自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行監(jiān)管為民理念，積極推行服務(wù)型執(zhí)法，辦理了一批輕微違法行為不予處罰案件，對(duì)違法行為輕微及時(shí)糾正、沒(méi)有造成危害后果的，依法從輕、減輕或者免予處罰，給予企業(yè)適度容錯(cuò)、糾錯(cuò)空間，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將部分典型案例公布如下：



1.哈密市巴里坤哈薩克自治縣某超市銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品案


【案情簡(jiǎn)介】2024年10月23日，哈密市巴里坤哈薩克自治縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索對(duì)某超市開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人店內(nèi)待售的某品牌維生素E乳護(hù)膚品涉嫌侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人辨認(rèn)并出具書面意見(jiàn)，確認(rèn)涉案護(hù)膚品非權(quán)利人生產(chǎn)或許可生產(chǎn)產(chǎn)品。經(jīng)查，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)涉案護(hù)膚品10瓶，能夠提供供貨商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及進(jìn)貨票據(jù)，截至檢查時(shí)已售出1瓶，違法所得11元，違法經(jīng)營(yíng)額總計(jì)115元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第三項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的違法行為。
【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人系初次違法，不知情銷售侵權(quán)商品，能證明涉案商品合法來(lái)源并說(shuō)明提供者，主動(dòng)銷毀剩余侵權(quán)商品。上述情形符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》第4項(xiàng)規(guī)定的免罰情形。哈密市巴里坤哈薩克自治縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售侵權(quán)商品，依法作出不予行政處罰決定，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)內(nèi)容的普法教育。
【典型意義】商標(biāo)侵權(quán)行為損害企業(yè)品牌信譽(yù)和消費(fèi)者權(quán)益，依法應(yīng)予以懲處。但本案中，當(dāng)事人無(wú)主觀故意、違法情節(jié)輕微且積極配合整改，嚴(yán)格適用“輕微免罰”制度，既體現(xiàn)了法律的權(quán)威性，又彰顯了執(zhí)法的教育引導(dǎo)功能。通過(guò)“不予處罰+普法教育”模式，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，規(guī)范進(jìn)貨查驗(yàn)流程，從源頭減少侵權(quán)行為的發(fā)生。同時(shí)，“免罰”不等于縱容違法，對(duì)惡意侵權(quán)、重復(fù)違法或造成嚴(yán)重后果的行為，仍需依法從嚴(yán)打擊。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)原則，既保護(hù)創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，又為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供容錯(cuò)糾錯(cuò)空間，助力構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的社會(huì)環(huán)境。

2.哈密市伊州區(qū)某羊肉湯館未明碼標(biāo)價(jià)案


【案情簡(jiǎn)介】2025年1月15日，哈密市伊州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴，反映哈密市伊州區(qū)某羊肉湯館銷售花卷未明碼標(biāo)價(jià)。2025年1月21日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人店內(nèi)價(jià)格公示欄標(biāo)注“花卷、小菜帶走收費(fèi)”，但未標(biāo)明具體銷售價(jià)格。經(jīng)查，當(dāng)事人主營(yíng)羊肉湯，每份羊肉湯贈(zèng)送2個(gè)花卷和1份小菜，小菜未單獨(dú)銷售，花卷僅在顧客主動(dòng)要求外帶時(shí)以1元/個(gè)、小菜1元/份的價(jià)格少量銷售，銷售時(shí)口頭告知價(jià)格。當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十三條第一款的規(guī)定，構(gòu)成未明碼標(biāo)價(jià)的違法行為。
【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人系初次違法，未明碼標(biāo)價(jià)的商品以免費(fèi)提供為主、僅在顧客主動(dòng)要求下少量銷售且已口頭告知價(jià)格，違法行為危害后果輕微并當(dāng)場(chǎng)完成整改。上述情形符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》第21項(xiàng)的免罰條件。哈密市伊州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十二條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，依法作出不予行政處罰決定，并對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展價(jià)格法規(guī)普法教育。
【典型意義】未明碼標(biāo)價(jià)行為擾亂市場(chǎng)透明度，損害消費(fèi)者知情權(quán)，依法應(yīng)予規(guī)范。本案中，當(dāng)事人以贈(zèng)送為主、外帶銷售為輔，主觀過(guò)錯(cuò)輕微且未造成實(shí)際損害后果，市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格適用“輕微免罰”政策，通過(guò)“責(zé)令改正+教育指導(dǎo)”方式督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)執(zhí)法剛性與溫度的平衡?！懊饬P”不等于放任違法，對(duì)惡意欺詐、屢教不改或造成嚴(yán)重后果的違法行為仍需依法嚴(yán)懲。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)精準(zhǔn)區(qū)分違法性質(zhì)與情節(jié)，既守住價(jià)格監(jiān)管底線，又為小微主體紓困減負(fù)，有助于激發(fā)市場(chǎng)活力，落實(shí)“放管服”改革要求，推動(dòng)構(gòu)建包容審慎的法治化營(yíng)商環(huán)境。

3.巴州和靜縣某信息科技有限公司發(fā)布引人誤解的商業(yè)宣傳案


【案情簡(jiǎn)介】2024年10月16日，巴州和靜縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)巴州某信息科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在抖音平臺(tái)銷售的某品牌綿羊油潤(rùn)唇膏網(wǎng)頁(yè)宣傳頁(yè)面標(biāo)注“滋養(yǎng)”功效，與其在國(guó)家藥監(jiān)局備案的功能“保濕”不符，涉嫌虛假宣傳。經(jīng)查，當(dāng)事人于2024年8月1日至10月3日通過(guò)抖音平臺(tái)銷售6瓶，累計(jì)貨值金額405元（含優(yōu)惠金額9元）。當(dāng)事人的行為違反《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳違法行為。

