各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《宿遷市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）》已經(jīng)市政府五屆十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
宿遷市人民政府辦公室
2017年8月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
宿遷市電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020）
為進(jìn)一步推動(dòng)全市電子政務(wù)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，逐步建立與政府高效履職相適應(yīng)的電子政務(wù)體系，加快政府治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《智慧宿遷中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，特制定本規(guī)劃，作為統(tǒng)籌全市電子政務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
“十二五”以來(lái)，全市電子政務(wù)工作在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞資源整合、平臺(tái)建設(shè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、政務(wù)服務(wù)、信息安全等一系列基礎(chǔ)與應(yīng)用建設(shè)，取得了顯著成效，為全市電子政務(wù)持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。成立以市政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的電子政務(wù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市電子政務(wù)建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》《宿遷市市級(jí)政府投資信息化工程項(xiàng)目管理暫行辦法》等一系列文件和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)成立電子政務(wù)辦公室（電子政務(wù)中心），進(jìn)一步理順了電子政務(wù)管理體制和工作機(jī)制，各部門(mén)主動(dòng)參與并積極運(yùn)用電子政務(wù)開(kāi)展工作，電子政務(wù)考核評(píng)估等機(jī)制相繼建立完善，形成了齊抓共管、合力推進(jìn)電子政務(wù)工作的良好格局。電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。初步建成覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聯(lián)結(jié)市級(jí)部門(mén)116個(gè)，市級(jí)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)啟動(dòng)建設(shè)；市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行政審批、便民服務(wù)、公共資源交易、政府熱線、效能監(jiān)察“五位一體”運(yùn)行，成為承載網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的中樞系統(tǒng)和監(jiān)管中心，129項(xiàng)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理；建成統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站群，市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”與71個(gè)部門(mén)子站實(shí)行統(tǒng)一管理和運(yùn)維，為加快電子政務(wù)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政務(wù)服務(wù)信息化水平不斷提升。率先實(shí)行企業(yè)注冊(cè)登記“四證（照）一體”并聯(lián)審批，創(chuàng)新啟動(dòng)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“一證一號(hào)”改革，進(jìn)行“一次申報(bào)、同步審核、一體發(fā)放”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體與監(jiān)管部門(mén)“雙減負(fù)”；建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管信息平臺(tái)，與并聯(lián)審批平臺(tái)、查處無(wú)照（證）經(jīng)營(yíng)平臺(tái)整合運(yùn)行，覆蓋市級(jí)部門(mén)52個(gè)，實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)間信息實(shí)時(shí)傳遞與無(wú)障礙交換；市、縣（區(qū)）統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)大廳開(kāi)通，所有審批和公共服務(wù)事項(xiàng)匯集上網(wǎng)，虛擬大廳和實(shí)體大廳實(shí)現(xiàn)線上線下有效聯(lián)動(dòng)；整合12345熱線和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全覆蓋的管理體系，實(shí)現(xiàn)群眾訴求“一號(hào)受理、一網(wǎng)辦理”；“宿遷之聲”政務(wù)微博和微信開(kāi)通，位居“人民日?qǐng)?bào)”政務(wù)指數(shù)排行榜百?gòu)?qiáng)，成功舉辦兩屆“中國(guó)政務(wù)微博路在何方”高層論壇，推進(jìn)全市政務(wù)微博微信集約聯(lián)動(dòng)發(fā)展，微博廣場(chǎng)642家和微信廣場(chǎng)300家部門(mén)和機(jī)構(gòu)實(shí)行矩陣化運(yùn)營(yíng)，拓展了信息公開(kāi)渠道。社會(huì)治理信息化能力不斷增強(qiáng)。市、縣（區(qū)）兩級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng)相繼建成，監(jiān)督指揮中心與各部門(mén)協(xié)同運(yùn)作，有效提升了城市日常管理和應(yīng)急處置能力；“一網(wǎng)兩庫(kù)一平臺(tái)”信用信息系統(tǒng)投入運(yùn)行，創(chuàng)建“誠(chéng)信宿遷”網(wǎng)站、企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和信用信息平臺(tái)，通過(guò)建立共建共用數(shù)據(jù)歸集機(jī)制，市級(jí)歸集部門(mén)和單位達(dá)到66家，歸集事項(xiàng)超過(guò)635類(lèi)，整理入庫(kù)數(shù)據(jù)近1.5億條，同步建立“信用宿遷”網(wǎng)站和手機(jī)客戶(hù)端，逐步拓寬企業(yè)信用信息和個(gè)人信用信息查詢(xún)的覆蓋面，信用信息社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大。
