套業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

　　深化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)管理服務(wù)整合協(xié)作；規(guī)劃期內(nèi)，依托電子政務(wù)云計(jì)算中心及統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)承載，在政府管理、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、金融及社會(huì)生活等主要領(lǐng)域，以政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)云服務(wù)的模式，建設(shè)系列經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會(huì)發(fā)展、城市管理、公眾服務(wù)所急需的重大信息應(yīng)用系統(tǒng)。

　　本期規(guī)劃建設(shè)方向主要包括：智慧政務(wù)云，數(shù)字城市云，智慧交通云三個(gè)業(yè)務(wù)云，統(tǒng)一提供政府政務(wù)公開、數(shù)字城管、城市應(yīng)急指揮、智能交通管理、城市治安電子防控、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、GIS警用地理信息等軟件系統(tǒng)的在線云服務(wù)。

　　一、智慧政務(wù)云

　　（一）政務(wù)公開建設(shè)項(xiàng)目

　?。?）政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)項(xiàng)目

　　一是基于已升級(jí)改版的政府門戶網(wǎng)站、各部門網(wǎng)站建設(shè)門戶網(wǎng)站站群管理系統(tǒng)，集成單點(diǎn)登錄、內(nèi)容管理、網(wǎng)上辦事、個(gè)性化服務(wù)、全文搜索等功能模塊，突出政務(wù)特色和公共服務(wù)實(shí)效，打造“以公眾為中心，以服務(wù)為導(dǎo)向”的服務(wù)性政府網(wǎng)站群體系。二是制定政府部門網(wǎng)站建設(shè)指南和運(yùn)作規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政府部門網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)作管理的規(guī)范化。以此為標(biāo)準(zhǔn)搭建“中國(guó)●岳陽縣政府”門戶網(wǎng)站一站式服務(wù)平臺(tái)，使企業(yè)和市民可以隨時(shí)通過岳陽縣政府門戶網(wǎng)站得到政府的各種網(wǎng)上信息和服務(wù)。三是開展政府部門網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估，推動(dòng)各部門利用網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。2014年底，完成門戶網(wǎng)站群體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)率達(dá)到100%，部門網(wǎng)站達(dá)到80%。

　　（2）“數(shù)字巴陵”信息亭項(xiàng)目

　　“數(shù)字巴陵”信息亭，是在政府指導(dǎo)下建設(shè)，以高科技為支撐的集政務(wù)信息、地名信息、公用事業(yè)信息查詢于一體的多功能便民服務(wù)平臺(tái)。依托岳陽縣云計(jì)算中心和統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載平臺(tái)，以智能化、數(shù)字化云計(jì)算終端作為公共服務(wù)設(shè)施，可將電子政務(wù)公共服務(wù)靈活的延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。信息亭所采用的云終端設(shè)備集中靜動(dòng)態(tài)畫面、音視頻同步、戶外數(shù)字電視、觸摸查詢、信息輸入輸出等功能，可以實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、投訴舉報(bào)、視頻信訪、視頻問政等政務(wù)功能。

　　該項(xiàng)目廣泛應(yīng)用于小區(qū)、公交、的士亭、城市廣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所，是數(shù)字城市建設(shè)不可缺少的一項(xiàng)信息化產(chǎn)品。

　?。?）移動(dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目

　　隨著移動(dòng)通訊和移動(dòng)計(jì)算技術(shù)的發(fā)展，特別是移動(dòng)用戶規(guī)模的擴(kuò)大，建立在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之上、不受線路束縛的移動(dòng)政務(wù)開始嶄露頭角，并在全國(guó)諸多省區(qū)市投入應(yīng)用，成為建設(shè)“效能政府、透明政府”的助推器，掀起了政務(wù)信息化的新浪潮。移動(dòng)電子政務(wù)（Mobile Government，MG），是基于無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新型電子政務(wù)模式，主要是指無線通訊及移動(dòng)計(jì)算技術(shù)在政府工作中的應(yīng)用，通過諸如手機(jī)、PDA、Wi-Fi終端、藍(lán)牙、無線網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)為公眾提供服務(wù)。移動(dòng)技術(shù)的發(fā)展和逐步成熟，使政府辦公不再僅僅局限于辦公室，使政府工作人員可以隨時(shí)隨地的為公眾提供更好的服務(wù)，公眾也可以隨時(shí)隨地的享受政府的高效服務(wù)，為政府部門進(jìn)一步改善對(duì)公民的服務(wù)和提高政府管理水平提供了新的條件。

　　移動(dòng)工作模式基于岳陽縣電子政務(wù)云計(jì)算中心和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)承載平臺(tái)來建設(shè)，通過邏輯上統(tǒng)一的移動(dòng)入口，對(duì)不同應(yīng)用都可以提供個(gè)性化定制服務(wù)，可以支持電子政務(wù)、移動(dòng)應(yīng)急等多個(gè)應(yīng)用，只要能接入平臺(tái)的所有單位都可以把自己的應(yīng)用接入，并生成移動(dòng)應(yīng)用。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了兼容和開放，并且實(shí)現(xiàn)了對(duì)信息交互的一致性和完整性，有效提高系統(tǒng)的擴(kuò)展性、可靠性、易用性等。

