近期，市發(fā)展改革委（市營(yíng)商辦）組織開展主題為“共建營(yíng)商、共贏未來(lái)”的2024年深圳市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例征集評(píng)選活動(dòng)，旨在積極展示2024年深圳市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效，營(yíng)造全社會(huì)共同參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍，這是深圳市連續(xù)第四年開展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選。本次活動(dòng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)展示和專家評(píng)審，評(píng)選出十件2024年深圳市級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例、十件2024年深圳區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例，目前結(jié)果已正式揭曉。

　　此次案例評(píng)選更加注重創(chuàng)新性，在政策、服務(wù)、監(jiān)管等方面有獨(dú)特舉措和突破，能激發(fā)市場(chǎng)活力；更加注重實(shí)效性，能夠切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓企業(yè)有明顯獲得感；更加注重可復(fù)制推廣性，對(duì)其它地區(qū)或部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有借鑒價(jià)值。同時(shí)，本次評(píng)選出的優(yōu)秀案例還具有良好的社會(huì)效益，得到了企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

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　　積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目

　　落地多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)

　　一、工作背景

　　多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目（mBridge，以下簡(jiǎn)稱“貨幣橋”）由國(guó)際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心、泰國(guó)央行、阿聯(lián)酋中央銀行、中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合發(fā)起，致力于打造以央行數(shù)字貨幣為核心的高效率、低成本、高可擴(kuò)展性且符合監(jiān)管要求的跨境支付解決方案，通過(guò)覆蓋不同司法轄區(qū)和貨幣，探索分布式賬本技術(shù)和央行數(shù)字貨幣在跨境支付中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更快速、成本更低和更安全的跨境支付和結(jié)算。

　　自貨幣橋宣布進(jìn)入最小可行性產(chǎn)品（MVP）階段以來(lái)，福田區(qū)率先落地“貨幣橋”多項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，這標(biāo)志著福田區(qū)探索數(shù)字貨幣在跨境支付領(lǐng)域的應(yīng)用取得重要突破，也為未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算帶來(lái)了全新的可能性。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┤珖?guó)率先擴(kuò)展“上橋”范圍至非試點(diǎn)銀行

　　福田區(qū)推動(dòng)交通銀行深圳分行攜手江蘇銀行，通過(guò)“多邊央行數(shù)字貨幣橋”成功為深圳某企業(yè)辦理了一筆跨境匯款業(yè)務(wù)，全國(guó)率先落地了“試點(diǎn)銀行+非試點(diǎn)銀行”聯(lián)動(dòng)“貨幣橋”創(chuàng)新業(yè)務(wù)。本次創(chuàng)新突破為全國(guó)10家2.0層試點(diǎn)銀行與62家2.5層非試點(diǎn)銀行聯(lián)動(dòng)開展“多邊央行數(shù)字貨幣橋”提供了可復(fù)制、可推廣業(yè)務(wù)模式。

　?。ǘ┫刃邢仍嚶涞孛爰?jí)貨幣橋跨境供應(yīng)鏈匯款業(yè)務(wù)

　　2024年8月，福田區(qū)通過(guò)開展外貿(mào)專場(chǎng)銀企對(duì)接，促成中國(guó)建設(shè)銀行深圳分行率先落地秒級(jí)貨幣橋跨境供應(yīng)鏈匯款業(yè)務(wù)，為轄區(qū)某頭部供應(yīng)鏈企業(yè)完成一筆100萬(wàn)元跨境匯款。通過(guò)貨幣橋項(xiàng)目試點(diǎn)，簡(jiǎn)化了資金在第三方代理或清算銀行的流轉(zhuǎn)流程，有效解決了傳統(tǒng)到賬時(shí)間預(yù)估難、中間成本不透明、合規(guī)審核流程繁瑣等問(wèn)題。

　　（三）召開貨幣橋項(xiàng)目觀察員全球首次線下會(huì)議

　　會(huì)議當(dāng)天，中國(guó)銀行河套皇崗分行落地一筆秒級(jí)“貨幣橋”跨境匯款業(yè)務(wù)，為福田區(qū)供應(yīng)鏈企業(yè)完成約4萬(wàn)元人民幣等值跨境匯款，并實(shí)現(xiàn)秒級(jí)到賬，為轄區(qū)供應(yīng)鏈企業(yè)提供了更安全、高效的跨境支付服務(wù)，也將進(jìn)一步為河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)擴(kuò)大全球化布局、開拓國(guó)際市場(chǎng)提供更加便捷、多元、高效的跨境金融服務(wù)模式。

　?。ㄋ模┭胄袛?shù)研所全國(guó)首個(gè)研究機(jī)構(gòu)扎根福田

　　福田區(qū)大力支持深圳金融科技研究院深度參與貨幣橋項(xiàng)目建設(shè)，為跨境支付結(jié)算取得新進(jìn)展作出了突出貢獻(xiàn)。深圳金融科技研究院已支持深圳中電投資股份有限公司、深圳佰維存儲(chǔ)科技股份有限公司、深圳市深業(yè)晉展物料供應(yīng)有限公司、深圳市云華控股有限公司、深圳市怡亞通供應(yīng)鏈股份有限公司、深圳市跨國(guó)通電商物流有限公司等多家企業(yè)通過(guò)貨幣橋完成跨境交易結(jié)算。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬樯钲诩涌旖ㄔO(shè)貿(mào)易強(qiáng)市注入了新活力

　　根據(jù)項(xiàng)目試點(diǎn)情況，貨幣橋通過(guò)大幅縮短支付鏈路，支付業(yè)務(wù)時(shí)間可縮短至6-9秒，交易成本節(jié)省50%以上，有力解決了傳統(tǒng)跨境匯款到賬時(shí)間預(yù)估難、中間成本不透明、合規(guī)審核流程繁瑣等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了更快速、成本更低、更安全的跨境支付和結(jié)算?！柏泿艠颉表?xiàng)目有效賦能外貿(mào)企業(yè)降低和抵御外貿(mào)出口風(fēng)險(xiǎn)、提高跨境支付便利度，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷加強(qiáng)。

　?。ǘ樯钲谙刃邢仍囃苿?dòng)人民幣國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際金融中心提供了生動(dòng)實(shí)踐