（二）面臨挑戰(zhàn)
“十二五”期間，我市電子政務(wù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：統(tǒng)籌力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。電子政務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的體制機(jī)制不夠完善，建設(shè)與管理等環(huán)節(jié)職能和職責(zé)不統(tǒng)一，存在多頭管理現(xiàn)象，相關(guān)部門(mén)缺乏協(xié)調(diào)，工作統(tǒng)籌力量聚合不夠。集約機(jī)制有待進(jìn)一步完善。各行業(yè)、各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，超過(guò)60%的部門(mén)建有業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，“信息孤島”大量存在，數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通難、信息共享難和業(yè)務(wù)協(xié)同難等問(wèn)題普遍存在，基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度不高，難以在市級(jí)層面形成統(tǒng)籌規(guī)劃。市級(jí)138個(gè)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的不足10%，三個(gè)及以上系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的不足5%。應(yīng)用水平有待進(jìn)一步提升。在已建成的信息系統(tǒng)中，80%以上應(yīng)用效率不高，約65%的單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)累積剛剛起步；信息資源共享和交換體系尚未形成，信息資源開(kāi)發(fā)利用效果沒(méi)有充分發(fā)揮，在提高政府行政效能、提供公共服務(wù)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面支撐作用較弱。保障措施有待進(jìn)一步健全。與電子政務(wù)快速發(fā)展需求相比，電子政務(wù)建設(shè)資金投入不足，考核評(píng)價(jià)體系不健全，專(zhuān)業(yè)化、復(fù)合型人才相對(duì)匱乏。信息安全保障水平不高，約30%的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)存在安全隱患，難以充分保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全，關(guān)鍵信息系統(tǒng)面臨設(shè)備被監(jiān)控、數(shù)據(jù)泄露及系統(tǒng)遭受攻擊的威脅。
?。ㄈ┌l(fā)展機(jī)遇
“十三五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面深化改革取得決定性突破的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市電子政務(wù)政策機(jī)遇最多、內(nèi)生動(dòng)力最強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的有利時(shí)期。戰(zhàn)略地位顯著提升。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家高度重視電子政務(wù)發(fā)展，將電子政務(wù)發(fā)展擺在更加突出位置，提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，相繼實(shí)施了一系列戰(zhàn)略舉措。黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，國(guó)家對(duì)電子政務(wù)工作重視程度前所未有，電子政務(wù)發(fā)展迎來(lái)了重大歷史機(jī)遇期。推進(jìn)力度不斷加大。國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳就促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展提出明確要求，逐步建立與政府履職相適應(yīng)的電子政務(wù)體系，不斷提升信息化條件下政府治理能力，并從頂層設(shè)計(jì)、信息資源開(kāi)發(fā)利用和共建共享、深化應(yīng)用、信息安全、完善體制機(jī)制等方面作出了具體部署，促進(jìn)了電子政務(wù)建設(shè)和發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”形態(tài)明晰。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革逐步深化，新一輪信息技術(shù)應(yīng)用不斷突破，正在催生政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、平臺(tái)化、協(xié)作化，有力推進(jìn)電子政務(wù)理念創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系，提升政府?dāng)?shù)字治理能力。
（四）現(xiàn)實(shí)需求
信息化迅猛發(fā)展和新一代信息技術(shù)逐步廣泛應(yīng)用，社會(huì)整體信息化程度不斷加深，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及政府改革影響日趨明顯，必將推動(dòng)我市電子政務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向新興形態(tài)的轉(zhuǎn)變。從技術(shù)驅(qū)動(dòng)來(lái)看。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)不斷發(fā)展，信息技術(shù)的高速發(fā)展為電子政務(wù)發(fā)展提供了新的支撐，電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)入平臺(tái)化、關(guān)聯(lián)化和智能化“新常態(tài)”。從社會(huì)需求來(lái)看。隨著公共服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，社會(huì)對(duì)公共服務(wù)均等化、普惠性的愿望更為迫切，亟需政府提供一站式、便捷式公共服務(wù)。從政府建設(shè)來(lái)看。隨著全面深化改革的不斷深入，政府自身在提升決策信息服務(wù)水平、優(yōu)化政府業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行等方面對(duì)電子政務(wù)發(fā)展提出新的要求，電子政務(wù)已由業(yè)務(wù)辦公的支撐工具發(fā)展為提升政府治理能力的創(chuàng)新手段。
