當(dāng)超大城市現(xiàn)代化治理邁向精細(xì)化深水區(qū)，重慶“政務(wù)·數(shù)字氣象”依托“三張清單”（重大需求清單、多跨場(chǎng)景應(yīng)用清單和重大改革清單）謀篇布局，以數(shù)據(jù)為經(jīng)緯、技術(shù)為梭杼，精心編織“精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)、高效復(fù)盤(pán)”的四維智治網(wǎng)絡(luò)，深度嵌入城市治理的新格局。

　　自2024年7月上線以來(lái)，這項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用成效顯著，并于今年被列入2024年第四季度數(shù)字重慶建設(shè)典型案例，為超大城市應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害挑戰(zhàn)提供了鮮活樣本。

　　需求牽引 錨定超大城市現(xiàn)代化治理航向

　　當(dāng)山雨裹挾地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)突襲，當(dāng)高溫?zé)崂颂魬?zhàn)城市能源承載極限，當(dāng)過(guò)境洪水威脅沿江百姓生命安全，在重慶這座“8D魔幻”超大城市，天氣變化是與市民生活、城市發(fā)展需求緊密交織的治理命題。

　　重慶市氣象局深入調(diào)研，精準(zhǔn)梳理出超大城市現(xiàn)代化治理對(duì)氣象服務(wù)的核心需求，既錨定國(guó)家戰(zhàn)略與地方發(fā)展的宏大航標(biāo)，又精準(zhǔn)捕捉民生與行業(yè)的細(xì)微訴求，將其納入“三張清單”中的“重大需求清單”。從市民渴望更加精準(zhǔn)的日常天氣預(yù)報(bào)，到交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅等行業(yè)對(duì)專業(yè)氣象服務(wù)的迫切需求，從應(yīng)急管理部門對(duì)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警的及時(shí)性要求，到城市規(guī)劃建設(shè)對(duì)氣候歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)的重視，每一項(xiàng)需求都成為重慶“政務(wù)·數(shù)字氣象”創(chuàng)新實(shí)踐的著力點(diǎn)。

　　這份清單將《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》等政策文件中的宏偉愿景，轉(zhuǎn)化為可操作、可追蹤的行動(dòng)路線，融入氣象服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)。

　　場(chǎng)景驅(qū)動(dòng) 構(gòu)建多部門協(xié)同治理新生態(tài)

　　“多跨場(chǎng)景應(yīng)用清單”是重慶“政務(wù)·數(shù)字氣象”的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)起城市治理的各個(gè)環(huán)節(jié)。四個(gè)一級(jí)場(chǎng)景下，細(xì)分的二級(jí)場(chǎng)景相互協(xié)作，核心業(yè)務(wù)貫穿市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、企業(yè)和群眾等各個(gè)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)的全域覆蓋與精準(zhǔn)觸達(dá)。

　　精密監(jiān)測(cè)場(chǎng)景打破多部門數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建地空天一體化協(xié)同監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)1859種數(shù)據(jù)資源共享，熔鑄成“氣象+”大數(shù)據(jù)底座，并接入數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，實(shí)現(xiàn)三級(jí)貫通；精準(zhǔn)預(yù)報(bào)場(chǎng)景通過(guò)多模式分析，將衛(wèi)星、雷達(dá)等多源數(shù)據(jù)融入分區(qū)域分時(shí)段滾動(dòng)更新的預(yù)報(bào)體系；精細(xì)服務(wù)場(chǎng)景針對(duì)不同部門和行業(yè)需求，提供精細(xì)化、定制化氣象服務(wù)產(chǎn)品；高效復(fù)盤(pán)場(chǎng)景通過(guò)收集服務(wù)反饋，實(shí)現(xiàn)“觀測(cè)-預(yù)報(bào)-服務(wù)”閉環(huán)管理，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　在實(shí)際應(yīng)用中，這些場(chǎng)景發(fā)揮著巨大作用。2024年國(guó)慶期間，“知天·長(zhǎng)江（重慶段）水上交通安全氣象保障服務(wù)系統(tǒng)”提前捕捉到5級(jí)至8級(jí)陣風(fēng)，15分鐘內(nèi)完成從預(yù)警發(fā)布到船舶響應(yīng)的全鏈條閉環(huán)，游輪系固工作及時(shí)、到位，成為守護(hù)137名游客生命安全的“隱形護(hù)盾”。

