9月15日，在2025互聯(lián)網(wǎng)岳麓大會(huì)“AI+營商環(huán)境”論壇上，湖南省發(fā)展改革委發(fā)布了全省營商環(huán)境改革創(chuàng)新“十佳”案例，案例涵蓋對(duì)外開放、要素保障、政務(wù)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、綜合監(jiān)管等多個(gè)領(lǐng)域，集中呈現(xiàn)了湖南省優(yōu)化營商環(huán)境的新思路和新舉措。詳情如下：

　　目錄

　　1. 長沙市打造中國工程機(jī)械再制造及維修出口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)；

　　2. 瀏陽市深化集體建設(shè)用地入市改革，破解中小微企業(yè)用地難題；

　　3. 湘潭市聚焦創(chuàng)新主體需求，打造“一站通辦”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式；

　　4. 岳陽市創(chuàng)新藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)機(jī)制，疏堵降本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　5. 津市市推進(jìn)科技金融改革，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)生態(tài)；

　　6. 益陽市在全國率先對(duì)船舶檢驗(yàn)實(shí)行采信免檢；

　　7. 郴州市開展“批供同步化”供地改革，打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地新樣板；

　　8. 湘西自治州龍山縣優(yōu)化跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提升湘鄂渝邊區(qū)監(jiān)管質(zhì)效；

　　9. 湖南省稅務(wù)局乘“數(shù)”而起構(gòu)建稅費(fèi)服務(wù)新常態(tài)；

　　10. 國網(wǎng)湖南省電力有限公司通過“園網(wǎng)共建”，全面提升“獲得電力”服務(wù)水平。

　　案例一、長沙市：打造中國工程機(jī)械再制造及維修出口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　一、改革背景

　　當(dāng)前，國內(nèi)工程機(jī)械二手設(shè)備存量高速增長，保有量累計(jì)超過1000萬臺(tái)套，市值6000億元左右。近三年，我國工程機(jī)械出口年均增長達(dá)到36%、二手工程機(jī)械出口年均增長30%。2024年我國工程機(jī)械二手機(jī)出口量首度超過國內(nèi)新機(jī)銷量。作為工程機(jī)械之都，長沙市擁有三一、中聯(lián)、山河、鐵建、星邦五家龍頭，在二手工程機(jī)械設(shè)備再制造及維修出口方面作出不少探索。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┎块T協(xié)同，提升服務(wù)質(zhì)效。湖南自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合相關(guān)單位開展工程機(jī)械法務(wù)機(jī)處置便利化試點(diǎn)，采取債權(quán)賦強(qiáng)公證、以債權(quán)金額作為起拍價(jià)進(jìn)行市場化拍賣、司法拍賣定向詢價(jià)等創(chuàng)新舉措，為法務(wù)機(jī)處置效率提升、費(fèi)用下降和市場流通夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞企業(yè)反映集中的進(jìn)項(xiàng)票取票難、個(gè)稅征繳原值核定難、道路類設(shè)備銷戶難等問題，推動(dòng)海關(guān)、稅務(wù)、車管部門在長沙片區(qū)工程機(jī)械再制造及維修基地設(shè)立政務(wù)窗口，提供增值稅發(fā)票代開、原產(chǎn)地證明開具和車輛注銷登記等“一站式”服務(wù)。協(xié)同商務(wù)部門高質(zhì)量推進(jìn)中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效試點(diǎn)工作，引導(dǎo)三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、山河智能、星邦智能等工程機(jī)械企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，更好服務(wù)國際市場。

　　（二）區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)推動(dòng)成立湖南省工程機(jī)械再制造設(shè)備出口行業(yè)聯(lián)盟，依托該聯(lián)盟制定和發(fā)布了8項(xiàng)工程機(jī)械再制造及維修團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，2項(xiàng)經(jīng)湖南和海南市場監(jiān)管部門批準(zhǔn)成為兩省地方標(biāo)準(zhǔn)。2024年4月發(fā)布的《工程機(jī)械二手機(jī)維修及再制造標(biāo)準(zhǔn)》系全國首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，已翻譯成英文版本向全球發(fā)布，推動(dòng)破解國內(nèi)工程機(jī)械再制造品控難題。

　?。ㄈ┢脚_(tái)賦能，優(yōu)化監(jiān)管舉措。自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)搭建“線上平臺(tái)+線下基地”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，暢通工程機(jī)械再制造及維修出口流程。線上配套搭建集登記備案、稅務(wù)管理、信用評(píng)級(jí)等服務(wù)于一體的溯源監(jiān)管信息平臺(tái)，集成二手設(shè)備原始出廠數(shù)據(jù)及流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)重要信息，強(qiáng)化涉稅涉外風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。線下建設(shè)長沙片區(qū)工程機(jī)械再制造及維修基地和湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，湖南基地通過集中清洗、維修、噴涂、展示、服務(wù)，解決再制造及維修“散”“亂”“小”的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)再制造企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展；海南基地依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易港進(jìn)口加工增值超過30%的免征進(jìn)口關(guān)稅等特殊政策，招引國內(nèi)工程機(jī)械主機(jī)企業(yè)入駐，助力其再制造業(yè)務(wù)降本增效，進(jìn)一步開拓海外市場。

