為充分發(fā)揮典型案例的示范帶動作用，打造優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的人社服務，在前期各相關單位積極報送的基礎上，福建省人社廳推選出2024年全省人社系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“最具獲得感”典型案例11篇，案例內(nèi)容涵蓋就業(yè)、人才、社保、維權、政務等方面。相關案例將在本公眾號展開系列宣傳。希望以此為契機，各地市進一步對標先進，聚焦市場主體關切和群眾急難愁盼，探索推出更多創(chuàng)新舉措和特色做法，深入推動人社領域營商環(huán)境優(yōu)化提升。

　　今天推出福建省社會保險中心、福州、廈門和漳州的經(jīng)驗做法。

　　●福建省社會保險中心：福建首創(chuàng)社保規(guī)劃服務  為群眾量身定制最優(yōu)方案

　　●福州：打造可持續(xù)發(fā)展城市就業(yè)標桿  全力推進全國示范項目建設實施

　　●廈門：創(chuàng)新外籍人才工作專業(yè)技術、技能水平評價機制

　　●漳州：1580就業(yè)直播間打造“云上就業(yè)生態(tài)圈”

　　●泉州：擦亮“泉調(diào)解”名片  共創(chuàng)勞動關系“泉和諧”

　　●三明：打造“靜默認證”平臺  助推人社服務精準化便利化

　　●莆田：“四個一”構筑數(shù)字化人才服務新模式

　　●南平：打造“家門口”零工市場  實現(xiàn)就業(yè)“鄰”距離

　　●龍巖：率先推出靈活用工領域“支付即反向開票”  打造新就業(yè)形態(tài)服務新模式

　　●寧德：建立三三工作機制  讓勞動者“安薪”

　　●平潭：“平臺+聯(lián)動+中心”協(xié)同  平潭根治欠薪成效顯著

　　福建省社會保險中心

　　福建首創(chuàng)社保規(guī)劃服務

　　為群眾量身定制最優(yōu)方案

　　近年來，福建省社會保險中心堅持在優(yōu)化福建省營商環(huán)境行動中走好社保方陣，以可見可感的暖心服務為企業(yè)和群眾解決急難愁盼問題。為積極回應企業(yè)和群眾對社保待遇能“看得懂、算得清”的迫切需求，福建省社保中心在全省各級社保經(jīng)辦機構創(chuàng)新推出社保規(guī)劃服務，為群眾提供量身定制的參保繳費規(guī)劃和養(yǎng)老金測算等個性化服務。

　　一是建專業(yè)團隊挺膺擔當。組建全國首個社保規(guī)劃師團隊，160名由全省各級業(yè)務骨干組成的社保規(guī)劃師發(fā)揮懂政策、會算賬、擅答疑三大技能，結合群眾自身實際條件和個性化需求，為群眾提供權威的政策解讀、專業(yè)的待遇測算和社保規(guī)劃服務。創(chuàng)新舉措實施以來，已為10萬余名群眾提供專業(yè)的參保繳費規(guī)劃建議和方案，深受群眾好評。

　　二是強能力本領為民服務。印發(fā)《福建省社保規(guī)劃服務規(guī)范》，組織全省各級社保經(jīng)辦機構業(yè)務骨干參加專項培訓，梳理分析企業(yè)和群眾最集中最急迫的需求和關切，提升社保規(guī)劃服務本領。研究社保規(guī)劃方法，開發(fā)測算工具，完善信息系統(tǒng)模塊、小程序，為社保規(guī)劃師和群眾提供便利的測算“神器”?！吧绫Ｒ?guī)劃服務”被評為福建省2024年第二批政務服務改革典型經(jīng)驗案例。

　　三是集眾智眾力踐行使命。全省各級社保經(jīng)辦大廳開設“社保規(guī)劃服務專窗”，為參保群眾面對面提供權威、專業(yè)的社保規(guī)劃服務，廓清群眾參保認識，增強群眾參保信心。同時社保規(guī)劃服務還拓展延伸到全省764個社銀合作銀行網(wǎng)點，讓更多群眾在家門口即可享受服務。社保規(guī)劃服務已在全省樹立良好服務品牌，得到省領導和人社部領導的充分肯定。

