9月8日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了2025年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例,共10個案例上榜。全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例是國家發(fā)展改革委牽頭推出的全國性年度工作榜單,此次發(fā)布的案例涉及北京市、河北省保定市、黑龍江省、山東省青島市、上海市臨港新片區(qū)、浙江省嘉興市、福建省廈門市、湖南省株洲市、廣東省廣州市、四川省10個地方,展現(xiàn)了各地在優(yōu)化營商環(huán)境方面的積極探索。





國家發(fā)展改革委發(fā)布的全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例


1. 北京市:支付無障礙 旅程更自在 為境外來華人員打造“無國界”支付環(huán)境


2.河北省保定市:“斬”職業(yè)索賠亂象 “創(chuàng)”清朗營商環(huán)境


3.黑龍江?。?/strong>打造全流程政策服務(wù)新模式 推動惠企政策精準直達、快速兌現(xiàn)


4.上海市臨港新片區(qū):發(fā)布國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)包 助企破浪國際數(shù)據(jù)藍海


5.浙江省嘉興市:聚焦減負提質(zhì)增效 創(chuàng)新統(tǒng)計“一鍵報表”改革


6.福建省廈門市:創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 打造優(yōu)化營商環(huán)境綠色樣板


7.山東省青島市:打造涉外法律服務(wù)新高地 護航企業(yè)破浪出海


8.湖南省株洲市:創(chuàng)建“三多”破產(chǎn)重整機制 持續(xù)營造法治化營商環(huán)境


9.廣東省廣州市:創(chuàng)新推出定制化供電服務(wù) 為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)按下“加速鍵”


10. 四川?。?/strong>深化市場準入“三朵云”服務(wù) 推進企業(yè)跨區(qū)域“高效辦成一件事”


北京市:支付無障礙旅程更自在為境外來華人員打造“無國界”支付環(huán)境


一、改革背景


為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化支付服務(wù)、提升支付便利性的相關(guān)部署,破解境外來華人員的支付痛點、難點,2024年3月,北京市出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),大力優(yōu)化支付服務(wù),積極改善外卡刷卡、現(xiàn)金、移動支付、數(shù)字人民幣等受理環(huán)境?!秾嵤┓桨浮分?2項重點任務(wù)已圓滿完成,推出10余項舉措,持續(xù)提升境外來華人員在京支付便利性,持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”品牌。


二、亮點舉措


(一)靶向發(fā)力破解支付堵點,全方位優(yōu)化無障礙支付服務(wù)


一是建設(shè)機場支付服務(wù)示范區(qū)和支付服務(wù)中心,實現(xiàn)機場商戶外卡受理全覆蓋、ATM機小面額零鈔支取全覆蓋、國際出發(fā)和到達區(qū)24小時人工外幣兌換全覆蓋,現(xiàn)已正式升級為“北京服務(wù)”(機場服務(wù)點),7×24小時持續(xù)向外籍來京人士提供一站式、多元化的“北京服務(wù)”。二是面向外籍來京人士推出“BEIJING PASS”國際卡,累計發(fā)售5.2萬張,支持交通、文旅、商業(yè)等多領(lǐng)域支付。三是持續(xù)優(yōu)化“外卡內(nèi)綁”、“外包內(nèi)用”等移動支付產(chǎn)品業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)質(zhì)效,創(chuàng)新開展“外卡線上收單”業(yè)務(wù)。四是實現(xiàn)四星和五星級酒店、重點商圈、重要文旅場所的外幣兌換服務(wù)設(shè)施全覆蓋。


(二)全球外卡輕松“拍卡過閘”,手持銀行卡遍通地鐵網(wǎng)絡(luò)


率先落地軌道交通外卡“拍卡過閘”,2024年9月13日,維薩和萬事達兩大卡組織成功上線,境外來華人員可持外卡在全市27條地鐵線和市郊鐵路S2線全時段、全閘口“拍卡過閘”。在此基礎(chǔ)上,持續(xù)推動外卡“拍卡過閘”擴容。2025年6月15日,美國運通、日本JCB卡上線開通“拍卡過閘”,北京成為全球首個城市軌道交通支持包括中國銀聯(lián)在內(nèi)五大卡組織“拍卡過閘”的城市。 


(三)一個終端兩種卡片三大服務(wù)融合,支付通信交通服務(wù)便利再升級


2025年1月,首發(fā)推出兩款集支付、通信、交通以及翻譯、地圖等拓展功能于一體的融合創(chuàng)新產(chǎn)品——“暢游通”和“冪方卡”,目前已有120個國家和地區(qū)的境外游客體驗和使用?!皶秤瓮ā碑a(chǎn)品實現(xiàn)“一個終端、兩種卡片、三大服務(wù)”的有機融合,為外籍人士提供集支付、通信、翻譯、地圖等功能于一體的拓展服務(wù)?!皟绶娇ā碑a(chǎn)品以手機實體SIM卡為載體,將SIM卡、數(shù)字人民幣硬錢包與交通卡融合,實現(xiàn)“通信+支付+交通”三大高頻服務(wù)于一體,并擴展應(yīng)用至部分公園、景區(qū)等文旅場景,為入境游客打造“一站式辦理、一卡多應(yīng)用、多場景貫通”的“三卡合一”綜合服務(wù)。


三、主要成效


(一)重點商戶全覆蓋,全面升級外卡受理和外幣兌換。截至2025年7月底,全市1.8萬家重點商戶實現(xiàn)外卡受理全覆蓋,1.14萬臺ATM機支持外卡取現(xiàn),累計兌換“零錢包”產(chǎn)品159萬個,線上線下落地數(shù)字人民幣應(yīng)用場景89.2萬個,15種境外主流或常用電子錢包APP在京順暢使用。外籍來京人士可在全市近3000個銀行網(wǎng)點、近300家外幣代兌點、90臺自助兌換機、19個兌換特許機構(gòu)網(wǎng)點便捷兌換人民幣。


