烏達(dá)區(qū)政數(shù)局定期總結(jié)推廣區(qū)域內(nèi)各部門在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，近日，推出2025年第一期共22個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法。本期分享部分案例。

案例一

“三昧真火”，讓營(yíng)商“勁”兒更足

（烏達(dá)區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）

　　蛇年春節(jié)過(guò)后，烏海市舉行了“新春第一會(huì)”，部署全年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，加油鼓氣、提振信心，吹響全力拼經(jīng)濟(jì)的沖鋒號(hào)。烏達(dá)區(qū)不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，宣示“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的堅(jiān)定決心。

　　上昧在“效”——高質(zhì)量實(shí)施“高效辦成一件事”改革

　　13個(gè)“一件事”集成服務(wù)落地見(jiàn)效，探索推出了破路破綠、醫(yī)療救助、廉租住房補(bǔ)貼、無(wú)外線水氣熱報(bào)裝“一件事”等，推動(dòng)企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記一件事及時(shí)落地，企業(yè)開(kāi)辦、信息變更、注銷登記時(shí)間分別壓縮至0.5個(gè)、1個(gè)、12個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“只進(jìn)一門、只對(duì)一窗、只跑一次”便捷高效服務(wù)機(jī)制不斷優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”的跨越式轉(zhuǎn)變。

　　中昧在“智”——首推門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦服務(wù)

　　為進(jìn)一步暢通群眾辦事渠道，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，烏達(dá)區(qū)圍繞辦件量大、群眾體驗(yàn)度強(qiáng)的高頻事項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力，在全市率先試行推出門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦服務(wù)，審批部門通過(guò)“三個(gè)一”進(jìn)行“云”審批“云”辦理，辦件結(jié)果可直接線上查看，切實(shí)由“窗口申請(qǐng)辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢粕限k”，真正實(shí)現(xiàn)了門頭牌匾審批業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦、零次跑”，截至目前，已完成門頭牌匾審批全程網(wǎng)辦600余件。

　　下昧在“暖”——打造幫辦代辦服務(wù)體系

　　圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目落地量身定制“審批路線圖”，通過(guò)建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)工作機(jī)制、助企解難服務(wù)小分隊(duì)、小“達(dá)”幫辦團(tuán)等多元化服務(wù)渠道，為企業(yè)投資提供“手把手”專業(yè)代辦，為企業(yè)開(kāi)辦提供“肩并肩”代辦幫辦，截至目前，已為63家企業(yè)142個(gè)項(xiàng)目提供了代辦幫辦服務(wù)。

案例二

打造服務(wù)企業(yè)“楓橋式法庭”司法服務(wù)

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

（烏達(dá)區(qū)人民法院）

　　烏達(dá)區(qū)人民法院緊緊圍繞自治區(qū)“六個(gè)工程”，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極開(kāi)展涉企民商事案件專業(yè)化審判改革，為企業(yè)提供集訴訟指導(dǎo)、法律咨詢、訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、巡回審判、普法宣傳于一體的“一站式”訴訟服務(wù)。