　　同時(shí)，業(yè)務(wù)統(tǒng)一承載模式可以實(shí)現(xiàn)在不同終端平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)用展示，對(duì)于廣大人民群眾來說，可以實(shí)現(xiàn)使用多元的云終端、移動(dòng)終端設(shè)備，廣泛的體驗(yàn)政府的服務(wù)。

　　（二）辦事服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目

　?。?）自助辦事服務(wù)系統(tǒng)

　　可以提供24小時(shí)自助服務(wù)，包括便捷的在線辦事、辦事預(yù)約、自助打印、辦事流程查詢、辦事流程下載、人工咨詢等服務(wù)，公眾可在任何時(shí)間方便接入。自助辦事系統(tǒng)是政府對(duì)外服務(wù)的另一個(gè)窗口，是政府便民服務(wù)的又一重要渠道，在推動(dòng)政府虛擬辦事服務(wù)的發(fā)展、打造智慧型政府，減輕辦事窗口的工作壓力、緩解人們辦事排隊(duì)等待的焦慮，提高政府辦事效率等方面都會(huì)起到積極的作用。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：政府管理系統(tǒng)和群眾體驗(yàn)端。

　?。?）12345公眾服務(wù)熱線辦理系統(tǒng)。

　　我縣12345服務(wù)熱線目前借助市級(jí)前臺(tái)受理，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)派單到縣里處理。但縣里派單到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，仍然還是通過電話、即時(shí)通訊等工具進(jìn)行溝通。對(duì)辦理流程、辦理時(shí)限以及辦理質(zhì)量很難做到有效督促，也很難形成統(tǒng)一有效數(shù)據(jù)用于考核。還有一點(diǎn)就是處理的結(jié)果需要手工錄入到市里的12345熱線辦理系統(tǒng)，增加額外工作量，降低了效率。因此，我縣亟需建立12345公眾熱線辦理系統(tǒng)，為提高事件辦理率，做到及時(shí)滿意回復(fù)群眾作出新的貢獻(xiàn)。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：12345派單系統(tǒng)、12345統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)

　?。ㄈ┩对V舉報(bào)建設(shè)項(xiàng)目

　　(1)投訴舉報(bào)系統(tǒng)

　　針對(duì)市民的各類投訴舉報(bào)，提供統(tǒng)一的上報(bào)處理系統(tǒng)，增強(qiáng)公眾的民主監(jiān)督和參與。

　　投訴舉報(bào)系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)信息的受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、回復(fù)、反饋、查詢、匯總、統(tǒng)計(jì)、交互等多項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)投訴舉報(bào)信息的全面采集、實(shí)時(shí)傳輸、統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)共享。公眾既可以采用實(shí)名方式投訴，也可以采用匿名的方式進(jìn)行舉報(bào)，同時(shí)各級(jí)政府部門通過投訴舉報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)獲取廣大人民群眾的訴求。系統(tǒng)具備投訴轉(zhuǎn)發(fā)功能，各分管部門可以在最短的時(shí)間內(nèi)看到投訴的問題，并針對(duì)具體問題做出及時(shí)的回應(yīng)。系統(tǒng)將最終的處理解決意見反饋給人民群眾，從而促進(jìn)政府效能建設(shè)，提高辦事效率。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：政府管理系統(tǒng)和群眾體驗(yàn)端。

　　（2）信訪工作系統(tǒng)

　　信訪工作系統(tǒng)是利用融合通信技術(shù)并依托已有電子政務(wù)平臺(tái)建成的遠(yuǎn)程信訪通道，是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代信息技術(shù)在信訪工作中的應(yīng)用。提供了管理員控制的模式，支持單對(duì)單、多對(duì)單、多對(duì)多的接訪形式，便于對(duì)群眾反映的疑難信訪事項(xiàng)做出正確診斷。系統(tǒng)把各級(jí)分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)信訪部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)連結(jié)成一個(gè)統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡(luò)，大大的提高工作效率。

　　系統(tǒng)支持縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（街道）聯(lián)網(wǎng)信訪工作系統(tǒng)，為上訪群眾提供了反映訴求和解決問題的“直通快車”，使群眾可以不必跑遠(yuǎn)路就可以面對(duì)面向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和信息部門反映問題，加強(qiáng)了政府和公眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了公眾對(duì)政府工作的信任感。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：政府管理系統(tǒng)和群眾體驗(yàn)端。

　　二、數(shù)字城市云

　　（一）城市空間地理信息系統(tǒng)

　　以“數(shù)字巴陵”地理空間框架為依托，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)岳陽縣城市空間地理信息系統(tǒng)，形成支撐各類城市管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺(tái)。該系統(tǒng)包括全縣統(tǒng)一的地理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系建設(shè)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、城市三維與市政數(shù)據(jù)采集與建庫(kù)建設(shè)、系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用軟件建設(shè)。

　?。ǘ┏鞘兄伟搽娮臃揽叵到y(tǒng)