(二)建立拓展境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)。自2024年2月5日境外來賓支付服務(wù)示范區(qū)成立以來,截至2025年7月底,首都國際機場、大興國際機場支付服務(wù)中心已為3.7萬名境外來賓提供服務(wù)。支付服務(wù)示范區(qū)累計辦理外卡刷卡業(yè)務(wù)151.7萬筆,金額5.39億元人民幣;辦理外幣兌換(柜臺+自助機)19萬筆,金額2.38億元人民幣;外卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)8.7萬筆,金額1.44億元人民幣。同時,在全市拓展建設(shè)15個無障礙支付服務(wù)街區(qū)。


(三)“拍卡過閘”成為“北京服務(wù)”出行新名片。自2024年9月13日外卡“拍卡過閘”開通以來,截至2025年二季度末,五大卡組織“拍卡過閘”累計交易143.95萬筆,金額達749.4萬元人民幣。外卡“拍卡過閘”日均進站量2687人次,單日最高近4700人次,實現(xiàn)服務(wù)“零投訴”


河北省保定市:“斬”職業(yè)索賠亂象 “創(chuàng)”清朗營商環(huán)境


針對牟利性職業(yè)索賠行為呈現(xiàn)團伙化、專業(yè)化、規(guī)?;奶卣骱挖厔?,河北保定創(chuàng)新開展跨部門協(xié)同治理新模式,建立信息互通會商、負面清單、執(zhí)法容錯等制度,推行廣告合規(guī)服務(wù),探索免罰機制,構(gòu)建起“疏堵結(jié)合、標本兼治”的治理閉環(huán)。


一、制度創(chuàng)新:強化頂層設(shè)計,多方協(xié)同治理


堅持高位推動,不斷強化治理體系的頂層設(shè)計,科學(xué)構(gòu)建多部門聯(lián)合治理格局。一是建章立制,夯實依法規(guī)制基礎(chǔ)。市場監(jiān)管、法院、檢察、公安、司法、信訪、行政審批等七部門聯(lián)合出臺《關(guān)于依法規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),建立互通會商、聯(lián)合查辦、信息共享等機制,探索治理非法牟利性職業(yè)索賠行為新路徑。二是明確職責,構(gòu)建協(xié)同治理體系。進一步明晰打擊非法牟利性職業(yè)索賠行為各部門具體職責,市中級人民法院刑事庭、市檢察院檢察部、市公安刑偵支隊、市信訪局網(wǎng)上信訪、市司法局行政復(fù)議、12345熱線結(jié)合職責密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。三是凝聚合力,形成聯(lián)合打擊威懾。建立“數(shù)據(jù)共享→聯(lián)合研判→分類處置→效果反饋”的工作流程,完善行刑銜接機制,及時向檢察、公安機關(guān)移交涉嫌敲詐勒索、詐騙案件線索。截至2025年7月底,向相關(guān)部門提供重點人員名錄6次,涉及惡意索賠人35人,具體信息277條,對牟利性索賠行為形成高壓態(tài)勢。


二、模式創(chuàng)新:厘清行為邊界,破解治理難題


創(chuàng)新構(gòu)建“三張清單”,以“負面清單明邊界、分類處置提質(zhì)效”模式,為執(zhí)法工作提供精準指引。一是“負面行為清單”。明確職業(yè)索賠行為邊界,列明“濫用舉報權(quán)”、“虛構(gòu)事實索賠”等禁止性行為,以及17項可以不予受理的投訴情形,細化舉報人獎勵認定、領(lǐng)取及身份核實等規(guī)定,增強可操作性,為執(zhí)法提供堅實依據(jù)。二是“異常名錄清單”。依托全國12315平臺,建立數(shù)據(jù)共享庫,動態(tài)更新非法牟利性職業(yè)索賠異常名錄,定期跨部門會商研判。截至2025年7月底,全市共收錄涉嫌牟利性索賠人信息1025條,篩查疑似牟利性信息22522條。三是“執(zhí)法容錯清單”。對投訴舉報類行政復(fù)議案件新類型、改革探索性案件、因制度設(shè)計等原因糾錯的案件,提出容錯機制,鼓勵基層執(zhí)法人員積極履職?!兑?guī)定》實施以來,全市司法行政部門收案1166件,結(jié)案1042件,其中不予受理、駁回、維持等903件。


三、舉措創(chuàng)新:深化源頭預(yù)防,維權(quán)營商雙贏


推行權(quán)益平衡雙軌制,既依法筑牢消費者權(quán)益保護防線,又全力維護經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營秩序。一是依法護企,靠前服務(wù)。踐行“前置服務(wù)、預(yù)防為先”的新型監(jiān)管理念,針對廣告宣傳領(lǐng)域投訴索賠熱點,創(chuàng)新上線“保定市廣告合規(guī)咨詢服務(wù)平臺”,形成“平臺智能篩查、三員協(xié)同發(fā)力、線索閉環(huán)處置、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策”運行機制,從源頭降低違法風險。自2025年3月上線以來,累計指導(dǎo)經(jīng)營主體在發(fā)布前審核、修改廣告1751條。二是多措并舉,快速維權(quán)。構(gòu)建全維度消費糾紛解決體系,全市培育發(fā)展在線消費糾紛解決機制(ODR)企業(yè)1676家、消費維權(quán)服務(wù)站1044個、市場監(jiān)管綜合服務(wù)站47個、消費維權(quán)服務(wù)崗666個。截至2025年7月底,ODR和解率63.22%,消費投訴調(diào)解成功率55.08%,實現(xiàn)對“惡意行為從嚴打擊”與“真實訴求高效處置”的精準并行。三是審慎監(jiān)管,法治護航。建立“法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改”五段式執(zhí)法模式,切斷了職業(yè)索賠人借“小錯重罰”的牟利鏈條。2025年上半年,全市依法辦理免罰案件242件,釋放免罰紅利1086.95萬元。


黑龍江省:打造全流程政策服務(wù)新模式 推動惠企政策精準直達、快速兌現(xiàn)


黑龍江省建設(shè)全省統(tǒng)一的惠企政策服務(wù)平臺,提供一網(wǎng)“發(fā)布、解讀、推送、申報、審批、兌現(xiàn)、公示、評價”“八個一”服務(wù),有效釋放政策紅利,為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展注入活力。


