2025年4月10日上午，廣州市人大常委會召開《廣州市政務服務條例》新聞通氣會。
明確“一門辦理”“一窗辦理”
《條例》明確政務服務事項“一門辦理”，要求政務服務事項“應進盡進”；明確政務服務事項“一窗辦理”；規(guī)范線上線下融合辦理，要求提供政務服務的相關單位按照辦事指南要求全流程網(wǎng)辦，基本目錄和辦事指南通過線上線下渠道，同源公布、同步更新，實現(xiàn)政務服務事項的無差別受理、同標準辦理。
設置“辦不成事”反映窗口
對未能一次性告知、不接收申請材料或者未按時辦結的情形，申請人可以到“辦不成事”反映窗口反映訴求；“辦不成事”反映窗口應當受理、轉(zhuǎn)辦、督辦并及時反饋辦理情況。強化數(shù)字賦能，持續(xù)精簡申請材料、簡化辦事流程、減少到現(xiàn)場次數(shù)。
周末、節(jié)假日提供錯時服務
《條例》著力提高行政效能，縮減等候時間。政務服務場所即時提供排隊辦理進度情況，供申請人查看、預判。政務服務場所應當根據(jù)服務對象實際需要提供工作日延時服務?！稐l例》規(guī)定相關單位通過周末、節(jié)假日錯時服務等方式提供急事急辦服務渠道。
明確政務服務如何利企
《條例》規(guī)范惠企利民政策服務。要求集中公布惠企利民政策，提供查詢、咨詢以及主動精準推送等服務；規(guī)范惠企利民政策兌現(xiàn)。將政策兌現(xiàn)事項納入全市一體化在線政務服務平臺統(tǒng)一辦理，主動匹配符合政策條件的主體，實現(xiàn)部分優(yōu)惠政策免申即享。
群眾辦事更便利 營商環(huán)境更優(yōu)
近年來，廣州市出臺了《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣州市政務服務便民熱線管理辦法》等多部地方性法規(guī)、政府規(guī)章，持續(xù)推進政務服務資源整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務聯(lián)動，全市政務服務環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強。
市人大常委會法工委相關負責人表示，市人大常委會緊密結合廣州政務服務的優(yōu)勢和特點，堅持問題導向，圍繞群眾辦事關心什么、期盼什么，作出針對性規(guī)定，為政務服務的擴面提質(zhì)增效消除瓶頸、疏通渠道，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民。
廣州市司法局相關負責人表示，接下來將積極支持配合市政務服務和數(shù)據(jù)管理局等部門貫徹實施《條例》，確保制度紅利落地見效，將《條例》列入廣州市2025年法治宣傳教育工作要點，多渠道開展普法宣傳，擴大社會普及的覆蓋面。
打造最懂企業(yè)、最惠群眾的政務服務新模式
廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局副局長梁文謙表示，近年來，廣州市政務和數(shù)據(jù)局持續(xù)深化數(shù)字政府建設，打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的數(shù)字化服務體系，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
完成全國首個政務領域DeepSeek國產(chǎn)化適配
目前，數(shù)字化營商環(huán)境改革措施高效落地。廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局打造了全市企業(yè)服務總門戶—“穗@i企”平臺，匯聚企業(yè)全生命周期各環(huán)節(jié)的服務超過1.3萬項，集中發(fā)布了2000余個惠企利民政策事項。12345熱線連續(xù)5年獲評全國政務熱線質(zhì)量評估“A+”等級。同時，廣州開通了全市統(tǒng)一預約入口，企業(yè)群眾可預約未來14天窗口服務，并通過延時服務、“5+X”工作日模式，解決企業(yè)群眾“工作日沒時間辦事、休息日辦不成事”的難題。
2025年1月，廣州市完成全國首個政務領域的DeepSeek國產(chǎn)化適配。目前，政務領域已全面鋪開DeepSeek大模型的接入工作，在民生服務、城市治理等多個熱門政務領域進行探索應用。
