沒有繁文縟節(jié)、寒暄迎送,只有你反映困難、我?guī)湍憬鉀Q;
沒有個案銷號的“一銷了之”,而是從一張工單讀懂產(chǎn)業(yè)鏈的所求所盼……
從“銀城會客廳”的政企懇談到市縣領導進民營企業(yè)的集中走訪,從“企業(yè)點單-政府接單”的線性服務模式升級為“問題觸發(fā)-系統(tǒng)響應-生態(tài)賦能”的智慧閉環(huán),一種新型親清政企關系正在益陽悄然構建,營商環(huán)境的優(yōu)化進入“自迭代生長”。
【上門去】
到民營企業(yè)去,一線聽聲音、現(xiàn)場解難題
走!到民營企業(yè)去!到經(jīng)濟蓬勃發(fā)展現(xiàn)場去!
今年2月中旬,中央、省委民營企業(yè)座談會相繼召開后,益陽以快速行動落實座談會精神——
2月19日至21日,市委主要領導召集市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市工信局、市發(fā)改委等單位負責同志多輪研究,制定《2025年集中走訪民營企業(yè)活動方案》。21日下午專題部署實施。
從2月底開始,由市委主要領導帶頭,市委常委,市人大常委會黨組書記、主任,市政協(xié)黨組書記、主席,市政府副市長等18名市級領導集中走訪調研19家科技型、成長型企業(yè);141名縣級領導走訪調研158家民營企業(yè)。
走訪調研中,他們人人肩上有4項任務:宣傳中央、省民營企業(yè)座談會精神和中央、省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關政策措施,了解企業(yè)發(fā)展情況,收集新形勢下更好促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見建議,全面收集、著力解決企業(yè)困難問題。
至3月31日,市級層面收集整理19家企業(yè)79個訴求建議;縣級層面認領158家企業(yè)259件問題清單。
訴求中,政策支持類有之,產(chǎn)銷對接類有之,融資需求類有之,水電氣用工要素保障類亦有之。涉及7個縣市區(qū)和住建、發(fā)改、工信等21個市直單位。
“這幾年的營商環(huán)境提升行動,實實在在解決了一些企業(yè)發(fā)展中的困難問題。這次集中走訪活動,我們要做好‘啃硬骨頭’的準備?!币骊柺形y(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的牽頭負責人說。
3月3日,益陽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組辦公室對市級層面79個訴求建議按照企業(yè)屬地、部門職責的原則雙向交辦,要求限時辦結,并通過編制《訴求辦理情況》《回訪情況》等臺賬,形成“收集-受理-交辦-督辦-回訪-銷號”的工作閉環(huán)。各縣市區(qū)、市直相關單位靠前服務、合力推進。至目前,市級層面已辦結73個,辦結事項回訪滿意率100%。未辦結的6個問題正在持續(xù)跟蹤辦理中。
走訪效果如何?民營企業(yè)自有答案——
“不管道路多么艱難,有黨和政府跟我們一道,就像給我們打了一劑強心針。”湖南艾華集團股份有限公司董事、總裁艾亮說。
“有想法還是要提,因為提了真的有用!”益陽市和天電子有限公司董事長陳宏志說。
“整體響應積極迅速、工作特色初步彰顯、企業(yè)發(fā)展信心更足?!币骊柺形讲槭衣?lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市優(yōu)辦,專項督查集中走訪民營企業(yè)活動開展情況,給出這樣的結論。
【請進門】
“銀城會客廳”,不是“匯報現(xiàn)場”,而是“調度中樞”
服務民營企業(yè),益陽持續(xù)升級。
早在去年,益陽市就開展了3場“銀城會客廳”活動,邀請民營企業(yè)家代表談心交流,市委、市政府和相關部門負責人面對面為企業(yè)解難題。
“銀城會客廳”,不是“匯報現(xiàn)場”,而是“調度中樞”。
翻看今年4月1日舉行的“銀城會客廳”活動參會名單,不難發(fā)現(xiàn),活動除了市委、市政府相關負責人和19家民營企業(yè)負責人,還有31個辦理責任單位分管責任人。