二、總體要求、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┛傮w要求
全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作部署，緊扣我市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，著眼于推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新思維，加快政務(wù)信息資源的共享開(kāi)放和業(yè)務(wù)協(xié)同，深化電子政務(wù)應(yīng)用，建立與信息化時(shí)代政府履職相適應(yīng)的電子政務(wù)工作體系，全面提升我市電子政務(wù)發(fā)展水平。
?。ǘ┗驹瓌t
1. 總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家、省總體要求和統(tǒng)一部署，立足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和電子政務(wù)發(fā)展特點(diǎn)，在兼顧部門(mén)特色的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好電子政務(wù)的總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，分步實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)”的格局。
2. 需求引導(dǎo)、深化應(yīng)用。圍繞政府治理能力現(xiàn)代化的需要，進(jìn)一步完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升電子政務(wù)應(yīng)用效能。
3. 資源整合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。集中建設(shè)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息資源開(kāi)放共享，推進(jìn)集約化建設(shè)。結(jié)合公共服務(wù)改革和政務(wù)運(yùn)行機(jī)制體制創(chuàng)新，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步提升政府運(yùn)轉(zhuǎn)效率和治理水平。
4. 以人為本、強(qiáng)化服務(wù)。以服務(wù)社會(huì)公眾為中心，以保障和改善民生為宗旨，加快互聯(lián)網(wǎng)與政府服務(wù)體系深度融合，拓寬電子政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域和渠道，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給，構(gòu)建面向社會(huì)公眾的在線公共服務(wù)體系，提升電子政務(wù)服務(wù)能力和成效。
5. 建管并重、保障安全。正確處理建設(shè)、發(fā)展和安全的關(guān)系，深入開(kāi)展需求分析，細(xì)化建設(shè)方案，科學(xué)組織建設(shè)，實(shí)施績(jī)效管理，強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)，落實(shí)安全責(zé)任，建立和完善電子政務(wù)安全保障體系，確保項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮實(shí)效。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)
到2020年，建立電子政務(wù)智慧感知、智慧管理、智慧服務(wù)、智慧決策和智慧應(yīng)急“五位一體”能力體系，滿(mǎn)足信息公開(kāi)、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理等需要，促進(jìn)行政管理體制改革、服務(wù)型政府建設(shè)和政府治理能力的現(xiàn)代化，使電子政務(wù)應(yīng)用更加普及，社會(huì)民眾獲得更好的應(yīng)用體驗(yàn)。
——集約化建設(shè)水平持續(xù)提升。電子政務(wù)外網(wǎng)改造提升工程全面完成，市級(jí)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口建設(shè)基本完成，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通率達(dá)到100%，95%以上非涉密信息系統(tǒng)在電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。建成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，90%以上涉密信息系統(tǒng)遷入運(yùn)行。
——信息資源共享開(kāi)放水平顯著提高。不斷創(chuàng)新政務(wù)信息公開(kāi)方式，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，政務(wù)公開(kāi)信息100%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布，“兩微一門(mén)戶(hù)”繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平；全面建成“宏觀經(jīng)濟(jì)、人口、法人、空間地理、信用征信”五大基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)；信息資源目錄和交換體系全面建成；跨部門(mén)、跨地區(qū)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同有序開(kāi)展；公共信息資源有序開(kāi)放。
——大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系基本建成。建成市政務(wù)數(shù)據(jù)中心，探索大數(shù)據(jù)在公共服務(wù)、信息惠民、社會(huì)管理、政府監(jiān)管、政府治理方面的應(yīng)用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)大數(shù)據(jù)運(yùn)用實(shí)現(xiàn)突破。
——“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”提質(zhì)增效。通過(guò)對(duì)各部門(mén)、各行業(yè)信息資源的有效整合，加速推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)思維、理念、技術(shù)與政務(wù)的深度融合，打破部門(mén)隔閡，歸集分散的政務(wù)服務(wù)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與效能。
