各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市政務公開辦制訂的《2012年上海市政務公開和政務服務工作要點》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　二○一二年七月九日

2012年上海市政務公開和政務服務工作要點

　　2012年，全市政務公開和政務服務工作要全面落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于深化政務公開加強政務服務的意見的通知》（中辦發(fā)〔2011〕22號），圍繞上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，拓展深化政務公開領域和內(nèi)容，建立健全政務服務體系，不斷提升政務公開和政務服務標準化、規(guī)范化水平，為把上?；窘ǔ伞叭珖姓首罡?、行政透明度最高、行政收費最少和法治環(huán)境最好的行政區(qū)之一”的目標服務。

　　一、公開中央和本市重大決策部署的落實措施及執(zhí)行情況

　　（一）及時向社會公開中央和本市關于加強和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、管理通脹預期、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地、現(xiàn)代服務業(yè)重大項目和重點園區(qū)建設等重大決策落實措施及執(zhí)行情況，以公開促進重大決策部署的落實。

　?。ǘ┓e極推進“三農(nóng)”工作、保障性安居工程建設、社會保障、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等保障和改善民生各項政策措施的公開，讓人民群眾了解和監(jiān)督各項利民惠民政策的落實情況。

　?。ㄈ﹪@落實中央和本市關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，做好政務公開工作，推進公共文化服務體系建設和文化惠民工程建設，保障人民群眾基本文化權益。

　　二、推進行政權力公開透明運行

　?。ㄒ唬┘涌煨姓徟鷺藴驶ㄔO，認真執(zhí)行《行政審批目錄管理辦法》，搞好行政審批事項業(yè)務標準和服務標準制定，集中公開辦事指南，實施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，把公開透明融入權力運行的全過程。

　?。ǘ┱J真落實中央紀委、監(jiān)察部《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發(fā)〔2011〕42號），將推進行政權力公開透明運行與加強廉政風險防控緊密結(jié)合起來，依法規(guī)范職權，優(yōu)化權力結(jié)構，全面實施執(zhí)法行為規(guī)范手冊制度，做到依法確權、科學分權、公開示權、有效控權，防止權力濫用。

　?。ㄈU大行政事務公開的領域和范圍，制訂規(guī)范重大行政決策程序的政府規(guī)章，健全重大行政決策草案向社會公布制度，進一步完善公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的決策機制和程序，讓人民群眾及時了解、有序參與重大行政決策。

　?。ㄋ模┘涌旃こ探ㄔO市場管理信息平臺建設和應用，推進工程建設項目信息公開和信用信息公開，確保工程建設項目規(guī)劃、審批、實施及監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)程序嚴密、公開透明。

　　三、落實《政府信息公開條例》

　　（一）按照《2012年上海市政府信息公開工作要點》要求，圍繞食品安全、環(huán)境保護、征地拆遷、安全生產(chǎn)、招投標、價格和收費等群眾關心的熱點問題，加大政府信息公開力度。推動政府部門將可以公開的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)、各類基礎政務數(shù)據(jù)向社會公開。推進審計公開，及時公開審計工作報告、審計整改報告、部門預算執(zhí)行審計結(jié)果和專項審計（調(diào)查）結(jié)果。

　?。ǘ└愫弥卮笸话l(fā)事件相關信息的主動公開，及時、客觀公布事件進展、政府應急舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，積極運用政務微博等新媒體，主動回應社會關切，正確引導社會輿論。

　?。ㄈ┩七M完善政府信息主動公開工作機制、依申請公開受理機制、信息發(fā)布保密審查機制、社會評議和監(jiān)督保障機制。繼續(xù)開展政務公開和政府信息公開檢查評估，建立健全政府信息公開舉報、投訴、問責工作規(guī)則，堅決糾正違反《政府信息公開條例》的行為。