　　一是推動(dòng)司法服務(wù)現(xiàn)代化、專業(yè)化。科學(xué)定位法庭功能合理配置司法資源。烏達(dá)區(qū)人民法院在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，將高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法庭定位為專門服務(wù)烏達(dá)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及住所地為烏達(dá)區(qū)企業(yè)的專業(yè)法庭，集中辦理以園區(qū)企業(yè)為主體的一審民商事案件，積極響應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。推動(dòng)立、審、執(zhí)司法服務(wù)綜合體建設(shè)。著力打造立案、審判、執(zhí)行司法服務(wù)綜合體，探索民商事案件專案專審、類案辦理。法庭秉持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的司法理念，盡量通過(guò)調(diào)解、和解等手段幫助企業(yè)化解矛盾糾紛。法庭試行集中審理以來(lái)，已審結(jié)各類涉企糾紛486件，其中通過(guò)判決結(jié)案僅97件，案件調(diào)撤率達(dá)到80.04%。司法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力。持續(xù)增強(qiáng)對(duì)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)司法服務(wù)保障力度，著眼創(chuàng)新主體全生命周期的司法需求，在企業(yè)推動(dòng)技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置過(guò)程中保駕護(hù)航，有效化解矛盾糾紛，幫助企業(yè)贏得生存空間，盡最大努力保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　二是推動(dòng)司法服務(wù)多元化、特色化。深化聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，探索人民調(diào)解新模式。改革后的法庭真正實(shí)現(xiàn)了把司法服務(wù)搬到企業(yè)的“家門口”，為“零成本”解決商業(yè)糾紛打造了“烏海樣板”。法庭設(shè)立了“人大代表、政協(xié)委員調(diào)解室”，“四所一庭”工作室、“法院+工會(huì)+人社”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作室等特色調(diào)解機(jī)構(gòu)，已開(kāi)展涉企訴前調(diào)解71件，調(diào)解成功42件，申請(qǐng)司法確認(rèn)34件，訴前調(diào)解成功率達(dá)到59.15%。設(shè)立“企業(yè)家問(wèn)答室”，為企業(yè)涉訴風(fēng)險(xiǎn)防控搭臺(tái)助力。創(chuàng)新設(shè)立了企業(yè)家問(wèn)答室，完善“有問(wèn)必答”“有約必見(jiàn)”服務(wù)功能，對(duì)企業(yè)家就涉訴程序、判后答疑等方面提出法律問(wèn)題，普法宣傳、訴前調(diào)解等方面提出司法需求，進(jìn)行“面對(duì)面”的溝通與交流，為企業(yè)答疑解惑、排憂解難。截止目前，已接待并回應(yīng)企業(yè)訴求45次。

　　三是推動(dòng)司法服務(wù)能動(dòng)化、定制化。建立園區(qū)企業(yè)“體檢”檔案。通過(guò)與企業(yè)座談交流、查閱資料、發(fā)放法治體檢表等方式，對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度、合同管理、勞動(dòng)用工等方面進(jìn)行詳細(xì)“法律體檢”，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出法律建議和整改措施，幫助企業(yè)排查法律風(fēng)險(xiǎn)。目前已針對(duì)司法服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題發(fā)出3份司法建議，有效幫助企業(yè)查缺補(bǔ)漏，降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，司法服務(wù)企業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)性不斷提高。積極開(kāi)展“菜單式”司法服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)和法院“聯(lián)合辦學(xué)”，針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)和企業(yè)管理人員、企業(yè)職工關(guān)心的法律問(wèn)題，形成“企業(yè)點(diǎn)單、法院接單”的普法工作機(jī)制，打通法治服務(wù)“最后一公里”，切實(shí)回應(yīng)企業(yè)多元司法需求。今年以來(lái)，已深入多家企業(yè)開(kāi)展“菜單式”法律專題講座7場(chǎng)次，讓企業(yè)在雙向奔赴中感受法院司法服務(wù)的溫度。以數(shù)字化推動(dòng)案件快審快結(jié)。利用智能自助服務(wù)系統(tǒng)終端、自助立案、數(shù)字法庭和“云上法庭”等設(shè)備，讓企業(yè)體驗(yàn)一站式、全方位、多層次、高水平的訴訟服務(wù)，有效降低企業(yè)時(shí)間成本。堅(jiān)持涉企民商事案件審理質(zhì)量和效率并重，更加注重效率的司法理念，不斷加大小額訴訟適用范圍，小額訴訟適用率達(dá)到31.23%。

案例三

　　扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi) 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　?。踹_(dá)區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局）

　　烏達(dá)區(qū)政數(shù)局將政府信息公開(kāi)工作視為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平的關(guān)鍵舉措，積極主動(dòng)地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。政府網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)數(shù)量與公開(kāi)質(zhì)量的同步提升，致力于實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的高效透明和便民利企，為推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作邁上新臺(tái)階而不懈努力。