　　“貨幣橋”項(xiàng)目于2024年6月正式進(jìn)入最小可行性產(chǎn)品（MVP）階段后，項(xiàng)目參與方積極應(yīng)用貨幣橋平臺(tái)進(jìn)行跨境支付業(yè)務(wù)，已完成數(shù)百筆交易，交易金額共計(jì)數(shù)百億元人民幣，正逐步發(fā)展為有影響力的國(guó)際跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施。福田區(qū)推動(dòng)金融創(chuàng)新和開放，率先落地多項(xiàng)貨幣橋創(chuàng)新業(yè)務(wù)，推動(dòng)了數(shù)字貨幣在跨境支付領(lǐng)域應(yīng)用取得重要突破，助力深圳推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程，在全球金融市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和影響力不斷提升。

　　首創(chuàng)“費(fèi)改保”模式 深化保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展改革

　　一、工作背景

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步邁入了大基建的大維修階段、大人口的大養(yǎng)老階段、大民生的大服務(wù)階段，除了安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等傳統(tǒng)的高危風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域外，城市管理、衛(wèi)生健康、街道治理等事故多發(fā)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域亟待引入“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”解決方案。羅湖首創(chuàng)“費(fèi)改?！蹦Ｊ剑雠_(tái)深化保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展改革18項(xiàng)舉措，發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)“減震器”功能，提升風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)解決基層治理痛點(diǎn)難點(diǎn)，激活保費(fèi)增長(zhǎng)新動(dòng)能，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）向前延伸風(fēng)險(xiǎn)管理功能，運(yùn)用保險(xiǎn)“減法”促進(jìn)全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)減量。風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障民生、強(qiáng)化基層治理的有效手段之一，對(duì)于降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有積極作用。引入保險(xiǎn)參與公共安全治理，讓保險(xiǎn)公司主動(dòng)介入被保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)科技賦能識(shí)別潛在的安全隱患，及時(shí)采取干預(yù)措施，最大限度降低出險(xiǎn)概率和出險(xiǎn)損失，從簡(jiǎn)單災(zāi)后補(bǔ)償轉(zhuǎn)向事前預(yù)防預(yù)警、事中快速響應(yīng)、災(zāi)后精準(zhǔn)理賠，提供“防減救賠”全流程服務(wù)，助力政府職能部門實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)“風(fēng)險(xiǎn)等量”向主動(dòng)“風(fēng)險(xiǎn)減量”管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)整體風(fēng)險(xiǎn)下降以及減少風(fēng)險(xiǎn)事故造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失。以地質(zhì)災(zāi)害（地面坍塌、滑坡）保險(xiǎn)為例，政府將部分事前巡查巡檢支出和事后修復(fù)施工費(fèi)用投保專業(yè)保險(xiǎn)，同時(shí)安排一定保費(fèi)用于日常開展道路地面坍塌監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害、邊坡和擋土墻的評(píng)估和整治，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)對(duì)投保范圍內(nèi)的道路地面和邊坡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從源頭上預(yù)防和減少事故發(fā)生。

　　（二）向后拓展發(fā)展增進(jìn)功能，運(yùn)用保險(xiǎn)“加法”提升全社會(huì)治理效能。羅湖區(qū)舉辦保險(xiǎn)改革創(chuàng)新舉措專題發(fā)布活動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)上下學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，引進(jìn)保險(xiǎn)公司及專業(yè)機(jī)構(gòu)參與城市管理，通過(guò)源頭把控、過(guò)程監(jiān)督、事后兜底實(shí)現(xiàn)多方共贏，將政府角色由“當(dāng)事人”轉(zhuǎn)變成“管理協(xié)調(diào)人”，減少各類糾紛和社會(huì)矛盾。以社區(qū)公共安全公益救助保險(xiǎn)為例，在街道社區(qū)管理的公共設(shè)施、公共場(chǎng)所內(nèi)以及統(tǒng)一組織的集體活動(dòng)中，將因疏忽或過(guò)失發(fā)生火災(zāi)、爆炸等意外事故造成的居民人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失納入保障范圍，具有保障范圍廣、保險(xiǎn)費(fèi)率優(yōu)、民生幸福感強(qiáng)的準(zhǔn)公益性質(zhì)，有效提高公共安全救助的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　（三）向外共創(chuàng)行業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，運(yùn)用保險(xiǎn)“乘法”推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)“費(fèi)改?！睓C(jī)制將購(gòu)買服務(wù)的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為購(gòu)買保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，既豐富了服務(wù)供給來(lái)源，又能形成有效風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，切實(shí)提升財(cái)政資金的使用效益，亦有效擴(kuò)大保費(fèi)規(guī)模，做大做強(qiáng)金融增加值。以“費(fèi)改?！睘榍腥朦c(diǎn)激勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)創(chuàng)新，形成區(qū)域領(lǐng)先并具有較強(qiáng)影響力的保險(xiǎn)創(chuàng)新品牌，吸引境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)布局深圳，集聚持牌機(jī)構(gòu)以及研發(fā)中心、科技中心、數(shù)據(jù)中心、客戶服務(wù)中心等保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈多業(yè)態(tài)，為深圳建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)注入強(qiáng)大改革動(dòng)能。

　　三、工作成效

　　2024年10月17日，羅湖區(qū)全域上線“小散工程”安責(zé)險(xiǎn)線上一站式案投保平臺(tái)，采用“統(tǒng)一險(xiǎn)種、統(tǒng)一條款、統(tǒng)一保障范圍、統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)”，最低僅需200元/項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)防險(xiǎn)減險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)減量，2024年全年線上投保超3000單，形成保費(fèi)約360萬(wàn)元。羅湖區(qū)翠竹街道落地“全域小散工程保險(xiǎn)服務(wù)”，將原本用于開展“小散工程安全管理技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)”項(xiàng)目的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為購(gòu)買保險(xiǎn)的保費(fèi)支出，在不額外增加經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)融入安全生產(chǎn)及街道治理場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、居民多方共贏。

　　創(chuàng)新“信用管家”服務(wù) 助力企業(yè)“贏在南山”

　　一、工作背景

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度”的工作部署，落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)局“數(shù)據(jù)要素”三年行動(dòng)計(jì)劃的工作要求，南山匯聚融合企業(yè)基本信息、資質(zhì)許可、評(píng)優(yōu)表彰、行政處罰、失信限高、學(xué)歷和工作履歷等公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，推出“企業(yè)信用管家”管家式企業(yè)信用服務(wù)新模式，多舉措打造信用體系“新格局”，主動(dòng)式信用服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，是推動(dòng)市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的深水區(qū)探索，是“服務(wù)型政府”職能轉(zhuǎn)變的又一次生動(dòng)實(shí)踐。