　　案例二、長沙市瀏陽市：深化集體建設(shè)用地入市改革  破解中小微企業(yè)用地難題

　　一、改革背景

　　長沙市瀏陽市堅(jiān)持把開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，通過制度創(chuàng)新和基層實(shí)踐相結(jié)合，集中力量解決中小微企業(yè)“用地難”“用地貴”困境，更好地服務(wù)瀏陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）規(guī)劃先行挖潛力。創(chuàng)新實(shí)施“市鎮(zhèn)同步、鎮(zhèn)村一體”規(guī)劃編制模式，同步開展市國土空間總體規(guī)劃、31個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土空間規(guī)劃和294個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，在市域范圍內(nèi)騰挪村莊建設(shè)用地指標(biāo)1萬余畝，將全市花炮產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文旅融合等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地布局和規(guī)模納入國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地化零為整、化閑置為可用、帶規(guī)劃入市。

　　（二）聯(lián)動(dòng)服務(wù)提質(zhì)效。明確產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和生態(tài)環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入要求，對(duì)入市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商把關(guān)，自然資源、花炮、應(yīng)急、文旅等部門明確任務(wù)及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為項(xiàng)目定制個(gè)性化、全流程的審批服務(wù)清單，全力服務(wù)投資項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快竣工、快達(dá)產(chǎn)。比如，佳海產(chǎn)業(yè)、雅高幕墻裝飾、冠興針織等3個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目從資料容缺受理到網(wǎng)上掛牌僅用10天時(shí)間，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和人力成本。

　　（三）分類入市促多贏。構(gòu)建“分類入市”機(jī)制，依據(jù)不同條件打造特色產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入市土地主要用于打造工業(yè)聚集區(qū)，比如，普跡鎮(zhèn)建成以建筑材料、家具、醫(yī)療用品為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸引42家企業(yè)入駐，提供就業(yè)崗位2200多個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)10億元，創(chuàng)稅6000萬元以上。在宜居宜游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入市土地主要用于民宿需求和旅游配套，比如，瀏陽民宿規(guī)模和數(shù)量與2019年底相比均實(shí)現(xiàn)成倍增長，營業(yè)收入年增長50%以上。對(duì)于花炮產(chǎn)業(yè)鏈較完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入市土地用于保障花炮企業(yè)線性用地及安全整擴(kuò)改用地位移需求，特別是探索花炮企業(yè)“定量不定點(diǎn)”用地規(guī)劃管控模式，目前已為花炮企業(yè)辦理82宗（總面積1550.48畝）土地入市出讓手續(xù)。

　　（四）同權(quán)同責(zé)增價(jià)值。明確依法入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)與同等類型的國有建設(shè)用地使用權(quán)享有同等權(quán)利與責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)踐農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)形式。目前，瀏陽農(nóng)商行、長沙銀行瀏陽支行等開通了相關(guān)抵押貸款業(yè)務(wù)，99宗入市地塊獲抵押融資21.97億元。

　　案例三、湘潭市：聚焦創(chuàng)新主體需求

　　打造“一站通辦”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)新模式

　　一、改革背景

　　2023年7月，國家級(jí)湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式獲批運(yùn)行。湘潭市以此為契機(jī)，全力推動(dòng)公共服務(wù)體系建設(shè)改革，面向全市創(chuàng)新主體，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)、協(xié)同保護(hù)、導(dǎo)航運(yùn)營等知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)，有效破解專利授權(quán)時(shí)間過長、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本高、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化不暢等問題，大幅優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┐罱ā叭湕l”平臺(tái)體系，提供集約化服務(wù)。一是推動(dòng)國家級(jí)資源落地。獲批國家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地、國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、國家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心三個(gè)國家級(jí)平臺(tái)，讓創(chuàng)新主體在湘潭即可享受國家級(jí)服務(wù)資源。二是推動(dòng)區(qū)域協(xié)同。與中部三省八個(gè)國家級(jí)保護(hù)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)資源共用、結(jié)果共認(rèn)、活動(dòng)共辦、信息共享。長沙、株洲、湘潭三地中級(jí)人民法院聯(lián)合在湘潭保護(hù)中心成立了全國首個(gè)城市群知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法協(xié)作基地——“長株潭知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法協(xié)作基地”，開展巡回審判試點(diǎn)工作，降低跨區(qū)域訴訟成本。與北京保護(hù)中心建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處理涉抖音平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛，采用“親商管家”模式，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是推動(dòng)校地合作。實(shí)施“萬千百億”工程，建立湘潭市高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)，篩選高價(jià)值專利，推動(dòng)轉(zhuǎn)化落地。四是推動(dòng)多方聯(lián)動(dòng)。組織市場監(jiān)管、法院、檢察院等10余個(gè)部門及行業(yè)組織建立合作機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)集成、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　?。ǘ?gòu)建“三快速”工作機(jī)制，提供便利化服務(wù)。一是建立專利快速預(yù)審機(jī)制。依托專利快速審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)“一站受理、一站辦結(jié)”，推進(jìn)專利審查提質(zhì)增效。二是建立快速維權(quán)機(jī)制。依托數(shù)字化口審?fù)?，?shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審理、巡回審理，踐行“一次辦好”理念，推進(jìn)“一鏈辦理”模式，大幅降低企業(yè)維權(quán)成本。三是建立快速保護(hù)機(jī)制。建立訴調(diào)對(duì)接、糾紛調(diào)解、民事仲裁等機(jī)制，成立“地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)工作站”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡回審判庭”等機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化糾紛化解落實(shí)落細(xì)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)建“點(diǎn)線面”服務(wù)模式，提供高效化服務(wù)。一是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”溝通。深入開展“三聽三問”活動(dòng)，充分了解服務(wù)對(duì)象需求，提出針對(duì)性解決方案與建議，并對(duì)外公布服務(wù)熱線，實(shí)時(shí)為創(chuàng)新主體提供各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢業(yè)務(wù)。二是“線對(duì)線”輔導(dǎo)。針對(duì)“專精特新”“單項(xiàng)冠軍”等重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，開展一對(duì)一、專業(yè)化、定制化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。設(shè)立全省首個(gè)“企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”，開展企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)輔導(dǎo)。三是“面對(duì)面”宣講。采取現(xiàn)場宣講、專題培訓(xùn)、駐點(diǎn)跟班等多種形式，實(shí)操展示專利備案與預(yù)審流程、指導(dǎo)維權(quán)與糾紛應(yīng)對(duì)策略等內(nèi)容，面對(duì)面為創(chuàng)新主體答惑解疑。