　　當(dāng)好“保育員”，系好政務(wù)公開(kāi)的“安全帶”。一是各單位嚴(yán)格落實(shí)《烏達(dá)區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理制度》，建立了規(guī)范的信息采集、報(bào)送、審核、發(fā)布等工作制度。嚴(yán)格按照“誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，確保在區(qū)政府網(wǎng)站上發(fā)布的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確真實(shí)可靠，且不涉及國(guó)家秘密或其他保密事項(xiàng)。二是壓實(shí)責(zé)任高效推動(dòng)。2024年，由政數(shù)局統(tǒng)籌調(diào)度，35家部門指定專人負(fù)責(zé)，全力抓好落實(shí)。召開(kāi)了4次全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)、解決相關(guān)問(wèn)題、明確工作方向。

　　當(dāng)好“宣傳員”，把好政務(wù)公開(kāi)的“方向盤”。一是拓展公開(kāi)內(nèi)容，滿足群眾需求。以政府門戶網(wǎng)站為“主平臺(tái)”，將生態(tài)環(huán)境、義務(wù)教育、養(yǎng)老服務(wù)、食品藥品監(jiān)管、就業(yè)領(lǐng)域等群眾最關(guān)心的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)作為政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，同時(shí)設(shè)立了“鄉(xiāng)言鄉(xiāng)語(yǔ)講政策－情景式小劇場(chǎng)”新專題，皆在以通俗易懂的語(yǔ)言和表達(dá)方式，將好政策轉(zhuǎn)化為群眾聽(tīng)得懂、易接受的形式講出來(lái)、演出來(lái)。持續(xù)細(xì)化信息公開(kāi)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，做好信息歸集發(fā)布。二是豐富政策解讀形式提升政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。豐富完善政策多元化解讀，通過(guò)視頻、音頻、圖解、動(dòng)漫等形式，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞政策意圖，全力提高解讀實(shí)效，助推政策落地落實(shí)。2024年，通過(guò)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)發(fā)布信息3262條，網(wǎng)站總訪問(wèn)量達(dá)102萬(wàn)人次、獨(dú)立用戶訪問(wèn)總量達(dá)83萬(wàn)個(gè)，公開(kāi)政策解讀193條，受理依申請(qǐng)公開(kāi)件5件，已按時(shí)限辦結(jié)，對(duì)符合法定條件要求的依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)率達(dá)100%。

　　當(dāng)好“監(jiān)督員”，看好政務(wù)公開(kāi)的“儀表盤”。一是強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理。加強(qiáng)政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”，對(duì)全區(qū)33個(gè)政務(wù)新媒體進(jìn)行排查，督促長(zhǎng)期閑置、利用率不高的賬號(hào)注銷，并完善了專人監(jiān)督機(jī)制；深化政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，除國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，在區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類文件。二是保障網(wǎng)站安全，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。定期對(duì)集約化平臺(tái)及網(wǎng)站進(jìn)行安全自查，包括虛擬機(jī)使用情況、服務(wù)器漏掃、備份、安全軟件運(yùn)行情況進(jìn)行自查和整改工作。

　　下一步，烏達(dá)區(qū)政數(shù)局將不斷增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)效，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作全方位地開(kāi)展，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把便民利企落到實(shí)處。

案例四

　　推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管

　　助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　?。踹_(dá)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)）

　　近年來(lái)，烏達(dá)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的工作聯(lián)動(dòng)，積極探索并構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　一是鞏固信用監(jiān)管制度基礎(chǔ)。烏達(dá)區(qū)進(jìn)一步明確信用分級(jí)分類監(jiān)管的工作部署、監(jiān)管措施和責(zé)任分工，不斷提升監(jiān)管能力和水平，確保各行業(yè)主管部門將推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管措施制定到位、實(shí)施落實(shí)執(zhí)行到位、工作信息反饋到位，為信用分級(jí)分類監(jiān)管提供制度保障。

　　二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管。烏達(dá)區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，目前已圍繞安全生產(chǎn)、食品藥品、礦產(chǎn)資源、勞動(dòng)保障、物業(yè)服務(wù)等21個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展信用分級(jí)分類監(jiān)管工作。根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化監(jiān)管措施，全面樹(shù)立對(duì)守法誠(chéng)信者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“利劍高懸”的管理理念。