【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人系初次違法，違法行為輕微，在檢查后立即下架整改并刪除虛假宣傳內(nèi)容，未造成實(shí)際危害后果，符合《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十一條第三項(xiàng)的規(guī)定。巴州和靜縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條及《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第三十四條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，依法作出不予行政處罰決定，并對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律法規(guī)的普法教育。
【典型意義】網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳擾亂市場(chǎng)秩序，誤導(dǎo)消費(fèi)者決策，依法應(yīng)予規(guī)制。本案中，當(dāng)事人違法情節(jié)輕微且及時(shí)糾正，市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格適用“首違不罰”政策，通過(guò)“免罰+教育”模式引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，體現(xiàn)包容審慎監(jiān)管原則。同時(shí)，“免罰”并非放寬監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主觀惡意、屢犯不改或造成嚴(yán)重后果的違法行為仍須依法嚴(yán)懲。本案的辦理彰顯了執(zhí)法部門在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)小微主體發(fā)展之間的平衡，既強(qiáng)化了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，又優(yōu)化了法治化營(yíng)商環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4.伊犁州霍爾果斯市某美容美體服務(wù)中心未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案


【案情簡(jiǎn)介】2024年7月30日，伊犁州霍爾果斯市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)藥監(jiān)局對(duì)霍爾果斯市某美容美體服務(wù)中心開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人使用的“洗臉熊水光煥活蜂蜜凝膠面膜”和“洗臉熊山茶花凈顏卸妝水”，雖能提供上述產(chǎn)品的供應(yīng)商資質(zhì)、生產(chǎn)廠家資質(zhì)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，但無(wú)法提供進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定，構(gòu)成未建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢驗(yàn)記錄制度違法行為。
【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人系初次違法，經(jīng)營(yíng)的化妝品為普通化妝品且索證索票齊全、不影響追溯，已主動(dòng)整改違法行為，符合《新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)管領(lǐng)域減免責(zé)“四項(xiàng)清單”（試行）》中“未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度”的免罰情形。伊犁州霍爾果斯市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款及《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第二項(xiàng)，依法作出不予行政處罰決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行化妝品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的普法教育。
【典型意義】化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度是保障產(chǎn)品可追溯、維護(hù)消費(fèi)者健康安全的重要防線。本案中，當(dāng)事人雖未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，但保留了完整的供貨資質(zhì)和合格證明，未影響產(chǎn)品追溯，且及時(shí)整改。市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格適用“輕微免罰”制度，既體現(xiàn)了對(duì)法律法規(guī)剛性的維護(hù)，又通過(guò)柔性執(zhí)法傳遞監(jiān)管溫度。通過(guò)“不予處罰+教育指導(dǎo)”，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)流程，從源頭防范安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，該案警示經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，對(duì)故意規(guī)避責(zé)任或造成危害后果的違法行為，監(jiān)管部門將依法嚴(yán)懲，確?；瘖y品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。


5.和田地區(qū)某媒體未履行廣告內(nèi)容核對(duì)義務(wù)發(fā)布廣告案


【案情簡(jiǎn)介】2023年10月18日，和田地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)自治區(qū)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)線索，對(duì)某媒體“健康之路”欄目發(fā)布的兩則廣告進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該欄目發(fā)布的“岐黃古方肝肽”和“李成森-鹿心安肽”兩則廣告證明文件不全，廣告發(fā)布主體某媒體未依法履行廣告內(nèi)容核對(duì)義務(wù)，未查驗(yàn)相關(guān)證明文件。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第三十四條的規(guī)定，構(gòu)成廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者未履行廣告內(nèi)容核對(duì)義務(wù)發(fā)布廣告的違法行為。
【處理結(jié)果】鑒于當(dāng)事人系初次違法，發(fā)布的廣告內(nèi)容未涉及人體健康或人身安全領(lǐng)域，違法行為持續(xù)時(shí)間不足15天，且積極配合調(diào)查、主動(dòng)整改并加強(qiáng)內(nèi)部審核制度，符合《新疆維吾爾自治區(qū) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰清單》第13項(xiàng)的免罰情形。和田地區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條及《中華人民共和國(guó)廣告法》第六十條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，依法作出不予行政處罰決定，并對(duì)當(dāng)事人開(kāi)展廣告監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)的普法教育。
【典型意義】本案凸顯廣告發(fā)布者嚴(yán)格履行內(nèi)容審核義務(wù)的重要性。違法廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者、擾亂市場(chǎng)秩序，依法應(yīng)予規(guī)范。但本案中，當(dāng)事人無(wú)主觀惡意、違法情節(jié)輕微且未造成實(shí)際危害，適用“輕微不罰”制度，既維護(hù)法律權(quán)威，又體現(xiàn)執(zhí)法包容審慎理念。通過(guò)“不予處罰+教育整改”模式，警示廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者強(qiáng)化法律意識(shí)，完善廣告審核流程，杜絕虛假或夸大宣傳。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持分類施策，對(duì)涉及健康安全、故意欺詐的違法行為嚴(yán)懲不貸；對(duì)輕微且及時(shí)糾正的行為注重教育引導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的廣告市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。


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