　　案例四、岳陽市：創(chuàng)新藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)機(jī)制  疏堵降本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　一、改革背景

　　近年來，岳陽市針對(duì)藥食同源商品進(jìn)口缺乏藥用和非藥用分類監(jiān)管機(jī)制，非藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)無法進(jìn)口非藥用藥食同源商品的問題，在全國首創(chuàng)藥食同源商品進(jìn)口便利化通關(guān)機(jī)制，系統(tǒng)性破解食品加工企業(yè)進(jìn)口藥食同源商品的難題。

　　二、主要做法

　　（一）化堵為暢，以機(jī)制改革打造通關(guān)新通道。姜黃、小茴香、肉豆蔻等藥食同源商品既屬于藥品也屬于食品，食品生產(chǎn)企業(yè)需采購此類商品作為生產(chǎn)的原材料。在現(xiàn)行政策下，進(jìn)口此類藥食同源非藥用物品，海關(guān)按規(guī)定需驗(yàn)核口岸藥品監(jiān)督管理部門簽發(fā)的進(jìn)口藥品通關(guān)單并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。對(duì)于非藥品進(jìn)口口岸，因無口岸藥品監(jiān)督管理部門，無法出具進(jìn)口藥品通關(guān)單，目前，多采用“一批一報(bào)”，海關(guān)憑藥監(jiān)部門意見通過特殊通道放行的模式清關(guān)，造成物品清關(guān)耗時(shí)長、運(yùn)營成本增加、業(yè)務(wù)開展變數(shù)大等問題。為破解這一難題，湖南自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)聯(lián)合岳陽海關(guān)、市場監(jiān)管（藥監(jiān)）、商務(wù)等部門，探索實(shí)施藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革試點(diǎn)，明確符合條件的調(diào)味品加工企業(yè)，在進(jìn)口此類商品時(shí)可免于藥品進(jìn)口管理程序，直接作為食品原料通關(guān)。

　　（二）化繁為簡，以流程簡化跑出審批新速度。自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)大幅簡化藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，符合試點(diǎn)條件的企業(yè)進(jìn)口非藥用藥食同源商品僅需提供合同、裝箱單、提運(yùn)單及企業(yè)承諾書等基礎(chǔ)資料，即可向省藥品監(jiān)督管理局提出進(jìn)口申請(qǐng)，省藥品監(jiān)管局依照相關(guān)規(guī)定向企業(yè)出具相關(guān)復(fù)函，岳陽海關(guān)不再驗(yàn)核《進(jìn)口藥品通關(guān)單》，以省藥監(jiān)局出具的《關(guān)于不予受理藥食同源商品進(jìn)口備案申請(qǐng)的復(fù)函》為依據(jù)，即可迅速辦理通關(guān)手續(xù)，將原本長達(dá)15天的通關(guān)時(shí)間縮短至2天，顯著提升了便利度和通關(guān)效率。

　?。ㄈ┗銥檎月?lián)合監(jiān)管構(gòu)筑安全新防線。在確保進(jìn)口商品高效流通的同時(shí)，自貿(mào)區(qū)岳陽片區(qū)率先打破傳統(tǒng)監(jiān)管壁壘，將原先分割的外貿(mào)海關(guān)監(jiān)管與內(nèi)貿(mào)市場監(jiān)管有機(jī)整合，建立了藥食同源商品跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，通過加強(qiáng)商務(wù)、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管、海關(guān)等部門以及片區(qū)企業(yè)間的信息互通，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資質(zhì)審核、商品清關(guān)、流向追蹤等關(guān)鍵信息的實(shí)時(shí)交互與動(dòng)態(tài)監(jiān)控，做到產(chǎn)品源頭可追溯、流向可追查。同時(shí)，采用“自查+定檢+抽查”模式，通過企業(yè)定期自查、部門定向檢查、隨機(jī)聯(lián)合抽查相結(jié)合，明確企業(yè)資質(zhì)及進(jìn)口商品流向管理，嚴(yán)禁產(chǎn)品流向藥品市場，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升了監(jiān)管精準(zhǔn)度。