　　二、主要做法

　　“企業(yè)信用管家”是南山區(qū)為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體提供的主動(dòng)式信用服務(wù)，以“防失信、促增信”為思路，創(chuàng)新推出信用服管融合一體的綜合解決方案，旨在發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，提供全方位、全鏈條、多維度、主動(dòng)式信用服務(wù)，以“治未病”理念打通信用管理“最先一公里”，為企業(yè)誠(chéng)信、合規(guī)、健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　一是搭建企業(yè)異常預(yù)警哨體系。實(shí)時(shí)監(jiān)控“擬載入經(jīng)營(yíng)異常名錄”數(shù)據(jù)，對(duì)因“疏忽大意”忘記變更地址或未及時(shí)提交年報(bào)的擬載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，在監(jiān)管部門將其正式載入經(jīng)營(yíng)異常名錄之前，及時(shí)預(yù)警提醒企業(yè)盡快處理移出，10天公示期內(nèi)移出將不會(huì)留痕。

　　二是企業(yè)失信喚醒人服務(wù)。實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)被行政處罰、被納入失信被執(zhí)行人等嚴(yán)重失信主體名單、欠繳社?；蚯范惖惹闆r，對(duì)達(dá)到修復(fù)條件的企業(yè)進(jìn)行及時(shí)提醒，幫助企業(yè)及時(shí)信用修復(fù)，避免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響。

　　三是合規(guī)證明一鍵開服務(wù)。企業(yè)可自主“一鍵查詢、生成報(bào)告”深圳市無(wú)違法違規(guī)記錄版信用報(bào)告，實(shí)現(xiàn)1份報(bào)告代替47份證明，再也不用線下跑、多次跑、多頭跑。

　　四是優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用惠服務(wù)。搭建優(yōu)質(zhì)守信企業(yè)信用激勵(lì)集成門戶，企業(yè)可快速接入“信易貸”“信易查”等惠企應(yīng)用。通過(guò)“信易查”功能，可對(duì)應(yīng)聘者的身份信息、教育背景、工作履歷、信用記錄等進(jìn)行背景調(diào)查（需獲得被背調(diào)人的授權(quán)），助力企業(yè)提高招聘決策的準(zhǔn)確性，降低招聘成本和時(shí)間。通過(guò)“信易貸”功能，以信獲貸，助力中小企業(yè)“爬坡過(guò)坎”，智能匹配27家銀行100余款融資產(chǎn)品，企業(yè)一鍵申請(qǐng)直達(dá)銀行，24小時(shí)內(nèi)快速對(duì)接，解決中小微企業(yè)融資難題。

　　五是企業(yè)信用自助窗服務(wù)。企業(yè)可通過(guò)自助窗上傳企業(yè)資質(zhì)證照、合同履約、社會(huì)公益等其他增信信息，增強(qiáng)企業(yè)“信用”競(jìng)爭(zhēng)力，以獲取更好的信用便企服務(wù)。

　　六是企業(yè)信用名片夾服務(wù)。企業(yè)可一鍵生成專屬信用名片，可授權(quán)他人掃碼快捷查看企業(yè)實(shí)時(shí)公共信用報(bào)告，實(shí)現(xiàn)一企一碼專屬化，助力打造企業(yè)誠(chéng)信品牌。

　　七是建設(shè)信用智庫(kù)和AI問(wèn)答。形成企業(yè)信用知識(shí)庫(kù)，通過(guò)“南山小智”AI智能體提供專業(yè)建議，助力企業(yè)提高信用合規(guī)意識(shí)，健全預(yù)防失信機(jī)制，降低失信風(fēng)險(xiǎn)。

　　八是重點(diǎn)企業(yè)信用保服務(wù)。為重點(diǎn)企業(yè)提供信用增值服務(wù)，當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到重點(diǎn)企業(yè)失信風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，安排專人提供解惑指引等主動(dòng)服務(wù)，助力重點(diǎn)企業(yè)第一時(shí)間重新塑信。

　　三、工作成效

　　南山區(qū)秉持“防失信、促增信”的理念，推行全方位、全鏈條八大企業(yè)信用管家服務(wù)新模式，聚焦經(jīng)營(yíng)主體所期所盼，創(chuàng)新推出系列主動(dòng)信用服務(wù)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好沿著“信用軸線”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。截至2024年底累計(jì)協(xié)助超17500家企業(yè)及時(shí)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)異常、行政處罰等信用修復(fù)，及時(shí)化解失信風(fēng)險(xiǎn)；累計(jì)助力企業(yè)融資授信額度近13億元，助力金融活水精準(zhǔn)“滴灌”中小微企業(yè)。

　　區(qū)域環(huán)評(píng)數(shù)字賦能

　　打造企業(yè)專屬的簡(jiǎn)易化操作“寶典”

　　一、工作背景

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，自《鹽田區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境管理清單》（以下簡(jiǎn)稱《管理清單》）落地實(shí)施以來(lái)，鹽田區(qū)爭(zhēng)當(dāng)區(qū)域環(huán)評(píng)改革數(shù)據(jù)信息共享共用的先行者，作為深圳市唯一一個(gè)在全區(qū)范圍落地實(shí)施區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)改革的行政區(qū)，為推動(dòng)區(qū)域環(huán)評(píng)改革成果落地，優(yōu)化服務(wù)、便利辦事，鹽田區(qū)搭建“鹽田區(qū)區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”），從應(yīng)用上減輕政企壓力。

　　二、主要做法

　　（一）一圖盡覽，政府單位實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)共享共用

　　以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為基礎(chǔ)，圍繞鹽田區(qū)戰(zhàn)略定位以及發(fā)展、產(chǎn)業(yè)、國(guó)土空間等規(guī)劃，疊加數(shù)據(jù)圖層，將全區(qū)合理劃定為9類34個(gè)評(píng)價(jià)單元“底圖”，整合相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范中的環(huán)境保護(hù)要求，將683條管理清單要求與空間數(shù)據(jù)“底圖”進(jìn)行精準(zhǔn)適配。并將《管理清單》數(shù)據(jù)成果成功嵌入市“多規(guī)合一”平臺(tái)和區(qū)“CIM”平臺(tái)，政府單位通過(guò)一張地圖便能全面、清晰查看各類生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理的數(shù)字化和可視化，政府部門間信息共享、互聯(lián)互通。

