近年來，陜西法院圍繞深化“三個年”活動部署，立足全局定位司法、謀劃司法、推進司法，將“執(zhí)轉破”工作作為切實解決執(zhí)行難的“五項重要措施”之一，持續(xù)強化執(zhí)行與破產程序高效融合，打通切實解決執(zhí)行難問題“最后一公里”，為生動展現(xiàn)全省法院通過“執(zhí)破融合”破解債務僵局、提升債務清理效率，盤活生產要素、挽救困境企業(yè)，保障職工就業(yè)，促進資源優(yōu)化配置等方面的多重效果，省高院從2024年全省法院審結的執(zhí)行轉破產案件中，選取5件具有代表性、社會反響好、典型性突出的案例，現(xiàn)予以發(fā)布。

　　目    錄

　　案例一  移送破產核查財產促進執(zhí)行和解

　　——某環(huán)保工程有限公司破產清算轉和解案

　　案例二  預重整挽救鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)

　　——某現(xiàn)代農業(yè)公司執(zhí)行轉破產重整案

　　案例三  統(tǒng)籌協(xié)調各方債權促進企業(yè)重整

　　——某醫(yī)藥公司破產重整案

　　案例四  預和解破解執(zhí)行僵局

　　——某農業(yè)公司破產清算轉和解案

　　案例五  準許自行經營化解涉眾執(zhí)行糾紛

　　——某機械制造公司破產重整案

　　案例一

　　移送破產核查財產促進執(zhí)行和解

　　——某環(huán)保工程有限公司破產清算轉和解案

　　【基本案情】

　　某環(huán)保工程有限公司主營業(yè)務為城市生態(tài)保護和環(huán)境治理。執(zhí)行法院在辦理以該公司為被執(zhí)行人的強制執(zhí)行案件過程中，經查控調查未發(fā)現(xiàn)其名下有可供執(zhí)行的財產。執(zhí)行法院認為該公司不能清償?shù)狡趥鶆涨颐黠@缺乏清償能力，決定移送破產審查。法院于2024年11月7日裁定該公司破產清算。

　　【審理情況】

　　因某環(huán)保工程有限公司無可供執(zhí)行財產，且在破產申請審查期間經合法傳喚未參與程序，法院指導管理人重點開展查人、清財、核資工作，多渠道聯(lián)系查找實際控制人。經依法向破產企業(yè)有關人員釋明拒不履行配合清算義務的法律后果后，該公司實際控制人及法定代表人主動聯(lián)系接受管理人調查詢問，配合履行法定義務。后在法院指導下，經過管理人多輪協(xié)調，實際控制人及法定代表人承諾在未實繳出資范圍內代為清償公司債務，債權人同意在法院裁定認可債權額的基礎上作出讓步。2025年2月7日，某環(huán)保工程有限公司與債權人簽訂《和解協(xié)議》，并于五日內履行完畢，實現(xiàn)全案普通債權清償率89.16%。2月20日，法院裁定認可和解協(xié)議，終結破產程序。

　　【典型意義】

　　通過及時將執(zhí)行案件移送破產審查，依法對破產企業(yè)人員、資金、財產、賬冊等予以全面清查，有助于徹底明晰企業(yè)的資金財產往來和債權債務關系，以便于通過破產制度，依法概括清償全部債務，公平有序實現(xiàn)市場出清。本案中，股東的認繳出資期限因公司破產申請受理而加速到期，人民法院積極釋明引導，推動破產和解程序高效適用，促使債務人與全體債權人自行達成了《和解協(xié)議》并快速實際履行，提升債權清償比率，保障債權人合法權益。通過執(zhí)行與破產程序高效融合，人民法院主動打破執(zhí)行程序僵局，快速終結復雜債權債務關系，一次性實質化解系列糾紛，減少司法程序空轉，為在類似案件中有效實現(xiàn)執(zhí)破融合積累了寶貴經驗。

　　案例二

　　預重整挽救鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)

　　——某現(xiàn)代農業(yè)公司執(zhí)行轉破產重整案

　　【基本案情】

　　某現(xiàn)代農業(yè)公司系國內較早實現(xiàn)蘋果全機械化種植的現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)之一，擁有相關自主知識產權及矮砧密植核心技術，獨家持有優(yōu)質果種許可資質，其培育的高產苗木出口“一帶一路”沿線國家，為全國蘋果主產區(qū)提供技術服務和優(yōu)質苗木。公司年均培訓技術工人2000余人次，創(chuàng)造就業(yè)崗位2000余個，帶動周邊村民年增收超2000萬元。因關聯(lián)企業(yè)相互擔保等糾紛，該公司陸續(xù)涉執(zhí)14件案件，致使企業(yè)全部資產、賬戶被查封、凍結，導致企業(yè)流動性枯竭，經營陷入困境。2023年7月24日，法院裁定受理該現(xiàn)代農業(yè)公司預重整申請。

