《上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（即8.0版行動(dòng)方案）提出，優(yōu)化為企整體服務(wù)，圍繞人才引進(jìn)、政策扶持、項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)，高效辦成一件事，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)智能審批和申報(bào)服務(wù)等。

　　徐匯區(qū)“三個(gè)一”營(yíng)商服務(wù)助力企業(yè)輕裝上陣；嘉定區(qū)今年首張書店領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證落地，開店?duì)I業(yè)一證搞定；松江區(qū)首個(gè)“打捆”審批項(xiàng)目“瘦身提速”，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“快車道”；青浦區(qū)持續(xù)優(yōu)化登記舉措，為企業(yè)注入發(fā)展活力，一起來看→

　　青浦：持續(xù)優(yōu)化登記舉措

　　為企業(yè)注入發(fā)展活力

　　把“企業(yè)感受度”擺在首位，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境務(wù)實(shí)舉措，通過實(shí)施《上海市青浦區(qū)經(jīng)營(yíng)主體住所登記管理細(xì)則》，規(guī)范集中登記地使用和管理制度，推進(jìn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案，推進(jìn)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記集中辦理等措施，為企業(yè)打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

　　總部位于青浦區(qū)華新鎮(zhèn)的上海領(lǐng)速物流有限公司，專注b2b限時(shí)速運(yùn)服務(wù)，聚焦大件航空速運(yùn)領(lǐng)域，以上海市場(chǎng)為中心，輻射長(zhǎng)三角，服務(wù)全國。由于業(yè)務(wù)發(fā)展，企業(yè)擬在外區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批服務(wù)科了解到企業(yè)需求，及時(shí)與企業(yè)聯(lián)系，幫助企業(yè)開展連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)便利化登記。在此次登記過程中，經(jīng)過備案的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員僅需一次人臉識(shí)別，即可一鍵勾選多家分支機(jī)構(gòu)的待簽名文件，一次完成對(duì)所有文件的電子簽名，無需法定代表人為每個(gè)門店逐一人臉識(shí)別或電子簽名。“由于企業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，原先每家分支機(jī)構(gòu)變更備案都需要等待企業(yè)法定代表人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，不僅流程繁瑣且耗時(shí)，有了‘授權(quán)辦理’和‘批量簽署’功能后，聯(lián)絡(luò)員就可以使用電子簽名代為簽署分支機(jī)構(gòu)登記全程網(wǎng)辦文件，效率大為提高?！鄙虾ｎI(lǐng)速物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

　　為解決連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)時(shí)遇到的反復(fù)電子簽名效率低、法定代表人逐一人臉識(shí)別流程繁等問題，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局最新推出連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)便利化登記新舉措。青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極響應(yīng)改革新舉措，挖掘有“授權(quán)辦理”和“批量簽署”需求的連鎖企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注小楊生煎、周黑鴨、元祖等連鎖食品企業(yè)，以及快遞公司、服飾、供銷社分支等業(yè)態(tài)的企業(yè)，對(duì)有辦理意愿的企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)指導(dǎo)。此次上海領(lǐng)速物流有限公司連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)便利化登記的成功辦理，不僅為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和成本，也為后續(xù)更多連鎖企業(yè)分支機(jī)構(gòu)登記提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

　　在當(dāng)下高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的浪潮中，上海熊貓機(jī)械（集團(tuán)）有限公司作為行業(yè)翹楚，在智慧水務(wù)領(lǐng)域深耕細(xì)作，集團(tuán)子公司熊貓智慧（上海）電子商務(wù)有限公司專注于研究數(shù)字孿生、智能控制、智慧傳感等核心技術(shù)，開展智慧水務(wù)領(lǐng)域的電商銷售業(yè)務(wù)。由于電子商務(wù)業(yè)務(wù)起步較晚，去年該子公司營(yíng)收未能達(dá)到既定發(fā)展目標(biāo)，而近期熊貓集團(tuán)在節(jié)能方面取得重大技術(shù)突破。為充分發(fā)揮智慧水泵的研究成果，拓展水泵節(jié)能業(yè)務(wù)，開展水泵節(jié)能新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，熊貓集團(tuán)計(jì)劃將該子公司更名為熊貓智慧（上海）節(jié)能科技有限公司。在名稱自主申報(bào)的過程中，由于字號(hào)未能通過，變更進(jìn)程一時(shí)停滯。