　?。ǘ┮绘I應(yīng)用，公眾企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保手續(xù)自查辦理

　　“平臺(tái)”將專業(yè)且繁雜的區(qū)域環(huán)評(píng)成果轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易用的信息化操作，為企業(yè)提供“選址分析咨詢、管理清單查詢、環(huán)評(píng)手續(xù)查詢、排污許可手續(xù)查詢和區(qū)域環(huán)評(píng)信息公開”的全鏈條、全流程服務(wù)，以數(shù)字賦能生態(tài)環(huán)境管理，切實(shí)為企業(yè)出實(shí)招，為群眾辦實(shí)事。公眾、企業(yè)可以通過(guò)“微信小程序”搜索“鹽i企”“i鹽田”或通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端搜索“鹽田區(qū)政府在線”官網(wǎng)進(jìn)入“平臺(tái)”，企業(yè)只需在電子地圖上輕輕一點(diǎn)，即可自動(dòng)研判選址可行性，精準(zhǔn)查詢所選點(diǎn)位的各方面環(huán)境管理要求，并生成量身定做的環(huán)境咨詢報(bào)告，根據(jù)企業(yè)基本情況填寫問(wèn)卷信息，自動(dòng)研判環(huán)評(píng)和排污許可手續(xù)管理類別與辦理方法，讓企業(yè)在豁免審批后也能對(duì)生態(tài)環(huán)境管理清單“看得懂、查得清、用得上”。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)，項(xiàng)目落地省時(shí)間低成本簡(jiǎn)手續(xù)

　　鹽田區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)改革有效促進(jìn)政府部門從傳統(tǒng)“審批制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒鍐?承諾制”，通過(guò)區(qū)域環(huán)評(píng)成果應(yīng)用，企業(yè)編制環(huán)評(píng)報(bào)告和辦理審批手續(xù)流程由原來(lái)的6個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化為2個(gè)環(huán)節(jié)，平均耗時(shí)也由原來(lái)的3至6個(gè)月縮減至30分鐘內(nèi)完成，大幅減少資金成本和時(shí)間成本，同時(shí)提高了政府部門工作效率?！豆芾砬鍐巍纷?024年6月1日實(shí)施以來(lái)，轄區(qū)內(nèi)審批項(xiàng)目1宗，清單管理類項(xiàng)目5宗，與2023年同期相比，需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的項(xiàng)目削減了94.1%。

　?。ǘ┨嵘憷麑傩裕髽I(yè)全天候全場(chǎng)景免費(fèi)查詢辦理

　　“平臺(tái)”同時(shí)推出“移動(dòng)端”和“網(wǎng)頁(yè)端”兩種進(jìn)入方式，公眾、企業(yè)可隨時(shí)隨地免費(fèi)進(jìn)入“平臺(tái)”進(jìn)行項(xiàng)目選址分析和環(huán)保手續(xù)查詢，有效緩解了企業(yè)在環(huán)評(píng)過(guò)程中所遇到難題。該平臺(tái)通過(guò)整合環(huán)評(píng)政策、建立信息共享機(jī)制，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升了環(huán)評(píng)工作的透明度和效率，改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)優(yōu)化了資源配置。截至2024年底，“平臺(tái)”累計(jì)訪問(wèn)1089次，咨詢報(bào)告下載103次，指導(dǎo)服務(wù)了周大福、深圳港等一批重點(diǎn)企業(yè)。

　　搭建“寶安產(chǎn)業(yè)空間超市”促進(jìn)空間高效匹配

　　一、工作背景

　　為營(yíng)造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，寶安區(qū)探索全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間市場(chǎng)化精準(zhǔn)匹配新機(jī)制，構(gòu)建“全區(qū)寶安產(chǎn)業(yè)空間超市”，全覆蓋將社會(huì)、國(guó)資、集資和政府產(chǎn)業(yè)空間等納入平臺(tái)房源，集中展示產(chǎn)業(yè)空間資源數(shù)據(jù)，企業(yè)可在平臺(tái)自主篩選匹配產(chǎn)業(yè)空間或提交產(chǎn)業(yè)空間定制需求信息，由專人線下匹配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間信息像網(wǎng)購(gòu)一樣便捷，直達(dá)需求企業(yè)。寶安區(qū)通過(guò)創(chuàng)新空間供給模式、搭建全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間平臺(tái)等改革措施，助力試點(diǎn)園區(qū)整治升級(jí)和低效用地土地整備，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、合理配置和高效利用。同時(shí)，提供全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息、產(chǎn)業(yè)用房信息等產(chǎn)業(yè)空間數(shù)據(jù)為灣區(qū)核心數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)，達(dá)成政府、企業(yè)、業(yè)主等多方共贏，實(shí)現(xiàn)寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)改革高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）首次摸清全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間底數(shù)

　　2024年6月，寶安區(qū)公共物業(yè)管理局“逐樓棟、逐園區(qū)、全覆蓋”開展全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間數(shù)據(jù)采集，首次摸清全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間數(shù)據(jù)底數(shù)。數(shù)據(jù)采集結(jié)果顯示，全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間約4.8萬(wàn)棟、1.3億平方米產(chǎn)業(yè)，較以往“以園區(qū)為采集單元”的采集模式，此次“以樓棟為采集單元，以園區(qū)為展現(xiàn)形式”，全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間面積增加約3000萬(wàn)平方米。

　?。ǘ┮匀珔^(qū)產(chǎn)業(yè)空間底數(shù)為支撐，搭建寶安“產(chǎn)業(yè)空間超市”平臺(tái)

　　全方位拓展“寶安產(chǎn)業(yè)空間超市”平臺(tái)推廣渠道，積極推動(dòng)房源和園區(qū)信息錄入平臺(tái)，集中展示全區(qū)海量產(chǎn)業(yè)空間資源。截至2024年底，平臺(tái)已錄入園區(qū)1520個(gè)，建筑面積約7004.3萬(wàn)平方米，其中待租售房源1114個(gè)，建筑面積約349.6萬(wàn)平方米。

　?。ㄈ┱瞎┬栀Y源，深入推進(jìn)“我為企業(yè)找空間、我為空間找企業(yè)”匹配服務(wù)