——公共服務(wù)能力普及深化。社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域信息化深入推進(jìn)，服務(wù)不斷擴(kuò)大和延伸，初步形成多維度、多層次、全方位的電子政務(wù)社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）推動(dòng)共享開(kāi)放的集約化建設(shè)
1. 構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
進(jìn)一步理順電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理工作機(jī)制，推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，除涉及國(guó)家秘密的網(wǎng)絡(luò)外，逐步取消市及市以下其他專(zhuān)網(wǎng)；省及省以上應(yīng)用系統(tǒng)原則上在市電子政務(wù)外網(wǎng)上部署，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)綜合利用。加快跨網(wǎng)安全接入平臺(tái)建設(shè)，加速政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等安全可控融合，促進(jìn)移動(dòng)辦公、公共服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等業(yè)務(wù)接入電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行。推進(jìn)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入，減少各部門(mén)和單位互聯(lián)網(wǎng)出入口數(shù)量，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)出口統(tǒng)一安全管控。繼續(xù)推動(dòng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，完善安全統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各部門(mén)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)全面接入。在此基礎(chǔ)上，加快對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和應(yīng)用合理分類(lèi)，分別向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移。
2. 推動(dòng)政務(wù)信息資源整合與共享
統(tǒng)籌建設(shè)全市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，為跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)信息資源的匯集整合和共享交換提供保障。以共享為原則，不共享為例外，梳理政務(wù)信息資源共享需求，明確政務(wù)信息資源提供方式，制定信息共享流程、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任，建立政務(wù)信息資源共享機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)間信息交換和共享服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。建立效果評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享監(jiān)管，對(duì)各部門(mén)提供信息的數(shù)量、更新時(shí)效和使用情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和高效利用。
3. 推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)
完善市政府網(wǎng)站群，進(jìn)一步整合市級(jí)部門(mén)網(wǎng)站，建成市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心主站，其他網(wǎng)站為基礎(chǔ)支撐的若干子站，在市級(jí)層面形成主站引領(lǐng)、子站支撐、虛實(shí)一體、線上線下聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)站服務(wù)新模式，逐步推動(dòng)子站向欄目、頻道等形式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)各縣區(qū)利用全市統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)開(kāi)辦政府網(wǎng)站，縣區(qū)各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站，在本級(jí)政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)子站、欄目、頻道等。進(jìn)一步完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站服務(wù)功能，強(qiáng)化微信、微博、手機(jī)客戶(hù)端等新技術(shù)應(yīng)用，豐富服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升政府網(wǎng)站綜合服務(wù)能力。
?。ǘ┩苿?dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的模式創(chuàng)新
1. 創(chuàng)新提升政務(wù)服務(wù)
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向縱深發(fā)展，在政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)的基礎(chǔ)上，將電子簽章、CA認(rèn)證、網(wǎng)上支付、電子檔案等技術(shù)引入行政審批運(yùn)行環(huán)節(jié)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)電子證照庫(kù)、“政務(wù)一卡通”在企業(yè)注冊(cè)登記、投資建設(shè)、民生服務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域的應(yīng)用互通，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源的優(yōu)化整合。依托省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)資源，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”信息化平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，保障監(jiān)管工作依法有序。強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共享證照信息，推動(dòng)行政審批信息向監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳遞、監(jiān)管信息向信用庫(kù)歸集、信用信息向監(jiān)管平臺(tái)共享，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間證照銜接、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)作。以“一張圖”為基礎(chǔ)，將城市規(guī)劃要素在多規(guī)融合應(yīng)用平臺(tái)上拓展，不斷推動(dòng)規(guī)劃成果綜合運(yùn)用。
