各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
《廣元市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣元市人民政府
2017年11月8日
廣元市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市決策部署，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府工作效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實(shí)施原則，用2—3年時(shí)間，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、陽光政務(wù)、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體，覆蓋全市、整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、市級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，最大限度提供利企便民服務(wù)。
2017年底，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合和共享開放，初步形成以省級(jí)政務(wù)云為支撐、市、縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站為入口的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和支撐體系。
2020年底，建成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通、無縫銜接，行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政府服務(wù)更聰明、更透明，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
?。ㄒ唬┣謇砭W(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)。通過市、縣區(qū)政府網(wǎng)站集中公布行政權(quán)力事項(xiàng)目錄、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，列明事項(xiàng)名稱、設(shè)立依據(jù)、實(shí)施主體等。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，納入政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)管理，做到“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)機(jī)、宣傳手冊(cè)等途徑展示發(fā)布。開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市法制辦、市委編辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
?。ǘ﹥?yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。按照“能砍必砍”原則進(jìn)一步精簡申請(qǐng)材料，全面取消無法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。凡可通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請(qǐng)人重新開具。推進(jìn)申請(qǐng)材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報(bào)、在線提交和在線審查。進(jìn)一步清理取消無法定依據(jù)的評(píng)估、論證、現(xiàn)場勘驗(yàn)等“轉(zhuǎn)外”環(huán)節(jié)。凡能通過數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序不再要求申請(qǐng)人單獨(dú)辦理。對(duì)初審機(jī)關(guān)和審批決定機(jī)關(guān)重復(fù)開展的現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)“去復(fù)重”。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市法制辦、市委編辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
?。ㄈ┩七M(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。按照“應(yīng)上盡上，全程在線”要求，加快推動(dòng)與企業(yè)注冊(cè)登記、年度報(bào)告、項(xiàng)目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、交通車輛等密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)公開運(yùn)行，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。推廣“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次（集中）踏勘、一體監(jiān)督”模式，涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)實(shí)行“一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”。逐年提高網(wǎng)上辦理事項(xiàng)率，力爭到2020年，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
?。ㄋ模﹦?chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。
推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。大力推廣跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理，進(jìn)一步增加服務(wù)事項(xiàng)，擴(kuò)大服務(wù)地域和服務(wù)范圍。從2018年開始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全市通辦服務(wù)事項(xiàng)。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
積極探索移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)向移動(dòng)端、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等延伸，實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計(jì)生、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺(tái)拓展和延伸移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
開展智慧主題服務(wù)試點(diǎn)。每年選擇一批基礎(chǔ)較好的部門和縣區(qū)開展網(wǎng)上辦事主題服務(wù)試點(diǎn)。有效整合政務(wù)服務(wù)中的群眾行為、電子證照、事項(xiàng)審批、網(wǎng)絡(luò)管理等數(shù)據(jù)資源，通過跨領(lǐng)域、跨渠道綜合分析，洞察服務(wù)需求、優(yōu)化資源配置、豐富服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)頁、短信、微信等方式開展個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化推送及日常提醒服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)精準(zhǔn)化供給。完善企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市工商局;責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門）
（五）全面公開服務(wù)信息。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端、宣傳手冊(cè)以及實(shí)體政務(wù)大廳等綜合應(yīng)用，集中、全面、深入公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立完善各類信息發(fā)布平臺(tái)協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，通過平臺(tái)載體聯(lián)動(dòng)，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)辦理全過程公開透明、可追溯、可核查。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
三、加強(qiáng)平臺(tái)渠道建設(shè)
?。?gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)
建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)“全省統(tǒng)籌”原則，市、縣區(qū)要完善統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)配套，進(jìn)行功能拓展。市、縣區(qū)各級(jí)部門已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，主動(dòng)與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。新建與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。到2020年底，面向企業(yè)和群眾辦事的業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗(yàn)基本一致的全市政府網(wǎng)站群。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與政府門戶網(wǎng)站前端整合，加強(qiáng)市、縣區(qū)電子政務(wù)大廳和本級(jí)政府門戶網(wǎng)站的深度融合，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、96196服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