　　【審理情況】

　　法院積極發(fā)揮預重整制度價值效能，執(zhí)行部門配合破產審判部門、臨時管理人清理查明企業(yè)財產債務，采取“活封”措施允許企業(yè)繼續(xù)經營，“執(zhí)破融合”推動預重整高效形成重整計劃草案，通過向核心人才團隊讓渡部分企業(yè)股權以全力挽留、激勵高精技術人才和專業(yè)管理團隊，拍賣企業(yè)非經營用途不動產和倉儲、包裝等非核心生產資產，所得現(xiàn)金償付擔保債權、稅款債權、職工債權，不足部分以企業(yè)后續(xù)經營利潤分期償付。2024年1月25日，法院裁定受理某現(xiàn)代農業(yè)公司重整申請，并同時批準債務人自主經營。某現(xiàn)代農業(yè)公司實現(xiàn)債務停息止付、資產解封，流動性危機化解，核心人才團隊無一流失，快速恢復經營實現(xiàn)盈利。2024年6月5日，法院裁定批準某現(xiàn)代農業(yè)公司修訂后重整計劃并終止重整程序。

　　【典型意義】

　　人民法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，準確識別流動性危機企業(yè)重整價值，充分展現(xiàn)“執(zhí)破融合+預重整”制度的價值作用。通過引導利益各方準確錨定脫困路徑，為企業(yè)保住自主知識產權、核心人才團隊和完整主營業(yè)務，讓企業(yè)繼續(xù)保有高質量生產技術經營體系，在較短時間內實現(xiàn)脫困重生，使專業(yè)化、規(guī)?；⒖茖W化的某現(xiàn)代農業(yè)公司，繼續(xù)發(fā)揮帶動區(qū)域現(xiàn)代化農業(yè)新質生產力加快發(fā)展的頭雁作用。這是司法助力保障全面推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)縣域經濟高質量發(fā)展的生動展現(xiàn)。

　　案例三

　　統(tǒng)籌協(xié)調各方債權促進企業(yè)重整

　　——某醫(yī)藥公司破產重整案

　　【基本案情】

　　某醫(yī)藥公司前身系國營藥材公司，2010年改制為民營企業(yè)，主營中藥材、中藥飲片及物流配送業(yè)務。因國家醫(yī)藥配送政策調整、投資虧損、管理失序及疫情沖擊導致企業(yè)資金鏈斷裂。企業(yè)資產總額3600余萬元，陸續(xù)涉及44件強制執(zhí)行案件，執(zhí)行標的6067萬余元，整體負債8200余萬元，已嚴重資不抵債。2023年3月，該公司向法院申請破產重整。

　　【審理情況】

　　法院在審理中發(fā)現(xiàn)，該公司核心資產土地房產已為金融機構設立抵押，依法優(yōu)先清償?shù)盅簜鶛嗪螅?39萬元職工債權及國企改制遺留社保問題將無力解決，職工權益難以保障。法院積極與全部債權人多輪溝通，闡明利弊，避免在市場下行背景下盲目處置破產財產，妥善平衡破產各方利益，最終形成“擔保債權保留原有財產擔保關系留債十年，通過資產擇機變現(xiàn)優(yōu)先償付；職工債權與普通債權通過債轉股實現(xiàn)權益轉化”的重整方案，獲債權人會議表決通過。2024年6月，法院裁定批準重整計劃并終止重整程序。

　　【典型意義】

　　破產程序相較執(zhí)行程序，具有中止執(zhí)行、停止計息、概括清償?shù)戎贫裙δ?，可以及時保全企業(yè)財產、阻止債務膨脹，有助于充分利用重整、和解等制度機制，重構化解復雜利益沖突，兼顧平衡各方利益。人民法院發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉執(zhí)案件存在擔保債權優(yōu)先受償與職工權益保障的矛盾，積極推進“執(zhí)破融合”“以破促執(zhí)”，精準識別企業(yè)固定資產年租金百萬的持續(xù)收益能力，突破傳統(tǒng)清算思維，積極爭取金融機構支持，協(xié)力通過破產重整程序，妥善處理同一標的物上的權利沖突，穩(wěn)妥化解潛在風險，實現(xiàn)全部債務清償?shù)墓健⒑侠怼?/p>

