各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015―2020年）》已經(jīng)市政府第100次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2015年9月2日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)總體方案（2015―2020年）
建設(shè)智慧城市有助于實(shí)現(xiàn)城市從管理到服務(wù)、從治理到運(yùn)營(yíng)、從零碎分割到協(xié)同一體的革命性轉(zhuǎn)變，對(duì)全面促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。為深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
到2020年，信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，3G/4G/WLAN網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力進(jìn)一步加強(qiáng)，智慧城市公共信息平臺(tái)更加完善，城市傳感基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，其中，路燈感知覆蓋率90%，社會(huì)公共區(qū)域視頻覆蓋率95%以上，重要隧道、橋梁等感知覆蓋率100%。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政務(wù)應(yīng)用、公共服務(wù)等近30個(gè)應(yīng)用示范工程全面建成并面向全市提供智慧化的信息服務(wù)。基本建成新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合同步發(fā)展，智慧化水平和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)家中心城市。
二、工作思路
充分發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性并發(fā)揮其主力軍作用，以社會(huì)公共信息資源整合與應(yīng)用、電子政務(wù)體系改革任務(wù)為核心，以“平臺(tái)先行、行業(yè)示范、分建共享、集中服務(wù)”為路徑，實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)信息安全“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)我市國(guó)家智慧城市、信息惠民、信息消費(fèi)等試點(diǎn)工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放和規(guī)范應(yīng)用，深入推進(jìn)重慶智慧城市建設(shè)。
――平臺(tái)先行。先行建設(shè)智慧城市公共信息平臺(tái)，在政府信息公開(kāi)、政府運(yùn)行管理、城市公共服務(wù)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。
――行業(yè)示范。選擇基礎(chǔ)較好、需求強(qiáng)烈的行業(yè)開(kāi)展示范工程建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的共性問(wèn)題解決方案。
――分建共享。市級(jí)部門各司其職，按職能分工開(kāi)展本行業(yè)智慧專項(xiàng)建設(shè)，建設(shè)成果全市共享。
――集中服務(wù)。建設(shè)成果逐步實(shí)現(xiàn)集中化管理，在確保信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)向政府和社會(huì)公眾的有序開(kāi)放與服務(wù)。
三、智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)一流的光網(wǎng)城市、高速無(wú)線城市及具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐，完善社會(huì)公共信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建智慧城市公共信息平臺(tái)，建成水土政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心，改造升級(jí)城市智能感知設(shè)施，加快構(gòu)建寬帶、融合、泛在及信息共享的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)城市中人、物相互感知和互聯(lián)互通，全面提升全市信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力及服務(wù)水平。
專欄1 智慧城市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)
一、網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施。加大網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城域高速網(wǎng)絡(luò)、高速移動(dòng)寬帶網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將重慶建設(shè)成為高速寬帶互聯(lián)的一流現(xiàn)代化光網(wǎng)城市、高速無(wú)線城市及先進(jìn)的國(guó)內(nèi)通信樞紐。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)一流城市光網(wǎng)。加速推進(jìn)光纖到戶、光纖到桌面，加快現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)的升級(jí)改造，加快有線電視網(wǎng)的數(shù)字化和雙向改造，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。打造下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展城市光網(wǎng)體系。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、廣電企業(yè)配合）
?。ǘ﹦?chuàng)建高速無(wú)線城市。建設(shè)高速移動(dòng)無(wú)線寬帶網(wǎng)，擴(kuò)大4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。以WLAN作為熱點(diǎn)區(qū)域高速接入的補(bǔ)充技術(shù)，提高接入帶寬，不斷提升用戶體驗(yàn)度。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商配合）
?。ㄈ?gòu)建國(guó)內(nèi)通信樞紐。依托國(guó)際海底光纜、陸纜及衛(wèi)星資源，將重慶建設(shè)成為“海、陸、空”多方向、多途徑的國(guó)內(nèi)通信樞紐。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取“寬帶鄉(xiāng)村”等重大示范試點(diǎn)，充分利用國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商通信網(wǎng)絡(luò)資源，將重慶打造成為國(guó)內(nèi)通信樞紐。（市通信管理局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商配合）
二、信息共享基礎(chǔ)設(shè)施。建成自然人、法人、地理空間三大數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建智慧城市公共信息平臺(tái)，全面推動(dòng)城市感知設(shè)施的升級(jí)改造，有效促進(jìn)全市信息資源優(yōu)化配置，提升信息資源共享服務(wù)能力及城市集約化建設(shè)水平，打造具有國(guó)際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐。
?。ㄒ唬┙ǔ扇蠡A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。全面建成權(quán)威性高、開(kāi)放性好的自然人、法人、地理空間三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制，不斷豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，保證三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的準(zhǔn)確完整和及時(shí)更新。（市公安局牽頭，市工商局、市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委配合）
?。ǘ┐罱ㄖ腔鄢鞘泄残畔⑵脚_(tái)。智慧城市公共信息平臺(tái)是智慧重慶建設(shè)的核心基礎(chǔ)平臺(tái)，是以地理空間位置為基礎(chǔ)，通過(guò)集約化采集、網(wǎng)絡(luò)化匯聚及統(tǒng)一化管理，整合全市基礎(chǔ)時(shí)空信息資源和行業(yè)時(shí)空信息資源，構(gòu)建全面、海量的智慧重慶公共信息時(shí)空大數(shù)據(jù)體系，建成面向全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)管理、公共服務(wù)等的公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨部門的信息共享與協(xié)同。（市規(guī)劃局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）
?。ㄈ┥?jí)兩江國(guó)際云計(jì)算中心。建設(shè)水土政務(wù)資源數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向云計(jì)算模式轉(zhuǎn)型，打造高性能數(shù)據(jù)中心環(huán)境，建成覆蓋數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、分析、管理、發(fā)布等全流程的基礎(chǔ)設(shè)施支撐條件，為智慧重慶建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。（市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市政府辦公廳配合）
