從市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局了解到，為聚焦打造黑龍江省“六最”營(yíng)商環(huán)境品牌、破解企業(yè)群眾辦事“層級(jí)跑”“多頭跑”難題，今年3月起，哈爾濱市在全國(guó)率先實(shí)施省、市、區(qū)縣（市）三級(jí)政務(wù)服務(wù)“跨級(jí)聯(lián)辦”改革，通過重構(gòu)審批流程、整合行政資源、強(qiáng)化數(shù)字賦能，構(gòu)建起“全域通辦、就近選辦”的新型服務(wù)模式。截至目前，首批80個(gè)高頻事項(xiàng)累計(jì)辦理30余件。

　　市營(yíng)商局相關(guān)工作人員介紹，工作中，哈爾濱市通過建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同辦理、結(jié)果互認(rèn)”的聯(lián)辦機(jī)制，將分散在省、市、區(qū)縣（市）三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)資源整合為“一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。在省、市政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上，哈爾濱市選取南崗區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)作為首批試點(diǎn)，申請(qǐng)人可根據(jù)需求就近選擇任一政務(wù)服務(wù)中心提交材料，通過標(biāo)準(zhǔn)化受理窗口、專業(yè)化幫辦團(tuán)隊(duì)和智能化審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

　　同時(shí)，哈爾濱市還建立起“事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、材料清單化、流程電子化”的運(yùn)行體系。對(duì)納入聯(lián)辦清單的公司設(shè)立、特種設(shè)備許可、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)等80個(gè)事項(xiàng)，按照省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)六十同”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南。開發(fā)“跨級(jí)聯(lián)辦”系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)電子證照實(shí)時(shí)調(diào)取、審批結(jié)果在線核驗(yàn)。通過“受審分離”模式，構(gòu)建“就近受理-云端流轉(zhuǎn)-屬地審批-就近出證”的閉環(huán)服務(wù)鏈。

　　依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建“云上政務(wù)大廳”。創(chuàng)新推出“智能導(dǎo)辦+遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)，通過遠(yuǎn)程視頻、智能問答機(jī)器人等數(shù)字化手段，實(shí)現(xiàn)辦事指引“可視化”。通過電子材料“一人一檔、一企一檔”支撐跨層級(jí)材料免提交。聯(lián)通“辦不成事”反映窗口，通過“紅黃藍(lán)”三色預(yù)警機(jī)制，確保復(fù)雜問題及時(shí)跨層級(jí)協(xié)調(diào)解決。

　　此項(xiàng)改革通過打破行政層級(jí)壁壘，有效盤活三級(jí)政務(wù)服務(wù)資源，優(yōu)化行政資源配置，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。預(yù)計(jì)今年，“跨級(jí)聯(lián)辦”事項(xiàng)將擴(kuò)展至高頻事項(xiàng)全涵蓋，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)也將覆蓋全部區(qū)縣（市）。下一步，哈爾濱市將持續(xù)深化“放管服”改革，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能級(jí)躍升，不斷提升企業(yè)群眾辦事便利度和滿意度。

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