　?。ㄋ模┗c(diǎn)為線，以產(chǎn)業(yè)融合增添發(fā)展新動(dòng)能。為充分釋放制度紅利，加快產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)，岳陽在綜合保稅區(qū)建設(shè)了進(jìn)口藥食同源商品倉儲(chǔ)基地項(xiàng)目，并依托平臺(tái)企業(yè)積極推進(jìn)供應(yīng)鏈、物流、倉儲(chǔ)和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，吸引玉松、邦盛、自茂貿(mào)易等調(diào)味品貿(mào)易商及加工企業(yè)入駐，成為一個(gè)創(chuàng)新帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的典范。同時(shí)，憑借中部水運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)與通關(guān)便利化的雙重引力，為商品通關(guān)帶來時(shí)間和費(fèi)用的“雙減”，有效帶動(dòng)岳陽城陵磯港的航線貨量、港口吞吐量增加。

　　案例五、常德市津市市：推進(jìn)科技金融改革

　　構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)生態(tài)

　　一、改革背景

　　科創(chuàng)企業(yè)從科研成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)品推出市場，由于抵押物缺乏、信用記錄不全、沒有穩(wěn)定的資金保障等原因，主要面臨融資需求與信貸供給結(jié)構(gòu)性矛盾、金融服務(wù)體系不健全、銀企信息不對(duì)稱等方面困難。2023年6月以來，常德市津市市在全省率先啟動(dòng)縣域科技金融改革試點(diǎn)，通過持續(xù)深耕和創(chuàng)新實(shí)踐，取得了階段性成果。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┛椑握哝湥粚?shí)科技金融試點(diǎn)根基。著力構(gòu)建全方位政策支撐體系，有效引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)沃土。一是頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)化。連續(xù)三年出臺(tái)《津市市科技金融試點(diǎn)工作要點(diǎn)》，圍繞科創(chuàng)金融信貸體系、服務(wù)機(jī)制、應(yīng)用平臺(tái)、生態(tài)建設(shè)、示范企業(yè)等“五個(gè)一”目標(biāo)，構(gòu)建“34大項(xiàng)80小項(xiàng)”試點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)政策紅利和金融產(chǎn)品創(chuàng)新資源向津市傾斜，扎實(shí)有序推進(jìn)改革試點(diǎn)。二是金融供給精準(zhǔn)化。建立科創(chuàng)類企業(yè)白名單，推送至全市銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)行主辦行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)銀企對(duì)接全覆蓋。制定《科技金融產(chǎn)品手冊(cè)》，市縣19家金融機(jī)構(gòu)推出科技金融產(chǎn)品44種，有效滿足科技企業(yè)融資需求。三是惠企紅利直達(dá)化。編制《惠企政策匯編》，推動(dòng)惠企政策應(yīng)享盡享，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、新型經(jīng)營主體貸款等貼息1203.86萬元，辦理制造業(yè)小微企業(yè)增值稅留抵退稅1.74億元。

　?。ǘ┳鰪?qiáng)資金鏈，驅(qū)動(dòng)科技金融能級(jí)躍升。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，探索多元化金融供給模式，推動(dòng)科技金融規(guī)模與效能雙提升。一是用實(shí)政策工具。積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)額度，推動(dòng)央行資金高效精準(zhǔn)直達(dá)，再貸款規(guī)模8億元，其中科技型小微企業(yè)151戶，利率均低于同期LPR。大力支持新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，促成4個(gè)項(xiàng)目落實(shí)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款1.5億元。創(chuàng)新申報(bào)碳減排支持工具，成功落地3000萬元綠色貸款。二是推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。設(shè)置“科技+銀行”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金池，安排資金3000萬元，實(shí)行“政府補(bǔ)償+銀行信貸”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式幫助企業(yè)融資，累計(jì)為41家科技型小微企業(yè)提供貸款13.97億元。設(shè)置“科技+保險(xiǎn)”專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，為5家企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)產(chǎn)品保費(fèi)提供保費(fèi)補(bǔ)貼，有效降低了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成本。三是促進(jìn)資本匯聚。設(shè)置“科技+投資”專項(xiàng)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)投資資金鏈。截至當(dāng)前，與阿斯利康、中國化學(xué)、中金資本等頭部機(jī)構(gòu)合作設(shè)立基金15支，基金總規(guī)模達(dá)190億元，共投資項(xiàng)目98個(gè)，其中已上市13個(gè)，落戶津市23個(gè)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)鏈，營造科技金融良好生態(tài)。持續(xù)加大科技金融資源投入，打造全鏈條服務(wù)圈。一是完善服務(wù)體系。在津市高新區(qū)新設(shè)1家科技支行，遴選4家科創(chuàng)金融特色行，提供科創(chuàng)專屬服務(wù)。發(fā)揮津市市人民法院第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在園區(qū)設(shè)立司法服務(wù)工作站，開辟金融案件審理和仲裁綠色通道，優(yōu)化科企司法服務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。充分發(fā)揮《津市市科技金融考核指標(biāo)體系》激勵(lì)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化科技信貸服務(wù)，實(shí)行科技信貸優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)惠利率、優(yōu)化考核“四優(yōu)”服務(wù)，科技型中小企業(yè)貸款審批平均縮短2天。三是提升服務(wù)能力。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加速推廣科技貸、供應(yīng)鏈動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資、政采貸等科技金融產(chǎn)品；爭取政策傾斜，科技型中小企業(yè)信貸規(guī)模不受限制、利率保本微利、減免除利息外的其他費(fèi)用等一批差異化信貸政策在津市市率先落地推廣。