　　以案發(fā)事件為觸發(fā)源，以布控機(jī)制為核心，以人員、物品、場(chǎng)所機(jī)構(gòu)、地點(diǎn)軌跡為依托，建立全縣范圍內(nèi)的公安快速反應(yīng)與協(xié)同作戰(zhàn)體系，并構(gòu)筑公安機(jī)關(guān)的信息化立體作戰(zhàn)模式。依托建設(shè)以城市治安電子防控系統(tǒng)與公安110、122、119“三臺(tái)合一”指揮系統(tǒng)（社會(huì)安全應(yīng)急指揮中心）為基礎(chǔ)，集報(bào)警中心、通信調(diào)度中心、數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用中心和業(yè)務(wù)信息樞紐為一體，構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)的社會(huì)治安防控與指揮體系。并以此為載體，建成整合匯集公安業(yè)務(wù)情報(bào)信息以及來自社會(huì)相關(guān)部門的各類社會(huì)信息，具備情報(bào)信息的綜合分析研判、深度挖掘、智能輔助決策功能的情報(bào)信息研判平臺(tái)和輔助決策指揮系統(tǒng)。

　　(1)三臺(tái)合一接處警子系統(tǒng)

　　功能描述：將接處警中產(chǎn)生的初步證據(jù)采集、錄入存儲(chǔ)到該系統(tǒng)，為規(guī)范110出警工作、固定第一手證據(jù)具有重要意義?！叭_(tái)合一”系統(tǒng)與重大事件聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的互連互通，實(shí)現(xiàn)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的平滑過渡。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：數(shù)碼相機(jī)、錄音筆等數(shù)碼終端、接出警錄入存儲(chǔ)管理平臺(tái)。

　　(2)報(bào)警電話（涉案手機(jī)）定位系統(tǒng)

　　功能描述：快速定位報(bào)警人所處的位置，或者定位被盜搶手機(jī)的位置，為處理緊急案件贏得寶貴時(shí)間。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：手機(jī)基站位置信息、地理圖層基礎(chǔ)信息、定位報(bào)警提示程序。

　　(3)群體性事件應(yīng)急處置系統(tǒng)

　　功能描述：在發(fā)生群體性、突發(fā)性公共事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置工作機(jī)制，做好前期規(guī)定動(dòng)作，最大限度防止事態(tài)惡化。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：預(yù)案調(diào)度程序，合理的人員配備結(jié)構(gòu)。

　?。ㄈ?shù)字城管平臺(tái)

　　通過信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。平臺(tái)采用基于SOA架構(gòu)的webservice和移動(dòng)VPN技術(shù)相結(jié)合的第三代移動(dòng)訪問技術(shù), 系統(tǒng)同時(shí)融合了無線通訊、數(shù)字對(duì)講、GPS/BDS定位、CA認(rèn)證等多種移動(dòng)通訊、信息處理和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的最新的前沿技術(shù)，以已有政務(wù)平臺(tái)和無線通訊技術(shù)為依托，為一線值勤城管執(zhí)法人員提供一種跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、跨地理阻隔的現(xiàn)代化移動(dòng)辦公機(jī)制。

　?。?）實(shí)施范圍。數(shù)字化城管項(xiàng)目以主城區(qū)為主，范圍為：東起武廣高鐵，西至9634生產(chǎn)區(qū)西端，南抵新汽車站南端，北至榮灣湖南岸線的縣城建成區(qū)。

　　（2）管理對(duì)象。數(shù)字化城市管理的對(duì)象，以六大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其他設(shè)施和擴(kuò)展部件類）和五大類事件（包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序和擴(kuò)展事件類）為主，同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際適當(dāng)增加新的部件和事件。

　?。?）主要建設(shè)內(nèi)容。

　　①基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查。包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)以及部件普查數(shù)據(jù)。其中，基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、大比例尺地形圖，比例尺不低于1：500，高分辨率正射影像圖地面分辨率應(yīng)不小于0.2米。部件數(shù)據(jù)、網(wǎng)格數(shù)據(jù)的普查依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?、谵k公場(chǎng)地建設(shè)。辦公場(chǎng)地?cái)M設(shè)在縣城五路交叉口東側(cè)建兩層仿古建筑，二層用于數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心建設(shè)，面積不小于600平方米。

　　（4）系統(tǒng)建設(shè)。

　?、俅笃聊伙@示系統(tǒng)建設(shè)。屏幕面積不小于10平方米。

　　②視頻探頭監(jiān)控。在主城區(qū)排查視頻監(jiān)控盲區(qū)，需要補(bǔ)充安裝探頭的部位，要及時(shí)進(jìn)行安裝，實(shí)現(xiàn)縣監(jiān)督指揮中心對(duì)大城區(qū)的全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　③數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鋪設(shè)縣監(jiān)督指揮中心與主城區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的數(shù)字化城管專網(wǎng)，以已有電子政務(wù)平臺(tái)為載體，連通縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)監(jiān)督指揮中心，并為今后發(fā)展預(yù)留接口。

　　④網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？h（市）級(jí)數(shù)字化城市管理分系統(tǒng)的整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境主要由電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和中國(guó)移動(dòng)的無線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

　?。?）管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照數(shù)字化城市管理的基本要求，組建縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心和監(jiān)督員隊(duì)伍。