　　通過(guò)“知天·沙坪壩區(qū)防汛決策指揮系統(tǒng)”，實(shí)時(shí)對(duì)沙坪壩境內(nèi)嘉陵進(jìn)行水位情況監(jiān)控。圖片來(lái)源：重慶市沙坪壩區(qū)氣象局

　　而在更多與百姓生活緊密相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景，例如無(wú)人機(jī)編隊(duì)在城市上空綻放光影藝術(shù)，背后是氣象數(shù)據(jù)精準(zhǔn)測(cè)算起飛條件，為夜景經(jīng)濟(jì)繪就絢爛底色；特色氣象觀景指數(shù)與網(wǎng)紅“打卡”預(yù)報(bào)模型，精準(zhǔn)捕捉煙雨巴渝、橋都光影的最佳觀賞時(shí)機(jī)，為市民游客規(guī)劃詩(shī)意出行路線……這些浸潤(rùn)在日常生活中的數(shù)智氣象實(shí)踐，正是“政務(wù)·數(shù)字氣象”賦能城市美好生活的生動(dòng)注腳。

　　改革賦能 開(kāi)創(chuàng)氣象治理新范式

　　要讓氣象服務(wù)真正成為驅(qū)動(dòng)城市精細(xì)化治理的“引擎”，制度層面的深度革新勢(shì)在必行?！爸卮蟾母锴鍐巍睘橹貞c氣象高質(zhì)量發(fā)展注入制度動(dòng)能，將山城探索凝結(jié)成可復(fù)制推廣的“重慶經(jīng)驗(yàn)”。

　　重慶76%的面積為山地，長(zhǎng)江、嘉陵江及其支流切割出“山高坡陡、溝壑縱橫”的復(fù)雜地貌，傳統(tǒng)氣象監(jiān)測(cè)體系存在短板。同時(shí)各部門在長(zhǎng)期發(fā)展中，氣象觀測(cè)站網(wǎng)規(guī)劃不一、觀測(cè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成數(shù)據(jù)互通共享受阻。為此，市氣象部門聯(lián)動(dòng)市水利局、市規(guī)劃自然資源局、市應(yīng)急管理局、市公安局、民航重慶空管分局、航天新通科技有限公司等部門和企業(yè)，在站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、協(xié)同觀測(cè)、多源數(shù)據(jù)收集、智能感知數(shù)據(jù)采集等方面建立多跨業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，串聯(lián)起觀測(cè)站網(wǎng)建管協(xié)同互補(bǔ)的智慧網(wǎng)絡(luò)。

　　“1131620”遞進(jìn)式預(yù)報(bào)預(yù)警如同一條精準(zhǔn)的“時(shí)間軸”重塑了預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)體系，從提前1個(gè)月的氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，到實(shí)時(shí)閾值報(bào)警，層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。氣象部門與服務(wù)主體建立起緊密的互動(dòng)機(jī)制，讓預(yù)報(bào)預(yù)警不再是單向的信息傳遞，而是根據(jù)決策、企業(yè)、群眾等不同需求定制的“智慧錦囊”，實(shí)現(xiàn)分區(qū)域、分時(shí)段的動(dòng)態(tài)更新，讓氣象預(yù)警的每一次發(fā)出都直擊關(guān)鍵。

　　災(zāi)害預(yù)警分級(jí)響應(yīng)體系與智能預(yù)警發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制雙管齊下，氣象協(xié)同相關(guān)部門制定了分類分級(jí)分層分場(chǎng)景的預(yù)防措施15萬(wàn)余條，與普適性氣象預(yù)警精準(zhǔn)匹配和智能發(fā)布，建立了與暴雨、高溫、低溫雨雪冰凍關(guān)聯(lián)的15類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警聯(lián)防機(jī)制，災(zāi)害性天氣預(yù)警提前量突破60分鐘。同時(shí)預(yù)報(bào)服務(wù)復(fù)盤(pán)評(píng)估機(jī)制的建立，反向滲透至業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，助力打磨提升服務(wù)品質(zhì)。

　　如今，這份凝結(jié)著山城智慧的“三張清單”方案，正向世界展示著中國(guó)超大城市治理的創(chuàng)新密碼。未來(lái)，重慶“政務(wù)·數(shù)字氣象”還將不斷迭代升級(jí)，在更廣闊的領(lǐng)域探索氣象服務(wù)與城市治理的融合可能，在時(shí)代的答卷上書(shū)寫(xiě)更多精彩篇章。