各鎮(zhèn)黨委，街道黨工委，縣直機(jī)關(guān)各單位黨組織：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)新媒體管理，促進(jìn)全縣政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，特制定《長(zhǎng)沙縣政務(wù)新媒體管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

中共長(zhǎng)沙縣委宣傳部

長(zhǎng)沙縣網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室

2017年8月8日

長(zhǎng)沙縣政務(wù)新媒體管理辦法

　　第一章  總 則

　　第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)新媒體管理，促進(jìn)全縣政務(wù)新媒體的健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部關(guān)于加強(qiáng)微博客管理工作的意見(jiàn)>的通知》、《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)<黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則>的通知》等中央、省、市委相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)政務(wù)新媒體是指全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位在微博微信、新聞客戶(hù)端、視頻直播等信息平臺(tái)上，以機(jī)構(gòu)名義注冊(cè)開(kāi)設(shè)的新媒體賬號(hào)，以及公務(wù)人員以公職身份開(kāi)設(shè)認(rèn)證的相關(guān)賬號(hào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)新媒體）。

　　第三條  政務(wù)新媒體是全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位和公務(wù)人員進(jìn)行對(duì)外宣傳、推行信息公開(kāi)、開(kāi)展政民互動(dòng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展輿論引導(dǎo)的重要手段和平臺(tái)，在促進(jìn)政民互動(dòng)、提升單位城市形象和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新等方面具有重要作用。

　　第四條  全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)設(shè)、科學(xué)運(yùn)用、妥善管理好政務(wù)新媒體。

　　第二章  設(shè)立和關(guān)閉

　　第五條  全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位以機(jī)構(gòu)名義開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體賬號(hào)，應(yīng)經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在10個(gè)工作日內(nèi)向縣網(wǎng)宣辦備案（備案登記表附后）。賬號(hào)名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)潔、直觀、規(guī)范，頭像應(yīng)鮮明、端莊、文明，按要求完善認(rèn)證信息。

　　公職人員以職務(wù)身份開(kāi)設(shè)實(shí)名認(rèn)證新媒體賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)首先報(bào)所在單位同意，并報(bào)縣網(wǎng)宣辦備案。

　　第六條  開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體的部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)明確主管負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和總編輯人選，并確定相應(yīng)的管理部門(mén)和工作人員負(fù)責(zé)政務(wù)新媒體的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

　　第七條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)在國(guó)家主管部門(mén)核準(zhǔn)的平臺(tái)上設(shè)立并開(kāi)展應(yīng)用。注冊(cè)的新媒體賬號(hào)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，并與本地、本單位名稱(chēng)和工作職責(zé)明確關(guān)聯(lián)。

　　第八條  政務(wù)新媒體因工作原因需要關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行公告，及時(shí)在平臺(tái)上注銷(xiāo)賬號(hào)，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣網(wǎng)宣辦備案。

　　第三章  信息發(fā)布與應(yīng)用

　　第九條  政務(wù)新媒體的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，遵守法律法規(guī)、社會(huì)主義制度、國(guó)家利益、公民合法權(quán)益、公共秩序、社會(huì)道德風(fēng)尚和信息真實(shí)性等“七條底線”。對(duì)涉及國(guó)家秘密、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的信息，要依法依規(guī)，科學(xué)分析，審慎處理。

　　第十條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布信息，保持賬號(hào)的活躍度，原則上每周發(fā)布信息不得少于4條。

　　政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)確保發(fā)布信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。發(fā)布信息必須符合國(guó)家保密規(guī)定，不得涉及國(guó)家秘密和不宜公開(kāi)的信息。不得利用政務(wù)新媒體制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

　?。ㄒ唬┻`反憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；

　?。ㄈp害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

　?。ㄋ模┥縿?dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

　　（五）破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；

　　（六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

　　（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　?。ň牛┥縿?dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序的；