　　案例四

　　預和解破解執(zhí)行僵局

　　——某農業(yè)公司破產清算轉和解案

　　【基本案情】

　　某農業(yè)科技有限公司成立于2002年5月10日，系省重點龍頭企業(yè)，主營業(yè)務為果汁果酒的研發(fā)、生產與銷售，品牌果汁產品在省內有較大影響力且遠銷海外。受市場變化和疫情影響，公司涉及12起執(zhí)行案件，債務達 1.8億元，經營陷入嚴重危機。2023年3月，法院裁定受理該公司破產清算申請。

　　【審理情況】

　　法院經審理認為，該公司雖資不抵債，但仍具顯著品牌價值與市場潛力，遂指導管理人著重推進由清算程序向重整、和解程序的轉換工作。依托府院聯(lián)動機制，依法加大管理人強制接管破產財產的支持力度。積極協(xié)調金融機構正確認識企業(yè)持續(xù)經營價值，創(chuàng)新采用“預和解”機制，提前鎖定和解資金來源并完成協(xié)議草案編制，促成債權人會議全票通過和解協(xié)議。2024年6月20日，法院裁定轉入和解程序后，于7月23日裁定認可和解協(xié)議并終結和解程序。

　　【典型意義】

　　人民法院精準識別企業(yè)挽救價值，強化“執(zhí)破融合”強制接管企業(yè)財產，通過預和解機制在清算階段提前鎖定和解資金來源，有效破解債務人配合度低、債權人參與度低的程序障礙，高效完成和解協(xié)議編制工作。運用法治手段化解民營企業(yè)債務危機，完整保留企業(yè)核心資產及經營資質，推動企業(yè)生產線于和解裁定作出后及時全面復產，保住了200余個就業(yè)崗位，充分激活閑置社會生產要素。

　　案例五

　　準許自行經營化解涉眾執(zhí)行糾紛

　　——某機械制造公司破產重整案

　　【基本案情】

　　某機械制造公司系自然人獨資企業(yè)，主要經營范圍為機械制造、銷售，擁有高端制造裝備，具有裝備承制單位資格證書，新建1萬平方米五軸聯(lián)動數(shù)控加工車間，承擔重點任務的加工、生產。因盲目擴張、借貸、投資失序等原因，涉及3.7億元到期債務不能清償，32件強制執(zhí)行案件無法執(zhí)行到位，嚴重資不抵債，且大部分債權人為周邊居民。2022年11月，債權人向法院申請對某機械制造公司破產重整。

　　【審理情況】

　　法院經審查發(fā)現(xiàn)，該公司內部治理機制正常運轉，無隱匿財產行為，生產經營需專業(yè)性與保密性支持，遂裁定準許其在管理人監(jiān)督下自行管理財產及營業(yè)事務。受限于外圍環(huán)境、市場行情等因素，多個意向投資人在重整期限內均未能確定合作方案。鑒于債務人通過繼續(xù)經營等措施，仍能較好地保護債權人權益，且主要債權人重整意愿強烈，經多方摸底、協(xié)調、督促，管理人、債務人提出“債轉股+留債延期清償”的重整計劃方案，由債權人自行選擇債轉股或留債延期清償，允許一定期限內出現(xiàn)新投資人時重新制定重整計劃草案，并據(jù)此制定重整計劃草案，債權人會議順利表決通過。2024年4月，法院裁定批準重整計劃并終結程序。

　　【典型意義】

　　部分企業(yè)雖進入破產程序，但能夠守法經營，且具有重整價值，人民法院可根據(jù)申請，決定準許自行管理財產和營業(yè)事務，在破產重整期間保留客戶訂單、生產能力，維護企業(yè)營業(yè)價值，最大限度保護各方權益。企業(yè)的資產價值不僅僅在于有形資產，部分無形資產價值更難能可貴，通過允許債務人在管理人的監(jiān)督下自行經營最終實現(xiàn)重整成功，保留了企業(yè)生產資質、經營價值，有效化解企業(yè)短期債務壓力，在無投資人的情況下，通過量身打造的重整計劃草案，盡快完全恢復正常生產實現(xiàn)盈利，最大限度保護各方權益，充分彰顯了破產重整的積極救治功能。