一、構(gòu)建智能數(shù)據(jù)庫,方便企業(yè)“淘政策”


針對政策分散、企業(yè)查找難問題,平臺對接政務(wù)公開系統(tǒng)自動歸集惠企政策,按政策適配條件顆?;纸獬烧呤马?,形成“兩單一庫”,即政策清單、事項清單及政策數(shù)據(jù)庫,打造政策查詢“數(shù)字字典”,累計歸集國家、省、市、縣四級惠企政策文件1742件,分解政策事項3559條,企業(yè)在平臺找政策像“網(wǎng)購”一樣便捷。一是智能推政策。依托數(shù)字政府建設(shè)匯聚的3604億條數(shù)據(jù),按照行業(yè)類型、營收納稅、信用等級等企業(yè)數(shù)據(jù)和適用對象、兌現(xiàn)條件等政策數(shù)據(jù),制定雙向智能匹配標簽體系。截至2025年7月底,形成企業(yè)標簽158個、政策事項標簽106個,向320萬戶經(jīng)營主體推送政策事項4374萬條次,點對點精準推送率100%。二是智能配政策。平臺打造智能匹配功能和政策知識體系,企業(yè)查看政策文件時,同一頁面自動展示相關(guān)聯(lián)的實施細則、解讀內(nèi)容、政策事項,實現(xiàn)一頁知曉、一鍵直達。企業(yè)登錄平臺后,基于企業(yè)數(shù)據(jù)信息自動匹配出強烈推薦、重點關(guān)注政策事項。平臺創(chuàng)新開發(fā)政策訂閱功能,按企業(yè)需求自動將存量和增量政策實時發(fā)送至企業(yè)。三是智能讀政策。平臺將專業(yè)術(shù)語轉(zhuǎn)化為通俗易懂的指南、圖譜、問答對話、場景模擬。每條政策事項標注咨詢電話,企業(yè)可“點對點”直接咨詢,也可留言咨詢,2日內(nèi)回復(fù)率達100%。引入DeepSeek模型算法,上線智能客服,企業(yè)輸入問題后,即時輸出答復(fù)內(nèi)容,實現(xiàn)24小時不打烊、實時在線為企業(yè)答疑解惑。


二、優(yōu)化再造流程,方便企業(yè)“兌政策”


平臺對政策的申報、審批、資金撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造,推行網(wǎng)上辦理,有效提升企業(yè)兌現(xiàn)政策便利度。截至2025年7月底,平臺政策事項網(wǎng)辦率達94.13%,兌現(xiàn)獎補資金35.31億元。一是構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)矩陣。平臺統(tǒng)籌省、市、縣三級2574家涉及惠企政策單位,建立網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)員制度,全流程跟蹤政策兌現(xiàn)。線下145個政務(wù)服務(wù)中心依托平臺設(shè)立惠企政策服務(wù)窗口,為企業(yè)“面對面”解答政策兌現(xiàn)的現(xiàn)實需求。二是自動預(yù)填申報信息。依托數(shù)據(jù)共享交換平臺,自動抓取企業(yè)相關(guān)信息,預(yù)填政策申報表,企業(yè)只需確認信息,便可完成申報并實時在線查詢兌現(xiàn)進度,破解企業(yè)“多網(wǎng)辦、線下跑、反復(fù)遞交材料”等難題,推動政策“一網(wǎng)通享”、“直達快享”。三是改革兌現(xiàn)模式。將傳統(tǒng)“自下而上”初審、復(fù)審、終審模式,優(yōu)化為“自上而下”終審單位分撥到初審、復(fù)審環(huán)節(jié),限時辦理模式,有效提升了政策兌現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效,實現(xiàn)“不見面兌現(xiàn)”。平臺對接省財政預(yù)算一體化系統(tǒng),實現(xiàn)線上審批兌現(xiàn)無縫對接,在各級財政建立惠企政策資金專戶,實行專戶管理、專賬核算,有效杜絕挪用惠企政策資金,打通政策落實、資金兌付“最后一公里”。


三、監(jiān)督落實質(zhì)效,方便企業(yè)“評政策”


為確?;萜笳呱坡鋵崱⒖炻鋵?,平臺充分運用大數(shù)據(jù)賦能,實施全流程監(jiān)督。一是數(shù)字監(jiān)督政策落實。從政策發(fā)布、服務(wù)效能、兌現(xiàn)落實三個維度,實時無感監(jiān)測政策事項的網(wǎng)辦率、推送率、咨詢回復(fù)率、兌現(xiàn)率等核心指標狀況,全流程監(jiān)督執(zhí)行情況,對未在規(guī)定時限內(nèi)發(fā)布、解讀、推送、審批等進行預(yù)警提示、約談督辦。截至2025年7月底,督辦問題610個,整改率100%。二是數(shù)字評估政策質(zhì)效。創(chuàng)新打造政策評估模塊,圍繞申報材料、審批效率等8個維度設(shè)置調(diào)查問卷,開展企業(yè)滿意度調(diào)查,對政策知曉范圍、落實便捷程度、滿意狀況等開展量化分析。每年抽取20%的政策實施評估,逐一形成惠企政策評估報告,推動政策制定部門從兌現(xiàn)條件、兌現(xiàn)流程等方面優(yōu)化調(diào)整惠企政策110件。


上海市臨港新片區(qū):發(fā)布國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)包 助企破浪國際數(shù)據(jù)藍海


上海臨港新片區(qū)管委會通過整合政府與市場各類資源,圍繞跨境合規(guī)、國際業(yè)務(wù)、傳輸通道、算力統(tǒng)籌、增值電信、企業(yè)載體六大核心領(lǐng)域,推出“臨港新片區(qū)國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)包”,已為200多家企業(yè)提供數(shù)據(jù)跨境政策咨詢服務(wù),支持數(shù)十家企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境高效便捷安全流動,助力4家重點企業(yè)成功獲批增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。


一、打造服務(wù)體系,助力企業(yè)享受高效便捷數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)