　?。ㄊ┮苑欠耖g組織名義活動(dòng)的；

　?。ㄊ唬┖蟹?、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十一條　政務(wù)新媒體發(fā)布的內(nèi)容要語(yǔ)義明確，避免產(chǎn)生歧義，在符合語(yǔ)言規(guī)范的前提下，使用網(wǎng)絡(luò)親民語(yǔ)言。

　　第十二條  政務(wù)新媒體應(yīng)尊重他人著作權(quán)，發(fā)布他人原創(chuàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明出處或帶有明顯轉(zhuǎn)載標(biāo)識(shí)，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和新聞信息內(nèi)容。對(duì)于來(lái)源不明、來(lái)源不合法、內(nèi)容不準(zhǔn)確的信息不予發(fā)布。

　　第十三條  政務(wù)新媒體應(yīng)當(dāng)積極與網(wǎng)民開(kāi)展互動(dòng)，對(duì)網(wǎng)民在政務(wù)新媒體上反映的職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決，進(jìn)行答復(fù)。要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)縣網(wǎng)宣辦和上級(jí)政務(wù)新媒體推送的重要信息，保持政務(wù)新媒體之間的良性互動(dòng)。

　　第十四條  公職人員未經(jīng)所在單位同意，不得擅自利用個(gè)人認(rèn)證的新媒體發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息及案件偵查調(diào)查、法庭審理及判決、災(zāi)情疫情、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、環(huán)保測(cè)評(píng)等敏感信息。全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)將公職人員利用個(gè)人認(rèn)證新媒體發(fā)布公務(wù)信息的行為納入本單位日常管理范圍。

　　公職人員非以公職身份認(rèn)證開(kāi)設(shè)的私人新媒體賬號(hào)，認(rèn)證信息中不得出現(xiàn)與所在單位、所擔(dān)任職務(wù)及所從事的公務(wù)有關(guān)的信息，不得發(fā)布與履行公務(wù)有關(guān)的信息。

　　第四章  管理責(zé)任與信息安全

　　第十五條  政務(wù)新媒體的管理堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)主管，誰(shuí)應(yīng)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)新媒體的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。

　　第十六條  政務(wù)新媒體設(shè)立總編輯崗位。總編輯對(duì)信息內(nèi)容負(fù)總責(zé)，實(shí)行“先審后發(fā)”三審制原則。總編輯應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)在編在崗的干部擔(dān)任。要對(duì)政務(wù)新媒體聘用工作人員進(jìn)行背景調(diào)查，嚴(yán)格政審制度，加強(qiáng)離職人員安全保密管理。政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范，不得依據(jù)個(gè)人觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，超越工作規(guī)范進(jìn)行發(fā)布。凡處理不在規(guī)范規(guī)定范圍的信息時(shí)，須報(bào)經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。任何人未經(jīng)單位授權(quán)不得隨意發(fā)布信息或更改政務(wù)新媒體資料。

　　第十七條  全縣各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持趨利避害、善管善用、可管可控的原則，結(jié)合本單位實(shí)際，制定政務(wù)新媒體管理制度，將政務(wù)新媒體管理納入本單位制度化、規(guī)范化管理范圍，確保正常規(guī)范地開(kāi)展信息發(fā)布、政民互動(dòng)和回復(fù)處理等工作。

　　各政務(wù)新媒體一般應(yīng)建立以下制度規(guī)范：

　?。ㄒ唬┬畔l(fā)布制度。政務(wù)新媒體信息發(fā)布實(shí)行“分級(jí)審核，先審后發(fā)，授權(quán)發(fā)布”制度。發(fā)布信息內(nèi)容應(yīng)履行信息公開(kāi)保密審查程序。應(yīng)明確信息發(fā)布內(nèi)容、采集審核程序、開(kāi)展互動(dòng)規(guī)范和發(fā)布時(shí)限要求等，確保全面、準(zhǔn)確地發(fā)布信息。任何政務(wù)新媒體均不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、違規(guī)發(fā)布廣告類(lèi)信息；