　?。ㄋ模┏鞘袘?yīng)急指揮系統(tǒng)

　　國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確規(guī)定，地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作?？h級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的構(gòu)建必須符合總體預(yù)案的要求，并有一套完善的保障機(jī)制，在系統(tǒng)構(gòu)建中，應(yīng)考慮到與各部門各應(yīng)急救助機(jī)制的聯(lián)動(dòng)和共享。

　　如圖所示，縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)處于應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)的底端?？h級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺(tái)在功能上，應(yīng)能夠滿足值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的需要，以及同時(shí)處置多起特別重大突發(fā)公共事件的需要。具有風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能。

　　根據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)要求，縣級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)在滿足本縣應(yīng)急管理需要的基礎(chǔ)上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急平臺(tái)、市直部門應(yīng)急平臺(tái)、省應(yīng)急平臺(tái)以及本縣有關(guān)部門應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息報(bào)告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會(huì)商和現(xiàn)場(chǎng)圖像采集等主要功能，并能夠及時(shí)向省應(yīng)急平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

　　當(dāng)發(fā)送重大緊急事件后，事發(fā)地應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)警后，將根據(jù)事先制訂好的應(yīng)急預(yù)案，判斷事件的預(yù)警級(jí)別，將事件現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息（包括報(bào)警情況，現(xiàn)場(chǎng)聲音和視頻圖像等內(nèi)容按照專用的規(guī)范流程）第一時(shí)間應(yīng)上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心，縣應(yīng)急指揮中心按照預(yù)案，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通過視頻監(jiān)控、電視電話會(huì)議、協(xié)同辦公系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段了解情況，和各職能部門的負(fù)責(zé)人商議處置意見。由縣應(yīng)急指揮中心牽頭當(dāng)?shù)卣⒐?、軍?duì)、衛(wèi)生等系統(tǒng)組成聯(lián)合應(yīng)急力量，處置重大突發(fā)事件，并在事件處置的過程中全程監(jiān)控處置過程和效果，并及時(shí)以多種方式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照要求上報(bào)省、市應(yīng)急指揮中心。

　　（五）遠(yuǎn)程視頻會(huì)議（視頻指揮調(diào)度）系統(tǒng)

　　功能描述：以岳陽縣公安局指揮中心為中心，交警122、消防119、派出所值班室（指揮室）等指揮處警中心配置一套桌面終端軟件組成的視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)110指揮中心實(shí)時(shí)的可視指揮調(diào)度。系統(tǒng)具有如下功能：一是實(shí)現(xiàn)主會(huì)場(chǎng)和各分會(huì)場(chǎng)的視頻會(huì)議?？烧匍_全網(wǎng)、分組、自助、級(jí)聯(lián)等各種會(huì)議，具有同時(shí)召開多個(gè)多點(diǎn)會(huì)議、召開由任意一個(gè)會(huì)場(chǎng)發(fā)起的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或多點(diǎn)會(huì)議、傳送全運(yùn)動(dòng)的圖像和高保真的聲音效果、會(huì)議錄像以及流媒體功能，會(huì)議實(shí)況或錄像的網(wǎng)上點(diǎn)播、直播，可與岳陽縣公安局三級(jí)網(wǎng)視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全的數(shù)字級(jí)聯(lián)，能夠參加市局召開的全市公安系統(tǒng)的三四級(jí)網(wǎng)的會(huì)議，接受市局中心點(diǎn)的調(diào)度和管理。二是實(shí)現(xiàn)案件分析、遠(yuǎn)程教育、多媒體點(diǎn)播。系統(tǒng)具有雙視頻流功能，本系統(tǒng)除了用于召開視頻會(huì)議外，還具有召開多點(diǎn)研討、案件分析、研判、技術(shù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育等功能。三是實(shí)時(shí)視頻指揮調(diào)度功能。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：數(shù)字錄像及視頻點(diǎn)播軟件、視頻終端顯示器，數(shù)字信號(hào)和模擬信號(hào)的調(diào)制解調(diào)器、硬盤錄像機(jī)、多點(diǎn)控制單元（MCU）。

　　三、智慧交通云

　?。ㄒ唬┲悄芙煌ü芾砥脚_(tái)

　　縣城的發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市交通空間疊加狀況越發(fā)明顯，道路交通需求極大。智能交通管理系統(tǒng)的架構(gòu)應(yīng)采用環(huán)形線圈、微波、視頻、超聲波等多種形式的信息獲取方式和交通控制方式，及時(shí)科學(xué)合理實(shí)行對(duì)車輛的誘導(dǎo)，防止交通擁堵及交通事故帶來的道路封閉，最終為規(guī)范縣城交通的有效運(yùn)行、人民群眾的出現(xiàn)帶來便利。我縣城市智能交通控制系統(tǒng)的架構(gòu)應(yīng)遵循集中資源、統(tǒng)一平臺(tái)、聯(lián)動(dòng)共享、分級(jí)部署機(jī)制，如圖：

　　根據(jù)實(shí)際情況，我縣智能交通指揮系統(tǒng)初期將實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)及如下子系統(tǒng)建設(shè)。

