“感謝檢察機關(guān)！‘找得到人、問得清事’的法律服務(wù)貼心又暖心，讓我們打侵權(quán)官司時底氣更足，再也不用為法律問題四處求助了。”6月25日，在河南省鄭州市一家非遺美食老字號店鋪里，曾因被侵權(quán)一度憂心忡忡的店主老張向記者發(fā)出這樣的感慨。

　　老張的這番話，也印證了記者采訪中了解到的情況。近年來，鄭州市檢察機關(guān)聚焦營造法治化營商環(huán)境，以高質(zhì)效履職依法平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，通過出臺一系列實招硬招幫助企業(yè)輕裝上陣，行穩(wěn)致遠。

　　檢察監(jiān)督向數(shù)智化躍升

　　2024年5月，一起行政違法行為監(jiān)督案件線索引起鄭州市檢察機關(guān)的關(guān)注。某物流公司因運輸單據(jù)填寫不規(guī)范被處以300元的行政處罰，作出該行政處罰決定的職能部門將處罰信息公示期設(shè)置為三年的最長公示期，并在“信用鄭州”平臺上公示。

　　“信用黑名單的入庫多依據(jù)法院判決，涉企行政處罰信息違規(guī)公示，容易導致企業(yè)在招標投標、融資信貸、市場準入等方面受到不利影響?！睖铌柺袡z察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案并非個例。辦案檢察官提取“信用鄭州”平臺近年來公示的涉企行政處罰日期、處罰金額等關(guān)鍵要素，通過數(shù)據(jù)碰撞分析，梳理排查監(jiān)督線索1975條，依法督促行政機關(guān)撤銷或終止2021年以來行政處罰公示信息6200余條，幫助2000余家企業(yè)退出信用“黑名單”，卸掉了“信用包袱”。

　　“空殼公司”專項治理是鄭州市檢察機關(guān)運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型規(guī)范市場經(jīng)營秩序的又一探索。2024年，鄭州市兩級檢察院針對近三年涉“空殼公司”犯罪案件，運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型開展線索篩查，按照清單實地調(diào)查走訪，最終排查出125家“空殼公司”案件線索，形成專項調(diào)研報告并向鄭州市市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，并對后續(xù)整改落實情況開展跟蹤監(jiān)督。目前，鄭州市已有113家企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄，109家企業(yè)依法進入證照吊銷程序。

　　與此同時，鄭州市各基層檢察院通過召開專題座談會、制發(fā)案件催辦函、會簽機制文件等方式確保“空殼公司”專項治理工作有序推進。鄭州市惠濟區(qū)檢察院與惠濟區(qū)市場監(jiān)督管理局會簽《關(guān)于建立“空殼公司”治理協(xié)作配合工作機制的實施意見（試行）》，進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接；新鄭市檢察院與公安、法院、市場監(jiān)管等部門會簽《關(guān)于建立綜合治理空殼市場主體　護航法治化營商環(huán)境協(xié)作機制的意見（試行）》，共建清理“空殼公司”長效機制。鄭州市兩級檢察院深入推進數(shù)字檢察戰(zhàn)略，搭建“智慧檢察”一網(wǎng)通平臺，探索AI賦能、數(shù)智融合等工作機制，推動法律監(jiān)督能力和水平向數(shù)智化、精準化、高效化躍升。

　　10分鐘響應(yīng)的貼心服務(wù)

　　“馬檢察官，我是王芳，我們碰到一個法律難題，你能不能幫我們想想辦法?！鼻安痪?，鄭州市管城回族區(qū)檢察院檢察官馬曉琳接到轄區(qū)一家藥店負責人的求助電話。僅僅8分鐘后，馬曉琳就和同事楊冉趕到該藥店。

　　原來，王芳負責的藥店在與一家藥品供應(yīng)商簽訂采購合同過程中，因為對合同部分條款理解不透，與供應(yīng)商在藥品質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛。供應(yīng)商以合同已簽為由，拒絕承擔相應(yīng)責任，讓王芳急得團團轉(zhuǎn)。想起之前檢察官來普法時曾告知檢察機關(guān)建立了“10分鐘便企法律服務(wù)圈”，王芳立即打電話聯(lián)系。