　　福州市

　　打造可持續(xù)發(fā)展城市就業(yè)標桿

　　全力推進全國示范項目建設實施

　　近年來，福州市始終堅持把就業(yè)工作擺在首位，全力穩(wěn)崗促就業(yè)、培訓提技能、融合促發(fā)展、數(shù)字強服務，著力打造可持續(xù)發(fā)展城市就業(yè)標桿。一是就業(yè)提質(zhì)、兜底幫扶，推動“樂業(yè)榕城”。連續(xù)出臺一系列促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)政策，真金白銀助力賦能高質(zhì)量充分就業(yè)。實施溫暖榕城行動，進一步推進公益性崗位開發(fā)安置，兜底幫扶重點群體就業(yè)。二是擦亮品牌、招賢納才，推動“青聚榕城”。連續(xù)多年成功舉辦“好年華 聚福州”人才峰會等大型活動。國內(nèi)首創(chuàng)“求職免費住宿”“萬元生活補貼”為畢業(yè)生提供“有用武之地，無后顧之憂”的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是技能培訓、揭榜掛帥，建設“工匠榕城”。實施職業(yè)技能提升行動計劃，加大重點群體人員培訓力度，開展新興行業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓。四是風險預警、根治欠薪，建設“和諧榕城”。創(chuàng)新和諧勞動關系“1+X”創(chuàng)建機制、勞動關系風險“三級”預警機制、“區(qū)域+行業(yè)”協(xié)同治理機制等7項機制。全省率先在仲裁機構普及辦案系統(tǒng)，建成首家“省級標準化數(shù)字仲裁庭”。

　　廈門

　　創(chuàng)新外籍人才工作專業(yè)技術、

　　技能水平評價機制

　　今年來，廈門市人社局圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立科學的外籍人才評價評估體系，全省首創(chuàng)建立外籍人才工作專業(yè)技術、技能水平評價機制，發(fā)布《國際職業(yè)資格認可目錄》，有效銜接境外職業(yè)資格和職稱比照，吸引更多優(yōu)秀外籍人才來廈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　一是創(chuàng)新機制，科學評價。注重實際能力和貢獻建立評價新機制，將評價結果、國際職業(yè)資格目錄作為申請外國人來華工作許可的依據(jù)。經(jīng)認定具備初級專業(yè)技術水平或工作技能水平的，可申請有效期1年內(nèi)的來華工作許可（B類）；認定中級專業(yè)技術水平，可申請有效期3年內(nèi)的來華工作許可（B類）；認定為副高級以上專業(yè)技術水平或符合《國際職業(yè)資格認可目錄》要求的，可辦理最長有效期為5年的外國人來華工作許可。

　　二是提升服務，優(yōu)化體驗。利用數(shù)字化平臺實行全程網(wǎng)辦，優(yōu)化評價流程和簡化審批環(huán)節(jié)，有效整合外籍人才評價、外國人工作許可及居留許可等辦理事項，推行“一站式”服務，不斷提升辦理時效。優(yōu)化服務保障，對評定的各類高技術外籍人才，提供交通出行、文化體驗、旅游觀光等“一卡通”便利措施。

　　三是引智聚才，助力產(chǎn)業(yè)。精準對接重點產(chǎn)業(yè)引進高精尖缺的外籍人才需求，開展外籍人才工作專業(yè)技術、技能水平評價，適當放寬學歷和工作資歷限制，現(xiàn)已為集成電路、文化創(chuàng)意、半導體等領域引進43名外籍人才，為實用性外籍人才開辟了“綠色通道”。

　　漳州

　　1580就業(yè)直播間打造“云上就業(yè)生態(tài)圈”