2. 創(chuàng)新推進(jìn)協(xié)同辦公
建設(shè)全市網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)，融入其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)覆蓋，形成以用戶(hù)為中心的網(wǎng)上辦公新模式。擴(kuò)展網(wǎng)上辦公系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)決策支持信息系統(tǒng)，運(yùn)用智能分析模型，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)警預(yù)測(cè)和評(píng)估研判，為政府決策提供全面準(zhǔn)確便捷的信息服務(wù)。加強(qiáng)督查督辦工作信息化建設(shè)，建成網(wǎng)上督查督辦系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、實(shí)時(shí)督查、及時(shí)反饋，提高行政效能。參照國(guó)家和省電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證注冊(cè)服務(wù)分中心，為全市政務(wù)部門(mén)的人員、設(shè)備、軟件提供便捷的證書(shū)業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一用戶(hù)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)用戶(hù)角色管理和部門(mén)分級(jí)管理，通過(guò)目錄服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一次登錄，全網(wǎng)通行”。
3. 創(chuàng)新建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)
依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，以空間地理信息及相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)為支撐，在整合、利用全市范圍內(nèi)重點(diǎn)應(yīng)急資源的基礎(chǔ)上，建立圖像采集、視頻會(huì)議、應(yīng)急指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警、輔助決策等應(yīng)急業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市相關(guān)應(yīng)急資源的共享共用以及對(duì)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮處置。加強(qiáng)各縣區(qū)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)及市相關(guān)部門(mén)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急指揮平臺(tái)與縣區(qū)、部門(mén)平臺(tái)互聯(lián)互通，不斷拓展市應(yīng)急指揮平臺(tái)功能，提高全市應(yīng)急資源的整合度和利用率，為突發(fā)事件應(yīng)急處置提供更加全面準(zhǔn)確的信息化服務(wù)。
（三）推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)的精細(xì)化應(yīng)用
1. 建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中心
加快建設(shè)市政務(wù)數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云安全等能力，并與省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。市政務(wù)數(shù)據(jù)中心作為全市各級(jí)政府共用的數(shù)據(jù)中心，各縣區(qū)、各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)集中遷移部署，實(shí)現(xiàn)信息資源匯聚，為全市信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)、政府?dāng)?shù)據(jù)集中化管理、數(shù)據(jù)資源開(kāi)放化利用提供支撐環(huán)境。
2. 建設(shè)全市政務(wù)信息資源庫(kù)
以國(guó)家和省級(jí)基礎(chǔ)信息資源為基礎(chǔ)，依托省、市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，建立健全信息記錄和采集制度，擴(kuò)展豐富政務(wù)數(shù)據(jù)，推進(jìn)五大基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源共建共享。加強(qiáng)信息資源分類(lèi)，推動(dòng)基礎(chǔ)信息資源庫(kù)分別在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)平臺(tái)上部署。以公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和內(nèi)部管理為重點(diǎn)，建設(shè)部門(mén)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和行業(yè)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息資源庫(kù)利用。加快建設(shè)企業(yè)電子證照庫(kù)、行政事業(yè)單位及其他組織電子證照庫(kù)，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為法人唯一標(biāo)識(shí)，推行全市電子證照綜合管理，實(shí)現(xiàn)證照信息一次提交，所有政務(wù)場(chǎng)景通用。
3. 推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和利用