　　(1)道路智能舉證報(bào)警系統(tǒng)

　　功能描述：在關(guān)鍵的道路節(jié)點(diǎn)、交通要道位置，設(shè)置高清晰的攝像頭，實(shí)時(shí)抓拍各類交通違法行為，加大交通違法舉證設(shè)備在路面執(zhí)法中的應(yīng)用，提升交通民警一線執(zhí)法能力和管理水平，為非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供法律證據(jù)。推廣和應(yīng)用集攝像、錄音、抓拍、查詢等功能為一體的舉證系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：高清晰攝像頭、硬盤錄象機(jī)，報(bào)警程序、違法舉證系統(tǒng)。

　?。?）車輛偵控自動(dòng)比對(duì)系統(tǒng)

　　功能描述：通過OCR技術(shù)自動(dòng)識(shí)別車牌號(hào)碼，與嫌疑車牌庫(kù)自動(dòng)比對(duì)報(bào)警。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：可疑車牌庫(kù)、比對(duì)報(bào)警程序、光學(xué)識(shí)別設(shè)備。

　?。?）現(xiàn)代化交通控制系統(tǒng)

　　通過完善交通控制指揮中心的控制功能。進(jìn)一步加快我縣智能化交通管理建設(shè)步伐，建立以信息采集、信號(hào)控制、情報(bào)誘導(dǎo)等技術(shù)為手段，集成、共享各類信息資源，具備信息采集、處理、控制、誘導(dǎo)、指揮于一體的現(xiàn)代化交通控制系統(tǒng)。強(qiáng)化交通意外事件的檢測(cè)報(bào)警和快速反應(yīng)能力，提高交通管理的科學(xué)化水平。

　　功能描述：①信息采集與處理。充分利用主要道路的電視監(jiān)視系統(tǒng)、違法自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通信號(hào)控制系統(tǒng)，輔以微波、線圈、視頻等道路斷面流量檢測(cè)技術(shù)，對(duì)城區(qū)主要道路和路口實(shí)施全天候交通信息監(jiān)測(cè)，獲取縣城主要道路和路口的交通信息。為交通疏導(dǎo)、交通組織和城市路網(wǎng)規(guī)劃提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。②指揮調(diào)度。以縣公安局指揮中心為龍頭，交警大隊(duì)交通控制中心應(yīng)通過有線、無線通訊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星定位系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，以規(guī)范的警務(wù)管理機(jī)制為保障，構(gòu)成現(xiàn)代化指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)集中調(diào)度、統(tǒng)一管理。③交通信號(hào)控制及信息發(fā)布。交通控制與管理主要包括交通信號(hào)控制、交通誘導(dǎo)等系統(tǒng)建設(shè)。通過交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，包括電臺(tái)、電視臺(tái)、尋呼臺(tái)，每天向社會(huì)發(fā)布動(dòng)態(tài)交通信息，有效誘導(dǎo)交通流，均衡交通流量，為交通參與者出行提供方便。城市中心區(qū)域和其它集鎮(zhèn)中心區(qū)域主次干道全部實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)線控，在一定范圍內(nèi)要實(shí)行交通信號(hào)區(qū)域控制。合理設(shè)置可變信息板、停車誘導(dǎo)板，并與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、聲訊臺(tái)等建立實(shí)時(shí)交通信息發(fā)布平臺(tái)，將警情資源轉(zhuǎn)化為社情資源，以均衡交通流量，為交通參與者提供方便。④交通信息集成系統(tǒng)。統(tǒng)一交通信息交換的控制順序，統(tǒng)一使用GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，交通狀態(tài)信息、交通事件信息、交通管制信息等動(dòng)態(tài)信息和交通設(shè)施、道路設(shè)施等靜態(tài)信息均統(tǒng)一在該平臺(tái)上表示。覆蓋全縣的高性能的視頻監(jiān)控50個(gè)。

　?。?）交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口

　　在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)岳陽縣交警互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，擴(kuò)大交通管理信息資源社會(huì)化服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故信息，以及被盜搶車、報(bào)廢車、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)等信息即時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，供群眾查詢，并逐步開展手機(jī)短信、聲訊電話等查詢服務(wù)，方便群眾查詢。建設(shè)對(duì)外宣傳及樹立良好形象的交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)窗口,是民警與廣大交通參與者和社會(huì)各界之間平等、互動(dòng)的信息溝通平臺(tái),是向廣大的交通參與者宣傳道路交通法規(guī)、提供道路交通信息、介紹道路交通安全常識(shí)等的一個(gè)重要平臺(tái)。

　?。ǘ〨IS警用地理信息系統(tǒng)

　?。?）公安移動(dòng)警務(wù)管理系統(tǒng)

