電商經(jīng)濟(jì)發(fā)源地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城……在杭州這片充滿經(jīng)濟(jì)活力的創(chuàng)業(yè)熱土上，法治化營(yíng)商環(huán)境是高頻詞。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展所需，更是企業(yè)所盼、民心所向。從構(gòu)建法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系，到強(qiáng)化法治服務(wù)深度與廣度，近年來，杭州頻出實(shí)招、新招，爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)等生”，通過全方位、多維度的“連環(huán)招”助力市場(chǎng)建設(shè)公平高效、開放包容的法治化營(yíng)商環(huán)境，更為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　強(qiáng)指引 促規(guī)范

　　聚焦新業(yè)態(tài)打造杭州特色法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系

　　“從如何避免商標(biāo)侵權(quán)，再到直播有哪些要注意的問題，這樣干貨滿滿的培訓(xùn)對(duì)于我們來說，受益匪淺，也讓公司的未來發(fā)展更有底氣。”近日，在杭州錢塘智慧城園區(qū)，一位直播電商企業(yè)負(fù)責(zé)人在參加法務(wù)指引培訓(xùn)后欣喜不已。

　　2023年12月，杭州市出臺(tái)直播電商產(chǎn)業(yè)法務(wù)指引，覆蓋直播平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、主播、MCN機(jī)構(gòu)、商家等5類主體，涵蓋直播營(yíng)銷、商品服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)保護(hù)等8大高頻涉法風(fēng)險(xiǎn)及防范要點(diǎn)，在為企業(yè)勾勒出清晰法務(wù)指引脈絡(luò)的同時(shí)，力求培育一批能發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的樣板企業(yè)，從而為推動(dòng)行業(yè)邁向良性發(fā)展軌道提供有力支撐。杭州這一舉措是推動(dòng)直播電商行業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要探索，也為行業(yè)健康發(fā)展注入了新動(dòng)能。

　　其中，位于上城區(qū)的錢塘智慧城率先發(fā)力改革，精準(zhǔn)助力區(qū)域內(nèi)直播電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量前行。作為浙江省直播電商發(fā)展先行區(qū)，錢塘智慧城內(nèi)匯聚了近千家直播電商企業(yè)，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)一萬余人。

　　立足于產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)與新興行業(yè)發(fā)展的迫切需求，上城區(qū)直播電商產(chǎn)業(yè)法治風(fēng)險(xiǎn)防范服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)落地。通過引入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)、律師調(diào)解室等第三方專業(yè)力量，中心為企業(yè)提供合規(guī)咨詢、糾紛化解、法治體檢申請(qǐng)等“一站式”模塊服務(wù)，協(xié)助企業(yè)健全內(nèi)部合規(guī)管理機(jī)制。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的意識(shí)形態(tài)、法律紅線、監(jiān)管政策、直播策略等方面還定期開展培訓(xùn)等服務(wù)，截至目前，已惠及430家民營(yíng)企業(yè)。

　　一江之隔，數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的濱江區(qū)也搭上了風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系建設(shè)的快車道。

　　2023年以來，濱江率先探索數(shù)商企業(yè)“指引—評(píng)價(jià)—激勵(lì)”的法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)閉環(huán)。2024年4月召開的“中國(guó)數(shù)谷”建設(shè)暨數(shù)據(jù)要素推進(jìn)會(huì)上，首個(gè)數(shù)據(jù)要素流通合規(guī)中心“中國(guó)數(shù)谷”在濱江揭牌成立，與此同時(shí)，《“中國(guó)數(shù)谷”數(shù)據(jù)要素“改革沙盒”試點(diǎn)方案》正式發(fā)布，針對(duì)數(shù)據(jù)要素的確權(quán)、流通、交易等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范，為進(jìn)入“沙盒”的數(shù)商企業(yè)提供包容審慎的必要機(jī)制保障。

　　目前，入盒的46家數(shù)商企業(yè)涵蓋了網(wǎng)絡(luò)安全、信息通信、金融服務(wù)、新能源、飲食健康等眾多領(lǐng)域和商業(yè)場(chǎng)景。這其中，兵峰（浙江）數(shù)字科技有限公司便吃上了改革的“頭口水”，多年來沉睡的數(shù)據(jù)得以喚醒?，F(xiàn)如今，依托“改革沙盒”的創(chuàng)新機(jī)制，公司還與區(qū)內(nèi)多家企業(yè)探索發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的新場(chǎng)景，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)金融賦能。