建立全市統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序、集中向社會(huì)開(kāi)放。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與政務(wù)數(shù)據(jù)資源的深加工和再利用，盤(pán)活政務(wù)信息資源，提升政府智能管理能力和智能服務(wù)能力。探索開(kāi)展一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，以公共服務(wù)、民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、信用管理、決策支持等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為突破口，深入挖掘政務(wù)數(shù)據(jù)使用價(jià)值和使用途徑，提升政務(wù)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、公共服務(wù)和社會(huì)治理等方面的應(yīng)用水平。
?。ㄋ模┩苿?dòng)感知能力的智慧城市建設(shè)
1. 深化智慧城市新理念
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的智慧城市建設(shè)理念為指引，以信息惠民為核心，以智慧城市信息基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加快網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快無(wú)線城市建設(shè)，改造升級(jí)城市智能感知設(shè)施，深入推進(jìn)智慧城市建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城市中人和物相互感知和互聯(lián)互通，全面提升城市信息基礎(chǔ)設(shè)施承載力和服務(wù)水平。將大數(shù)據(jù)引入城市管理，推進(jìn)基于數(shù)據(jù)的政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，讓廣大群眾在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感。
2. 打造城市服務(wù)新體系
運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，瞄準(zhǔn)智慧宿遷目標(biāo)，深化整合交通、醫(yī)療、社保、政府管理等一系列建設(shè)成果，形成統(tǒng)一移動(dòng)社會(huì)治理平臺(tái)，提升群眾的應(yīng)用體驗(yàn)，展現(xiàn)電子政務(wù)對(duì)民眾需求的動(dòng)態(tài)感知、及時(shí)滿(mǎn)足、隨時(shí)反饋。依托空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，整合城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)資源，利用物聯(lián)網(wǎng)、視頻圖像分析和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，推動(dòng)形成集決策、管理、服務(wù)于一體的智慧城市運(yùn)行管理模式。升級(jí)城市管理監(jiān)督指揮系統(tǒng)，建設(shè)智能化環(huán)境監(jiān)控和管理、智能化交通管理運(yùn)行、智能化城市管理應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)城市空間和多維分析、移動(dòng)執(zhí)法、視頻監(jiān)控、車(chē)輛監(jiān)控管理、戶(hù)外廣告管理、工地管理、違法建筑及噪音監(jiān)控管理等功能，提升城市管理精細(xì)化和智能化水平。
3. 提升民生普惠新服務(wù)
以普惠共享為著力點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與民生服務(wù)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)智慧教育、智慧交通、智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧社保、智慧養(yǎng)老、智慧食藥監(jiān)、智慧社區(qū)等領(lǐng)域的信息惠民工程，提升以人為中心的政務(wù)公共服務(wù)均等普惠水平。利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求，發(fā)掘潛在應(yīng)用場(chǎng)景，為群眾提供個(gè)性化、定制化服務(wù)，形成基于互聯(lián)網(wǎng)的電子政務(wù)發(fā)展新模式。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)廣泛便利的公共服務(wù)
1. 構(gòu)建更加便捷的一張網(wǎng)
圍繞“信息多跑路、群眾少跑腿”目標(biāo)，深化政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷滿(mǎn)足“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的新需求，提升政務(wù)服務(wù)集成化、高效化水平。加快建設(shè)縱橫全覆蓋、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、辦事全渠道、服務(wù)全天候的網(wǎng)上辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)信息一張網(wǎng)公開(kāi)，方便公眾查閱獲??；所有行政審批一張網(wǎng)辦理，降低群眾辦事成本；所有便民資源一張網(wǎng)集聚，優(yōu)化用戶(hù)服務(wù)體驗(yàn)；所有監(jiān)督投訴一張網(wǎng)回應(yīng)，提升公共服務(wù)質(zhì)量，努力建成“一網(wǎng)一門(mén)一端一號(hào)一碼”，讓公眾隨時(shí)隨地隨需享受便利、暢通、全面的政務(wù)服務(wù)。
2. 探索更加精準(zhǔn)的服務(wù)模式
以公眾需求為導(dǎo)向，通過(guò)手機(jī)APP、微信、網(wǎng)站、熱線、廣電、社區(qū)信息屏等手段開(kāi)展政務(wù)服務(wù)，破解民生痛點(diǎn)，讓電子政務(wù)走進(jìn)人們工作生活，打造群眾身邊的服務(wù)型政府。基于人口信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，以公民身份證號(hào)碼為唯一標(biāo)識(shí)，引入人臉識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別、指紋識(shí)別等生物特征認(rèn)證技術(shù)，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)的互認(rèn)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾辦事相關(guān)證件電子化，實(shí)現(xiàn)信息一次生成、多方復(fù)用。整合實(shí)名注冊(cè)信息，建立全市公共服務(wù)用戶(hù)賬號(hào)庫(kù)，并與省級(jí)用戶(hù)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，形成以用戶(hù)為中心的專(zhuān)屬空間，各地、各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入并對(duì)外提供服務(wù)，重點(diǎn)篩選與用戶(hù)相關(guān)的證照、社保、醫(yī)療、信用等信息，以及水電氣等便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)資源聚合、個(gè)性化需求定制和主動(dòng)精準(zhǔn)推送服務(wù)。創(chuàng)新資金結(jié)算方式，結(jié)合網(wǎng)上銀行、支付寶、微信錢(qián)包等多樣化支付手段，搭建全市統(tǒng)一的網(wǎng)上資金結(jié)算通道。