圍繞企業(yè)痛點,構(gòu)建“全鏈條貫通、全要素融通、全球化聯(lián)通”的國際數(shù)據(jù)服務(wù)體系。一是打造數(shù)據(jù)跨境合規(guī)“便捷通道”。支撐上海網(wǎng)信辦個人信息出境標準合同備案與數(shù)據(jù)出境安全評估咨詢,推動臨港新片區(qū)“負面清單+操作指引”數(shù)據(jù)跨境模式的落地實踐和場景復(fù)制推廣,為數(shù)據(jù)處理者配備專業(yè)人員精準指導(dǎo),將線下實體大廳、線上服務(wù)平臺及政策問答智能體相結(jié)合,提供“一站式”全流程高效服務(wù)。二是構(gòu)建數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新“國際驛站”。為企業(yè)提供國際數(shù)據(jù)中心核心節(jié)點、邊緣節(jié)點、業(yè)務(wù)專區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施,為國際數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)企業(yè)提供政策與實踐雙維度的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三是開通數(shù)據(jù)跨境傳輸“優(yōu)質(zhì)專線”。以園區(qū)“團購”模式為新片區(qū)開展國際業(yè)務(wù)的特色園區(qū)提供專線服務(wù),滿足企業(yè)的定制化需求,為企業(yè)開通低成本高效率跨境專線。四是建設(shè)智能算力資源“統(tǒng)籌平臺”。對接臨港新片區(qū)優(yōu)質(zhì)算力資源,實現(xiàn)算力供需兩端動態(tài)精準匹配。五是塑造增值電信開放“貼身助理”。為外資企業(yè)提供一站式、全流程增值電信開放試點服務(wù)。六是優(yōu)化數(shù)據(jù)企業(yè)入駐“智捷空間”。打通數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條,為企業(yè)提供注冊落地、優(yōu)質(zhì)國際數(shù)據(jù)環(huán)境匹配、高品質(zhì)辦公空間載體配套等全流程全方位服務(wù)保障。


二、聚焦數(shù)據(jù)跨境,全方位優(yōu)化企業(yè)數(shù)據(jù)要素流通體驗


不斷完善數(shù)據(jù)跨境流動管理方式,針對企業(yè)個性化數(shù)據(jù)跨境需求提供高質(zhì)量服務(wù)。一是建立標準化數(shù)據(jù)跨境合規(guī)備案流程。以“負面清單+操作指引”的數(shù)據(jù)出境臨港模式為抓手,通過清單化申報材料、專人咨詢服務(wù)等方式,簡化企業(yè)自評估復(fù)雜度,縮短備案周期,降低企業(yè)合規(guī)風險與投入成本。二是探索形成數(shù)據(jù)跨境存證與檢查方案。在不查看、不分析、不存儲企業(yè)跨境傳輸?shù)臉I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的前提下,通過對商用密碼技術(shù)的組合應(yīng)用,保證申報備案數(shù)據(jù)、跨境傳輸數(shù)據(jù)、存證數(shù)據(jù)與事后檢查數(shù)據(jù)相一致,保障事后檢查有效、可信。三是探索國際規(guī)則對接溝通協(xié)調(diào)機制。開展國際規(guī)則研討,及時關(guān)注主要貿(mào)易伙伴國數(shù)據(jù)法規(guī)動態(tài),率先試點國際對接合作,為企業(yè)提供國際規(guī)則政策咨詢渠道。


三、突出企業(yè)視角,以數(shù)據(jù)合規(guī)服務(wù)矩陣提供多樣化專業(yè)服務(wù)


匯聚多元專業(yè)力量,賦能數(shù)字企業(yè)安全合規(guī)出海,助力搶抓國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新機遇。一是強化政府資源聯(lián)動協(xié)同。臨港新片區(qū)管委會與市委網(wǎng)信辦聯(lián)合設(shè)立臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心,提供“零距離、全數(shù)鏈、優(yōu)服務(wù)”的數(shù)據(jù)跨境流通服務(wù)解決方案。二是培育第三方數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)生態(tài)。鼓勵支持第三方機構(gòu)持續(xù)提升服務(wù)水平,圍繞安全合規(guī)、數(shù)據(jù)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、行業(yè)應(yīng)用、涉外合規(guī)等5個領(lǐng)域開展20項服務(wù)。三是形成政企協(xié)同良性發(fā)展循環(huán)。通過政企合力,在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、公募基金、文化出海、數(shù)字藏品、物流端到端、跨境直播帶貨、專病醫(yī)療、碳數(shù)據(jù)等多個領(lǐng)域落地一系列數(shù)據(jù)跨境典型案例成果,助力建立數(shù)據(jù)跨境合規(guī)與技術(shù)服務(wù)標準。


浙江省嘉興市:聚焦減負提質(zhì)增效創(chuàng)新統(tǒng)計“一鍵報表”改革


浙江嘉興落實國家“推進智慧統(tǒng)計建設(shè),完善統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系”統(tǒng)計現(xiàn)代化改革部署要求,聚焦因報表多、指標繁造成的企業(yè)編報負擔重,因數(shù)據(jù)易被干擾、人為差錯易發(fā)造成的監(jiān)管難度大,因數(shù)據(jù)時效性差、應(yīng)用價值低造成的輔助決策薄弱等問題,通過數(shù)字賦能、流程重塑,創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計“一鍵報表”模式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)數(shù)字化、智能化、標準化。“一鍵報表”改革由嘉興桐鄉(xiāng)市首創(chuàng),已在浙江迭代運用超3年,11個地市90個區(qū)縣實現(xiàn)全覆蓋,企業(yè)報表用時壓縮90%以上,準確率有效提升。


一、流程再造,構(gòu)建業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)雙鏈協(xié)同


(一)全口徑歸集。精準適配企業(yè)資源計劃(ERP)、財務(wù)、產(chǎn)銷等各類系統(tǒng)及不同版本、不同業(yè)務(wù)處理方式,可全量歸集工業(yè)、服務(wù)業(yè)等12個專業(yè)219張報表。構(gòu)建各項指標對應(yīng)的取數(shù)標準體系,明確統(tǒng)計指標范圍、口徑、頻率及計算方法,實現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動匯聚。


