在黑龍江省，一場政務(wù)服務(wù)變革正在悄然改變著人們的生活。以往辦理退休手續(xù)需要跑9次、提交12份材料，如今通過手機(jī)操作就能完成。

　　這場變革源于黑龍江省針對政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)實(shí)施的一系列創(chuàng)新舉措：通過加大退休預(yù)審制度支撐，將審核環(huán)節(jié)前置，減少群眾奔波；再造公積金領(lǐng)取流程，打通多部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)；推廣電子社保卡應(yīng)用，以“數(shù)據(jù)跑腿”替代“群眾跑路”，構(gòu)建起“一事集成、高效辦結(jié)”的服務(wù)新模式。

　　2024年，黑龍江省以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》為指引，由省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局牽頭，通過強(qiáng)化數(shù)字賦能、注重系統(tǒng)集成，構(gòu)筑起“高效辦成一件事”的龍江特色服務(wù)矩陣，并將退休手續(xù)改革經(jīng)驗(yàn)推廣到更多領(lǐng)域。

　　記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這場政務(wù)服務(wù)變革已延伸至更多場景，讓群眾切實(shí)感受到辦事流程的簡化和服務(wù)效率的提升。

　　優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè) 跑出“龍江速度”

　　“現(xiàn)在太方便了，原來為職工辦理退休審核、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休、公積金提取這3項(xiàng)業(yè)務(wù)需要提供12份材料，現(xiàn)在只錄入身份證號碼就可以辦理?！焙娇展I(yè)哈爾濱飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司工作人員王女士說。

　　為深化落實(shí)“高效辦成一件事”改革，黑龍江省成立由省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、省人社廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局等部門組成的“退休‘一件事’”工作專班，在各級政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了“高效辦成一件事”窗口。黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)對接，提供政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)支撐，建設(shè)“高效辦成一件事”專欄，會同改革業(yè)務(wù)部門開展窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及上線測試等工作。

　　為暢通系統(tǒng)堵點(diǎn)，黑龍江省制定《黑龍江省“退休‘一件事’”工作方案》等文件，各部門業(yè)務(wù)人員和技術(shù)團(tuán)隊(duì)合力完成全業(yè)務(wù)流程111個系統(tǒng)端口開發(fā)對接，進(jìn)行了23輪全業(yè)務(wù)流程測試，保證流程通暢和系統(tǒng)穩(wěn)定，確保按期上線運(yùn)行，跑出“龍江速度”。

　　黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局“高效辦成一件事”工作專班負(fù)責(zé)人介紹，“退休‘一件事’”改革后，辦理時限由原來的30天壓減到即辦即結(jié)，跑動次數(shù)由原來的9次壓減到即辦即結(jié)，辦事材料由原來的12份壓減到1份，辦理環(huán)節(jié)由原來的10個壓減到1個，充分體現(xiàn)了高效辦成。

　　據(jù)了解，黑龍江省高效辦成“退休‘一件事’”業(yè)務(wù)系統(tǒng)呈現(xiàn)跨部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享等特點(diǎn)，在全面承接國家規(guī)定事項(xiàng)基礎(chǔ)上突出“龍江特色”，將涉及多個部門關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)全部納入退休“一事集成”范圍，推動退休審核、養(yǎng)老金申領(lǐng)、公積金提取、醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休等6個部門15項(xiàng)業(yè)務(wù)并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)了退休業(yè)務(wù)“一次申請、一網(wǎng)受理、一鏈辦理、一網(wǎng)出件、一次辦好、一體監(jiān)管、一鍵評價”，確保機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工和靈活就業(yè)人員辦退休涉及事項(xiàng)全部覆蓋、集成辦理。

　　深化數(shù)字賦能 彰顯“龍江智慧”

　　“通過App進(jìn)行人臉識別，各類信息立即自動生成，在網(wǎng)上就能領(lǐng)取電子退休證，真的太方便了?！惫枮I市靈活就業(yè)參保人員李先生用手機(jī)登錄“龍易辦”App，通過“退休‘一件事’”系統(tǒng)很快就辦理了退休審核和醫(yī)保在職轉(zhuǎn)退休業(yè)務(wù)?！安挥枚啻闻堋钡谋澈螅呛邶埥≌?wù)服務(wù)數(shù)字化發(fā)展、智能化升級的巨大改變。