　　“別著急，王經(jīng)理，咱們先看看合同?！卑矒岷猛醴己螅R曉琳和楊冉立即埋頭查看合同。理清來龍去脈，馬曉琳告訴王芳：“根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商提供的藥品不符合質(zhì)量要求，已經(jīng)構(gòu)成違約。您可以先收集好藥品質(zhì)量檢測報告、溝通記錄等證據(jù)，我們會協(xié)助您與對方進一步溝通?！蹦壳?，該線索正由管城區(qū)檢察院民事檢察辦案團隊持續(xù)跟進監(jiān)督辦理。

　　近年來，管城區(qū)檢察院以“企業(yè)法律需求在哪里，檢察服務(wù)就延伸到哪里”為導向，創(chuàng)新打造“商鼎”檢察服務(wù)品牌，研發(fā)“慧商管成”AI矛盾化解平臺，由AI檢察助手“檢小慧”面向管城區(qū)3000余家企業(yè)開展普法宣傳，提供一對一“訂單式”法律服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，該院在重點商圈、明星企業(yè)建成11個“10分鐘便企法律服務(wù)圈”，通過前置服務(wù)端口、優(yōu)化響應(yīng)流程，做到檢察服務(wù)10分鐘內(nèi)快速響應(yīng)，48小時內(nèi)答復企業(yè)涉法問題，助力企業(yè)安心發(fā)展。

　　打造企業(yè)“家門口”的司法服務(wù)平臺，是鄭州市檢察機關(guān)的共識。該市兩級檢察院在多家企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)絡(luò)點，開辟涉企綠色專線，及時了解企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的難點堵點，去年以來，累計開展法律宣講50余場，通過印發(fā)普法手冊、制作“普法二維碼”、研發(fā)微信小程序等方式致力于為企業(yè)解決實際問題。

　　“法治體檢”精準又高效

　　“檢察機關(guān)以辦理的涉企相關(guān)案件為切入點，剖析企業(yè)在合同履行、勞動人事管理、網(wǎng)絡(luò)犯罪防范等方面可能存在的風險隱患，給我們做了一次精準的‘法治體檢’?！苯?，鄭州市中原區(qū)檢察院在河南某建設(shè)集團有限公司舉行普法宣講，得到了企業(yè)和員工的一致好評。

　　中原區(qū)檢察院這次受邀普法，還得從該院辦理的一起案件說起。2020年3月，吳某為獲取高薪職位，通過偽造、買賣身份證件、學歷學位證書等方式進行自我包裝，成功入職河南某建設(shè)集團有限公司。東窗事發(fā)后，該公司解聘吳某。2023年11月，因涉嫌偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，吳某被公安機關(guān)刑事拘留。經(jīng)中原區(qū)檢察院提起公訴，2025年3月，吳某被法院判處拘役五個月，并處罰金5000元。

　　“這起案件給我們的教訓十分深刻?！痹摪感泻?，河南某建設(shè)集團有限公司相關(guān)負責人通過檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站邀請檢察官上門普法。通過檢察服務(wù)聯(lián)絡(luò)站這一平臺，中原區(qū)檢察院深化實施檢察服務(wù)專員和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，打造“檢察+工商聯(lián)+協(xié)會+企業(yè)”服務(wù)機制，實現(xiàn)檢企精準對接和雙向奔赴。

　　“全市檢察機關(guān)均開通涉企案件綠色通道，在案管部門受理案件時就對涉企案件進行標記，依法優(yōu)先受理、快速辦理。我們還全面規(guī)范涉企案件受理登記，對涉企刑事案件登記造冊實行動態(tài)管理。”鄭州市檢察院副檢察長陳宏鈞介紹，該市兩級檢察院在涉企案件辦理中以點帶面推動專項治理，實現(xiàn)辦案效果最大化。

　　此外，鄭州市檢察機關(guān)還創(chuàng)新涉企執(zhí)法司法銜接機制，加強與工商聯(lián)、市場監(jiān)督管理局等單位的溝通對接，凝聚建設(shè)法治化營商環(huán)境合力。河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)檢察院出臺《關(guān)于服務(wù)保障河南自由貿(mào)易試驗區(qū)鄭州片區(qū)建設(shè)的意見》等文件；中牟縣檢察院與該縣工商聯(lián)建立信息互通共享、重大案件會商回訪等8項機制；鄭州市惠濟區(qū)檢察院通過制發(fā)檢察建議，推動職能部門對該區(qū)物業(yè)服務(wù)、管道清潔服務(wù)行業(yè)開展集中治理。

　　“鄭州市檢察機關(guān)積極履行法律監(jiān)督職責，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，依法加強對各類經(jīng)營主體和人民群眾合法權(quán)益的平等保護，既提升了社會治理法治化水平，也推動了經(jīng)濟社會健康發(fā)展和民生改善?！比珖舜蟠聿芴m英接受記者采訪時表示。