(二)標準化生成。將22個高頻統(tǒng)計報表制度固化為系統(tǒng)程序,嚴格執(zhí)行同一標準、同一邏輯、同一流程,構(gòu)建規(guī)范生產(chǎn)、安全傳輸、實時校驗的質(zhì)量監(jiān)控體系,杜絕人工差錯,防范人為干擾,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。


(三)自動化報送。創(chuàng)新“模板導(dǎo)入”、“接口推送”雙通道,統(tǒng)一企業(yè)報送門戶,明確傳輸協(xié)議和標準,實現(xiàn)統(tǒng)計報表自動匯集、規(guī)范生成、一鍵報送,無縫對接統(tǒng)計云聯(lián)網(wǎng)直報平臺浙江采集節(jié)點。以嘉興某龍頭企業(yè)為例:下屬法人單位35家,涉及6個專業(yè),每家每月需報送2—4張報表,僅一家公司的產(chǎn)值報表,每月需對200余個產(chǎn)品、2000余份發(fā)票進行人工計算,強度大、易差錯。應(yīng)用“一鍵報表”接口模式后,統(tǒng)計人員39名、人均1天的工作量精簡至只需1名統(tǒng)計人員、5分鐘,準確率100%。


二、體系重構(gòu),提升監(jiān)管和保障雙重質(zhì)效


(一)創(chuàng)新兩項技術(shù),實現(xiàn)智能高效。創(chuàng)新“多源異構(gòu)數(shù)據(jù)智能映射技術(shù)”,有效兼容適配各類數(shù)源系統(tǒng)。創(chuàng)新“指標血緣溯源技術(shù)”,有效追蹤記錄數(shù)據(jù)指標從生成到使用的整個生命周期。形成“企業(yè)‘一鍵’報表數(shù)字化臺賬系統(tǒng)”軟件著作權(quán),并取得“一種基于大數(shù)據(jù)生成報表的數(shù)據(jù)映射方法及系統(tǒng)”、“一種報表數(shù)據(jù)采集方法及系統(tǒng)”等4件發(fā)明專利。


(二)制定三大標準,確保系統(tǒng)規(guī)范。建立數(shù)據(jù)、指標、接口三項標準體系,明確原始數(shù)據(jù)定義和管理規(guī)則,統(tǒng)一基礎(chǔ)指標和過程指標來源和口徑,規(guī)范信息傳輸協(xié)議和交互規(guī)則,為平臺規(guī)范化運行提供制度保障?!镀髽I(yè)基礎(chǔ)指標清單》、《數(shù)據(jù)接口標準》等12項規(guī)范納入浙江省統(tǒng)計數(shù)字化改革標準體系。


(三)強化四重防護,構(gòu)建安全屏障?;趪a(chǎn)硬件服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等全棧自主研發(fā),建立超文本傳輸安全協(xié)議(HTTPS)安全連接、SM4分組密碼算法等“四重”安全保障,確保數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、傳輸和應(yīng)用全過程安全可靠。


三、價值躍遷,驅(qū)動治理和運用雙向變革


(一)數(shù)據(jù)反哺賦能。構(gòu)建多維立體“企業(yè)畫像”,動態(tài)分析產(chǎn)值、營收、利潤等關(guān)鍵指標,為企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)布局提供支持。搭建產(chǎn)業(yè)鏈速查模塊,歸集供需信息,助企強鏈延鏈。提供政策直達增值服務(wù),讓企業(yè)更加便捷知曉政策、享受紅利,累計推送涉企政策2.16萬份。


(二)智慧統(tǒng)計賦力。構(gòu)建統(tǒng)計人員管理模塊,按照“屬地管理、分級負責”的原則,將“四上”企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))統(tǒng)計人員全量納入,有效夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)。構(gòu)建電子統(tǒng)計臺賬,確保源頭可溯、數(shù)據(jù)可查,為實現(xiàn)即時統(tǒng)計提供了基礎(chǔ)底座。


(三)政府決策賦效。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、規(guī)模、效益等各類分析模型,形成區(qū)域經(jīng)濟全景畫像,為政府快速獲取經(jīng)濟運行狀況、及時調(diào)整和優(yōu)化相關(guān)政策提供支撐,確保政策的針對性和有效性,變“經(jīng)驗決策”為“數(shù)智決策”。



福建省廈門市:創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系 打造優(yōu)化營商環(huán)境綠色樣板


福建廈門以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ),實施環(huán)境準入集成改革,有效解決企業(yè)準入難、審批時間長、項目落地慢等問題。截至目前,已有超2900個項目受益,為企業(yè)累計節(jié)約審批時限8.7萬個工作日,節(jié)省論證費用超億元。


一、創(chuàng)新分區(qū)管控體系,構(gòu)建精細化保護格局


完善全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,主動晾曬環(huán)境準入條件,為企業(yè)解決項目準入要求不透明、不具體等問題。一是深入實施多規(guī)合一。將生態(tài)環(huán)境管控要求整體融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等各類規(guī)劃,通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺的互聯(lián)互通,建立空間共管、業(yè)務(wù)共商協(xié)同機制,有效疏通“規(guī)劃打架、互為前置”等影響企業(yè)項目落地的堵點。二是精準實施準入清單。將全域劃分為134個環(huán)境管控單元,根據(jù)每個管控單元的資源稟賦和生態(tài)要求,發(fā)布差異化生態(tài)環(huán)境準入清單。在此基礎(chǔ)上出臺管控單元管理清單,進一步細化實施“一單元一策略”,指導(dǎo)企業(yè)照單準入。三是細化行業(yè)準入要求。印發(fā)實施準入清單實施細則,明確123個重點發(fā)展行業(yè)、177個一般行業(yè)、64個其他行業(yè)的準入導(dǎo)引,科學(xué)指引企業(yè)進駐主導(dǎo)行業(yè)匹配的管控單元。