　　三是強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。推行信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管，旨在構(gòu)建“覆蓋全面、約束有力、規(guī)范有序”的信用監(jiān)管秩序。烏達(dá)區(qū)在充分掌握信用信息、綜合研判市場(chǎng)主體信用狀況的基礎(chǔ)上，全力推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管進(jìn)一步融合。依據(jù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)設(shè)定抽查比例與頻次，對(duì)信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體秉持包容審慎態(tài)度，合理降低抽查比例和頻次，減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場(chǎng)主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對(duì)違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場(chǎng)主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，必要時(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。

　　自信用分級(jí)分類監(jiān)管工作開(kāi)展以來(lái)，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，在全區(qū)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的氛圍，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了強(qiáng)有力的支撐。下一步，烏達(dá)區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)將進(jìn)一步加大信用分級(jí)分類監(jiān)管工作力度，提高監(jiān)管效率，優(yōu)化資源配置，做到守信激勵(lì)、失信懲戒，推動(dòng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“誠(chéng)”風(fēng)前行，助力我區(qū)營(yíng)商環(huán)境更好更優(yōu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

案例五

　　強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　（烏達(dá)區(qū)民政局）

　　隨著人口老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。烏達(dá)區(qū)民政局積極響應(yīng)時(shí)代需求，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，通過(guò)強(qiáng)化政策支持，對(duì)符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，切實(shí)減輕社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)，著力提升社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)效率，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與老年群體帶來(lái)切實(shí)利好。

　　以烏達(dá)區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院（壽康頤養(yǎng)院）為例，該機(jī)構(gòu)屬于公建民營(yíng)、民辦非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、民政廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金管理辦法》等文件要求，該機(jī)構(gòu)享受到了床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼及入住老年人服務(wù)補(bǔ)貼等政策支持。烏達(dá)區(qū)民政局依據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營(yíng)床位數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，發(fā)放了相應(yīng)的床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。2024年以來(lái)，該機(jī)構(gòu)共獲得床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼9.4萬(wàn)元，同時(shí)為119位入住老人發(fā)放了8.1萬(wàn)元的老年人服務(wù)補(bǔ)貼。這一舉措有效緩解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在設(shè)施設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)、人員薪酬等方面的資金壓力，降低了運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)了機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展能力。

　　目前，該養(yǎng)老院的入住率顯著提升，入住老人現(xiàn)有102人，入住率達(dá)98%，服務(wù)質(zhì)量得到了老年人和家屬的一致好評(píng)。通過(guò)政策支持，老年人能夠以更低的成本享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，不僅提升了他們的生活質(zhì)量與幸福感，還進(jìn)一步刺激了養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)需求，促進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的良性競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展。

　　這種為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼的形式，優(yōu)化養(yǎng)老企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)于激發(fā)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的活力、提升養(yǎng)老服務(wù)整體水平具有重要意義，不僅推動(dòng)了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，還切實(shí)提升了老年群體的獲得感與滿意度，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力。

案例六

　　升級(jí)“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　（烏達(dá)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

　　為提高企業(yè)辦事的便利度，加快企業(yè)開(kāi)辦速度，有效解決信息填報(bào)煩瑣、辦理流程偏多等難點(diǎn)和堵點(diǎn)，降低企業(yè)交易成本，節(jié)省企業(yè)辦事時(shí)間，牢固樹(shù)立為企業(yè)全生命周期服務(wù)的理念，烏達(dá)區(qū)結(jié)合實(shí)際設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，切實(shí)提升為企服務(wù)水平。

　　一是全面建立“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出全生命周期，成立服務(wù)專班，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，全面受理企業(yè)的咨詢導(dǎo)辦、接待、受理辦理、自主申報(bào)等相關(guān)業(yè)務(wù)。設(shè)置企業(yè)自助服務(wù)、24小時(shí)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等功能區(qū)，拓寬企業(yè)辦事渠道，優(yōu)化辦事環(huán)境。系統(tǒng)集成“綠色通道”“蒙速辦幫您辦”“跨域通辦”服務(wù)，安排專人提供咨詢指導(dǎo)、復(fù)印等免費(fèi)惠民服務(wù)，同時(shí)為企業(yè)提供“幫辦代辦”“延時(shí)辦”等貼心服務(wù)，減少企業(yè)開(kāi)辦成本，持續(xù)便利企業(yè)辦事。