　　將公開聽證會“搬”到涉案企業(yè)

　　6月底的一天，河南某新材料股份有限公司車間里，正在精密加工的聚晶金剛石復合片生產(chǎn)線全速運轉(zhuǎn)著。企業(yè)負責人對前來回訪的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)檢察院檢察官說：“你們的精準監(jiān)督幫我們解決了大問題?！?/p>

　　河南某新材料股份有限公司是一家擁有省級工程實驗室的高新技術(shù)企業(yè)。但鮮為人知的是，該公司曾因一宗歷史遺留的土地問題陷入發(fā)展困局，是檢察機關(guān)通過依法辦案和精準監(jiān)督，推動問題妥善解決。

　　2012年，河南某新材料股份有限公司與地方政府簽訂土地項目投資協(xié)議，累計繳納土地出讓金等費用近千萬元。2014年3月，42.4畝土地完成審批，但剩余地塊的審批手續(xù)因行政區(qū)劃調(diào)整陷入停滯。企業(yè)在漫長的等待中陷入兩難——項目停滯意味著發(fā)展停步，而繼續(xù)建設(shè)又面臨法律風險。

　　2023年9月，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，河南某新材料股份有限公司在未取得合法手續(xù)的耕地上建設(shè)廠房，造成耕地種植條件破壞。對此，辦案檢察官沒有簡單地就案辦案，而是深入調(diào)查背后原因，發(fā)現(xiàn)問題的根源在于行政區(qū)劃調(diào)整導致政策銜接不暢，企業(yè)有不得已的苦衷。

　　為謀求司法辦案的“最優(yōu)解”，一場公開聽證會“搬”進涉案企業(yè)。辦案檢察官詳細闡明相關(guān)事實與法律焦點，企業(yè)負責人坦誠陳述發(fā)展需要與現(xiàn)實困難。經(jīng)過評議，聽證員一致認可檢察機關(guān)擬采取的審慎處理方案。結(jié)合聽證意見，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)檢察院依法對企業(yè)負責人作出不起訴決定，并主動搭建橋梁，與相關(guān)部門合力推動企業(yè)依法完善了用地手續(xù)。

　　據(jù)辦案檢察官介紹，近年來，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)檢察院依托12309檢察服務(wù)中心，設(shè)立營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，同步上線“營者云集”數(shù)字法律服務(wù)站，為轄區(qū)企業(yè)提供案例普法、咨詢留言等多元法律服務(wù)。檢察官“云顧問”為企業(yè)在線答疑，引導企業(yè)依法辦事、遇事找法，讓檢察官的案頭燈光，照亮企業(yè)前行的漫漫長路。

　　鬧辭職的員工安心留下了

　　近日，記者來到鄭州市一家廣告公司，剛送走客戶的公司負責人張某將記者迎進辦公室，一坐下就感慨道：“要不是檢察院設(shè)身處地為我著想，幫助簡化了請假審批手續(xù)，我這公司早就干不下去了，哪還能有今天的發(fā)展？”

　　張某的廣告公司成立于2017年，服務(wù)的大多數(shù)客戶都在鄭州周邊縣市。作為公司法定代表人兼總經(jīng)理，張某平時經(jīng)常駕車往返市區(qū)和周邊縣市。2023年8月9日，張某駕車行駛途中因疲勞駕駛造成交通事故，致一人死亡，張某負事故全部責任。案發(fā)后，張某積極賠償，與被害人家屬達成和解協(xié)議。2024年1月，張某因犯交通肇事罪被判處有期徒刑八個月，緩刑一年，在鄭州市二七區(qū)接受社區(qū)矯正。

　　按照社區(qū)矯正監(jiān)管規(guī)定，張某接受社區(qū)矯正期間無故不得離開鄭州市轄區(qū)。因請假審批手續(xù)煩瑣，張某無法經(jīng)常外出跑業(yè)務(wù)，公司丟了不少客戶，出現(xiàn)運轉(zhuǎn)不力、效益受損情況，幾個老員工都待不住了，鬧著要辭職。鄭州市二七區(qū)檢察院在走訪中得知這一情況，專門成立工作組研究解決辦法。工作組調(diào)查了解到，張某接受社區(qū)矯正后積極參加教育學習與公益勞動，嚴格遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定，社區(qū)工作人員、司法所專干與張某聯(lián)系緊密，能切實履行監(jiān)管職責。