3. 拓展更加廣泛的便民服務(wù)
進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，公共服務(wù)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，到2020年，公共服務(wù)事項(xiàng)基層一站式辦理率達(dá)到90%以上。進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞扶貧救助、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)同城通辦、就近能辦，開(kāi)展自助辦理、上門(mén)辦理、幫辦代辦等綜合性服務(wù)，加快形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。構(gòu)建扶貧服務(wù)平臺(tái)，對(duì)扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和研判，為精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。
?。┩苿?dòng)協(xié)同高效的社會(huì)治理
1. 促進(jìn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
以電子政務(wù)為抓手，改進(jìn)政府管理結(jié)構(gòu)和管理方式，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作能力，構(gòu)建以事務(wù)為中心，行政流程集約化、規(guī)范化、高效化的扁平組織結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基于政務(wù)數(shù)據(jù)資源的數(shù)字產(chǎn)品延伸應(yīng)用，推進(jìn)便民服務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端、社會(huì)輿情觀察平臺(tái)建設(shè)，推廣重大問(wèn)題決策第三方咨詢(xún)及可行性分析運(yùn)用，探索建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源眾包、眾創(chuàng)窗口，發(fā)揮社會(huì)參與治理的成本、效率優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)治理中政府單一主體向政府、個(gè)人、企業(yè)、非政府組織等多元化協(xié)同治理模式轉(zhuǎn)變，形成多元化協(xié)同治理模式。
2. 推進(jìn)社會(huì)治理方式升級(jí)
以網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政推動(dòng)決策模式創(chuàng)新，以信息公開(kāi)推動(dòng)監(jiān)督方式創(chuàng)新，以新媒體推動(dòng)公共服務(wù)形式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)虛實(shí)社會(huì)空間全覆蓋、聯(lián)通共享、動(dòng)態(tài)跟蹤，提高社會(huì)治理系統(tǒng)感知、分析、評(píng)估、預(yù)警效能。探索政府網(wǎng)站建設(shè)新模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、互動(dòng)交流、效能監(jiān)察等功能，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力。挖掘和梳理公眾的共性需求，運(yùn)用新一代信息技術(shù)拓寬公共服務(wù)形式，推進(jìn)政務(wù)微博微信、政務(wù)APP等平臺(tái)深化應(yīng)用，加大公眾參與和監(jiān)督政府決策的力度，為公眾提供一站式、全天候、零距離的政務(wù)服務(wù)。加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，深化社區(qū)管理、社務(wù)公開(kāi)、社區(qū)醫(yī)療、家政護(hù)理、老人關(guān)愛(ài)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，提升社區(qū)綜合治理水平。
3. 推動(dòng)社會(huì)治理環(huán)境優(yōu)化
建設(shè)政府權(quán)力清單運(yùn)行平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)上運(yùn)行辦事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理、辦理狀態(tài)查詢(xún)、結(jié)果反饋、全程在線辦理，實(shí)現(xiàn)政府權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行，形成網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳，線上與線下服務(wù)相結(jié)合的一體化新型政府服務(wù)模式。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)主體參與監(jiān)督的機(jī)制，以業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)為支撐、以移動(dòng)社會(huì)治理平臺(tái)為工具，強(qiáng)化政務(wù)監(jiān)管信息化建設(shè)，打破條塊分割局面，增強(qiáng)部門(mén)協(xié)作能力，打通線上線下社會(huì)治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升監(jiān)管覆蓋的廣度。建立社會(huì)治理監(jiān)督反饋機(jī)制，強(qiáng)化一數(shù)一源、一源多用、信息共享，推動(dòng)社會(huì)主體參與社會(huì)治理監(jiān)督，促進(jìn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，加快形成多維度、全方位、廣覆蓋、一體式的社會(huì)治理新生態(tài)。
（七）推動(dòng)規(guī)范有序的安全防護(hù)體系
1. 建立數(shù)據(jù)容災(zāi)備份機(jī)制