　　二是同步建立受理轉(zhuǎn)辦運(yùn)行機(jī)制。建立“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”運(yùn)行模式，以“線上+線下”雙渠道了解企業(yè)訴求，全面受理企業(yè)業(yè)務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求及時(shí)響應(yīng)、前后臺(tái)業(yè)務(wù)高效銜接、服務(wù)跟蹤反饋評(píng)價(jià)，確保企業(yè)服務(wù)順暢、高效。

　　三是落實(shí)企業(yè)登記“一件事”工作。將企業(yè)開(kāi)辦、變更、注銷等業(yè)務(wù)都融入“一件事”工作中，不斷優(yōu)化企業(yè)登記模式，將涉及市場(chǎng)監(jiān)管、公安、開(kāi)戶銀行、稅務(wù)、人社等單位的企業(yè)相關(guān)登記事項(xiàng)，如：企業(yè)登記、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、公章刻制、銀行開(kāi)戶等環(huán)節(jié)整合為一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一窗申請(qǐng)、一表填報(bào)、一次受理，推動(dòng)企業(yè)登記各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦登記時(shí)間從3個(gè)工作日壓減為0.5個(gè)工作日辦結(jié)，變更及注銷等事項(xiàng)實(shí)行材料齊全馬上辦，材料不全的容缺辦，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事速度的再提升。

　　自“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”開(kāi)設(shè)以來(lái)，烏達(dá)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷提升業(yè)務(wù)水平，提高辦事效率，累計(jì)辦理涉企服務(wù)事項(xiàng)300余項(xiàng)，為辦事群眾營(yíng)造了更好、更快、更寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展，為群眾和企業(yè)提供精準(zhǔn)引導(dǎo)服務(wù)，提高了群眾辦事滿意度。

案例七

　　烏海市烏達(dá)區(qū)開(kāi)展商業(yè)糾紛專業(yè)化審判改革

　　設(shè)立自治區(qū)首家涉企民商專業(yè)化法庭

　　（烏達(dá)區(qū)人民法院）

　　烏達(dá)區(qū)緊緊圍繞自治區(qū)“六個(gè)工程”確定的重點(diǎn)工作，創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成立自治區(qū)首家涉企民商事專業(yè)化法庭烏海市烏達(dá)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法庭。法庭坐落于烏達(dá)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，充分利用鄰近企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展涉企民商事案件專業(yè)化審判改革，為烏達(dá)區(qū)企業(yè)提供“一站式”訴訟服務(wù)，著力建設(shè)高水平法治化營(yíng)商環(huán)境，助力烏達(dá)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是推動(dòng)“咨、調(diào)、保、立、審”司法服務(wù)綜合體建設(shè)，烏達(dá)區(qū)著力打造集法律咨詢、多元解紛、財(cái)產(chǎn)保全、立案、審判等司法服務(wù)綜合體，探索民商事案件專案專審、類案辦理。法庭設(shè)有企業(yè)家問(wèn)答室、立案窗口、科技法庭、涉企訴前糾紛調(diào)解室、企業(yè)家問(wèn)答室等機(jī)構(gòu)，具備自助立案、線上訴前調(diào)解、遠(yuǎn)程庭審等科技化、信息化司法服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)涉企民商事糾紛咨、調(diào)、保、立、審一體化服務(wù)，企業(yè)不出園區(qū)就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

　　二是持續(xù)增強(qiáng)對(duì)“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)幫扶力度，審慎適用財(cái)產(chǎn)保全措施，寬容看待市場(chǎng)主體在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為，設(shè)立烏海市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官工作站，積極保護(hù)科技創(chuàng)新成果，全年審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件62件。樹(shù)立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的司法理念，盡量通過(guò)調(diào)解、和解等手段幫助企業(yè)化解商事糾紛，盡最大努力保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。今年以來(lái)共受理涉企糾紛486件，調(diào)撤結(jié)案的389件，調(diào)撤率達(dá)80.04%，為涉糾紛企業(yè)減輕訴累，維護(hù)商業(yè)合作關(guān)系，減少市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的負(fù)面影響。聯(lián)合行政管理部門建立“一企一策”司法服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)展“健康體檢”，參與制定行業(yè)公約，幫助“四新企業(yè)”提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