二、創(chuàng)新智慧應(yīng)用平臺,提升數(shù)字化管理效能


建成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用平臺,打破信息孤島,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢,構(gòu)建助企惠企審批服務(wù)新范式。一是管控圖層智能疊加。將國土空間、產(chǎn)業(yè)布局、市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等239個要素圖層和107713條生態(tài)環(huán)境準入條件整體融入廈門市全域空間,一張圖實現(xiàn)跨圖層分析、多要素識別、全行業(yè)匹配,形成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控智慧內(nèi)核。二是智研速判引導(dǎo)落地。開發(fā)應(yīng)用準入研判等功能,企業(yè)可自主開展準入研判和選址導(dǎo)引,輸入行業(yè)代碼和選址坐標自動形成準入意見,2025年以來已指導(dǎo)超過500個項目優(yōu)化布局或調(diào)整工藝。三是數(shù)據(jù)共享智慧賦能。運用大語言模型,提供AI智能問答、研判、審批、監(jiān)管等服務(wù),推動建設(shè)項目從環(huán)境準入、審批落地到排污監(jiān)管的全鏈條智慧化,實現(xiàn)10秒內(nèi)回復(fù)企業(yè)咨詢、5分鐘內(nèi)為企業(yè)生成生態(tài)環(huán)境準入意見,并可生成環(huán)評批復(fù)輔助審批。建立超期預(yù)警機制并關(guān)聯(lián)重點污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù),進一步減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次,做到無事不擾。


三、創(chuàng)新環(huán)境準入機制,形成協(xié)同化改革合力


深入推進環(huán)境準入各項制度集成改革,切實降低企業(yè)成本負擔,助力企業(yè)提升效益。一是環(huán)評審批“一諾千金”。擴大告知承諾制適用范圍,目前已涵蓋全市66類報告表。符合條件的建設(shè)項目作出承諾后即來即辦,批復(fù)立等可取。單個項目平均可為企業(yè)節(jié)約30個工作日的審批時限,加速省市重點項目落地。二是區(qū)域評估“一本共享”。出臺市級區(qū)域綜合評估(環(huán)境影響)地方標準,翔安南部新城等11個片區(qū)開展區(qū)域綜合評估(環(huán)境影響),覆蓋國土面積超80平方公里,統(tǒng)一評估、成果共享,相應(yīng)減少項目環(huán)評審批,變被動審批為主動服務(wù),變企業(yè)付費為政府買單,變企業(yè)單體評價為片區(qū)整體評價。三是排污許可“一證統(tǒng)管”。系統(tǒng)集成排污權(quán)交易等5項制度融合改革,橫向打通環(huán)評與入河、入海排污口3項審批業(yè)務(wù),縱向打通環(huán)評、排污權(quán)、排污許可3個事項,通過排污許可證承載環(huán)境管理要求。單個項目全流程可為企業(yè)節(jié)省70個工作日以上,節(jié)約費用最高達80萬元以上。




山東省青島市:打造涉外法律服務(wù)新高地 護航企業(yè)破浪出海





近年來,青島市深刻踐行習近平法治思想,圍繞“打造高水平對外開放新高地”使命任務(wù),不斷提升涉外法律服務(wù)能力,建設(shè)國際商事糾紛解決優(yōu)選地,增加企業(yè)應(yīng)對的主動性,全力護航企業(yè)“破浪”出海,使高水平對外開放更有底氣。


一、建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū),全要素聚集高端法務(wù)資源


高標準、矩陣式建設(shè)以“四區(qū)一平臺”(涉外、上合、金融、自貿(mào)四個法務(wù)區(qū)和數(shù)字法務(wù)平臺)為支撐的青島中央法務(wù)區(qū),集聚青島國際商事法庭、青島知識產(chǎn)權(quán)法庭、青島海事法院審判區(qū)等審判機構(gòu),以及公共法律服務(wù)中心、涉外警務(wù)服務(wù)站、中國—上海合作組織法律服務(wù)委員會交流合作基地、國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、青島國際仲裁中心等法律服務(wù)平臺機構(gòu)100余個。智能化賦能便捷高效服務(wù)。打造法律服務(wù)AI數(shù)智人,在市民中心、企業(yè)園區(qū)布設(shè)“青法小屋”,創(chuàng)新“線上+線下”雙軌服務(wù)模式,提供智能便捷的法治服務(wù)。


二、提升涉外法治新質(zhì)效,打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地


建立涉外商事糾紛多元化解數(shù)字平臺,創(chuàng)新涉外商事糾紛多元化解機制。青島海事法院設(shè)立全國首個自貿(mào)審判區(qū),制定8大類標準合同范本,創(chuàng)新海事司法標準供給等多項制度。發(fā)揮青島知識產(chǎn)權(quán)法庭對膠東六市跨區(qū)域集中管轄優(yōu)勢,健全知識產(chǎn)權(quán)案件“三合一”審判機制,5起案件入選全國全省知識產(chǎn)權(quán)典型案例。


三、強化政企溝通化解突出問題,精準開展企業(yè)出海體檢


在全市搭建政企懇談會、青島營商環(huán)境會客廳、外資企業(yè)圓桌會、關(guān)企面對面等政企溝通交流平臺矩陣。匯聚全市法學(xué)法律人才,組建“青法先生”企業(yè)服務(wù)團,制定40余項法律服務(wù)自助點餐清單,開展“青法先生·企業(yè)面對面”系列活動,推動解決涉企重大復(fù)雜案件30余件,助力企業(yè)止損挽損10億余元。設(shè)立“企業(yè)跨境綜合服務(wù)基地”、中阿涉外法律服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu),落地全國首個海事域外法查明研究中心,成立海事海商法律服務(wù)團。編發(fā)《貿(mào)易摩擦背景下企業(yè)風險防范應(yīng)對指引》等指引性文件,開展企業(yè)出海體檢,幫助企業(yè)化解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、稅收繳納等領(lǐng)域風險1000余個。