整合現(xiàn)有信息資源，實(shí)行同城備份，關(guān)鍵應(yīng)用逐步向省災(zāi)備中心備份，在保證安全的前提下，與市外其他數(shù)據(jù)中心實(shí)行資源互換，實(shí)現(xiàn)異地災(zāi)備，確保重要數(shù)據(jù)安全，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)容災(zāi)，保障重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行不中斷，進(jìn)一步提高我市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的安全保障能力。
2. 嚴(yán)格信息安全防護(hù)制度
進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，建設(shè)全市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)電子認(rèn)證系統(tǒng)和密鑰管理設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)、應(yīng)用監(jiān)控等，保障應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)對(duì)公共信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究，充分利用先進(jìn)技術(shù)和手段，增強(qiáng)對(duì)公共信息網(wǎng)絡(luò)安全控制能力，維護(hù)我市網(wǎng)絡(luò)公共秩序。
3. 落實(shí)信息安全保密責(zé)任
強(qiáng)化信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警通報(bào)，及時(shí)處置重大網(wǎng)絡(luò)安全事故；強(qiáng)化安全保密意識(shí)，加強(qiáng)日常安全管理，進(jìn)一步落實(shí)涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的相關(guān)主體責(zé)任；完善政府信息技術(shù)服務(wù)外包安全管理相關(guān)制度，加強(qiáng)自主產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用，電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)軟硬件產(chǎn)品。
四、保障措施
?。ㄒ唬┙∪七M(jìn)機(jī)制
進(jìn)一步完善電子政務(wù)發(fā)展的管理體制和工作機(jī)制，市縣（區(qū)）成立電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，研究部署建設(shè)管理工作重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建跨部門(mén)、跨層級(jí)一體化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌力度，狠抓措施落實(shí)，確保完成規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。
?。ǘ﹪?yán)格項(xiàng)目管理
加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、論證、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后續(xù)擴(kuò)建、改建等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管；嚴(yán)格依照規(guī)劃要求，研究細(xì)化項(xiàng)目建設(shè)總體方案和年度實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化電子政務(wù)項(xiàng)目前期論證審查、建設(shè)過(guò)程監(jiān)督和建成驗(yàn)收評(píng)估。制定電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估辦法，探索引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，將評(píng)估結(jié)果作為系統(tǒng)運(yùn)維和后續(xù)建設(shè)投資的重要參考。加大對(duì)縣區(qū)、部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度，切實(shí)保障電子政務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)效。
（三）強(qiáng)化資金保障
進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)制定年度預(yù)算，統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出，建立健全財(cái)政資金保障機(jī)制，完善電子政務(wù)項(xiàng)目申報(bào)和審批流程；按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)”原則，推動(dòng)跨區(qū)域電子政務(wù)項(xiàng)目市縣（區(qū)）共建、費(fèi)用共擔(dān)、利益共享，形成上下聯(lián)動(dòng)發(fā)展合力；鼓勵(lì)和推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)維采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，積極探索公私合營(yíng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，逐步形成以政府投入為主、社會(huì)化參與的多元化投資機(jī)制，全方位促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)技術(shù)支撐
在理順工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)政府系統(tǒng)信息化工作隊(duì)伍進(jìn)行整合和優(yōu)化。制訂電子信息專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、使用和管理的相關(guān)政策及配套措施，強(qiáng)化信息化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范引入第三方合作，在項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、人員培訓(xùn)和運(yùn)行維護(hù)等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)電子政務(wù)培訓(xùn)交流。
附件：電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
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電子政務(wù)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