　　通過(guò)平臺(tái)空間定制服務(wù)及各區(qū)直部門、各街道辦發(fā)布各類產(chǎn)業(yè)空間需求，專人負(fù)責(zé)開展線上需求匹配，聯(lián)合區(qū)企服中心開展線下產(chǎn)業(yè)空間推介，“線上+線下”雙軌并行，一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間供需匹配，全力支持全球企業(yè)在寶安的扎根和發(fā)展。截至2024年底，共聯(lián)合區(qū)企服中心開展空間對(duì)接活動(dòng)11場(chǎng)，線下服務(wù)約800人次，已匹配產(chǎn)業(yè)空間約20.8萬(wàn)平方米。

　?。ㄋ模╅_展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間工作

　　2024年7月，20位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)40個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間，通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)招商及環(huán)境提升工作，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)帶面”推動(dòng)片區(qū)發(fā)展的輻射效果。各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)走訪現(xiàn)場(chǎng)、座談?wù){(diào)研、開會(huì)協(xié)調(diào)等方式服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間累計(jì)交辦任務(wù)104項(xiàng)。區(qū)相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，為園區(qū)量身定制招商策略與規(guī)劃，確保招商工作精準(zhǔn)。園區(qū)積極配合，定期反映園區(qū)各項(xiàng)基本情況、認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)部門各項(xiàng)建議、積極參與招商推廣活動(dòng)，為各部門落實(shí)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間提供有力保障。

　　三、工作成效

　　2024年以來(lái)，通過(guò)“寶安產(chǎn)業(yè)空間超市”平臺(tái)，累計(jì)成功協(xié)助約145家企業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)空間超20萬(wàn)平方米。7月以來(lái)，21個(gè)已建成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間累計(jì)去化面積22.8萬(wàn)平方米，累計(jì)新入駐企業(yè)368家；19個(gè)在建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)空間已與359家企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，預(yù)定約47.8萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間。成功協(xié)助企業(yè)匹配產(chǎn)業(yè)空間案例。某新能源儲(chǔ)能公司為深圳一家“卡脖子”企業(yè)，計(jì)劃在寶安設(shè)立一處“研發(fā)、生產(chǎn)、辦公”用途的研發(fā)中心，因有特殊設(shè)備入場(chǎng)和整機(jī)運(yùn)輸要求，對(duì)場(chǎng)地的層高、承重、柱跨及配套設(shè)施要求較高，企業(yè)自主搜尋房源兩周無(wú)果。8月，寶安區(qū)公共物業(yè)管理局接到該企業(yè)空間需求，迅速在平臺(tái)展開房源篩選，多次溝通對(duì)接，并邀請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)談交流，現(xiàn)場(chǎng)推薦十余處合適房源。企業(yè)確認(rèn)意向物業(yè)后，區(qū)公共物業(yè)管理局服務(wù)人員緊密對(duì)接，協(xié)助聯(lián)系業(yè)主看房，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)反饋，僅一周時(shí)間幫助企業(yè)與西鄉(xiāng)一處工業(yè)園確認(rèn)租賃意向。10月，企業(yè)完成新主體注冊(cè)手續(xù)，正式落戶西鄉(xiāng)街道。

　　龍崗區(qū)成立大灣區(qū)首家營(yíng)商環(huán)境

　　投訴監(jiān)督中心

　　一、工作背景

　　聚焦加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，龍崗區(qū)委、區(qū)政府在2024年7月11日召開的企業(yè)服務(wù)大會(huì)上掛牌成立區(qū)營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。中心統(tǒng)籌黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督等監(jiān)督力量，通過(guò)案件化辦理的方式，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體投訴職能部門不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題受理、分辦、督辦，“一站式”解決經(jīng)營(yíng)主體的投訴事項(xiàng)。中心設(shè)在龍崗區(qū)檢察院，日常工作由龍崗區(qū)檢察院承擔(dān)，受龍崗區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)。該做法屬粵港澳大灣區(qū)首創(chuàng)，成立以來(lái)中心各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，得到多方充分認(rèn)可。

　　二、主要做法

　　一是明確職能定位。中心負(fù)責(zé)“一站式”受理、分辦、督辦經(jīng)營(yíng)主體反映的相關(guān)單位及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，主要有七項(xiàng)職能，具體受理事項(xiàng)包括：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法違規(guī)采取行政處罰措施，偵查機(jī)關(guān)有案不立、違規(guī)立案、消極偵查，司法機(jī)關(guān)違規(guī)查扣凍插手經(jīng)濟(jì)糾紛，黨組織、黨員或公職人員利用職權(quán)吃拿卡要，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)等10類。

　　二是整合監(jiān)督力量。中心有效整合了黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督三大監(jiān)督力量，發(fā)展成員單位33家，涵蓋區(qū)委政法委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)檢察院、區(qū)司法局等龍崗區(qū)屬和駐區(qū)主要單位，共同協(xié)調(diào)磋商重大緊急疑難復(fù)雜投訴事項(xiàng)和中心工作，加強(qiáng)各職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　三是加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。中心以“平臺(tái)+機(jī)制”模式運(yùn)行，制定印發(fā)《投訴處理辦法》《聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》《投訴監(jiān)督工作細(xì)則》等制度文件，建立聯(lián)席會(huì)議、督查回訪、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制；整合檢察機(jī)關(guān)12309服務(wù)中心資源，改造160平方米場(chǎng)地作為辦公地點(diǎn)，升級(jí)相關(guān)配套措施，設(shè)立“商事主體投訴窗口”及接待室，開通專門監(jiān)督投訴熱線，同時(shí)通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”“龍i企”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上線下一體受理。

　　四是廣泛開展宣傳。通過(guò)“兩微一端”發(fā)布中心服務(wù)指南、制作宣傳手冊(cè)等方式大力宣傳中心職能作用。同時(shí)，先后舉辦三場(chǎng)專場(chǎng)檢察開放日，80多名企業(yè)家、律師和人大代表參觀座談，讓中心職能深入人心，從而進(jìn)一步提升中心影響力和知曉度。中心相關(guān)工作情況已被市委信息快報(bào)刊登，取得了良好的政治、法律和社會(huì)效果。

　　三、工作成效

　　龍崗區(qū)成立大灣區(qū)首家區(qū)級(jí)營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以及促進(jìn)依法行政、公正司法均有重要意義。中心通過(guò)統(tǒng)籌黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督等監(jiān)督力量，積極推動(dòng)形成了強(qiáng)大工作合力。中心實(shí)行投訴事項(xiàng)案件辦理，切實(shí)增強(qiáng)了投訴事項(xiàng)的監(jiān)督剛性。中心成立以來(lái)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，突出服務(wù)與監(jiān)督并重，確保涉企問(wèn)題“件件有著落，事事有回應(yīng)”，既傳遞了黨委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心，又提振了企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的信心。