“我們以‘交辦重點難點問題為主題主線’。”活動牽頭負責人介紹,每場“銀城會客廳”活動,市委統(tǒng)戰(zhàn)部與市優(yōu)辦、市工信局、市工商聯(lián)等單位密切協(xié)作,充分廣泛聽取企業(yè)意見建議,及時交辦問題、全程跟進督辦,形成快速響應企業(yè)訴求工作閉環(huán)。
快速響應、閉環(huán)解題機制催生出一種新的服務標準:問題響應不過夜、政策兌現(xiàn)不打折、要素保障不斷檔。去年3場活動中,39家企業(yè)反映的103個訴求建議,已辦結96個,辦結率93%,辦結事項回訪滿意率100%。
“銀城會客廳”,已然成為益陽優(yōu)化營商環(huán)境工作品牌。
“提了7個問題,不到1個月,解決了5個。還有2個一時無法到位,也說明了原因?!焙嫌斫∩锟萍加邢薰究偨?jīng)理毛建感慨:“政府把企業(yè)的事,當自己的事。”
“提的時候根本不抱希望,但政府充分協(xié)調各方,實現(xiàn)了我們甚至不敢期望的目標?!焙细5码姎庥邢薰径麻L李穩(wěn)根說,“在會客廳,我們不僅享受到客人待遇,更感受到政府把我們‘當自己人’的真誠。這里的會議紀要就是作戰(zhàn)地圖,每一個企業(yè)訴求都被裝進‘自家事’的辦事流程。”
【進化論】
政府從審批權力的支配者,進化為創(chuàng)新生態(tài)的架構師
座談中、走訪中,“人才”“融資”“產(chǎn)業(yè)配套”等,都是民營企業(yè)家口中的高頻詞。
益陽市各級各部門在積極解決走訪活動收集問題,實現(xiàn)清倉見底的基礎上,堅持舉一反三、同類同改,以問題為導向研究分析當前益陽民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),并針對性提出務實舉措,更好促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
艾華集團是益陽電容器產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),困擾于原材料上游配套企業(yè)稀缺難題。在市里開展集中走訪民營企業(yè)活動中,該公司提出了這一問題。益陽市、赫山區(qū)兩級馬上調整了電容器產(chǎn)業(yè)招商圖譜,以更實舉措吸引電容器產(chǎn)業(yè)鏈上項目落戶。
福德電氣等企業(yè)反映在發(fā)展中遭遇人才“瓶頸”問題后,相關部門迅速行動,指導企業(yè)報名參加高層次人才交流活動,又組織企業(yè)參加省內高校巡回招聘活動。針對同類問題,近期益陽市出臺《益陽市高層次人才分類評價認定實施辦法(試行)》,并及時更新人才數(shù)據(jù)庫信息,以滿足企業(yè)更多的人才需求。
從“解決一個訴求”,升級為“培育一片沃土”。這是任務,更是治理方式進化。
去年以來,益陽市《加快推進現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展若干措施》《規(guī)范行政執(zhí)法行為十條措施》《行政執(zhí)法文明規(guī)范》《引進緊缺(急需)人才實施辦法》等相繼實施,政府角色從審批權力的支配者,進化為創(chuàng)新生態(tài)的架構師。用制度創(chuàng)新把企業(yè)遇到的“痛點”轉化為政策優(yōu)化的“養(yǎng)分”,政企共生,催生創(chuàng)新生態(tài)。
服務進化帶來的不僅是問題解決率的攀升,更催化出民營經(jīng)濟的“乘數(shù)效應”。
截至2024年底,益陽民營企業(yè)達8.77萬家,占企業(yè)總數(shù)的92.5%;民營企業(yè)就業(yè)(參加社保)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的72.8%;民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重75.4%;民營經(jīng)濟全口徑稅收占比55.62%;民間投資比2023年同期提高6.2個百分點。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。