寧夏銀川市切實(shí)以“親”商之舉、“清”商之度全力護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“進(jìn)”，在構(gòu)建親清政商關(guān)系之中走出了一條規(guī)范有序、活力迸發(fā)的新路徑。

　　建立企業(yè)訴求、落實(shí)責(zé)任、具體任務(wù)“三張清單”，2024年共征集問(wèn)題及意見(jiàn)建議597件、辦結(jié)543件。全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，列出117項(xiàng)準(zhǔn)入事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)限制無(wú)壁壘，最大限度降低對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。嚴(yán)格落實(shí)行政許可事項(xiàng)清單，梳理、公布銀川市行政許可事項(xiàng)清單299項(xiàng)，規(guī)范政府行為。鼓勵(lì)支持民間資本參與政府重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，民間資本參與重大項(xiàng)目比例達(dá)66.5%。聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造“三都五基地”、建設(shè)“兩地五中心”、推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)，實(shí)施定制審批、產(chǎn)業(yè)“一鏈辦”等35項(xiàng)改革，推行企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)等企業(yè)全生命周期“一件事”高效辦成，企業(yè)開(kāi)辦始終保持3小時(shí)的全國(guó)最快標(biāo)桿速度。

　　市委、市政府“一把手”牽頭召開(kāi)辦公會(huì)、交心會(huì)、座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)家心聲、回應(yīng)企業(yè)家關(guān)切。銀川市深諳“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”這一發(fā)展真諦，系統(tǒng)性構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)制度屏障。

　　對(duì)照《自治區(qū)行政備案事項(xiàng)清單》，銀川市梳理承接169項(xiàng)行政備案事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)備案。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查，細(xì)化21條舉措，保障權(quán)益保護(hù)等全流程公平。實(shí)行“企業(yè)安靜生產(chǎn)期”，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法備案制度，明確首違不罰適用范圍，完善“包容免罰”清單事項(xiàng)379項(xiàng)，開(kāi)展“綜合查一次”改革，切實(shí)做到有事快辦、無(wú)事不擾。開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章清理工作，修改、廢止或宣布失效200件。創(chuàng)新智慧監(jiān)管服務(wù)，依托356.8萬(wàn)條信用數(shù)據(jù)，在食品藥品、工程建設(shè)等20個(gè)行業(yè)實(shí)施信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，并推行納稅信用修復(fù)權(quán)益保障機(jī)制，覆蓋“預(yù)警－懲戒－修復(fù)”全鏈條。持續(xù)開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，切實(shí)保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。

　　2025年，銀川市更是聚焦優(yōu)化政策、市場(chǎng)、政務(wù)、法治、人文五大環(huán)境，堅(jiān)決打好宜商銀川攻堅(jiān)戰(zhàn)，以更大決心、更強(qiáng)力度向改革深水區(qū)挺進(jìn)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境保持在全國(guó)第一方陣。

　　完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策體系，出臺(tái)打造“宜商銀川”若干措施。升級(jí)拓展“政策通”惠企移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)打造六大創(chuàng)新功能：企業(yè)約見(jiàn)政府部門(mén)功能、“政策云講堂”“一站式”服務(wù)超市、用人招聘板塊、“四日活動(dòng)”專(zhuān)區(qū)、風(fēng)采展示板塊，重塑訴求辦理流程。優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程，建立部門(mén)審核聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓縮兌現(xiàn)周期，推動(dòng)惠企政策“直通直達(dá)、免申即享”，精準(zhǔn)助力企業(yè)發(fā)展。以《企業(yè)評(píng)價(jià)部門(mén)服務(wù)質(zhì)效機(jī)制》為指導(dǎo)，優(yōu)化企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋政務(wù)服務(wù)、融資支持等全領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)效能精準(zhǔn)提升。建立涉企行政檢查事項(xiàng)清單，探索企業(yè)“白名單”，設(shè)立企業(yè)“執(zhí)法檢查”二維碼，推動(dòng)涉企檢查“精準(zhǔn)化”，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

　　出臺(tái)《銀川市建設(shè)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)的實(shí)施方案（2025—2027年）》，提升市場(chǎng)主體的商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)和能力，形成商業(yè)秘密保護(hù)“銀川經(jīng)驗(yàn)”，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。健全創(chuàng)新型企業(yè)育小、登高、升規(guī)、晉位梯次培育體系，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)15家、自治區(qū)瞪羚企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)200家以上，引導(dǎo)企業(yè)聚焦實(shí)業(yè)、深耕主業(yè)。試點(diǎn)推進(jìn)電子證照應(yīng)用服務(wù)，創(chuàng)新推出“免證辦”服務(wù)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)多元化融資需求，29家金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織共發(fā)布特色金融產(chǎn)品和服務(wù)66項(xiàng)，產(chǎn)品精準(zhǔn)覆蓋初創(chuàng)、成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型等全周期需求，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)拓寬融資渠道，有效緩解融資難、融資貴問(wèn)題。

　　常態(tài)化開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、千名干部包抓企業(yè)兩個(gè)機(jī)制，一企一策幫扶100戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)。定期組織政府助企紓困集中辦公會(huì)，持續(xù)開(kāi)展“交心日、宣講日、伙伴日、惠企日”活動(dòng)40場(chǎng)次以上，為企業(yè)雨中打傘、雪中送炭。開(kāi)展“十萬(wàn)大學(xué)生留銀川”、寧籍優(yōu)秀人才“回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，聚焦線(xiàn)下、校園、直播、赴外“四大招聘”場(chǎng)景，為企業(yè)招才育才。出臺(tái)《為企紓困問(wèn)題解決機(jī)制》，全面構(gòu)建“多口受理、一網(wǎng)通辦”的企業(yè)服務(wù)體系，將企業(yè)訴求分為咨詢(xún)類(lèi)、需求類(lèi)、投訴類(lèi)和建議類(lèi)，分別設(shè)定即時(shí)響應(yīng)、1個(gè)工作日、3個(gè)工作日和5個(gè)工作日的響應(yīng)時(shí)限，采用“申報(bào)－轉(zhuǎn)辦－辦理－反饋－評(píng)價(jià)”閉環(huán)模式，實(shí)時(shí)了解企業(yè)訴求情況、跟蹤辦理進(jìn)度和評(píng)估辦理效果，確保企業(yè)訴求快速響應(yīng)、高效辦理。

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