　　三是堅(jiān)持“零成本”解決商業(yè)糾紛，設(shè)立“代表、委員調(diào)解室”“四所一庭工作室”“法院+工會(huì)+人社勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作室”等多元解紛機(jī)構(gòu)，成功通過(guò)訴前調(diào)解化解商業(yè)糾紛42件，訴前調(diào)解成功率59.15%，為企業(yè)節(jié)省訴訟費(fèi)用15萬(wàn)余元。首創(chuàng)設(shè)立自治區(qū)首家“企業(yè)家問(wèn)答室”，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題和司法需求，實(shí)現(xiàn)“有約必見(jiàn)、有問(wèn)必答”。今年以來(lái)，已接待并回應(yīng)企業(yè)家法律咨詢45次，“企業(yè)家問(wèn)答室”成為法庭回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，傳遞司法溫度，鏈接司法機(jī)關(guān)與企業(yè)的陣地，深受當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家贊許。創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)和法院“聯(lián)合辦學(xué)”普法新模式，針對(duì)轄區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)和重點(diǎn)關(guān)心的法律問(wèn)題，開(kāi)展7場(chǎng)免費(fèi)的“菜單式”法律專題講座，形成“企業(yè)點(diǎn)單、法院接單”的精準(zhǔn)普法工作機(jī)制。

案例八

　　推動(dòng)“誠(chéng)信+”工作

　　搭建高效辦稅新橋梁

　?。踹_(dá)區(qū)稅務(wù)局）

　　烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局致力于搭建通往高質(zhì)量高效辦稅的橋梁，積極推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)工作，確保為納稅人和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、可靠的辦稅服務(wù)。

　　“誠(chéng)信+宣傳”

　　以宣促信，做誠(chéng)信建設(shè)的廣泛傳播者。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信納稅宣傳，通過(guò)進(jìn)商圈、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位等稅宣“六進(jìn)”活動(dòng)，宣傳個(gè)人所得稅匯算清繳、納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)“納稅信用聯(lián)合激勵(lì)卡”暫行辦法》等相關(guān)政策法規(guī)，常態(tài)化開(kāi)展誠(chéng)信納稅志愿宣傳活動(dòng)6次，不斷增強(qiáng)公民依法納稅意識(shí)，營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境，有效的提高了全民的誠(chéng)信納稅的意識(shí)和自覺(jué)性，收到了良好的宣傳效果。

　　“誠(chéng)信+助貸”

　　聚焦中小企業(yè)融資難問(wèn)題，持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”“信易貸”等合作機(jī)制。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)納稅人利用納稅信用修復(fù)機(jī)制改善納稅信用等級(jí)，幫助誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)“納稅信用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶刨J信用”。為全面提升“信易貸”平臺(tái)的知曉率和使用率，烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局積極發(fā)揮黨員先鋒隊(duì)作用，通過(guò)稅企微信網(wǎng)格群等渠道第一時(shí)間將政策享受條件，配套流程，申報(bào)享受方式等內(nèi)容推送納稅人，切實(shí)擴(kuò)大“信易貸”受惠面，助力中小微企業(yè)破解融資難題，激發(fā)企業(yè)活力。

　　“誠(chéng)信+作風(fēng)”

　　加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，擴(kuò)宣傳、強(qiáng)作風(fēng)，營(yíng)造政務(wù)誠(chéng)信氛圍。開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)機(jī)關(guān)學(xué)活動(dòng)，組織稅務(wù)干部對(duì)憲法、行政法、征管法等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識(shí)政務(wù)誠(chéng)信的重要性和必要性，營(yíng)造公平公開(kāi)、依法依規(guī)、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)氛圍。

　　強(qiáng)化履職盡責(zé)，重服務(wù)、夯基礎(chǔ)，切實(shí)提升群眾滿意度。以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為抓手，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳陣地作用，強(qiáng)化窗口工作人員誠(chéng)信為民的辦稅理念，不斷創(chuàng)新思維，精簡(jiǎn)流程，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，將政務(wù)誠(chéng)信與便民辦稅深度融合。