推動(dòng)統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)和電子證照庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確電子證照建設(shè)管理部門、簽發(fā)部門、使用部門職責(zé)，加快形成制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等服務(wù)能力。確定各縣區(qū)、各部門須開通的電子證照服務(wù)和應(yīng)用電子證照范圍，建立電子證照服務(wù)目錄，實(shí)行網(wǎng)上證照查驗(yàn)。推動(dòng)證照簽發(fā)部門改造升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、及時(shí)歸集。加快推進(jìn)存量紙質(zhì)證照電子化，及時(shí)核對(duì)糾正、補(bǔ)充、更新有誤或缺失的電子證照。建立完善電子證照互認(rèn)共享機(jī)制，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子證照信息獲取、驗(yàn)證，推進(jìn)跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門電子證照互認(rèn)共享。（牽頭單位：市政府辦公室、市工商局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。依托全省統(tǒng)一的用戶注冊(cè)和認(rèn)證體系，聯(lián)通整合實(shí)體辦事大廳、電子政務(wù)大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同認(rèn)證渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動(dòng)已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用全省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)開展身份認(rèn)證。（牽頭單位：市政府辦公室、市公安局、市工商局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
完善網(wǎng)上繳費(fèi)和物流配套服務(wù)體系。推進(jìn)非稅網(wǎng)上繳費(fèi)功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗(yàn)證、對(duì)賬等功能。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立物流配套服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上繳費(fèi)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料、辦理結(jié)果的傳遞交接。（牽頭單位：市政府辦公室、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
（七）推進(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。
提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。按照審批（服務(wù)）事項(xiàng)、審批（服務(wù)）職能、審批（服務(wù)）人員“三集中”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳。切實(shí)提升政務(wù)（便民）服務(wù)中心服務(wù)能力，推行“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分工辦理”工作模式，實(shí)現(xiàn)集中辦理、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)對(duì)單位進(jìn)駐、事項(xiàng)辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。（牽頭單位：市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市編辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
推動(dòng)線上線下無縫銜接。整合改造政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務(wù)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)實(shí)體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合一通辦。加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、電子政務(wù)大廳向更多部門延伸，形成線上線下功能互補(bǔ)、市縣區(qū)多級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)模式。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與農(nóng)村信息化平臺(tái)、基層網(wǎng)格化服務(wù)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)所有服務(wù)一網(wǎng)協(xié)同。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍。充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等資源，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點(diǎn)、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點(diǎn)）的社會(huì)管理和服務(wù)功能，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動(dòng)就業(yè)、稅費(fèi)辦理、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，加快推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸，到2020年底，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
四、夯實(shí)支撐發(fā)展基礎(chǔ)
?。ò耍┩晟凭W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力。大力推動(dòng)各縣區(qū)各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移，建立以電子政務(wù)外網(wǎng)為核心的全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)體系。加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，落實(shí)《廣元市推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作方案（2016—2017年）》，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)光纖到戶工作，提高4G基站普遍覆蓋和無線局域網(wǎng)（WLAN）熱點(diǎn)廣泛覆蓋水平。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門，電信廣元分公司、移動(dòng)廣元分公司、聯(lián)通廣元分公司、鐵塔廣元分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)廣元分公司）
?。ň牛┘訌?qiáng)市級(jí)政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用。按照省級(jí)政務(wù)云聯(lián)動(dòng)監(jiān)管要求改造提升市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，向全市黨政機(jī)關(guān)非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)和遷移提供計(jì)算、存儲(chǔ)、安全等服務(wù)。各地各部門要分類梳理各業(yè)務(wù)應(yīng)用，適時(shí)做好非涉密應(yīng)用遷移上云準(zhǔn)備，不再獨(dú)立新建非涉密云平臺(tái)；已建云平臺(tái)要符合市級(jí)政務(wù)云接入和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管要求。建立健全統(tǒng)一運(yùn)維管理體系和制度規(guī)范，不斷提高市級(jí)政務(wù)云支撐保障和服務(wù)能力。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門）
?。ㄊ┘涌煨滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)。依托市云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，分級(jí)分類推進(jìn)我市新型智慧城市建設(shè)。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