“廣州市在‘穗＠i企’平臺上線了‘政務地圖’，打開‘政務地圖’即可快捷獲取全市各級政務場所的地理位置、實景圖片、服務時間等信息，方便企業(yè)群眾就近或就快選擇辦事服務點?！绷何闹t表示。
“高效辦成一件事”場景式服務見行見效。目前，已上線24個國家“高效辦成一件事”重點事項，同步推出拿地即開工、機動車年審換證等21個廣州特色“一件事”，平均減環(huán)節(jié)74%、減時間76%、減材料66%。
此外，推動307項高頻政務服務事項實現(xiàn)“全市通辦”，與20個省內(nèi)城市、35個省外城市以及香港達成合作，開通了政務服務“跨域通辦”，滿足企業(yè)群眾“一件事一次辦”“異地事就近辦”的需求。以上做法也在《條例》中進一步予以固化和推廣。
即將推出汽車平行出口、機場綜保區(qū)通關等涉企服務包
2025年是廣州政務和數(shù)據(jù)工作“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)年”。梁文謙表示，廣州市政務服務和數(shù)據(jù)管理局將以《條例》的落地實施為主線，圍繞“營商環(huán)境改革一號工程”，全力以赴開展提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)五大行動，即：數(shù)字廣州建設提標、數(shù)據(jù)要素市場化配置改革提能、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提速、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提效、數(shù)字服務提質(zhì)，充分發(fā)揮政務服務和數(shù)據(jù)要素的雙重優(yōu)勢，全面賦能“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。
提升“穗＠i企”服務能力。構建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點企業(yè)服務機制，建立重點企業(yè)服務庫，為不少于2000家重點企業(yè)提供精準服務。編制“21+8”重點產(chǎn)業(yè)政策服務清單，強化“政策智算器”推廣和運營，讓用戶只要輸入企業(yè)相關信息，系統(tǒng)自動計算扶持政策和獎補事項，預估可申請的資助金額，更好地將企業(yè)從查找政策、研究政策中解脫出來，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”“直達快享”。
提升政務服務智慧化水平。實施政務人工智能＋行動，全面加強人工智能在政務側的應用，打造主動推送、智能申報、智能審批等應用場景，以技術賦能政務服務，輔助高效快速辦理政務服務事項，為廣大市民和企業(yè)提供更多便捷、高效、智慧的服務和場景。同時，深化智能預約、無障礙設施建設、排隊辦理進度查詢等政務服務場所綜合服務功能，屆時辦事群眾可以線上取號及時查看排隊進度，減少等待時間。
“體現(xiàn)廣州政務服務的溫度、速度和力度”
2023年，廣州市人大代表周小蓉等曾對市、區(qū)各大政務中心進行了調(diào)研，并提交了一份調(diào)研報告。此后，周小蓉代表參加了《條例》從政府起草到人大審議的全過程，先后參加7次立法座談會、調(diào)研活動等。
“以往政務服務存在高峰時段辦事等候時間長，有些急事、特事無法得到及時辦理，部分惠企利民政策落實不到位等問題?！敝苄∪卣f，針對這些問題，《條例》規(guī)定實行排隊等候時間可預查預判，預約延時服務、周末節(jié)假日錯時應急服務；要求惠企利民政策集中公布、精準推送，主動匹配符合政策條件的主體，實現(xiàn)部分優(yōu)惠政策免申即享等。
“這些規(guī)定，真正著眼于企業(yè)和群眾急難愁盼問題的解決，讓企業(yè)和群眾辦事更加便利，體現(xiàn)了廣州政務服務的溫度、速度和力度。”周小蓉表示。
南菱汽車集團董事副總經(jīng)理喬永超表示，從民營企業(yè)角度，他非常關注《條例》里提到的“一窗受理、并聯(lián)審批”，這樣由牽頭部門一次性申報，減少重復材料提交和跑動次數(shù)，非關鍵材料允許“先受理后補正”提高了現(xiàn)場辦理效率。他認為，《條例》為民營企業(yè)提供政策、金融、人才的全鏈條支持，將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多的人才和資源匯聚廣州。