　　功能描述：一是民警考勤管理功能。通過系統(tǒng)后臺(tái)程序，直觀反映民警周期排班狀況，并根據(jù)中國(guó)移動(dòng)MPS定位功能利用民警攜帶的手機(jī)自動(dòng)生成民警上班、下班和考勤記錄。二是民警越界報(bào)警功能。巡邏值勤民警一旦離開指定工作范圍，系統(tǒng)即在GIS地圖上出現(xiàn)紅色圖標(biāo)閃爍，同時(shí)自動(dòng)發(fā)送短信提醒民警更正；離開一定時(shí)限后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信通知其單位領(lǐng)導(dǎo)并生成記錄。三是久坐不動(dòng)報(bào)警功能。通過MPS和衛(wèi)星定位平臺(tái)，系統(tǒng)對(duì)連續(xù)不移動(dòng)的巡邏民警能自動(dòng)識(shí)別，并通過發(fā)送短信提醒民警；超過一定時(shí)限后，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送短信提醒其單位領(lǐng)導(dǎo)并生成記錄。四是巡邏路徑管理功能。系統(tǒng)可隨時(shí)對(duì)巡邏值勤民警移動(dòng)軌跡進(jìn)行回放，以核實(shí)民警的巡查路線和巡邏密度，并自動(dòng)生成工作報(bào)表。五是緊急求助功能。在緊急情況下，民警只要在隨身攜帶的“警務(wù)通”手機(jī)上長(zhǎng)按某數(shù)字鍵，便可實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警，系統(tǒng)即在GIS地圖上閃爍信號(hào)燈提示，同時(shí)自動(dòng)發(fā)送短信通知該民警周圍設(shè)定范圍內(nèi)的其他民警馳援。六是移動(dòng)警務(wù)查詢功能。民警在路面巡邏時(shí)，可根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要隨時(shí)通過“警務(wù)通”手機(jī)終端查詢相關(guān)人車信息，并可以進(jìn)行照片比對(duì)。七是輔助指揮功能。路面有大量警力造成通訊頻道擁擠時(shí)，指揮中心可以直接在GIS地圖上點(diǎn)擊指揮；通過單發(fā)、組發(fā)、群發(fā)短信發(fā)布警情；可以直觀看到路面民警，通過移動(dòng)電話向該民警直接發(fā)布命令。七大功能的實(shí)現(xiàn)，使管理層可以同時(shí)觀察到幾百個(gè)路面執(zhí)勤民警的勤務(wù)狀況，可以隨時(shí)對(duì)每一個(gè)執(zhí)勤民警的勤務(wù)行為進(jìn)行全程跟蹤或適時(shí)監(jiān)控，即使足不出戶，也可以對(duì)民警出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行即時(shí)糾正，指揮調(diào)度更快捷、勤務(wù)監(jiān)督更到位、資源管理更有效。通過共享城市空間地理信息系統(tǒng)的資源，將大大減少該系統(tǒng)的構(gòu)建成本。

　　系統(tǒng)構(gòu)成：無線手持終端、數(shù)據(jù)加密傳輸通道、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢接入程序，采用衛(wèi)星定位/MPS定位技術(shù)，結(jié)合警用GIS平臺(tái)、短信平臺(tái)和衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)專線。

　　4.5  階段實(shí)施規(guī)劃

　　規(guī)劃期內(nèi)，逐步完成岳陽縣政務(wù)云整體布局，全縣信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步拓展和完善，具體目標(biāo)為：

　　至2013年底，初步建成本縣電子政務(wù)云計(jì)算中心及統(tǒng)一承載平臺(tái)，并以電子政務(wù)云計(jì)算中心和統(tǒng)一承載平臺(tái)為核心，逐步完成電子政務(wù)IT資源和信息資源整合共享、管理服務(wù)的整合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維的云服務(wù)模式；電子政務(wù)基礎(chǔ)條件基本完善。電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)和3G無線網(wǎng)覆蓋全縣，縣級(jí)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)建成率達(dá)到100%，基礎(chǔ)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)通達(dá)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)共享的基礎(chǔ)。

　　至2014年底，完善云計(jì)算中心和業(yè)務(wù)承載平臺(tái)，60%以上的部門單位基礎(chǔ)通用政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)所需的IT資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)和共享。同時(shí)，以云計(jì)算和業(yè)務(wù)平臺(tái)的承載為基礎(chǔ)，統(tǒng)一上線急需的若干應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和管理。

　　到2015年，完成岳陽縣整體電子政務(wù)云基礎(chǔ)軟硬件建設(shè)。積極推進(jìn)云服務(wù)應(yīng)用發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣所有部門基礎(chǔ)通用政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基于平臺(tái)建設(shè)和管理。各部門的專業(yè)應(yīng)用，統(tǒng)一基于云計(jì)算中心的大平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，比如智慧城市、智慧交通等相關(guān)系統(tǒng)就基于統(tǒng)一云計(jì)算中心來建設(shè)。通過統(tǒng)一業(yè)務(wù)承載模式，建成岳陽縣特色的電子政務(wù)云、數(shù)字城市云、智慧交通云等云服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)可復(fù)制的應(yīng)用模式。完成“數(shù)字巴陵”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）活動(dòng)中心的全面信息亭覆蓋，同時(shí)電子政務(wù)服務(wù)渠道完全覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等各個(gè)渠道，使本縣電子政務(wù)服務(wù)基本覆蓋全縣范圍內(nèi)部辦公、社會(huì)管理、智慧城市和公共服務(wù)等領(lǐng)域，全面帶動(dòng)岳陽縣整體信息化服務(wù)水平。

