各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關單位：
推進云上貴州ＡＰＰ平臺建設，打造全省各級政府部門提供政務民生服務的統(tǒng)一平臺，是省委、省政府的重要工作部署，也是貴州省“數(shù)字政府”建設的一個有益探索。省第十二次黨代會明確指出，要更加扎實地推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”平臺。２０１７年省政府工作報告提出，“與時俱進加快打造‘數(shù)字政府’，推動民生領域公共服務數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)的匯聚整合，加快實現(xiàn)民生服務普惠化?！?/p>
４月１１日，集成貴陽市和部分省直部門服務的云上貴州ＡＰＰ平臺已經(jīng)上線，標志著我省在利用大數(shù)據(jù)開展政務民生服務方面邁出新的步伐。為進一步加快政務民生服務集聚，全面推進云上貴州ＡＰＰ平臺建設，現(xiàn)將有關工作安排通知如下：
一、工作目標
繼續(xù)推進全省政府數(shù)據(jù)“聚通用”工作，把云上貴州系統(tǒng)平臺向移動互聯(lián)網(wǎng)延伸，打造全省政務民生服務在移動互聯(lián)網(wǎng)上的統(tǒng)一入口。對各級各部門的政務民生服務應用進行移動化、標準化和適應性改造，集中匯聚到云上貴州ＡＰＰ平臺，統(tǒng)一對外推廣，為全省公職人員和百姓提供服務，增加老百姓對大數(shù)據(jù)的獲得感，提升政府治理能力和服務民生水平。全面推進基礎平臺建設、市州分平臺建設和省直部門政務民生服務應用建設，確保２０１７年內(nèi)實現(xiàn)所有市州、所有省直政府部門全部接入云上貴州ＡＰＰ平臺提供服務，打造全國領先的政務民生服務ＡＰＰ品牌。
二、工作原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一門戶。各地各部門對已有的政務民生服務應用進行ＡＰＩ化改造，統(tǒng)一接入云上貴州ＡＰＰ平臺。新建政務民生服務應用要立足實際，以需求為導向，基于云上貴州ＡＰＰ平臺建設，打造移動互聯(lián)網(wǎng)上全省統(tǒng)一的政務民生服務門戶。
（二）統(tǒng)一用戶管理。各地各部門提供的政務民生服務應用與云上貴州ＡＰＰ平臺進行統(tǒng)一用戶認證，在云上貴州ＡＰＰ平臺的注冊用戶，可辦理全省各地各部門提供的政務民生服務，無需重復認證，實現(xiàn)“登錄一個平臺，注冊一個賬號，辦理全省事務”。
?。ㄈ┙y(tǒng)一消息管理。各地各部門統(tǒng)一將消息推送服務聚集在云上貴州ＡＰＰ平臺，由云上貴州ＡＰＰ平臺提供統(tǒng)一的消息提醒功能，結(jié)合統(tǒng)一用戶管理，對用戶進行數(shù)字畫像，實現(xiàn)統(tǒng)一的個性化的消息服務推送入口。
（四）統(tǒng)一用戶體驗管理。接入云上貴州ＡＰＰ平臺的政務民生服務，按照規(guī)范化和標準化開發(fā)要求，對不同的政務民生服務界面呈現(xiàn)統(tǒng)一的展示風格，提升用戶體驗，打造云上貴州形象展示平臺。
三、工作任務
（一）完善基礎平臺建設。持續(xù)完善現(xiàn)有底層平臺功能，加快推進與各政務民生服務應用系統(tǒng)間的統(tǒng)一用戶認證和統(tǒng)一消息推送，設置個人中心，對用戶進行數(shù)字畫像，實現(xiàn)統(tǒng)一的個性化的消息服務推送入口。４月３０日前，完成對平臺的安全測試和壓力測試，確保平臺安全平穩(wěn)運行。５月２０日前，制訂《云上貴州ＡＰＰ平臺應用建設規(guī)范》，提供界面風格、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范、用戶管理等標準，指導各市州、各部門應用建設，形成統(tǒng)一接入標準、統(tǒng)一呈現(xiàn)風格、統(tǒng)一服務體驗的服務模式。１０月３０日前完成支付管理、運維管理、應用開發(fā)、服務監(jiān)管、智能導航等基礎服務。（責任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
（二）推進市州分平臺建設。５月２０日前，貴陽市完成筑民生ＡＰＰ整體接入后的統(tǒng)一用戶認證和消息推送管理工作，遵義市完成分平臺建設和整體接入“城市頻道”。８月３０日前，六盤水市、安順市、銅仁市、畢節(jié)市、貴安新區(qū)完成分平臺建設和整體接入“城市頻道”。１０月３０日前，黔東南州、黔南州、黔西南州完成分平臺建設和整體接入“城市頻道”。省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局為市州分平臺建設提供技術(shù)支持，可利用云上貴州ＡＰＰ底層基礎平臺，為各市州提供統(tǒng)一的二級頁面展示，將省級覆蓋各市州的服務以及各市州本地的個性化服務接入云上貴州ＡＰＰ平臺。（責任單位：各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
?。ㄈ┱暇W(wǎng)上辦事大廳。５月１５日前，繼續(xù)完善省政府網(wǎng)上辦事大廳“幫您辦事”欄目，實現(xiàn)各省直部門在網(wǎng)上辦事大廳提供的政務服務接入“部門頻道”內(nèi)各部門窗口。（責任單位：省政務服務中心、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