　　漳州市人社局積極創(chuàng)建“漳州就業(yè)1580”一體化服務體系（即建立1張網(wǎng)、健全5大體系、優(yōu)化8項功能、做好“0”距離服務），與閩南日報強強聯(lián)合打造“媒體+人社”創(chuàng)新實踐平臺——“漳州就業(yè)1580”直播間，是全省首個人社官方就業(yè)直播間，也標志著漳州公共就業(yè)服務向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段邁進。一是建立“政校企媒”協(xié)作機制。直播間通過引導政府職能部門、高等院校、人力資源機構等多方參與，將媒體的傳播優(yōu)勢與政府服務的專業(yè)資源深度融合，建立了常態(tài)、高效的協(xié)作機制，為求職者和用人單位提供全面、精準、便捷的就業(yè)服務，成為區(qū)域穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的創(chuàng)新標桿。二是構建全鏈條就業(yè)生態(tài)。以“線上直播+線下服務+資源聯(lián)動”為核心，打造“云招聘—政策賦能—技能提升—精準幫扶”四維生態(tài)。線上創(chuàng)新“企業(yè)探訪+崗位實景展示”模式開展常態(tài)化直播招聘；線下依托就業(yè)夜市、零工驛站等實體站點延伸服務觸角；引入“漳州零工1580”平臺，聯(lián)動轄區(qū)培訓機構，實現(xiàn)技能培訓無縫銜接。三是實現(xiàn)供需匹配精準化。針對高校畢業(yè)生等重點群體開設專場招聘，邀請就業(yè)導師駐場，提供定制化崗位，政策專員推薦惠企惠民政策，為求職者提供了更加貼心、個性化的服務體驗。直播間探索建立“企業(yè)用工需求庫”與“求職者技能畫像庫”，通過實時統(tǒng)計崗位點擊量、簡歷投遞熱力圖，實現(xiàn)就業(yè)服務從“普適性”向“精準化”升級。

　　“漳州就業(yè)1580”直播間通過“小直播”撬動“大就業(yè)”，實現(xiàn)“穩(wěn)崗有政策、招工有平臺、就業(yè)有保障”的營商環(huán)境升級，為漳州“產(chǎn)才融合”發(fā)展注入新動能。截至目前，已舉辦了38期招聘活動，其中室內(nèi)12期，室外26期，邀請36家企業(yè)家入直播間現(xiàn)身說法，活動吸引了563.76萬人關注，推薦崗位數(shù)達到5411個，逐漸形成“就業(yè)找1580”區(qū)域口碑，營商環(huán)境優(yōu)化成效凸顯。

　　泉州

　　擦亮“泉調(diào)解”名片

　　共創(chuàng)勞動關系“泉和諧”

　　泉州市人社局圍繞構建和諧勞動關系，創(chuàng)新擴大調(diào)解內(nèi)涵外延，調(diào)解成功率大幅提升，點亮泉州調(diào)解“名片”。

　　一、筑牢組織陣地，創(chuàng)新調(diào)解精品牌。一是橫向構筑：人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、企業(yè)調(diào)解五元社會化調(diào)解格局；二是縱向編織：市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)五級區(qū)域勞動人事爭議調(diào)解網(wǎng)絡，立體運轉(zhuǎn)以“五橫五縱”調(diào)解網(wǎng)格為支撐的五級聯(lián)調(diào)工作機制。重點打造“泉調(diào)解”（市級）、“晉心晉力”（晉江）、“獅正和緣”（石獅）、“豐和語暢”（豐澤）等一批重點調(diào)解品牌。在全省率先建立臺胞臺企勞動爭議處理機制，融合涉臺調(diào)解組織，建立重點臺企掛鉤聯(lián)系“點對點”服務制度。