　　5  保障措施

　　電子政務(wù)與城市信息化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為了確保建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施，要從多方面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建有力的保障體系。

　　5.1  強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

　　強(qiáng)化電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)劃分，頒布有關(guān)政策措施，理順建設(shè)機(jī)制。

　?。?）縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、決策和部署推動(dòng)電子政務(wù)與城市信息化建設(shè)的重大戰(zhàn)略和重大項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)解決電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)縣電子政務(wù)管理辦公室），承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、監(jiān)督電子政務(wù)與城市信息化重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)工作及重大項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)下設(shè)專家組，負(fù)責(zé)把握電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的技術(shù)方向，為領(lǐng)導(dǎo)小組重大決策提供咨詢意見，專家組的日常聯(lián)絡(luò)工作由電子政務(wù)與城市管理信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

　?。?）建立健全電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)考核制度。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)行、項(xiàng)目效能等進(jìn)行全方位考核，考核結(jié)果納入黨政管理績(jī)效評(píng)估體系。建立健全電子政務(wù)與城市管理信息化發(fā)展績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)電子政務(wù)與城市管理信息化各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)及工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容開展多層次的績(jī)效評(píng)估考核，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.2  完善政策法規(guī)，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

　　建設(shè)適應(yīng)電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)實(shí)際的有關(guān)政策體系，支持?jǐn)?shù)據(jù)共建共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，明確考核獎(jiǎng)懲規(guī)范，形成電子政務(wù)與城市信息化持續(xù)有效發(fā)展的新模式。

　　（1）制訂數(shù)據(jù)共建共享與業(yè)務(wù)協(xié)同政策法規(guī)。通過有關(guān)政策法規(guī)的制定，明確規(guī)定所有的數(shù)據(jù)資源都是政府資產(chǎn)，指定特定數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者和使用者，規(guī)定數(shù)據(jù)的更新職責(zé)和使用范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的生產(chǎn)使用考核。通過有關(guān)政策法規(guī)的制定，明確規(guī)定政府部門、企業(yè)和市民之間辦理事項(xiàng)的有關(guān)電子流程，強(qiáng)化流程協(xié)同的績(jī)效考核。

　　（2）制訂電子政務(wù)與城市管理信息化框架下的元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。元數(shù)據(jù)是指導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)的基本規(guī)范，在建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)之前，必須要先制定元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂對(duì)電子政務(wù)與城市信息化建設(shè)的順利實(shí)施至關(guān)重要，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)與使用單位之間的數(shù)據(jù)語義、語法和使用規(guī)則，杜絕一數(shù)多源和一數(shù)多表的出現(xiàn)。

　?。?）建設(shè)電子政務(wù)與城市管理信息化框架下的數(shù)據(jù)訪問接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。數(shù)據(jù)訪問接口標(biāo)準(zhǔn)給出了一個(gè)系統(tǒng)所提供的數(shù)據(jù)增加、刪除、修改以及提取的服務(wù)集合。尤其是在運(yùn)用云計(jì)算技術(shù)建設(shè)電子政務(wù)與城市信息化的具體條件下，要合理設(shè)計(jì)各種數(shù)據(jù)訪問接口，確保這些接口的正確和完備。數(shù)據(jù)訪問接口標(biāo)準(zhǔn)必須具備完備、嚴(yán)格、安全、高效透明的特點(diǎn)，訪問接口能滿足已知的功能需要，接口功能的實(shí)現(xiàn)細(xì)節(jié)不能對(duì)其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生任何影響。數(shù)據(jù)訪問接口通過項(xiàng)目招標(biāo)制定，由電子政務(wù)與城市管理信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議通過并頒布執(zhí)行。

　?。?）制訂電子政務(wù)與城市管理信息化框架下的數(shù)據(jù)交換規(guī)程。數(shù)據(jù)交換規(guī)程規(guī)定了跨單位、跨部門數(shù)據(jù)交換的標(biāo)準(zhǔn)，只有遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換規(guī)程，不同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)各自為政、信息孤島等現(xiàn)象。

　　5.3  創(chuàng)新投資模式，促進(jìn)共同發(fā)展

　　電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)是一個(gè)投資巨大的系統(tǒng)工程，要優(yōu)化利用政府投資，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成共同推進(jìn)電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的全新局面。

　　（1）加大財(cái)政資金投入。隨著政府財(cái)政收入的增加逐步加大投入，重點(diǎn)支持信息化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。

　?。?）積極爭(zhēng)取國(guó)家、省重大或試點(diǎn)示范項(xiàng)目的政策和資金支持。從2013年起，力爭(zhēng)每年有一批項(xiàng)目獲得上級(jí)資助扶持，縣財(cái)政給予相應(yīng)的資金配套支持。

　　（3）鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等運(yùn)營(yíng)商單位，在共建共享、相互融合的基礎(chǔ)上，加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，積極參與電子政務(wù)與城市信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　?。?）大膽創(chuàng)新信息化項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的要求，制定項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案，引入BT、BOT等建設(shè)模式，采取市場(chǎng)傾斜、購(gòu)買服務(wù)等方式，引進(jìn)大企業(yè)投資信息化建設(shè)，力爭(zhēng)做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、培育一家企業(yè)、帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)。