（十一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享交換。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，抓好全市政務(wù)信息資源共享管理。市級(jí)各部門梳理已有信息資源和信息資源需求，形成共享清單和需求清單，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系，整合構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。加快推進(jìn)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信用、車輛等基礎(chǔ)信息庫與國家基礎(chǔ)信息庫的互聯(lián)互通，推進(jìn)涉稅、商務(wù)、旅游、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、國土資源、產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政務(wù)信息資源跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域交換共享。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計(jì)局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
?。ㄊ┙⒔∪贫葮?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極對(duì)接國家、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，按照省上制定的電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定我市電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、交換、共享、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和運(yùn)用數(shù)據(jù)能力建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦公室、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計(jì)局、市檔案局、市政務(wù)服務(wù)中心）
?。ㄊ┘訌?qiáng)效能評(píng)估體系建設(shè)。建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、預(yù)警糾錯(cuò)、督查督辦和投訴處理。堅(jiān)持以評(píng)促建、以評(píng)促用，建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗(yàn)，開展?jié)M意度評(píng)價(jià)，不斷研究改進(jìn)工作。（牽頭單位：市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心）
?。ㄊ模┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實(shí)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及國家云計(jì)算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級(jí)保護(hù)等法規(guī)與制度，加強(qiáng)全市各級(jí)政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺(tái)、各系統(tǒng)安全責(zé)任，開展等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)漏洞測(cè)評(píng)等工作，提高各平臺(tái)、各系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、在線支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。加強(qiáng)電子認(rèn)證管理和數(shù)字證書應(yīng)用，對(duì)具有身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定要求的統(tǒng)一規(guī)范使用數(shù)字證書，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，建立安全、可靠、權(quán)威的政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一電子認(rèn)證體系。建立健全保密審查制度，加大對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（牽頭單位：市公安局、市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門）
五、保障措施
（十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作覆蓋面廣、涉及部門多，時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對(duì)建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同、積極配合、分工負(fù)責(zé)。整合現(xiàn)有信息化工作相關(guān)工作機(jī)制，建立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定總體規(guī)劃，審議重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問題，市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)具體工作。要加快推進(jìn)本地本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，按照市政府統(tǒng)一部署，研究制定具體工作方案，明確2017年季度工作安排和職責(zé)分工。
?。ㄊ┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系和市政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加大考核權(quán)重，重點(diǎn)對(duì)部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理、申請(qǐng)材料精簡細(xì)化、服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限、數(shù)據(jù)共享交換水平、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進(jìn)行考評(píng)，定期通報(bào)并公開工作進(jìn)展情況和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評(píng)議、第三方評(píng)估等作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度，及時(shí)解決群眾反映的問題。在市政府門戶網(wǎng)站公開群眾反映的在辦事過程中遇到的困難和問題，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。建立健全正向激勵(lì)機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。
（十七）加強(qiáng)統(tǒng)籌整合。按照“五個(gè)統(tǒng)一”總體原則，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，全面落實(shí)部門“一把手”負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)信息采集，推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)全口徑備案。建立政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批跨部門協(xié)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)從項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方面對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)不符合共建共享要求的項(xiàng)目不予立項(xiàng)、不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
（十八）優(yōu)化建設(shè)模式。加大財(cái)政支持力度，每年對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)平臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)、日常運(yùn)維等必要經(jīng)費(fèi)予以合理安排。推行集約化建設(shè)模式，各級(jí)各部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、政企合作等新模式。鼓勵(lì)信息資源社會(huì)化、市場化開發(fā)，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)、合理開發(fā)利用公共信息資源。
（十九）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各級(jí)各部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，把提高服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和辦事效率作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊(duì)伍。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、范圍廣、影響力大的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗(yàn)網(wǎng)上辦事，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
各級(jí)部門單位要根據(jù)職責(zé)和工作分工，按照本方案具體要求，做到工作措施到位、人員隊(duì)伍到位、保障經(jīng)費(fèi)到位，努力推動(dòng)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺(tái)階，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。
附件：廣元市2017年下半年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表
附件
廣元市2017年下半年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表