　　案例六、益陽市：在全國率先對(duì)船舶檢驗(yàn)實(shí)行采信免檢

　　一、改革背景

　　益陽市船舶產(chǎn)業(yè)園是湖南省船舶制造的聚集區(qū)，擁有湖南唯一的“船舶制造特色小鎮(zhèn)”美譽(yù)，船舶產(chǎn)業(yè)獲評(píng)湖南省先進(jìn)制造業(yè)集群，產(chǎn)值占湖南省船舶制造業(yè)產(chǎn)值80%以上。該產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)14家，船用產(chǎn)品生產(chǎn)廠4家，每年需對(duì)約300艘、20萬總噸新建船舶的設(shè)計(jì)圖紙200余套進(jìn)行審查，同時(shí)，還需承擔(dān)1200艘、100萬總噸注冊(cè)船舶的日常檢驗(yàn)。按照國家交通運(yùn)輸部海事局建造檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)程，船舶建造從圖紙審查到船舶出廠有10個(gè)以上環(huán)節(jié)均需驗(yàn)船師現(xiàn)場認(rèn)可，但全市僅有驗(yàn)船師14名，與工作任務(wù)不相匹配，導(dǎo)致船舶生產(chǎn)企業(yè)在高峰時(shí)段出現(xiàn)停工待檢現(xiàn)象和船檢工作周期進(jìn)一步延長。

　　二、主要做法

　　益陽市結(jié)合實(shí)際，印發(fā)實(shí)施船舶檢驗(yàn)信用管理研究和試點(diǎn)工作方案，并出臺(tái)具體管理細(xì)則，在全國率先對(duì)船舶檢驗(yàn)實(shí)行采信免檢。

　　（一）明確試點(diǎn)范圍。根據(jù)主要生產(chǎn)客船、旅游船、公務(wù)船、交通船和自卸船等特點(diǎn)，將60米以下普通貨船、100客位以下客船的建造檢驗(yàn)和圖紙審查納入了試點(diǎn)范圍。

　　（二）建立管理制度。出臺(tái)《船舶建造單位首次信用評(píng)估工作辦法》《船舶設(shè)計(jì)單位首次信用評(píng)估工作辦法》《信用等級(jí)日常管理工作制度》等文件，完善船舶檢驗(yàn)信用管理研究和試點(diǎn)相關(guān)制度。

　　（三）評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。邀請(qǐng)省、市船舶建造行業(yè)管理專家，按照船舶生產(chǎn)企業(yè)場地設(shè)施條件、生產(chǎn)設(shè)備條件、生產(chǎn)技術(shù)力量條件、質(zhì)量管理體系、質(zhì)量檢驗(yàn)（設(shè)計(jì)）人員配備等，對(duì)船舶生產(chǎn)企業(yè)及其圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位實(shí)行信用評(píng)級(jí)（分為一、二、三級(jí)）。

　　（四）實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)一級(jí)信用單位，直接免除圖紙審查和檢驗(yàn)項(xiàng)目，完全采信企業(yè)申報(bào)質(zhì)檢數(shù)據(jù)和成果；對(duì)二級(jí)信用單位，由驗(yàn)船師對(duì)免檢項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證性抽查或核準(zhǔn)，沒有發(fā)現(xiàn)問題的，采信企業(yè)質(zhì)檢數(shù)據(jù)和成果；發(fā)現(xiàn)問題的，由驗(yàn)船師對(duì)檢驗(yàn)項(xiàng)目全面復(fù)檢；對(duì)三級(jí)信用單位，仍按原檢驗(yàn)程序要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

　?。ㄎ澹?shí)行動(dòng)態(tài)管理。每季度開展企業(yè)信用核查，根據(jù)核查情況實(shí)行升級(jí)或降級(jí)，促進(jìn)船舶生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量管理主體責(zé)任，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　案例七、郴州市：開展“批供同步化”供地改革