　　5.4  加強(qiáng)規(guī)劃約束，強(qiáng)化項(xiàng)目管理

　　電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃制訂的步驟開展項(xiàng)目實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，確保項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

　?。?）按照系統(tǒng)規(guī)劃分步實(shí)施的原則?？h電子政務(wù)辦要會(huì)同縣財(cái)政局制定電子政務(wù)與城市管理信息化年度實(shí)施計(jì)劃。今后，凡未列入電子政務(wù)與城市管理信息化規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不予立項(xiàng)。

　?。?）推進(jìn)硬件設(shè)施以及基本系統(tǒng)軟件的集中管理和資源共享。今后，政府部門原則上不再新建機(jī)房，逐步淘汰不達(dá)標(biāo)機(jī)房；政府部門原則上不再新購(gòu)硬件與基礎(chǔ)系統(tǒng)軟件，逐步淘汰陳舊的硬件設(shè)施和非主流的基礎(chǔ)系統(tǒng)軟件；按照政務(wù)云模式逐步整合各類網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)一提供高性能的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；按照政務(wù)云模式逐步整合各類基礎(chǔ)計(jì)算與存儲(chǔ)、基礎(chǔ)軟件平臺(tái)資源，統(tǒng)一提供高性能的信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境。

　?。?）按照先規(guī)劃后立項(xiàng)、先評(píng)估后建設(shè)的原則，建立完善電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、驗(yàn)收、評(píng)估、審計(jì)等工作機(jī)制，并嚴(yán)格按程序履行有關(guān)審批、審核手續(xù)。建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和專家數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤檢查，項(xiàng)目完成后的組織驗(yàn)收和項(xiàng)目檔案管理。

　　5.5  加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)智力保障

　　電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)離不開強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，是確保電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)順利實(shí)施的基礎(chǔ)保障。

　　（1）拓寬信息化高端人才引進(jìn)渠道，完善人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制。大專院校是人才引進(jìn)的一個(gè)重要渠道，各部門要為新進(jìn)畢業(yè)生提供良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)、工作環(huán)境和發(fā)展空間。

　?。?）人才培養(yǎng)要以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為重點(diǎn)，人才培養(yǎng)要結(jié)合信息化技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行，培養(yǎng)的形式要多樣化。通過人才培養(yǎng)努力建設(shè)一支技術(shù)精湛、善于管理并能夠在電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)和應(yīng)用中發(fā)揮關(guān)鍵作用的技術(shù)與管理隊(duì)伍。

　?。?）把信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)知識(shí)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨員干部學(xué)習(xí)考核范圍。充分利用省內(nèi)高校和市、縣委黨校等教學(xué)資源，采取網(wǎng)絡(luò)教育、報(bào)告會(huì)、論壇等多種方式，大規(guī)模開展黨政干部信息化基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)。

　　5.6  建設(shè)安全體系，保障信息安全

　　電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)要時(shí)刻緊密關(guān)注信息安全，建立安全體系是確保電子政務(wù)與城市管理信息化系統(tǒng)安全和信息安全的重要保障。安全體系建設(shè)要系統(tǒng)，要綜合運(yùn)用技術(shù)和管理等手段建設(shè)信息安全體系。

　　技術(shù)安全體系建設(shè)要兼顧物理平臺(tái)層安全、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層安全、系統(tǒng)平臺(tái)層安全以及應(yīng)用平臺(tái)層安全，防止出現(xiàn)技術(shù)安全漏洞，杜絕安全隱患。

　　要狠抓信息安全隊(duì)伍和制度建設(shè)。要強(qiáng)化與信息安全有關(guān)的人員隊(duì)伍的管理，制訂相應(yīng)的規(guī)章制度并嚴(yán)格檢查實(shí)施。對(duì)信息安全管理員、系統(tǒng)管理員、辦公自動(dòng)化操作人員、軟硬件維修人員等與信息安全相關(guān)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。

　　5.7  加強(qiáng)宣傳推廣和示范應(yīng)用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

　　電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)牽涉面廣，投入大，周期長(zhǎng)，為了確保系統(tǒng)的順利建設(shè)和使用，要加強(qiáng)宣傳，要示范帶動(dòng)，逐步形成良好的社會(huì)氛圍。

　　（1）加強(qiáng)電子政務(wù)與城市管理信息化的宣傳推廣。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體，通過開設(shè)電子政務(wù)與城市管理信息化專欄、專版等方式，廣泛宣傳電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的意義和理念、電子政務(wù)與城市管理信息化技術(shù)和產(chǎn)品等，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與信息化建設(shè)的良好氛圍。

　?。?）加強(qiáng)示范帶動(dòng)。對(duì)在電子政務(wù)與城市管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)用、維護(hù)、信息安全等環(huán)節(jié)中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人要及時(shí)表彰，好的做法要及時(shí)總結(jié)推廣，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用，形成我縣電子政務(wù)與城市管理信息化建設(shè)的全新局面。

　　附件：岳陽縣2013-2015年信息化建設(shè)主要項(xiàng)目一覽表