　?。ǘ┍O(jiān)測(cè)通報(bào)制度。監(jiān)測(cè)、收集和研判網(wǎng)民廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)輿情，回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑，對(duì)網(wǎng)上謠言、不實(shí)傳言及時(shí)澄清，定期對(duì)網(wǎng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題按重要程度、類(lèi)型加以記錄，填寫(xiě)問(wèn)題通報(bào)單，及時(shí)反饋給相應(yīng)單位、部門(mén)；

　　（三）值班制度。制定值班制度，規(guī)定當(dāng)值政務(wù)新媒體管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注賬號(hào)動(dòng)態(tài)，查看粉絲評(píng)論。發(fā)現(xiàn)輿情，及時(shí)報(bào)告，做好應(yīng)對(duì)處置；

　?。ㄋ模┐鏅n備案制度。政務(wù)新媒體管理人員每月初將上月發(fā)布的信息、相關(guān)審批資料、網(wǎng)民意見(jiàn)、問(wèn)題通知單等存檔備案；

　　（五）評(píng)估考核制度。對(duì)信息發(fā)布、政民互動(dòng)、網(wǎng)民反映問(wèn)題回復(fù)率和問(wèn)題交辦解決率等，開(kāi)展評(píng)估、考核工作；

　　（六）突發(fā)事件應(yīng)急處理和危機(jī)應(yīng)對(duì)制度。規(guī)范突發(fā)事件和危機(jī)應(yīng)對(duì)時(shí)的信息發(fā)布工作，明確不同類(lèi)型的事件發(fā)生后信息發(fā)布的流程、方式、時(shí)限、口徑等；信息發(fā)布出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并及時(shí)澄清問(wèn)題，發(fā)布事實(shí)真相。

　　第十八條  政務(wù)新媒體不得刻意追求粉絲數(shù)量，不得通過(guò)發(fā)布負(fù)面信息、炒作敏感話題等方式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)，獲取粉絲。

　　第十九條  加強(qiáng)政務(wù)新媒體的安全管理。政務(wù)新媒體賬號(hào)的密碼應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)的管理人員負(fù)責(zé)，不得私自泄漏。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體的值班和實(shí)時(shí)監(jiān)看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置包括互動(dòng)環(huán)節(jié)在內(nèi)的不良信息內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)新媒體登錄密碼和使用終端的安全管理，不得在網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所或沒(méi)有安全保障的設(shè)備上登錄賬號(hào)，防止出現(xiàn)賬號(hào)被盜用或被惡意攻擊等安全事故發(fā)生。

　　第五章 獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究

　　第二十條  縣網(wǎng)宣辦負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)政務(wù)新媒體實(shí)施監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)單位負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)政務(wù)新媒體實(shí)施監(jiān)督管理。縣網(wǎng)宣辦對(duì)全縣政務(wù)新媒體建設(shè)和使用情況納入日?？己耍旨?jí)分類(lèi)開(kāi)展考核評(píng)估，從發(fā)布數(shù)量、發(fā)布內(nèi)容、粉絲數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論量等方面進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)長(zhǎng)期不發(fā)布、辦理不認(rèn)真、落實(shí)不得力、群眾不滿(mǎn)意的定期通報(bào)，對(duì)運(yùn)行良好、效果顯著的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條  凡違反上述規(guī)定，造成重大安全責(zé)任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴(yán)重不良后果的，政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)所屬政務(wù)新媒體網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向，不履行或者不正確履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中共共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。

　　第二十二條  對(duì)制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的政務(wù)新媒體賬號(hào)，縣網(wǎng)宣辦采取約談、警告、通報(bào)或者責(zé)令關(guān)閉等措施進(jìn)行處置。

　　第六章 附則

　　第二十三條  本辦法由中共長(zhǎng)沙縣委宣傳部、長(zhǎng)沙縣網(wǎng)絡(luò)宣傳管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。