　　打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地新樣板

　　一、改革背景

　　根據(jù)《土地管理法》“先批后供”的制度設(shè)定，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地需先經(jīng)省政府或國務(wù)院完成用地審批，再由地方政府組織供地，這一流程導(dǎo)致征地、拆遷、批地、供地、規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)證等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分散獨(dú)立，因需跨層級(jí)、跨多部門辦理，造成審批鏈條冗長、部門協(xié)同不足、企業(yè)多頭跑辦等問題。郴州市全國首創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“批供同步化”供地改革，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，采取“六同步”將分散的審批環(huán)節(jié)優(yōu)化整合，有效推進(jìn)園區(qū)土地集約高效利用，項(xiàng)目審批周期提速55%，企業(yè)用地成本減少30%，著力破解了審批耗時(shí)久、用地成本高等發(fā)展難題。

　　以三一智能制造產(chǎn)業(yè)園為例，通過“六項(xiàng)同步”創(chuàng)新模式，創(chuàng)造“10天簽約，100天過渡廠房第一臺(tái)機(jī)組下線，177天新廠房竣工投產(chǎn)”的郴州最快速度、最高質(zhì)量、最好效果、最大投資的典范。

　　二、主要做法

　　（一）破除制度壁壘，構(gòu)建“定制化”集成機(jī)制。推行“規(guī)劃引領(lǐng)，以需求為導(dǎo)向”的定制化服務(wù)，將投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)值、規(guī)劃條件等指標(biāo)形成“用地清單”，同步完成建筑設(shè)計(jì)方案審查，有條件的可實(shí)現(xiàn)“帶方案掛牌”出讓，從源頭解決地塊與項(xiàng)目需求脫節(jié)問題，將跨層級(jí)、跨部門的六項(xiàng)工作整合為“一件事”同步辦理，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)跑辦”到“部門代辦”的服務(wù)轉(zhuǎn)型。

　　（二）聚焦提速增效，實(shí)施“六同步”服務(wù)模式。一是入園洽談與用地指引服務(wù)同步。在企業(yè)入園洽談時(shí)，實(shí)施“用地清單制+告知承諾制”。在簽訂入園協(xié)議中，明確項(xiàng)目投資強(qiáng)度、地均稅收、容積率等指標(biāo)要求，做到地塊標(biāo)準(zhǔn)化。二是征地洽談與用地前期工作同步。發(fā)布征收預(yù)公告后，同步啟動(dòng)土地現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及補(bǔ)償洽談，預(yù)公告期滿完成補(bǔ)償?shù)怯浀惹捌诠ぷ鳌Ｈ怯玫貓?bào)批與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作同步。用地組卷呈報(bào)省自然資源廳審查時(shí)，前置規(guī)劃條件批復(fù)，園區(qū)指導(dǎo)企業(yè)完成方案編制審查。四是用地報(bào)批與供地前期工作同步。在省自然資源廳受理審卷的同時(shí)，前置同步推進(jìn)土地評(píng)估，編制土地出讓方案，確定土地價(jià)格和彈性供地年限等土地供應(yīng)前期工作，按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。五是用地簽批與土地出讓公告同步。在省自然資源廳報(bào)省政府完成用地簽批的同時(shí)，完成補(bǔ)償支付、凈地審核并發(fā)布掛牌公告，公告期內(nèi)啟動(dòng)施工圖審查。六是土地成交與登記發(fā)證工作同步。土地成交后10個(gè)工作日內(nèi)依次核發(fā)“四證”，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，補(bǔ)齊容缺資料，再核發(fā)建設(shè)工程施工許可證，實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。

　?。ㄈ┘筛母锎胧蛟臁叭芷凇惫芾眢w系。以“批供同步化”為核心，集成“交地交證即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“彈性供地”“先租后讓、租讓結(jié)合”等改革舉措，構(gòu)建土地全生命周期管理體系。出臺(tái)《中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批供同步化實(shí)施細(xì)則》等政策文件，從制度層面筑牢改革根基，配套制定實(shí)施細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)化流程圖，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

　　案例八、湘西自治州龍山縣：優(yōu)化跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制   提升湘鄂渝邊區(qū)監(jiān)管質(zhì)效

　　一、改革背景

　　湖南省龍山縣、湖北省來鳳縣、重慶市酉陽縣地緣相近、山水相連，同處武陵山區(qū)腹地，素有“一腳踏三省”之稱。長期以來，三地經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營活躍，但市場監(jiān)管領(lǐng)域尚未形成資源共享、聯(lián)合執(zhí)法的協(xié)同機(jī)制。為此，龍山縣創(chuàng)新跨省聯(lián)動(dòng)方式，有效提升了市場監(jiān)管質(zhì)效。