　　聚焦新產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)，近年來，杭州加快推進(jìn)以“規(guī)范指引、精準(zhǔn)排查、靈活監(jiān)管、多元保障”為一體的法治風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。截至目前，杭州市39項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)納入法務(wù)指引目錄管理，已發(fā)布直播電商、生物醫(yī)藥等法務(wù)指引30件，重點(diǎn)圍繞杭州“五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”和生成式人工智能、數(shù)據(jù)要素流通等新興產(chǎn)業(yè)開展了一系列服務(wù)工作。

　　破壁壘 護(hù)公平

　　精準(zhǔn)法治服務(wù)送來普惠企業(yè)的春風(fēng)

　　在杭州市上城區(qū)的華貿(mào)鞋服城，過去最讓經(jīng)營(yíng)戶李大姐困擾的便是貨款問題?！巴洶l(fā)過去了，款項(xiàng)卻遲遲打不過來。不光是我，同行們也遇到過?！?/p>

　　而現(xiàn)在，李大姐和其他商戶們的交易多了一重保障。聚焦矛盾糾紛的前端治理，2024年，杭州市上城區(qū)創(chuàng)新打造商事貨款糾紛合規(guī)應(yīng)用，研發(fā)上線“99金商”小程序，構(gòu)建貨款糾紛全流程閉環(huán)解決機(jī)制。

　　實(shí)踐中，經(jīng)營(yíng)戶只需點(diǎn)選菜單就可自動(dòng)生成不同類型合同，當(dāng)場(chǎng)導(dǎo)出并簽字蓋章，有效解決市場(chǎng)主體實(shí)時(shí)交易買賣合同規(guī)范簽訂難題。同時(shí)，一旦產(chǎn)生糾紛，應(yīng)用內(nèi)可一鍵申請(qǐng)調(diào)解或訴訟，下載完整的證據(jù)材料和證據(jù)清單提交至調(diào)委會(huì)或法院，實(shí)現(xiàn)買賣合同交易、存證、調(diào)解、訴訟全流程“云解紛”。

　　以商事貨款糾紛合規(guī)應(yīng)用“小切口”撬動(dòng)商事糾紛預(yù)防化解改革“大場(chǎng)景”，依托“事前積極預(yù)防+事中便捷服務(wù)+事后高效維權(quán)”的全流程商事糾紛化解服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，上城區(qū)商事糾紛（買賣合同糾紛）解決的平均用時(shí)縮短至53.49天。與此同時(shí)，該區(qū)還探索開展商事糾紛預(yù)防化解“一件事”改革，開辟“全域市場(chǎng)化解紛”新模式，提供“援—調(diào)—復(fù)—訴”涉企糾紛“一站式”處置服務(wù)。

　　在杭州臨平區(qū)涉企法治服務(wù)專區(qū)，工作人員為前來求助的企業(yè)“對(duì)癥下藥”，將普惠春風(fēng)送到企業(yè)身邊，成為杭州法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境的又一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　2024年，某地產(chǎn)公司遇上融資難題。在了解到公司具體情況后，臨平區(qū)法治服務(wù)專區(qū)的窗口工作人員為企業(yè)推薦了擅長(zhǎng)投融資業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)律師服務(wù)資源，提供了融資專項(xiàng)非訴法治服務(wù)。最終，在律師團(tuán)隊(duì)的幫助下，企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押、資產(chǎn)抵押等方式融資1億元，有效充實(shí)企業(yè)的流動(dòng)資金，降低了運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　聚焦企業(yè)金融法治服務(wù)的“急難愁盼”，臨平區(qū)以“金融+法治”為切入口，鏈接企業(yè)投融資過程中的法治服務(wù)需求，以“一站式受理、一攬子通辦、一條龍服務(wù)”模式，構(gòu)建精準(zhǔn)、高效、便捷、普惠的投融資法治服務(wù)平臺(tái)，在企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間搭建起投融資供需對(duì)接的法治服務(wù)橋梁。

　　值得一提的是，通過政府搭臺(tái)、銀企對(duì)接、法務(wù)保障模式，臨平區(qū)還為金融產(chǎn)品的準(zhǔn)入、申用、準(zhǔn)出提供合規(guī)審核、法律咨詢等服務(wù)保障，有效降低企業(yè)融資成本和可信成本。2024年，該區(qū)企業(yè)投融資法治服務(wù)團(tuán)隊(duì)累計(jì)服務(wù)上市企業(yè)27家，協(xié)調(diào)解決募投項(xiàng)目、合規(guī)證明等各類問題18個(gè)。轄區(qū)“金服寶·小微”平臺(tái)累計(jì)服務(wù)小微企業(yè)近5500家。

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