　　截至2024年底，中心共接收經(jīng)營(yíng)主體投訴事項(xiàng)56件，受理分辦投訴事項(xiàng)31件，主要反映偵查機(jī)關(guān)有案不立、立而不偵、久拖不決和行政執(zhí)法部門違規(guī)處罰、行政許可拖延、執(zhí)行部門消極執(zhí)行等問(wèn)題。中心通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)化、全鏈條、高效率的投訴處理體系，切實(shí)解決企業(yè)的急難愁盼，企業(yè)對(duì)投訴事項(xiàng)的處理滿意度為100%，較好實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　典型事例1：相關(guān)部門因怠于履職導(dǎo)致某道路長(zhǎng)期未安裝照明設(shè)備，且違章停車現(xiàn)象嚴(yán)重，給周邊園區(qū)出行帶來(lái)不便，在中心的督促下，相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)整改，消除了長(zhǎng)期未解決的安全隱患。

　　典型事例2：某建筑工程公司因簽訂、履行合同需要增加經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，但其商事信息登記事項(xiàng)被凍結(jié)。企業(yè)如果不能增加經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，將造成眾多合同違約、無(wú)法收款支付員工工資等問(wèn)題。中心及時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)職能部門，解決了公司增加經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)變更登記的訴求，既幫助企業(yè)避免合同違約，讓企業(yè)有能力支付員工工資，同時(shí)不影響法院的執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行，獲得企業(yè)高度贊許。

　　典型事例3：某中小科技公司向中心反映公司目前經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)法一次性足額履行罰款義務(wù)，申請(qǐng)中心協(xié)調(diào)該單位以支持公司分期履行的請(qǐng)求。中心與相關(guān)單位積極協(xié)調(diào)，相關(guān)單位批準(zhǔn)公司分期繳納罰款的申請(qǐng)。

　　坪山區(qū)探索工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域“綜合查一次”

　　一、工作背景

　　為解決行政執(zhí)法過(guò)程中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本，坪山區(qū)深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境”“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)檢查”的工作部署，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，建立轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全跨部門綜合監(jiān)管制度，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，推進(jìn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要做法

　　（一）建立安全監(jiān)管事項(xiàng)清單“一張表”。坪山區(qū)司法局、區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合區(qū)住房建設(shè)局、坪山消防救援大隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局坪山監(jiān)管局，針對(duì)工貿(mào)企業(yè)安全重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單，建立跨部門綜合監(jiān)管清單，逐項(xiàng)厘清跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)責(zé)任分工，明確監(jiān)管單位、檢查事項(xiàng)、監(jiān)管依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、檢查力量和頻次等。

　　（二）制定安全檢查工作指引“一手冊(cè)”。坪山區(qū)司法局指導(dǎo)各行業(yè)主管部門建立行業(yè)工作指引。坪山區(qū)應(yīng)急管理局制定工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全檢查工作指引；坪山區(qū)住房建設(shè)局制定工貿(mào)企業(yè)燃?xì)馐褂冒踩?、房屋安全、小散工程安全檢查工作指引；消防救援大隊(duì)制定工貿(mào)企業(yè)消防安全檢查工作指引；市生態(tài)環(huán)境局坪山管理局制定工貿(mào)企業(yè)生態(tài)環(huán)境安全檢查工作指引；市市場(chǎng)監(jiān)管局坪山監(jiān)管局制定工貿(mào)企業(yè)特種設(shè)備使用安全檢查工作指引。坪山區(qū)應(yīng)急管理局梳理工貿(mào)企業(yè)安全重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，將各單位制定的安全檢查工作指引匯總成冊(cè)，提高檢查效能。

　?。ㄈ┩七M(jìn)行政執(zhí)法“綜合查一次”。一是統(tǒng)籌執(zhí)法計(jì)劃。坪山區(qū)應(yīng)急管理局統(tǒng)籌各單位涉及工貿(mào)企業(yè)的執(zhí)法計(jì)劃，各單位應(yīng)指定專人統(tǒng)籌跟進(jìn)，年度執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)在每年3月底前通過(guò)書面來(lái)函等方式報(bào)送，梳理完善后將計(jì)劃報(bào)送區(qū)司法局備案。二是實(shí)施執(zhí)法備案。各單位涉及工貿(mào)企業(yè)的“雙隨機(jī)”執(zhí)法名單應(yīng)在每月5日前，專項(xiàng)和臨時(shí)執(zhí)法檢查名單應(yīng)提前3個(gè)工作日，通過(guò)微信工作群報(bào)坪山區(qū)應(yīng)急管理局登記備案，梳理聯(lián)合執(zhí)法名單及時(shí)下發(fā)至各街道，統(tǒng)籌各單位開展聯(lián)合執(zhí)法。三是固定執(zhí)法日期。各街道積極牽頭對(duì)接各單位開展聯(lián)合執(zhí)法，通過(guò)創(chuàng)建微信工作群等方式加強(qiáng)各單位溝通。區(qū)、街應(yīng)急部門和各單位可協(xié)商確定固定執(zhí)法日期，在固定執(zhí)法日各執(zhí)法單位同一時(shí)段抵達(dá)企業(yè)，按各自執(zhí)法程序和內(nèi)容開展執(zhí)法檢查，因特殊情況改期的需及時(shí)協(xié)商調(diào)整。四是明確聯(lián)合方式。各單位充分利用好市“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，加強(qiáng)前期溝通，確定執(zhí)法對(duì)象、主體、要求、時(shí)間。牽頭單位在系統(tǒng)發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法，各單位積極響應(yīng)。無(wú)法使用系統(tǒng)的單位，應(yīng)每月主動(dòng)對(duì)接牽頭單位，按牽頭單位確定的時(shí)間地點(diǎn)到場(chǎng)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。各單位要加強(qiáng)協(xié)作，確保聯(lián)合執(zhí)法的順利開展。五是試行自主申報(bào)。坪山區(qū)應(yīng)急管理局探索試行企業(yè)自主申報(bào)綜合查一次，制定企業(yè)申報(bào)條件下發(fā)至各街道應(yīng)急辦。達(dá)到條件的企業(yè)可向?qū)俚亟值缿?yīng)急辦申報(bào)，各街道應(yīng)急辦及時(shí)審核企業(yè)資格并報(bào)坪山區(qū)應(yīng)急管理局核定。六是共商執(zhí)法情況。各單位在開展“綜合查一次”時(shí)要及時(shí)共享信息數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要及時(shí)跟進(jìn)處理，確保隱患問(wèn)題整治到位。同時(shí)加強(qiáng)工作交流，及時(shí)通報(bào)相關(guān)執(zhí)法工作推進(jìn)情況，有復(fù)查事項(xiàng)的應(yīng)聯(lián)合開展復(fù)查工作，實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)。各單位的復(fù)查情況和行政處罰情況應(yīng)在程序閉環(huán)后3個(gè)工作日?qǐng)?bào)牽頭單位。坪山區(qū)應(yīng)急管理局收集匯總聯(lián)合執(zhí)法情況，對(duì)執(zhí)法協(xié)作成效進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)送至坪山區(qū)司法局。