　　二、主要做法

　　（一）構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管框架，夯實(shí)聯(lián)合執(zhí)法基礎(chǔ)。三地立足“依法實(shí)施、規(guī)范有序、協(xié)同高效、公開透明”原則，建立跨區(qū)域跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。通過聯(lián)合抽查、交叉互查、異地邀請(qǐng)檢查等方式，聚焦食品藥品安全、特種設(shè)備管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，確保特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率和事故結(jié)案率達(dá)到100%；聯(lián)合推行“雙隨機(jī)、一公開”模式，隨機(jī)匹配檢查對(duì)象與執(zhí)法人員，結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開。同時(shí)，定期開展聯(lián)合培訓(xùn)與執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源、信息及專家人才跨省共享，每年至少組織1次跨區(qū)域聯(lián)合雙隨機(jī)抽查，嚴(yán)格遵循省、市（州）統(tǒng)一的“兩庫”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）完善保障機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管效能。為確保聯(lián)合監(jiān)管落地見效，三地明確由牽頭地區(qū)制定《“三省三縣”跨區(qū)域跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，規(guī)范操作流程；依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，對(duì)21個(gè)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施準(zhǔn)入限制與重點(diǎn)監(jiān)管，提高抽查頻次。同時(shí)，成立跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主辦方市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人任組長，統(tǒng)籌推進(jìn)合作事宜，各地設(shè)辦公室于信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，形成“信息共享、資源公用、協(xié)調(diào)配合、綜合監(jiān)督”的協(xié)同監(jiān)管格局。

　　（三）創(chuàng)新流域共治模式，深化跨區(qū)域執(zhí)法實(shí)踐。聚焦酉水河流域生態(tài)保護(hù)與市場監(jiān)管協(xié)同，三地開展聯(lián)合巡河執(zhí)法，今年共聯(lián)合執(zhí)法13次。2024年8月15日，重慶市酉陽縣市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合湖北來鳳縣、湖南龍山縣相關(guān)部門，通過“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)抽取6家交界區(qū)域經(jīng)營主體，遵循“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”原則，重點(diǎn)檢查營業(yè)執(zhí)照合規(guī)性、野生水生動(dòng)物捕撈銷售及人工繁育經(jīng)營合法性。行動(dòng)采用“陸地巡查+水上巡邏”模式（出動(dòng)執(zhí)法車5臺(tái)、巡邏艇2艘），現(xiàn)場整改一般問題并同步開展法規(guī)宣傳，檢查結(jié)果由三地聯(lián)合公示，未發(fā)現(xiàn)一例違法行為。

　　案例九、湖南省稅務(wù)局：乘“數(shù)”而起構(gòu)建稅費(fèi)服務(wù)新常態(tài)

　　一、改革背景

　　湖南省稅務(wù)局進(jìn)一步壓縮辦稅繳費(fèi)時(shí)間和成本，以“無感監(jiān)測(cè) 有感服務(wù)”為主題連續(xù)四年探索推進(jìn)“以數(shù)治稅”在稅費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)踐運(yùn)用，打造更加智能、集成、高效的稅費(fèi)服務(wù)新常態(tài)。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬叭儭辟x能營商環(huán)境評(píng)價(jià)。一是由“傳統(tǒng)抽樣調(diào)查”向“線上全量監(jiān)測(cè)”轉(zhuǎn)變。自2021年起，取消滿意度電話調(diào)查，構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，以經(jīng)營主體和基層“無感”方式，全量、真實(shí)、在線歸集并監(jiān)測(cè)經(jīng)營主體全生命周期與稅務(wù)部門交互的業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，細(xì)化完善32個(gè)監(jiān)測(cè)靶點(diǎn)和算法標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)歸集模式和治理機(jī)制的迭代升級(jí)。二是由“定期人工評(píng)價(jià)”向“實(shí)時(shí)智能分析”轉(zhuǎn)變。通過湖南省稅務(wù)局營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)分析“優(yōu)化事前提醒、提速事中辦理、完善事后服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管與評(píng)價(jià)”四個(gè)維度指標(biāo)，辦稅數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、標(biāo)準(zhǔn)化、立體化呈現(xiàn)。三是由“事后跟蹤反饋”向“過程動(dòng)態(tài)管理”轉(zhuǎn)變。全環(huán)節(jié)、全類型、全天候動(dòng)態(tài)跟蹤業(yè)務(wù)辦理情況，數(shù)據(jù)鉆取省市縣三級(jí)延伸，業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)“云眼”監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)時(shí)通報(bào)整改到位。

　?。ǘ叭碧嵘愘M(fèi)服務(wù)能力。一是夯實(shí)基本制度，柔性執(zhí)法走深走實(shí)。開展柔性執(zhí)法制度落實(shí)情況調(diào)查，2024年以來，共辦理“首違不罰”稅務(wù)事項(xiàng)6萬余件，辦理告知承諾事項(xiàng)26萬余件。發(fā)布《稅收服務(wù)湖南發(fā)展環(huán)境十條措施》，聚焦規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)提質(zhì)、降本減負(fù)、要素保障四大關(guān)鍵領(lǐng)域，全力優(yōu)化稅收營商環(huán)境。二是優(yōu)化基本流程，提升辦事效率。聚焦“高效辦成一件事”，提取分析經(jīng)營主體全生命周期納稅指標(biāo)訴求數(shù)據(jù)5.3萬筆，2024年以來，新電子稅務(wù)局累計(jì)服務(wù)584.8萬戶納稅人，實(shí)現(xiàn)10363.4萬筆業(yè)務(wù)指尖辦，涵蓋130個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)場景。三是健全基本機(jī)制，注重權(quán)益保護(hù)。抓實(shí)稅費(fèi)訴求和輿情分析辦理工作機(jī)制三級(jí)聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)市州局按季召開聯(lián)席會(huì)議，分析、妥善處置納稅人領(lǐng)票難、不動(dòng)產(chǎn)“辦證難”、社保運(yùn)維難等共性訴求935個(gè)、明確口徑92條。