　　當(dāng)前，黑龍江省聚焦數(shù)字化發(fā)展、智能化升級，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，依托于“龍易辦”政務(wù)服務(wù)App實(shí)現(xiàn)線上辦理和審批，真正讓企業(yè)和群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

　　針對國家部署的21個“一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)，黑龍江省創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)融合、流程再造和數(shù)據(jù)共享，系統(tǒng)集成了161個聯(lián)辦事項(xiàng)，打通了170個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，對接了570個數(shù)據(jù)接口，其中新開發(fā)接口457個。

　　改革后，國家部署的21個重點(diǎn)事項(xiàng)平均辦理時間從37個工作日壓減為6個工作日、辦理環(huán)節(jié)從8個壓減為1個、提交材料從23份壓減為5份、跑動次數(shù)從7次壓減為1次，總體效能提升80%以上，企業(yè)和群眾辦事便利度和獲得感得到大幅提升。截至目前，國家部署的21個重點(diǎn)事項(xiàng)，黑龍江省辦件量超過43萬件。

　　下一步，黑龍江將以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，致力打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”品牌，聚焦企業(yè)和群眾辦事全流程、全周期，打造更多定制化、套餐式、模塊化的服務(wù)場景，同時以“高效辦成一件事”改革為統(tǒng)領(lǐng)，對21項(xiàng)國家級重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施跨部門、全鏈條流程重構(gòu)，形成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革新范式，實(shí)現(xiàn)“七個一”服務(wù)模式，持續(xù)推動服務(wù)流程優(yōu)化和用戶體驗(yàn)提升。

　　注重系統(tǒng)集成 構(gòu)筑龍江特色服務(wù)矩陣

　　黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局副局長李暉說，黑龍江省“高效辦成一件事”改革注重系統(tǒng)集成，橫向布局國家部署重點(diǎn)事項(xiàng)、省級統(tǒng)籌特色事項(xiàng)、市（地）自主創(chuàng)新事項(xiàng)，旨在宏觀上實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、上下聯(lián)動和系統(tǒng)互聯(lián)；縱向打通企業(yè)和個人全生命周期重要階段的聯(lián)辦事項(xiàng)，旨在微觀上推動破解企業(yè)群眾急難愁盼具體問題，形成服務(wù)矩陣。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的系統(tǒng)集成，突出整體聯(lián)動合力攻堅(jiān)。黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局總牽頭，建立了“123456”工作體系（即統(tǒng)建一套系統(tǒng)、制定兩個標(biāo)準(zhǔn)、建立三項(xiàng)機(jī)制、優(yōu)化四減成效、梳理五類要素、實(shí)施六步工作法），統(tǒng)籌45個中省直部門、65家水電氣熱網(wǎng)企業(yè)、280家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)、180家評殘機(jī)構(gòu)，組織200余名業(yè)務(wù)、技術(shù)人員合力攻堅(jiān)，組織開展20余次全省業(yè)務(wù)培訓(xùn)、累計(jì)培訓(xùn)7000余人次，高質(zhì)量推進(jìn)改革。

　　堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享的系統(tǒng)集成，突出強(qiáng)化數(shù)字政府支撐。黑龍江省聚焦破解部門壁壘、邊界不清、政策模糊、信息不暢等體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新開展業(yè)務(wù)融合、流程再造和數(shù)據(jù)共享。

　　堅(jiān)持渠道模式的系統(tǒng)集成，突出服務(wù)企業(yè)群眾多元需求。黑龍江省創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)供給，推動“高效辦成一件事”事項(xiàng)在黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“龍易辦”App、線下綜窗等多端、多渠道同步上線運(yùn)行。推動“高效辦成一件事”業(yè)務(wù)咨詢辦理與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線協(xié)同聯(lián)動，豐富完善相應(yīng)知識庫，為企業(yè)群眾提供24小時“不打烊”服務(wù)。全面實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”事項(xiàng)辦理線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

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