各縣市區(qū)人民政府、市直各有關(guān)單位：
根據(jù)8月初各縣市區(qū)及市直各單位對(duì)開展行政權(quán)力運(yùn)行流程編制和優(yōu)化工作自查匯報(bào)，以及我辦溝通了解的情況，截至8月中旬，我市編制和優(yōu)化市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程工作取得了一定的成效，但與《貴港市編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施方案》的要求還有一定的差距。
一、 工作開展情況
市本級(jí)編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程工作涉及45個(gè)市直部門，需要編制事項(xiàng)5295項(xiàng)，已編制流程初稿4899項(xiàng)，完成92%。市科技局、司法局、財(cái)政局、人社局、交通局、審計(jì)局、外僑辦、工商局、保密局、檔案局、物價(jià)局、體育局、地震局、住房公積金、殘聯(lián)等15個(gè)部門已將市本級(jí)和縣市區(qū)（或部分縣市區(qū)）對(duì)應(yīng)部門編制的行政權(quán)力運(yùn)行流程報(bào)自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門審核。市發(fā)改委、住建委、商務(wù)局、文新廣電局、統(tǒng)計(jì)局、旅發(fā)委、水產(chǎn)畜牧局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、人防辦、信訪局、機(jī)關(guān)事務(wù)局、編委辦等14個(gè)部門已將市本級(jí)編制的行政權(quán)力運(yùn)行流程報(bào)自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門審核。
各縣市區(qū)直部門行政權(quán)力運(yùn)行流程編制初稿大部分完成，平南、港南、覃塘的鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)流程編制初稿已完成。
二、存在問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力運(yùn)行流程編制工作較為滯后。市、縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行流程編制工作沒有主動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)審核。大多數(shù)縣（市、區(qū)）直部門沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行流程審核后收集匯總上報(bào)市直部門。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手少事務(wù)繁雜，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力流程編制工作比較被動(dòng)。
（二）部門系統(tǒng)上下之間指導(dǎo)溝通不夠。自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門與市直各部門、市直各部門與各縣市區(qū)對(duì)應(yīng)部門、縣市區(qū)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)職能部門之間上下溝通協(xié)調(diào)不夠。市交通、農(nóng)業(yè)等部門反映其對(duì)應(yīng)自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門至今沒有開展培訓(xùn)，也沒有統(tǒng)一部署本系統(tǒng)工作開展。部分市直部門也是只負(fù)責(zé)市本級(jí)流程編制，沒有指導(dǎo)審核縣市區(qū)對(duì)應(yīng)部門?？h市區(qū)直部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力事項(xiàng)流程編制沒有主動(dòng)開展指導(dǎo)溝通。
?。ㄈ?quán)力運(yùn)行流程編制初稿質(zhì)量不高。存在沒有按照《自治區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行流程編制格式規(guī)范》進(jìn)行排版、編制流程事項(xiàng)與權(quán)責(zé)清單不符合等現(xiàn)象。
三、下一步工作
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要高度重視，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、責(zé)任科室、責(zé)任人，認(rèn)真負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)權(quán)力運(yùn)行流程編制工作，提高權(quán)力運(yùn)行流程編制的質(zhì)量。
?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各系統(tǒng)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，逐級(jí)指導(dǎo)審核，加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門工作對(duì)接，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)權(quán)力事項(xiàng)的國土、林業(yè)、水利、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、住建、民政、畜牧、交通、人社、農(nóng)業(yè)、教育、移民、公安、食藥監(jiān)、工商、司法、工信、文新廣、安監(jiān)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)等部門，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制權(quán)力運(yùn)行流程的指導(dǎo)審核力度,并盡快將鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行流程報(bào)自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門審定。同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)編制部門溝通，及時(shí)反映部門在流程編制過程中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力事項(xiàng)清單問題，依法依規(guī)做好權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。
?。ㄈ┟鞔_時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓緊推進(jìn)工作。根據(jù)《貴港市編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程實(shí)施方案》要求，目前還沒有將市縣鄉(xiāng)三級(jí)行政權(quán)力運(yùn)行流程報(bào)送自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門的，要抓緊時(shí)間編制及收集匯總，審定后盡快報(bào)送，并且積極與自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門溝通，爭(zhēng)取9月底前將主管部門審核后的流程報(bào)各級(jí)政管部門。自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門已明確由市直部門對(duì)下級(jí)部門進(jìn)行審核的，市直部門要抓緊時(shí)間進(jìn)行審核。自治區(qū)業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一部署編制的市直部門要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接溝通，及時(shí)把統(tǒng)一編制成果運(yùn)用到市縣鄉(xiāng)。各級(jí)政管部門要加強(qiáng)督促檢查力度，確保工作順利推進(jìn)。
2017年9月1日