　　青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“高陽工作室”在得知企業(yè)需求后，第一時(shí)間協(xié)助企業(yè)梳理資產(chǎn)關(guān)系、商標(biāo)授權(quán)、變更登記等文件，并與市市場(chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)處溝通協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)順利完成名稱預(yù)核，并及時(shí)完成企業(yè)名稱變更登記，助力企業(yè)繼續(xù)使用“熊貓智慧”字號(hào)在“節(jié)能科技”領(lǐng)域探索經(jīng)營(yíng)智慧水泵節(jié)能新成果，助推企業(yè)搶占創(chuàng)新高地，以最快速度開啟運(yùn)營(yíng)。

　　近年來，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局突破原有的傳統(tǒng)管理模式，為區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開辟綠色通道，通過安排專人對(duì)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的跨前服務(wù)和組團(tuán)式的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)提供更加貼心和優(yōu)質(zhì)的業(yè)務(wù)辦理，成為企業(yè)暖心、安心、爽心發(fā)展的“護(hù)航員”。

　　徐匯：“三個(gè)一”營(yíng)商服務(wù)

　　助力企業(yè)輕裝上陣

　　“一個(gè)中心、一支隊(duì)伍、一個(gè)系統(tǒng)，形成合力、缺一不可。”今年以來，徐匯區(qū)建管委深入貫徹全面深化改革總要求，圍繞“審批時(shí)間再縮短、企業(yè)辦事更便捷、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、項(xiàng)目落地更快速”的目標(biāo)，在市住建委關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.0—7.0版改革的基礎(chǔ)上，全鏈條優(yōu)化、全方位提升，進(jìn)一步將區(qū)內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟母锵蚩v深推進(jìn)，形成“三個(gè)一”服務(wù)模式。

　　依托“一個(gè)中心”分級(jí)分類審批，跑出徐匯速度

　　徐匯區(qū)依托區(qū)級(jí)工程建設(shè)審批審查中心，集結(jié)區(qū)建管委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)資局等多個(gè)審批部門，協(xié)同合作，不斷創(chuàng)新，跑出“徐匯速度”。

　　在施工圖審查方面，根據(jù)市住建委關(guān)于《進(jìn)一步明確本市工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查改革有關(guān)要求的通知》（滬建監(jiān)管〔2025〕55號(hào)）精神，徐匯將項(xiàng)目按規(guī)模、用途等因素劃分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定了施工圖免于審查正面清單。正面清單內(nèi)項(xiàng)目施工圖審查合格證書不再作為施工許可證前置條件，審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行事后質(zhì)量檢查。田林安置房、長(zhǎng)橋街道395街坊幼兒園新建項(xiàng)目就是通過施工圖免審，審批時(shí)限縮短了5個(gè)工作日。

　　徐匯推行城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證、公共停車場(chǎng)（庫）開業(yè)備案、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、限額以下消防驗(yàn)收備案等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，提高以承諾制方式落地開工項(xiàng)目比例。

　　徐匯創(chuàng)新采用“分階段辦”模式——在符合規(guī)劃資源、工程質(zhì)量（含消防）驗(yàn)收要求后，支持項(xiàng)目以單體建筑為最小單元進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收（其他專項(xiàng)驗(yàn)收暫時(shí)容缺），通過“竣工一棟、驗(yàn)收一棟、投產(chǎn)一棟”，最大限度縮短企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間。2024年12月西岸金融城f街坊f12地塊2、3號(hào)樓辦公樓完成單體分階段驗(yàn)收，目前國藥集團(tuán)已完成二次裝修。

　　鍛造“一支隊(duì)伍”幫辦代辦模式，解決“一類問題”

　　徐匯區(qū)建立的工程建設(shè)領(lǐng)域“營(yíng)商服務(wù)專員隊(duì)伍”，通過幫辦代辦模式，不僅回應(yīng)企業(yè)訴求，更舉一反三解決“一類問題”，當(dāng)好企業(yè)“貼心人”。

　　這種主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，在解決復(fù)雜問題時(shí)尤為關(guān)鍵。以宜家家居商業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目為例，自提貨架區(qū)的消防按照商業(yè)區(qū)域設(shè)計(jì)，但該區(qū)域又有倉儲(chǔ)功能，存放丙二類建材，消防設(shè)計(jì)須滿足丙二類倉庫要求。服務(wù)專員提前對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位，明確倉儲(chǔ)類商業(yè)耐火等級(jí)，同步充分考慮人員疏散、火災(zāi)荷載和燃燒類型，該項(xiàng)目于3月28日順利通過驗(yàn)收。