　?。ㄈ叭齼?yōu)”護(hù)航經(jīng)營主體發(fā)展。一是重點(diǎn)區(qū)域先行，智慧稅務(wù)發(fā)展更優(yōu)。推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)“紙質(zhì)票”向“數(shù)電票”轉(zhuǎn)變，納稅人足不出戶即可申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)發(fā)票；上線全國版本的電子稅務(wù)局，96%以上的稅費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，線下辦稅人數(shù)同比下降26%，納稅人平均辦稅時(shí)間壓縮20%。二是細(xì)分具體領(lǐng)域，個(gè)性化服務(wù)舉措更優(yōu)。建立支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策落實(shí)數(shù)據(jù)模型，設(shè)置“研發(fā)活動(dòng)界定”“研發(fā)項(xiàng)目管理”“輔助賬設(shè)置”等監(jiān)控指標(biāo)，獲取數(shù)據(jù)樣本覆蓋13萬戶、達(dá)9萬個(gè)，“政策找人”為企業(yè)精準(zhǔn)推送紅利賬單6萬戶次；在電子稅務(wù)局和“湘稅通”平臺(tái)推送納稅信用評(píng)價(jià)政策和動(dòng)態(tài)調(diào)整信息。三是聚焦關(guān)鍵舉措，“辦問協(xié)同”成效更優(yōu)。依托征納互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)推送、智能交互、辦問協(xié)同、全程互動(dòng)的一體式服務(wù)。以可視化答疑的形式開展直播，現(xiàn)場回應(yīng)納稅人繳費(fèi)人關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

　　案例十、國網(wǎng)湖南省電力有限公司：通過“園網(wǎng)共建”   全面提升“獲得電力”服務(wù)水平

　　一、改革簡介

　　國網(wǎng)湖南省電力有限公司牢固樹立“電等發(fā)展”理念，創(chuàng)新實(shí)施“園網(wǎng)共建·賦能發(fā)展”工程，通過政企雙向奔赴、齊抓共管，精準(zhǔn)滿足各方要求，以降成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新“園網(wǎng)共建”工作機(jī)制。建立“園網(wǎng)共建·賦能發(fā)展”工作機(jī)制，搭建電力便企新平臺(tái)。一是將職責(zé)融入園區(qū)。推動(dòng)地方政府印發(fā)“園網(wǎng)共建”政策文件，簽訂園網(wǎng)合作協(xié)議，將電力服務(wù)與科技金融、人力人才等共同納入園區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)體系。二是將機(jī)構(gòu)融入園區(qū)。通過駐點(diǎn)設(shè)立園區(qū)供電服務(wù)中心，或者安排電力客戶經(jīng)理融入園區(qū)政務(wù)中心辦公，前移電力服務(wù)窗口，打通辦電“最后一公里”。三是將業(yè)務(wù)融入園區(qū)。園網(wǎng)雙方成立政企專班，定期會(huì)商、專題調(diào)度、聯(lián)合走訪，協(xié)同開展電力規(guī)劃建設(shè)、辦電服務(wù)等事項(xiàng)。

　?。ǘ┩苿?dòng)“六大行動(dòng)”落地見效。按照“頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、因地制宜”的原則，全面開展“園網(wǎng)共建”六大專項(xiàng)行動(dòng)。一是“規(guī)劃協(xié)同”行動(dòng)。將園區(qū)電力、新能源規(guī)劃融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國土空間規(guī)劃，提前對(duì)接招商引資、項(xiàng)目布局，推動(dòng)電力設(shè)施與園區(qū)配套設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)“三同步”。二是“轉(zhuǎn)供治理”行動(dòng)。推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)供電治理，規(guī)范轉(zhuǎn)供電收費(fèi)行為，降低轉(zhuǎn)供電企業(yè)用能成本。三是“安全保供”行動(dòng)。踐行“不停電就是最好的服務(wù)”，政企協(xié)同治理電網(wǎng)側(cè)安全隱患、督促治理用戶側(cè)隱患，提供專用變壓器用戶“一年一體檢”服務(wù)。四是“辦電惠企”行動(dòng)。提供一站式辦電服務(wù)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“項(xiàng)目長”負(fù)責(zé)制，助力項(xiàng)目早送電、早投產(chǎn)，并推行“水電氣網(wǎng)”聯(lián)合報(bào)裝、關(guān)聯(lián)變更用電業(yè)務(wù)“一次辦”。五是“節(jié)能提效”行動(dòng)。探索企業(yè)用能成本異常監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定能效服務(wù)“一企一方案”，以“一季一主題”宣傳等方式幫助企業(yè)準(zhǔn)確理解電價(jià)政策、參與市場交易，充分釋放改革紅利。六是“供需協(xié)同”行動(dòng)。深化園區(qū)電力負(fù)荷管理，與園區(qū)管委會(huì)攜手建設(shè)虛擬電廠，為企業(yè)降本增效提供市場化新路徑。