湖南省株洲市:創(chuàng)建“三多”破產(chǎn)重整機制 持續(xù)營造法治化營商環(huán)境


湖南株洲創(chuàng)新打造“多視角識別企業(yè)價值—多元化創(chuàng)新融資方式—多維度打造服務(wù)體系”的破產(chǎn)重整機制,通過動態(tài)評估資產(chǎn)、技術(shù)、市場等要素識別企業(yè)重整價值,探索股權(quán)融資、債轉(zhuǎn)股、產(chǎn)業(yè)合作等多元路徑幫助企業(yè)籌資融資,建立協(xié)同聯(lián)動、跟蹤幫扶等機制全方位服務(wù)重整企業(yè),以法治力量護航營商環(huán)境建設(shè),先后幫助22家企業(yè)重獲新生,重整成功率達84.6%,盤活資產(chǎn)500多億元,帶動就業(yè)2300余人,稅收貢獻超2億元。


一、多視角識別企業(yè)價值探尋重整之機


運用多重視角交叉審視企業(yè),深度挖掘潛在優(yōu)勢,精準識別企業(yè)挽救價值。一是在企業(yè)畫像中初步識別。從“企業(yè)家、投資人、市場需求、社會共識”四要素評估企業(yè)重整價值,重點考量企業(yè)家的社會責任感和經(jīng)營潛力、投資方的參與意愿,以及企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品的先進性、競爭力和社會認可度等。二是在預(yù)先重整中深度識別。對初步識別具有挽救價值的企業(yè)推行預(yù)重整,設(shè)定3—6個月預(yù)重整期用于市場化協(xié)商,通過開展債權(quán)申報審查、資產(chǎn)審計評估等工作,深度識別并檢驗重整價值及可行性,將條件成熟的企業(yè)導(dǎo)入正式重整程序。三是在程序轉(zhuǎn)換中動態(tài)識別。秉持“多重整救治、少破產(chǎn)清算”理念,以聽證會、專家研討等方式動態(tài)研判挽救價值,科學(xué)測算對比清算與重整狀態(tài)下的清償率,結(jié)合實際靈活采取清算、重整、和解等不同法律程序,積極引導(dǎo)7家企業(yè)由清算轉(zhuǎn)入重整、和解程序,全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。


二、多元化創(chuàng)新融資方式拓寬重整之路


創(chuàng)新多元化融資模式,有效解決企業(yè)融資問題,為進入破產(chǎn)程序的企業(yè)“輸血供氧”。一是債權(quán)人再投資,化對立為合力。鼓勵債權(quán)人繼續(xù)投資,制定符合債權(quán)人需求的激勵方案,推行“投新資化舊債”方式并依法充分保護再投資權(quán)益,華晨公司重整案成功引入12億元全國單筆最大共益?zhèn)谫Y。二是兜底拍助籌資,化存量為增量。為避免破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)賤賣,事先確定兜底買家后掛網(wǎng)競拍,最大限度提升資產(chǎn)處置價值,中康公司重整等案以此方式獲取高額資金投入。三是建平臺擴融資,化危機為商機。打造破產(chǎn)投融資線上平臺,發(fā)布“破產(chǎn)資產(chǎn)庫”、“投資人招募公告”等訊息,提供法律咨詢、項目推薦、評估詢價等集約化服務(wù)。2025年以來,已有20余家重整或和解的企業(yè)通過平臺獲得社會資本融資。四是產(chǎn)業(yè)鏈幫注資,化風險為共生。主動對接重整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),通過追加訂單、注資幫扶、合作經(jīng)營等方式,為重整企業(yè)打造新的解危路徑,遠大水泥公司依靠上游煤炭企業(yè)的投資實現(xiàn)重整目標。


三、多維度打造服務(wù)體系穩(wěn)固重整之效


構(gòu)建重整新生企業(yè)服務(wù)保障體系,多方聯(lián)動、多措并舉助力企業(yè)“扶上馬、送一程”,全面提升服務(wù)保障水平。一是回應(yīng)企業(yè)需求,提供個性化服務(wù)。重整程序終止后持續(xù)關(guān)注企業(yè)需求,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、債務(wù)結(jié)構(gòu)、核心訴求等提供差異化、針對性服務(wù),幫助掃清資金支付、資產(chǎn)過戶、項目審批等障礙。二是深化府院聯(lián)動,提供集約化服務(wù)。開展“法治保障護營商”行動,推動法院與住建、稅務(wù)、市場監(jiān)管等10余個政府部門高頻對接,撬動產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、商(協(xié))會等多方資源共同服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三是完善工作機制,提供長效化服務(wù)。出臺“云解紛平臺全覆蓋”等17條具體舉措,通過法律宣講援助、知識產(chǎn)權(quán)保護、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查等行動給企業(yè)吃下“定心丸”。近年來,先后幫助一批重生企業(yè)召開聯(lián)席調(diào)度會議400余次,協(xié)調(diào)解決堵點問題1300余個。


廣東省廣州市:創(chuàng)新推出定制化供電服務(wù) 為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)按下“加速鍵”


作為服務(wù)廣州“堅持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”戰(zhàn)略的核心電力保障單位,廣州供電局始終以用戶需求為導(dǎo)向,聚焦廣州“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求,通過精準識別產(chǎn)業(yè)共性與企業(yè)個性需求、整合政企優(yōu)勢資源、匹配定制化服務(wù)舉措,為企業(yè)全生命周期提供“一攬子”供電服務(wù),既支撐“頂天立地”大企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,也助力“鋪天蓋地”中小企業(yè)成長壯大,全力支撐廣州“拼經(jīng)濟、提品質(zhì)、優(yōu)服務(wù)”工作部署。


精準畫像:

勾勒29個重點產(chǎn)業(yè)用電需求,構(gòu)建7大典型場景


定制化服務(wù)的核心,始于對需求的精準把握。廣州供電局通過“產(chǎn)業(yè)共性+企業(yè)個性”雙維度分析,為不同產(chǎn)業(yè)賽道繪制清晰的“用電畫像”。