　　如果說消防預(yù)判展現(xiàn)的是專業(yè)能力，那么“一對(duì)一”幫辦代辦則體現(xiàn)了服務(wù)的溫度與效率。默沙東入駐徐家匯中心辦公時(shí)，服務(wù)專員通過電話、微信幫辦等方式，為企業(yè)提供“一對(duì)一”審批要求告知服務(wù)及即時(shí)咨詢服務(wù)，做到“1分鐘響應(yīng)”。同時(shí)，為區(qū)內(nèi)先進(jìn)生物制造和腫瘤研究中心（上海）實(shí)驗(yàn)室、具身智能孵化器載體平臺(tái)二期、白象上?？偛渴覂?nèi)裝修等裝飾裝修項(xiàng)目，提供從咨詢到辦結(jié)的全程“管家式”服務(wù)。

　　結(jié)合徐匯區(qū)持續(xù)打造國際一流營(yíng)商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案部署要求，這支隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)企政策宣傳。從減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料到“多測(cè)合一”“樁基先行”“分期驗(yàn)收”等創(chuàng)新案例，再到市政挖掘道路一件事、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等流程，為企業(yè)講透政策、提供新思路。

　　用好“一個(gè)系統(tǒng)”一站式集成快辦，提升審批質(zhì)效

　　依托上海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，徐匯區(qū)實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)之外無審批”，申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證全流程都可在線辦理，以一站式“集成快辦”打通審批全鏈條。企業(yè)在線提交申請(qǐng)后，各職能部門并聯(lián)審批，在網(wǎng)上統(tǒng)一受理、錄入結(jié)果、統(tǒng)一發(fā)證，大大壓縮了審批時(shí)間。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，一站式施工許可辦理社會(huì)投資項(xiàng)目平均辦理時(shí)間較法定時(shí)限節(jié)約10個(gè)工作日。一站式綜合竣工驗(yàn)收產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目實(shí)際平均辦理時(shí)間較法定時(shí)限節(jié)約5個(gè)工作日。

　　在審批提速的基礎(chǔ)上，徐匯區(qū)進(jìn)一步拓展服務(wù)場(chǎng)景，全面推行“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝一件事”——基于審批系統(tǒng)，全面推行水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝在施工許可階段“一表申請(qǐng)、全程網(wǎng)辦、限時(shí)接入”，建設(shè)單位只需一表填寫、在線申請(qǐng)，最快可在6個(gè)工作日內(nèi)完成接入服務(wù)。目前，已累計(jì)完成老鳳祥城市更新、綠城新建住宅、田林社租房、康健路341弄等46個(gè)項(xiàng)目的水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝。

　　嘉定：一證全搞定，今年區(qū)

　　首張書店領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證落地

　　日前，位于遠(yuǎn)香湖畔的混知書店（遠(yuǎn)香湖知識(shí)館）迎來一紙“新身份”——行業(yè)綜合許可證。這張由嘉定區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室制發(fā)的許可證，整合了食品經(jīng)營(yíng)許可、出版物經(jīng)營(yíng)許可多項(xiàng)審批事項(xiàng)，是今年嘉定區(qū)首張書店領(lǐng)域的行業(yè)綜合許可證落地。

　　開店?duì)I業(yè)一證搞定

　　在混知書店（遠(yuǎn)香湖知識(shí)館），上?；熘幕瘋鞑ビ邢薰酒放平?jīng)理接過嶄新的行業(yè)綜合許可證，擺放在收銀臺(tái)顯眼處。這張行業(yè)綜合許可證不僅標(biāo)注了行業(yè)類別、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息，還附有二維碼，掃碼即可查看許可信息。

　　“過去開書店要根據(jù)不同的事項(xiàng)單獨(dú)提交材料，有的材料需要重復(fù)提交，現(xiàn)在只需線上申請(qǐng)一次，開業(yè)需要的許可證就可以審批出來。一張證全搞定，省時(shí)又省心！”她感慨道，省下的時(shí)間和精力能更專注于書店運(yùn)營(yíng)和讀者服務(wù)，為書店注入更多文化活力。

　　混知書店（遠(yuǎn)香湖知識(shí)館）是享受“一業(yè)一證”改革紅利的辦事主體之一。據(jù)了解，“一業(yè)一證”改革把過去一個(gè)行業(yè)多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張行業(yè)綜合許可證，從“以部門為中心”的單個(gè)事項(xiàng)改革，轉(zhuǎn)向“以企業(yè)為中心”辦成“一件事”的業(yè)務(wù)流程革命性再造。

　　屬地監(jiān)管則確?！胺诺瞄_”也能“管得住”。現(xiàn)場(chǎng)，馬陸鎮(zhèn)宣傳科工作人員向書店發(fā)放加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)相關(guān)宣傳手冊(cè)，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供更加清晰和可操作的參考。后續(xù)，相關(guān)部門還將推進(jìn)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，提高監(jiān)管效率和透明度。