　　“我們認為張某出行目的和出行路線明確，出行時間相對固定、頻次規(guī)律，檢察機關(guān)應(yīng)監(jiān)督社區(qū)矯正機構(gòu)依法簡化批準程序，完善域外監(jiān)管措施，讓張某既‘出得去’也‘管得住’?！睋?jù)工作組負責人馬雅東介紹，在檢察機關(guān)建議下，2024年2月8日，社區(qū)矯正機構(gòu)批準了張某跨縣區(qū)經(jīng)營活動簡化請假流程的申請。“自打我能經(jīng)常外出，公司業(yè)績上漲了兩倍多，老員工都安心留下了?！睅讉€月后，張某向馬雅東報告了公司走出困境的好消息。

　　“受該案啟發(fā)，我們準備聯(lián)合人大代表、人民監(jiān)督員、法學專家、律師等共商建設(shè)‘信用外出’綠色通道，通過會簽文件等形式推動相關(guān)部門簡化涉企社區(qū)矯正人員外出申請審批流程?！编嵵菔卸邊^(qū)檢察院檢察長李俊華說。

　　追贓185萬元，保障項目持續(xù)研發(fā)

　　“根據(jù)你們給出的風險研判報告，我公司系統(tǒng)完善了財務(wù)管理、內(nèi)部審計監(jiān)督等制度，內(nèi)部管理更加規(guī)范、高效了?！苯眨嵵菔薪鹚畢^(qū)檢察院檢察官對河南某軟件科技有限公司進行回訪，該公司負責人袁某向檢察官介紹了相關(guān)整改情況。

　　2023年2月，公安機關(guān)將葛某涉嫌職務(wù)侵占案移送金水區(qū)檢察院審查起訴。公安機關(guān)查明，河南某軟件科技有限公司成立于2015年，是一家主要從事信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新型民營企業(yè)。2017年5月至2022年1月，葛某在擔任該公司軟件部經(jīng)理期間，利用負責軟件開發(fā)維護、業(yè)務(wù)對接洽談等職務(wù)之便，操縱其實際控制的兩家科技公司，通過多種手段欺騙河南某軟件科技有限公司及其客戶，侵吞項目收入，涉案金額達367萬余元。

　　“葛某2022年離職后仍有可疑交易?！遍喚砗螅k案檢察官發(fā)現(xiàn)多個疑點，積極引導公安機關(guān)補充偵查。公安機關(guān)最終查明，葛某離職后，將其掌握的河南某軟件科技有限公司軟件源代碼非法應(yīng)用到其控制的公司開發(fā)的軟件中，獲利93.8萬元；葛某還偽造河南某軟件科技有限公司印章制作虛假文件，將該公司所有的兩個域名非法轉(zhuǎn)移到其控制的公司旗下，案涉域名價值144萬余元。

　　2023年7月，金水區(qū)檢察院對葛某提起公訴，依法追加指控侵犯商業(yè)秘密、非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)犯罪事實。一審宣判后，葛某上訴，案件發(fā)回重審。2024年11月，法院重審認定了檢察機關(guān)指控的全部犯罪事實，但對葛某犯非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪只判處了主刑。金水區(qū)檢察院審查認為，對該罪名未判處罰金刑系適用法律錯誤，遂依法提請鄭州市檢察院抗訴。今年3月4日，二審法院作出判決，以職務(wù)侵占罪、侵犯商業(yè)秘密罪、非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪對葛某數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金107萬元。

　　案件辦理過程中，金水區(qū)檢察院積極推進追贓挽損工作，督促葛某自愿退賠185萬元，保障了被害企業(yè)核心項目的持續(xù)研發(fā)。

　　堵住離職后還能報銷的漏洞

　　“通過建立人員權(quán)限動態(tài)管理機制，啟用智能化財務(wù)審批系統(tǒng)，我們規(guī)范了每一筆差旅費支出，堵住了管理漏洞?！?月9日，鄭州某食品有限公司法務(wù)部經(jīng)理向前來回訪的鄭州市惠濟區(qū)檢察院檢察官介紹。

　　此前，鄭州某食品有限公司財務(wù)人員在例行核查中發(fā)現(xiàn)一份異常的差旅費報銷單，申請報銷人員竟是當時已離職的原片區(qū)經(jīng)理。該公司立即核查，并向公安機關(guān)報案。原來，2023年8月至10月，已從鄭州某食品有限公司離職的陳某發(fā)現(xiàn)該公司管理人員未及時注銷其在某商旅平臺上的出差報銷權(quán)限，便與朋友黃某合謀，通過虛構(gòu)酒店入住訂單、虛增房價等手段，將該公司在某商旅平臺上預存的資金套出，非法獲利近12萬元。