　　三、工作成效

　　截至2024年底，坪山區(qū)共開展工貿(mào)企業(yè)“綜合查一次”114家，出動(dòng)526人次，查處隱患586項(xiàng)，發(fā)出責(zé)改通知169份，立案處罰3宗。組織應(yīng)急、住建、生態(tài)、市監(jiān)、消防部門對(duì)轄區(qū)114家企業(yè)開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法，比原需開展的261次行政執(zhí)法減少了147次，執(zhí)法檢查壓降率為56.32%，大大提升了執(zhí)法效率，減少對(duì)企業(yè)的干擾，受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

　　構(gòu)建政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管新模式

　　一、工作背景

　　目前，基層單位在政府采購(gòu)過(guò)程中普遍存在內(nèi)控機(jī)制不完善、采購(gòu)需求不合理、采購(gòu)程序不規(guī)范、履約驗(yàn)收不重視等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅影響采購(gòu)活動(dòng)的效率，也對(duì)營(yíng)商環(huán)境的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，龍華區(qū)緊緊圍繞“牢基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”三個(gè)環(huán)節(jié)，在政府采購(gòu)領(lǐng)域構(gòu)建全過(guò)程監(jiān)管新模式，更好地維護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，最大限度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的活力與創(chuàng)造力，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

　　二、主要做法

　　一是完善采購(gòu)制度體系，強(qiáng)化制度約束。編制并印發(fā)《龍華區(qū)政府采購(gòu)指南》和《龍華區(qū)政府采購(gòu)法律法規(guī)制度匯編》，不斷完善政府采購(gòu)制度框架體系建設(shè)。

　　二是規(guī)范采購(gòu)文件編制，加強(qiáng)源頭管理。結(jié)合工作實(shí)際，印發(fā)各類政府采購(gòu)需求模板，指導(dǎo)各采購(gòu)人合理編制采購(gòu)文件，落實(shí)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策要求，杜絕設(shè)置傾向性、歧視性、排他性條款，遏止妨礙市場(chǎng)公平準(zhǔn)入的行為發(fā)生。

　　三是落實(shí)提前介入機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)前管理。對(duì)于1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目招標(biāo)文件提前審核，對(duì)采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)反映的可能存在問(wèn)題提前介入，做到“質(zhì)疑情況提前研判、異常情況提前響應(yīng)、易發(fā)問(wèn)題提前檢查”。截至2024年底，龍華區(qū)財(cái)政局共提前介入處理政府采購(gòu)項(xiàng)目異常情況25宗，累計(jì)抽查招標(biāo)公告157個(gè)，向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出提醒函及整改通知書18份，共發(fā)現(xiàn)標(biāo)書設(shè)置存在問(wèn)題30余個(gè)，建議修改完善標(biāo)書26份，及時(shí)有效地避免質(zhì)疑投訴糾紛。

　　四是強(qiáng)化評(píng)標(biāo)工作指導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)中管理。出臺(tái)《龍華區(qū)政府采購(gòu)開評(píng)標(biāo)管理工作規(guī)程》，對(duì)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)和異常情況處置進(jìn)行明確規(guī)定；相繼編制并印發(fā)涉及評(píng)審專家、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)供應(yīng)商的負(fù)面清單，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)各參與方的行為；開展市區(qū)聯(lián)合檢查，對(duì)評(píng)標(biāo)專家行為及評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行明察暗訪。

　　五是加強(qiáng)政府采購(gòu)履約抽檢，注重標(biāo)后管理。堅(jiān)持開展政府采購(gòu)履約驗(yàn)收抽檢工作，通過(guò)抽查項(xiàng)目履約情況，督促采購(gòu)人切實(shí)履行履約驗(yàn)收主體責(zé)任，嚴(yán)守政府采購(gòu)活動(dòng)最后一道關(guān)。

　　六是推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化治理。探索政府采購(gòu)管理與數(shù)字治理新模式的有效結(jié)合，推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)及自行采購(gòu)管理系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)監(jiān)管方式由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變，將程序性要求轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則嵌入系統(tǒng)，并設(shè)置系統(tǒng)提醒、強(qiáng)行阻攔、系統(tǒng)預(yù)警等處置方式，深度融合全鏈條全要素監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管。

　　七是依法依規(guī)執(zhí)法，加強(qiáng)行政處罰力度。嚴(yán)肅查處政府采購(gòu)領(lǐng)域違法違規(guī)和惡意投訴行為，加快建設(shè)供應(yīng)商履約情況共享機(jī)制，將受到行政處罰的供應(yīng)商納入誠(chéng)信檔案管理，對(duì)查實(shí)違法的供應(yīng)商信息及時(shí)予以公示。

　　三、工作成效

　　一是制度先行，加強(qiáng)了政府采購(gòu)操作指引。編制全市首個(gè)政府采購(gòu)白皮書，為單位開展政府采購(gòu)活動(dòng)提供指導(dǎo)。

　　二是源頭治理，減少采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)與投訴糾紛。建立提前介入機(jī)制，關(guān)口前移，提前預(yù)判招標(biāo)過(guò)程中的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)糾正招標(biāo)文件中的不合規(guī)或不合理問(wèn)題，有效促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　三是創(chuàng)新監(jiān)督，建立部門聯(lián)動(dòng)信息共享監(jiān)督新路徑。加快推進(jìn)政府采購(gòu)監(jiān)督管理“大格局”建設(shè)，建立部門協(xié)同合作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。