　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　一張薄薄的許可證背后，是政府與市場(chǎng)的雙向奔赴，亦是上海市深化“一業(yè)一證”改革、提升政務(wù)服務(wù)效率的重要舉措。

　　近年來，嘉定區(qū)積極響應(yīng)市級(jí)部署，重點(diǎn)在“書店”業(yè)態(tài)等改革領(lǐng)域創(chuàng)新求變，將“出版物零售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可”“食品經(jīng)營(yíng)許可”“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”“消防安全”四個(gè)審批事項(xiàng)進(jìn)行整合，簡(jiǎn)化辦事流程，并優(yōu)化辦理路徑，已成功將多張?jiān)S可證集成為一張行業(yè)綜合許可證。

　　從“多證可營(yíng)”到“一證準(zhǔn)營(yíng)”，不僅是數(shù)字的減法，更是政府職能轉(zhuǎn)變的加法。今年3月底，在市政府辦公廳、市新聞出版局、區(qū)委宣傳部的支持指導(dǎo)下，區(qū)政務(wù)服務(wù)辦聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)消防支隊(duì)，順利推動(dòng)“書店”業(yè)態(tài)在“一網(wǎng)通辦”門戶正式上線運(yùn)行。

　　現(xiàn)在，辦事主體可通過“一業(yè)一證”入口申辦，最快10個(gè)工作日就可以取得行業(yè)綜合許可證，大大提升了企業(yè)群眾的辦事效率。區(qū)政務(wù)服務(wù)辦將持續(xù)深化“一業(yè)一證”改革，不斷優(yōu)化審批流程，以數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，助力打造更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。

　　服務(wù)信息

　　市民可通過“上海一網(wǎng)通辦”——“高效辦成一件事”——“一業(yè)一證”——“嘉定區(qū)”——“零售業(yè)”辦理書店“一業(yè)一證”，詳見↓

　　松江：首個(gè)“打捆”審批項(xiàng)目“瘦身提速”

　　助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入“快車道”

　　松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局一直以來持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，聚焦提升企業(yè)感受，助力美麗松江建設(shè)。近期，在實(shí)施《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》和《關(guān)于支持新城建設(shè)深化環(huán)評(píng)與排污許可改革的若干意見（試行）》后，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，試點(diǎn)嘗試對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施“打捆”環(huán)評(píng)審批，以進(jìn)一步節(jié)約審批時(shí)間和成本，提高審批效率，提升企業(yè)獲得感。

　　在上海市松江區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)中心向松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局咨詢建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批的相關(guān)流程及要求時(shí)，獲悉是為泗涇塘、六磊塘、千步?jīng)?條河道的河道拓寬、疏浚、新改建護(hù)岸、新建橋梁工程、修建防汛道路、人行步道、綠化工程和閘涵工程等整治工程項(xiàng)目，考慮到河道整治是民生實(shí)事，是改善百姓人居環(huán)境的重要措施。松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局在了解企業(yè)的訴求后，跨前一步，積極宣貫“五大新城”政策，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，告知建設(shè)單位根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)打捆審批辦事指南》（滬環(huán)評(píng)〔2024〕220號(hào)）有關(guān)規(guī)定，“同一建設(shè)單位的多個(gè)同類型項(xiàng)目，可自行或委托技術(shù)單位打捆編制一份報(bào)告表”。本次擬建設(shè)的3條河道雖然分別位于三個(gè)鎮(zhèn)，但是項(xiàng)目?jī)?nèi)容均屬于河湖整治，為同一類型項(xiàng)目、同一建設(shè)單位、同一審批部門，且均編制報(bào)告表，滿足“打捆”審批的要求。

　　在松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局的精心指導(dǎo)下，全區(qū)首個(gè)“打捆”審批項(xiàng)目順利審批完成，實(shí)現(xiàn)了“三合一”的高效精準(zhǔn)審批。該政策的落地實(shí)施，大幅度節(jié)約了建設(shè)單位的辦理時(shí)間和成本，實(shí)現(xiàn)降本增效，也體現(xiàn)了松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心和力度，提升企業(yè)的發(fā)展信心。

　　環(huán)評(píng)審批“瘦身提速”是對(duì)營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局始終秉持以高質(zhì)量服務(wù)助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，通過不斷優(yōu)化行政審批流程，提升行政審批效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高能級(jí)、高水平的項(xiàng)目資源導(dǎo)入，不斷完善生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。