　　公安機關(guān)立案偵查后，惠濟區(qū)檢察院介入偵查引導取證，提出對資金流向證據(jù)進行收集固定的意見，并建議公安機關(guān)對犯罪嫌疑人違法所得及時予以查封。案件審查起訴期間，陳某、黃某面對扎實的證據(jù)，從最初的拒不認罪轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽刚J罪認罰，并主動退賠違法所得，得到鄭州某食品有限公司的諒解。2024年3月，惠濟區(qū)檢察院以陳某、黃某涉嫌盜竊罪向法院提起公訴。同年5月，陳某、黃某被法院以盜竊罪分別判處有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金3萬元。

　　“案結(jié)不是終點，幫助企業(yè)防患于未然才是關(guān)鍵。”辦案檢察官楊長海介紹，惠濟區(qū)檢察院梳理發(fā)生于鄭州某食品有限公司的7起刑事案件后，對接該公司法務(wù)部門，就案件暴露出的人力資源管理不規(guī)范、信息系統(tǒng)監(jiān)管缺失等問題向該公司制發(fā)檢察建議，為其量身定制《風險防控指南》，切實提高了企業(yè)管理水平和風險防范能力。

　　知識產(chǎn)權(quán)檢察助“鄭蝶”高飛

　　“我們公司的注冊商標從原來的1個增加到了22個。”近日，鄭州市管城回族區(qū)檢察院檢察官校元元回訪鄭州蝶閥廠股份有限公司（下稱“鄭蝶公司”）時，該公司總經(jīng)理介紹了企業(yè)最新情況。

　　鄭蝶公司是國內(nèi)建筑工程閥門領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，注冊商標為“滎蝶”的蝶閥是該公司名牌產(chǎn)品。2023年2月的一天，該公司一名售后服務(wù)人員在浙江義烏某工地上發(fā)現(xiàn)一些帶“滎蝶”標識的閥門，但雙方并無業(yè)務(wù)往來。他立即對現(xiàn)場幾種蝶閥、伸縮器及商標信息拍照取證，上報公司。確認這些產(chǎn)品系假冒產(chǎn)品后，鄭蝶公司報警。

　　公安機關(guān)很快鎖定犯罪嫌疑人張某——鄭蝶公司在浙江的銷售代理。原來，浙江某公司承包工程后委托張某購買一批鄭蝶公司生產(chǎn)的閥門和伸縮器，詢價后嫌價格過高。張某便聯(lián)系某閥門生產(chǎn)公司銷售人員宋某，向其購進一批閥門，要求宋某在這批閥門以及張某從別處購買的伸縮器上貼上“滎蝶”標識。就這樣，52臺貼有“滎蝶”標識的閥門和伸縮器流入義烏某工地。

　　2023年11月，公安機關(guān)以張某涉嫌銷售假冒注冊商標的商品罪、宋某涉嫌假冒注冊商標罪移送管城區(qū)檢察院審查起訴。校元元前往鄭蝶公司及涉案物品扣押地實地調(diào)查，詳細對比涉案商標和被保護注冊商標、涉案商品和注冊商標核定使用的商品，明確了涉案商標系在同一種商品上使用的與注冊商標相同的商標，并以此為基礎(chǔ)準確認定涉案金額。

　　“張某是公司的業(yè)務(wù)骨干，希望司法機關(guān)能對其從輕處罰，讓他為公司戴罪立功?！辫b于鄭蝶公司的請求，結(jié)合張某、宋某認罪悔罪、積極賠償?shù)惹闆r，管城區(qū)檢察院依法對二人作不起訴處理，同時啟動行刑反向銜接機制。2024年5月，行政機關(guān)對二人分別作出行政處罰。

　　校元元在辦案中注意到，鄭蝶公司只對蝶閥一類產(chǎn)品申請了注冊商標“滎蝶”，而其他產(chǎn)品如閘閥、伸縮器等均未注冊商標?！叭绻^續(xù)不作為，該公司產(chǎn)品被假冒就不會僅此一次?！痹跈z察機關(guān)建議下，鄭蝶公司對閘閥、伸縮器、球閥等產(chǎn)品均申請了商標注冊。

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