　　二、建強調(diào)解隊伍，突出人才引擎力。一是聚焦能力提升、突出示范引領。定期組織開展勞動用工風險防范和調(diào)解員培訓；鼓勵縣級示范創(chuàng)新，晉江首創(chuàng)“晉江市勞動保障救急慈善基金”，組建暖“薪”黨員先鋒服務隊，打造人社服務“暖心牌”。二是聚焦方式方法，擴大勞動維權“朋友圈”。踐行待人接物講和氣、化解爭議送和風、處理結果求和順“三和”工作法；設立茶座調(diào)解室、圓桌調(diào)解室，開展柔性解紛。做大做強泉州勞動維權“朋友圈”。

　　2024年泉州市勞動人事爭議調(diào)解成功率達76.24%，遠超省定目標。該做法被《中國勞動保障報》刊發(fā)推廣，泉州市成為福建省唯一連續(xù)三年（2021-2023年）均有基層調(diào)解組織被人社部等四部門通報表揚的設區(qū)市，逐步打造全市勞動者的“避風港”、營商環(huán)境的“護航者”、和諧社會的“定海針”。

　　三明

　　打造“靜默認證”平臺

　　助推人社服務精準化便利化

　　三明市積極承擔待遇領取資格認證“靜默認證”項目試點任務，開發(fā)打造三明市智慧認證平臺，實現(xiàn)社保待遇資格認證“無感化”，大幅提升人社服務效能。

　　一、數(shù)據(jù)融通，實現(xiàn)寓認證于無形。平臺以政務數(shù)據(jù)匯聚平臺為基礎，聯(lián)動公安、民政、衛(wèi)健、銀行等8個部門，整合社?？I(yè)務、醫(yī)療記錄、不動產(chǎn)交易等20余類生活場景數(shù)據(jù)，構建多維度認證模型。通過分析生存狀態(tài)、行為軌跡等數(shù)據(jù)，結合人臉識別技術，群眾無需主動操作，系統(tǒng)自動延長其待遇資格，免辦率達90%以上，讓數(shù)據(jù)“跑腿”代替群眾跑路。

　　二、模式創(chuàng)新，破解重復認證難題。平臺打破傳統(tǒng)部門各自認證的壁壘，推行“一次認證、多方共享”機制。群眾可通過“e三明”等渠道完成人臉識別或觸發(fā)高頻業(yè)務場景（如銀行辦理、醫(yī)保支付）后，認證結果可跨部門復用，避免重復認證。同時，平臺支持主動認證與靜默認證并行，高齡、行為數(shù)據(jù)缺失等特殊群體可通過線上渠道便捷完成認證，減輕群眾負擔。

　　三、智能研判，保障社?；鸢踩?。通過大數(shù)據(jù)建模分析，平臺構建了“主動認證+死亡預警+靜默研判”三重審核體系。實時監(jiān)測死亡登記、醫(yī)療殯葬等預警數(shù)據(jù)，動態(tài)評估待遇領取人生存狀態(tài)。此外，平臺將分析重點聚焦高齡、逾期未認證等高風險群體，實現(xiàn)精準監(jiān)管，提升資金使用效率。

　　自平臺正式上線以來，已對比人數(shù)約771萬人次，已認證4993人次，涉及4815人；通過系統(tǒng)預警能力，觸發(fā)醫(yī)學死亡證明渠道數(shù)據(jù)預警450人，民政殯葬渠道數(shù)據(jù)預警528人，暫停發(fā)放587人，有力保障基金的安全性。這一創(chuàng)新平臺不僅提升了社保服務的精準性與便利性，更為構建“智慧人社”體系提供了有益探索。