（四）整合省直部門政務民生服務。全面梳理省直各部門通過移動互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)向公職人員和百姓提供的現(xiàn)有政務民生服務，按照不重不漏的原則，各省直部門將現(xiàn)有服務通過ＡＰＩ接口或Ｈ５頁面的方式在移動互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入云上貴州ＡＰＰ平臺，在互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入貴州省網(wǎng)上辦事大廳，并實現(xiàn)統(tǒng)一用戶認證管理、統(tǒng)一消息推送和統(tǒng)一的界面呈現(xiàn)風格。５月１５日前，現(xiàn)有通過移動互聯(lián)網(wǎng)提供的服務（ＡＰＰ）全部接入云上貴州ＡＰＰ平臺“服務頻道”和“部門頻道”。８月３０日前，通過互聯(lián)網(wǎng)提供的服務，提供標準的ＡＰＩ接口，全部接入云上貴州ＡＰＰ平臺“服務頻道”和“部門頻道”。今后各省直部門新建的政務民生服務應用，要基于云上貴州系統(tǒng)平臺建設，并提供標準的ＡＰＩ接口，在移動互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入云上貴州ＡＰＰ平臺，在互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入貴州省網(wǎng)上辦事大廳。（責任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)和省直有關單位）
（五）建設完善政務辦公服務欄目。８月３０日前，建設完成政務辦公服務欄目。加快推進經(jīng)濟分析、農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測、精準扶貧、考核排名等政務辦公應用聚集，在移動互聯(lián)網(wǎng)上為全省公職人員提供部分政務辦公服務。（責任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
?。肷鐣卜召Y源。依托統(tǒng)一用戶管理和實名制認證系統(tǒng)，８月３０日前，引入第三方機構(gòu)在交通出行、旅游服務、求職就業(yè)、家政服務、繳費服務等方面提供增值類社會公共服務，不斷滿足用戶多樣化的服務需求。１０月３０日前，引入位置服務、視頻服務、物流服務等第三方服務，為云上貴州ＡＰＰ平臺提供基礎運營能力支撐。（責任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新群眾參與渠道。建立完善群眾需求征集、服務功能評價、交流互動等功能，在線收集群眾對服務的需求，廣泛聽取群眾意見，為群眾提供暢通、便捷的互動溝通渠道。建立群眾需求和服務響應機制，各地各部門要積極響應群眾的需求和評價，對群眾集中提出的服務需求要及時提供，對群眾使用不滿意的服務要及時整改，形成倒逼機制，推動豐富服務內(nèi)容、提高服務水平。（責任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會，省政府各部門、各直屬機構(gòu)和省直有關單位）
（八）創(chuàng)新平臺運營模式。按照“政府主導、社會參與、市場運營”的理念，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋政務民生服務”創(chuàng)新運營模式。建立專業(yè)運營推廣團隊，建設運營推廣體系，開展線下線上融合運營。（責任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。各市、州人民政府、貴安新區(qū)管委會、省直各有關部門要高度重視云上貴州ＡＰＰ平臺建設工作，主要負責同志為第一責任人，分管負責同志組織專班推進，確保各項任務按照時間節(jié)點保質(zhì)保量完成。請將責任領導、責任單位（處室）、聯(lián)系人名單于４月２６日１７：３０前報送省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組辦公室。（聯(lián)系人：陳昱 電話：１３７６５０７９５９９ 郵箱：２５３６８６６７＠ｑｑ．ｃｏｍ）
?。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局加強對云上貴州ＡＰＰ平臺建設的技術(shù)保障，不斷迭代升級平臺的基礎功能，做好平臺的運維保障工作。同時組織技術(shù)力量，利用云上貴州ＡＰＰ底層基礎平臺，為各市州、省直各部門提供統(tǒng)一的二級頁面展示，提供ＡＰＩ接口開發(fā)規(guī)范和Ｈ５頁面開發(fā)模板，指導各市州、省直各部門將政務民生服務統(tǒng)一接入云上貴州ＡＰＰ平臺，在云上貴州ＡＰＰ平臺按照統(tǒng)一的呈現(xiàn)風格進行功能開發(fā)。省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局要及時研究解決工作推進中遇到的困難和問題，并向領導小組報告。
?。ㄈ┘訌娰Y金保障。８月３０日以前集成到云上貴州ＡＰＰ平臺的省直各部門現(xiàn)有政務民生應用系統(tǒng)，ＡＰＩ化所需經(jīng)費，安排省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金給予支持。各市州人民政府、貴安新區(qū)管委會制定相應的資金保障機制，確保市州分平臺建設資金需求。按時限完成市州分平臺建設并接入云上貴州系統(tǒng)平臺的地區(qū)，省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金給予一定獎勵支持。
?。ㄋ模┘訌娍己嗽u估。省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組辦公室要在省政府督查室的指導下，建立考核評估機制，從服務數(shù)量、服務使用率、服務滿意度、服務需求響應等方面對各市州、各部門提供的各項服務質(zhì)量進行多維度綜合評估，每月統(tǒng)計排名，省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組將排名情況在云上貴州ＡＰＰ平臺和貴州省網(wǎng)上辦事大廳進行公告，排名低的市州和省直有關部門要進行限期整改，并向領導小組書面報告整改情況。
附件：１．云上貴州ＡＰＰ平臺建設相關部門任務分工表
?。玻粕腺F州ＡＰＰ平臺主頁面圖
?。常鞑块T聯(lián)系人反饋名單
省大數(shù)據(jù)發(fā)展領導小組
２０１７年４月２１日
