今年以來，錦州市以“全面振興新突破三年行動”為引領，以經營主體降本增效為核心，以提升經營主體和群眾獲得感和滿意度為目標，聚集市場、政務、法治、人文四個環(huán)境推動全市營商環(huán)境建設持續(xù)向好向優(yōu)，為高質量建設區(qū)域中心城市提供重要支撐。

　　堅持降本增效，推動市場主體活力持續(xù)釋放

　　持續(xù)優(yōu)化市場準入退出，推廣“個轉企”直接變更登記，省去原個體工商戶注銷流程，實現“個轉企”登記的提速升級。企業(yè)設立、變更、注銷全周期登記服務實現“一網通辦”“證照聯辦”，全市范圍內企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日以內。落實公平競爭審查制度。全省率先上線運行公平競爭智慧化輔助審查平臺，實現對涉企政策措施和招投標公告的智慧化監(jiān)測。深化“免申即享、直達快享”改革。推動科技創(chuàng)新平臺后補助、新認定的瞪羚企業(yè)后補助等70項政策實現“免申即享”，惠及2200余戶企業(yè)。推動人才宜居、個人創(chuàng)業(yè)政策“直達快享”，發(fā)放貼息貸款資金8.4億余元。深化工程建設項目審批制度改革，全省率先完成市工程建設項目審批管理系統(tǒng)數據標準3.0的升級改造。

　　堅持深化改革，推動政務服務質效不斷提升

　　夯實政務服務事項基礎。開展全市政務服務事項“三級十八統(tǒng)”攻堅行動，市級50個部門對照全省1620個政務服務事項開展標準化梳理，統(tǒng)一制定市、縣、鄉(xiāng)3級18項主要辦理要素實施標準。持續(xù)深化“綜合窗口”改革，創(chuàng)新推出委托辦理、潮汐辦理等11種職能轉變方式實現事項“應進必進”，創(chuàng)新建立市紀委監(jiān)委駐點監(jiān)督機制、審批部門印章集中管理制度等8項創(chuàng)新舉措，精準管控行政審批廉政風險。全力推進“高效辦成一件事”改革，新增建設“企業(yè)遷移登記”等7個重點事項上線運行。充分釋放數字賦能效應，建成數據授權服務管理平臺，為各部門和社會組織合法合規(guī)應用數據提供授權管理服務。目前，平臺認證用戶數量達到3928人，授信金額達2447.2萬元。強化“12345+專線”“12345+網格”等工作機制，創(chuàng)新建立“領導干部熱線接聽日”“首問首接+政府分管領導”負責制、疑難訴求多部門會商等機制，進一步提升12345平臺訴求辦理效能。

　　堅持公平公正，推動法治建設良好日益凸顯

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法，30個市直部門動態(tài)調整了行政裁量權基準，涉及執(zhí)法事項3067個。推行跨部門聯合檢查，目前全市各部門通過遼寧省“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)制定抽查檢查計劃255個，其中聯合任務數量156個。開展“雙隨機、一公開”涉企行政檢查，目前，32個市直行政執(zhí)法部門中已經有28個按要求納入“互聯網+監(jiān)管”系統(tǒng)。探索實行遠程監(jiān)管、無感監(jiān)管等非現場監(jiān)管方式，公安和交通運輸2個領域應用了電子技術監(jiān)控設備共計896個，減少現場檢查頻次。整治招標采購領域突出問題，全市范圍內開展工程建設招標投標領域突出問題專項整治工作，重點治理擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為等五個方面十八類問題。加大知識產權保護力度，2024年我市4家商標代理機構、9名商標執(zhí)業(yè)代理人信用等級被評定為A級;組織開展知識產權保護專項行動，辦理知識產權商標案件11件。

　　堅持惠企利民，推動人文關懷氛圍愈加濃厚

　　加強誠信政府建設，按照屬地原則對6家政府失信被執(zhí)行人進行核查治理。深入開展信用修復“一件事”，明確我市信用修復服務范圍、線上辦理和線下辦理程序等。截至目前，我市累計完成信用信息修復637條。開展營商增值服務，在市政務服務中心建成運行“營商增值服務專區(qū)”，設立涉企高頻事項“二維碼展墻”，選派“營商增值服務專員”提供全要素輔導和指導。保障人力資源供給，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，全市發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款19.24億元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1200萬元。實現來遼在遼外籍人員工作許可證與社?？ㄈ诤霞桑貙捝鐣Ｕ峡ㄔ诟髅裆I域應用。全市舉辦線上線下招聘活動273場，提供崗位需求8.89萬人次，幫助各類經營主體解決用工缺口2700個。開展“政企會客廳”活動，邀請駐錦商協會代表、企業(yè)家代表召開座談會，共匯集企業(yè)需求建議42條，進一步拓寬政企溝通渠道。

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