　　莆田

　　“四個一”構筑數(shù)字化人才服務新模式

　　莆田市人社局加快推進人才工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構筑“集成式、智慧化”人才服務新模式，探索一條以數(shù)字互聯(lián)人才要素、小城市大聚才的人才發(fā)展之路。一是人才資源“一網(wǎng)歸集”。搭建“莆田人才庫”多維采集信息，直現(xiàn)全市人才在所屬領域的分布情況，篩選匯總各類人才信息22.45萬條。深化重點產(chǎn)業(yè)人才地圖應用，為企業(yè)引才精準“導航”，有效解決底數(shù)不明、路徑不清等問題。目前，線上可檢索專業(yè)領域院校和科研單位3848所、產(chǎn)業(yè)高端人才746人、產(chǎn)業(yè)集群和培訓基地936家。二是人才政策“一鍵知曉”。整合部門和企業(yè)數(shù)據(jù)，創(chuàng)新建立莆田優(yōu)才助企測評站，通過政策沙盤“預先推演”，達到獎補資金效益最大化。目前，已累計形成2個政策類別、18個政策指南，實現(xiàn)自助匹配人才就業(yè)政策達42項，累計發(fā)放技能補貼等資金4176.96萬元。上線畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“一鍵即享”平臺，著力構建開放式、數(shù)據(jù)融合共享的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，集中受理檔案接收轉(zhuǎn)遞等6個高頻事項。三是人才辦事“一站入口”。設立高層次人才“一站式”服務窗口和人才服務專員制度，建成“人才e家”線上平臺和人才電子檔案，集中受理業(yè)務辦理、引才活動、項目對接等綜合性服務，推動人才工作從審批式向服務式轉(zhuǎn)型，確保“件件有回應”“事事能落地”。2024年共受理初核省、市各類人才項目申報2576件。四是人才服務“一碼共享”。構建“線上+線下”全方位招聘體系，上線“數(shù)智人社”一站式服務平臺，聚合對接各畢業(yè)生服務平臺、“零工市場”模塊和閩政通、電子社?？ǖ日J證渠道，開展現(xiàn)場專場招、人才夜市招等多種方式暢通畢業(yè)生留莆渠道，推出送崗信息碼，實現(xiàn)“碼上就業(yè)”。

　　2024年以來，“數(shù)智人社”注冊用戶近3000人（家），零工市場模塊發(fā)布人才招聘需求6.12萬人次，成功就業(yè)4531人，服務量位居全省第二。

　　南平

　　打造“家門口”零工市場

　　實現(xiàn)就業(yè)“鄰”距離

　　為破解靈活就業(yè)群體、大齡人員“就業(yè)難”“保障難”問題，解決企業(yè)階段性、季節(jié)性用工需求。南平市按照“政府主導、國企參與、市場運營、公益服務”模式，實行“統(tǒng)一科學選址、統(tǒng)一功能布局、統(tǒng)一運營標準、統(tǒng)一管理制度”，通過以獎代補，全省率先實現(xiàn)規(guī)范化零工市場縣域全覆蓋。創(chuàng)新建立運營管理、就業(yè)服務、權益保障等工作機制，推出全國首份“零工?！?、“家門口”就業(yè)服務點、580零工專屬熱線、零工“逢五”常態(tài)招聘、直播帶崗、零工專項技能培訓、零工節(jié)等新舉措，在“南平零工集市”小程序上線同城便民服務、線上支付、智能匹配等服務模塊，滿足零工人員多元需求，構建形成市縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）四級聯(lián)動、多元服務為一體的零工就業(yè)服務網(wǎng)，讓零工人員就業(yè)有門路、服務有平臺、權益有保障，“家門口”就業(yè)更有獲得感、幸福感、安全感。

　　南平零工市場啟動運營以來，平臺已新注冊零工人員10萬余人，吸納用工主體1萬余個，培訓零工1.2萬人次，幫助零工實現(xiàn)就業(yè)12萬人次，贈送“零工?！?0萬余單，受理意外傷害理賠21起，累計賠付醫(yī)療保險費3.91萬元。

　　南平零工市場有關經(jīng)驗做法榮獲全國優(yōu)秀就業(yè)服務項目競賽二等獎，入選全省第三批優(yōu)化營商環(huán)境工作典型案例和全省第七屆機關體制機制創(chuàng)新百優(yōu)案例，并在國家發(fā)改委《改革內(nèi)參》、新華社《半月談》、央視新聞直播間等刊載報道。