　　四是擴(kuò)大覆蓋，政府采購(gòu)全流程規(guī)范管理。構(gòu)建采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)等多主體全流程的規(guī)范管理，為營(yíng)造一流法治營(yíng)商環(huán)境攜手并進(jìn)、共同發(fā)力。

　　“交地即交證”項(xiàng)目助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

　　一、工作背景

　　自2024年4月出臺(tái)《深圳市規(guī)劃和自然資源局建設(shè)項(xiàng)目用地“交地即交證”工作指引》后，10月15日，光明區(qū)落地全市首例“交地即交證”項(xiàng)目—智能控制與物聯(lián)網(wǎng)研產(chǎn)基地。項(xiàng)目土地合同簽訂、用規(guī)核發(fā)、地價(jià)繳清證明、用地使用權(quán)登記（首次登記）從23個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日，助力項(xiàng)目早拿地、早開工、早運(yùn)營(yíng)。

　　二、主要做法

　　（一）聯(lián)部門，信息化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“跑起來(lái)”。搭建全流程網(wǎng)辦信息化的數(shù)據(jù)共享通道，推動(dòng)用地、規(guī)劃、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)等數(shù)據(jù)，地政管理系統(tǒng)與產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)初始登記中的地籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)單元表制作等環(huán)節(jié)前置開展。

　　（二）串環(huán)節(jié)，全網(wǎng)辦推動(dòng)流轉(zhuǎn)“快起來(lái)”。探索“一次申報(bào)、并聯(lián)審查、同步發(fā)證”審批模式，從原來(lái)土地合同、用規(guī)、地價(jià)繳清、不動(dòng)產(chǎn)首次登記多業(yè)務(wù)多頭受理，互為前置的審批流程調(diào)整為“一次申請(qǐng)、容缺受理、同步辦理”模式。各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)自動(dòng)流轉(zhuǎn)串聯(lián)，各部門可提前預(yù)審受理、協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)“交地即交證”一文通辦。

　?。ㄈ┲胤?wù)，服務(wù)窗口前移讓企業(yè)“暖起來(lái)”。做好全流程輔導(dǎo)幫辦，針對(duì)有抵押融資需求的供地項(xiàng)目，前期協(xié)助梳理亟需辦理產(chǎn)權(quán)登記的事項(xiàng)，中期以電話、座談會(huì)做好政策指引宣貫，用地成交后第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)選擇“交地即交證”模式、預(yù)審報(bào)件材料，實(shí)現(xiàn)“政府服務(wù)送上門，企業(yè)辦事少出門”。

　　三、工作成效

　　在“拿地即開工”工作機(jī)制基礎(chǔ)上，結(jié)合《深圳市規(guī)劃和自然資源局建設(shè)項(xiàng)目用地“交地即交證”工作指引》要求，落地全市首例“交地即交證”項(xiàng)目（智能控制與物聯(lián)網(wǎng)研產(chǎn)基地），助力項(xiàng)目早拿地、早開工、早投產(chǎn)。

　　打造全市首個(gè)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶示范街

　　一、工作背景

　　大鵬新區(qū)作為濱海生態(tài)旅游度假區(qū)，個(gè)體工商戶2萬(wàn)戶余家，占經(jīng)營(yíng)主體總量近七成，市市場(chǎng)監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的決策部署，緊緊圍繞“分型分類、精準(zhǔn)幫扶、梯度培育、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的總體要求，聚焦個(gè)體工商戶全生命周期發(fā)展特點(diǎn)和突出訴求，整合各方資源，在全市率先開展“名特優(yōu)新”分類認(rèn)定工作，加強(qiáng)政策精準(zhǔn)供給和梯次幫扶培育，不斷提升個(gè)體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力，助力新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬包c(diǎn)”上發(fā)力，精準(zhǔn)“提效能”。2024年初，印發(fā)《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的指導(dǎo)意見》，明確了“名特優(yōu)新”四類個(gè)體工商戶的劃型認(rèn)定機(jī)制，即“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”。市市場(chǎng)監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門通過(guò)資料審查、實(shí)地走訪、征求意見等程序，選樹認(rèn)定了27家民宿作為全市首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，于2024年1月31日在大鵬新區(qū)舉行全市首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶頒授儀式。

　?。ǘ熬€”上延伸，打好“服務(wù)牌”。按照省、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于“分型分類精準(zhǔn)幫扶提升個(gè)體工商戶發(fā)展質(zhì)量”工作安排，立足個(gè)體工商戶發(fā)展實(shí)際，市監(jiān)工作人員及大鵬新區(qū)“小個(gè)專”黨員志愿服務(wù)隊(duì)通過(guò)線上遠(yuǎn)程指導(dǎo)溝通，線下走訪個(gè)體工商戶，協(xié)調(diào)解決在申報(bào)“名特優(yōu)新”過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并指導(dǎo)他們快速準(zhǔn)確地選擇合適的申報(bào)類別，以更加優(yōu)質(zhì)高效到位的服務(wù)為個(gè)體工商戶排憂解難，不斷提升商戶的榮譽(yù)感、幸福感、安全感。

　?。ㄈ懊妗鄙贤卣?，激活“大能量”。發(fā)布服務(wù)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展十條措施，包括依法實(shí)施首違不罰等柔性監(jiān)管措施、降低抽查比例和頻次、優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)、實(shí)行分類精準(zhǔn)幫扶等。大鵬新區(qū)旅游發(fā)展局宣講扶持旅游住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的政策要點(diǎn)。中國(guó)銀行深圳市分行上線全市首個(gè)“名特優(yōu)新信用貸”，可提供無(wú)需擔(dān)保、專屬優(yōu)惠利率、額度最高20萬(wàn)元的貸款服務(wù)。美團(tuán)在旅游消費(fèi)投訴、大數(shù)據(jù)交流等方面與大鵬新區(qū)合作的基礎(chǔ)上，組織整合民宿產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，盤活閑置低效文旅項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)民宿產(chǎn)業(yè)效率和服務(wù)水平，提升幫扶的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，讓每個(gè)“小個(gè)體”都能爆發(fā)出活力。

　　三、工作成效

　　2024年8月，全市首個(gè)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶示范街在大鵬新區(qū)較場(chǎng)尾民宿小鎮(zhèn)揭牌，并在全市首發(fā)“名特優(yōu)新信用貸”。截至2024年底，已培育認(rèn)定238家“名特優(yōu)新”個(gè)體戶，以分類發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷提升個(gè)體工商戶的穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)能力、總體生存周期、活躍度和發(fā)展質(zhì)量。