在產(chǎn)業(yè)共性需求識別上,廣州供電局圍繞智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、人工智能、生物醫(yī)藥等29個重點產(chǎn)業(yè),結(jié)合AI大數(shù)據(jù)分析與實地走訪調(diào)研,從產(chǎn)業(yè)特征、遠期前景、上下游產(chǎn)業(yè)鏈等維度,提煉各產(chǎn)業(yè)集群在辦電、用電中的共性規(guī)律;在企業(yè)個性需求挖掘上,聚焦企業(yè)用電時效性、成本經(jīng)濟性、辦電便利性等5個核心維度,梳理過往報裝流程中的典型特征,捕捉不同企業(yè)的差異化需求。


在此基礎(chǔ)上,廣州供電局進一步整合“共性+個性”需求,歸集形成“高品質(zhì)供電保障”“高敏感供電服務(wù)”“非連續(xù)性用電需求場景”等7個典型用電場景,為后續(xù)精準服務(wù)奠定基礎(chǔ)。


政企協(xié)同:

整合“一攬子”供電服務(wù)舉措,覆蓋企業(yè)全生命周期


為讓服務(wù)更“對味”,廣州供電局堅持“普遍+個性”“傳統(tǒng)+創(chuàng)新”“保障+合作”三大原則,深度整合政企資源,構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系。


從企業(yè)籌建期的幫辦代辦、規(guī)劃咨詢,到高質(zhì)運營期的電能質(zhì)量治理、應(yīng)急保障,再到綠色發(fā)展期的碳排放管理、新能源接入,以及生態(tài)合作期的車網(wǎng)互動研究,廣州供電局謀劃推出20項針對性服務(wù)舉措,實現(xiàn)企業(yè)“從無到有、從有到優(yōu)”的全鏈條支撐。同時,通過“電力數(shù)據(jù)看經(jīng)濟”分析模型、碳達峰碳中和監(jiān)測管理平臺,為政府制定產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化能源規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,推動經(jīng)濟與能源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。


案例落地:

從產(chǎn)業(yè)保障到民生賦能,定制服務(wù)見實效


將“需求清單”轉(zhuǎn)化為“服務(wù)清單”,廣州供電局通過試點先行、深化應(yīng)用,讓定制化服務(wù)真正落地見效。


面對新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的態(tài)勢,針對重點車企生產(chǎn)用電“需求迫切、電能質(zhì)量要求高”的特點,廣州供電局客服中心、天河供電局組建調(diào)度運行、市場營銷多專業(yè)服務(wù)團隊,為項目配置多路電源保障,同步規(guī)劃遠期配套電網(wǎng),并協(xié)助制定電力應(yīng)急預(yù)案;同時利用園區(qū)屋頂資源建設(shè)分布式光伏,預(yù)計每年可提供約1900萬千瓦時清潔電能,減少二氧化碳排放約3413噸,助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。


在民生服務(wù)領(lǐng)域,廣州供電局客服中心全力保障增城區(qū)石灘鎮(zhèn)元洲村三峽移民分布式光伏項目并網(wǎng),組建涵蓋多專業(yè)業(yè)務(wù)骨干在內(nèi)的工作專班,為項目提供全程“幫辦代辦”服務(wù)。通過內(nèi)部業(yè)務(wù)流程并聯(lián)推進、新建0.43公里電纜走廊,大幅提升光伏消納能力。該項目投運后,每年可為移民群眾創(chuàng)收約70萬元,戶均年增收2萬余元,實現(xiàn)“綠色能源+民生增收”雙贏。


四川?。荷罨袌鰷嗜搿叭湓啤狈?wù) 推進企業(yè)跨區(qū)域“高效辦成一件事”


近年來,四川堅持需求導(dǎo)向,按照“數(shù)據(jù)賦能、流程創(chuàng)新、構(gòu)建統(tǒng)一大市場”改革路徑,創(chuàng)新推出市場準入“三朵云”服務(wù),讓改革紅利和服務(wù)便利惠及更多經(jīng)營主體。


一、升級營商環(huán)境“云地圖”,提供跨區(qū)域投資高效決策服務(wù)


四川創(chuàng)新營商“一站式”集成服務(wù),圍繞經(jīng)營主體全生命周期需要,推出包含營業(yè)執(zhí)照、金融超市等六大功能板塊的“云地圖”平臺。拓展推出數(shù)字化“城市名片”功能,圍繞企業(yè)投資選址決策需要,向省內(nèi)外投資者精準推介在川投資信息。截至7月底,營商環(huán)境“云地圖”平臺累計用戶達188.6萬,為2.74萬戶經(jīng)營主體提供銀行開戶及融資預(yù)約等金融服務(wù)。


二、推行經(jīng)營主體“云遷移”,提供跨區(qū)域遷移高效登記服務(wù)


四川創(chuàng)新實施“云遷移”服務(wù),打造“一次提交、一地受理、云上流轉(zhuǎn)、無感落戶”的集成化注冊登記新模式,完成遷移和變更登記(備案)的跑動次數(shù)由3次壓減至最多跑1次,辦理時限由原來的9個工作日壓縮至3個工作日,遷移效率提速67%。集成推出“遷移一件事”,整合企業(yè)遷移涉及市場監(jiān)管等5部門的企業(yè)遷移登記等12個事項,截至7月底共辦理省內(nèi)企業(yè)“云遷移”2.56萬件。探索川渝跨區(qū)域“云遷移”,截至7月底共服務(wù)川渝企業(yè)“云遷移”落地140戶。


三、探索川渝企業(yè)“云注冊”,提供一體化異地同標登記服務(wù)


四川探索川渝“云注冊”登記模式,實現(xiàn)川渝兩地企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營地與川渝虛擬共享空間的“雙重落戶”。提升區(qū)域協(xié)同影響力,允許企業(yè)名稱中冠以“川渝開放合作區(qū)”“川渝高竹新區(qū)”等字樣作為川渝兩地一體化發(fā)展的統(tǒng)一標識。完善協(xié)同服務(wù)管理機制,借鑒經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革成果,建立“一次登記、兩地落戶”服務(wù)管理機制。截至7月底,使用相關(guān)字樣“云注冊”的企業(yè)共15戶。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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