　　下一步，烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局將繼續(xù)圍繞誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，提升氛圍，充分發(fā)揮稅務(wù)局在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率的導(dǎo)向作用，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

案例九

　　城市電話線

　　賦能營(yíng)商“大”環(huán)境

　　（烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局）

　　數(shù)字化是城市治理重要?jiǎng)?chuàng)新手段，更能助力解決城市治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。目前，在打造暢通快捷、覆蓋多元的投訴渠道的基礎(chǔ)上，無(wú)論市民、商戶還是企業(yè)，都能通過(guò)12345熱線電話、“烏海12345”微信公眾號(hào)等渠道反映營(yíng)商環(huán)境相關(guān)訴求，形成接件、受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)保障訴求高效處置。

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局烏海市烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線平臺(tái)，成功解決一起企業(yè)職工醫(yī)保繳納難題，以實(shí)際行動(dòng)踐行服務(wù)宗旨，獲得群眾高度認(rèn)可。求助人李某撥打12345市長(zhǎng)熱線求助，稱在某商貿(mào)有限責(zé)任公司就職時(shí)，該公司沒(méi)能按時(shí)為其繳納職工醫(yī)保，現(xiàn)人已離職，因欠費(fèi)問(wèn)題在新單位無(wú)法正常參保，因臨近當(dāng)月繳費(fèi)截止日期，若逾期將影響新單位入職，十分焦急。

　　12345平臺(tái)將工單轉(zhuǎn)至烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局后，稅務(wù)局工作人員第一時(shí)間與求助人及企業(yè)取得聯(lián)系。詳細(xì)了解情況后，工作人員一邊安撫求助人情緒，一邊與企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終幫助李某在截止之前解決問(wèn)題補(bǔ)清欠款，順利完成新單位參保。

　　李某事后致電稅務(wù)局表示感謝：“沒(méi)想到一個(gè)電話，問(wèn)題這么快就解決了，稅務(wù)局的服務(wù)太高效、太貼心了，幫我解決了大難題！”

　　此次通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線解決社保問(wèn)題，是烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局優(yōu)化納稅服務(wù)、提升政務(wù)效能的一個(gè)縮影。烏達(dá)區(qū)稅務(wù)局自2024年度以來(lái)已接到12345平臺(tái)有關(guān)醫(yī)保社保繳納問(wèn)題100余件并全部辦結(jié)，建立了快速響應(yīng)、協(xié)同辦理的工作機(jī)制，確保納稅人繳費(fèi)人反映的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”，不斷提升群眾滿意度和獲得感，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。

案例十

　　烏達(dá)區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　助推地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量提升

　　（烏達(dá)區(qū)教育局）

　　辦好義務(wù)教育是落實(shí)法律規(guī)定、履行政府責(zé)任的重要要求，事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，并且習(xí)近平總書(shū)記的重要講話多次為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。烏達(dá)區(qū)人民政府主動(dòng)履行教育職責(zé)，于2021年啟動(dòng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育需要，到2024年9月通過(guò)了國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)地核查，實(shí)現(xiàn)了人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。主要經(jīng)驗(yàn)做法有：

　　一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，促推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提質(zhì)增效。突出高位部署抓推進(jìn)，堅(jiān)持把教育事業(yè)發(fā)展納入全區(qū)重要議事日程，建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)”的教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落細(xì)，有效解決推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展過(guò)程中困難問(wèn)題，確保各階段目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　二是注重頂層設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建義務(wù)教育保障體系健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)教育工作“六個(gè)優(yōu)先”（教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃、教育工作優(yōu)先研究、教育投入優(yōu)先保障、教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、教育困難優(yōu)先解決、教師待遇優(yōu)先落實(shí)），全面梳理問(wèn)題與短板，主動(dòng)謀劃、精準(zhǔn)施策，著力提升薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)和困難群體教育水平，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作。積極推進(jìn)依法治教，加大教育行政執(zhí)法力度，及時(shí)查處違反教育法律法規(guī)行為，有力有效維護(hù)教育教學(xué)秩序。

　　三是優(yōu)化資源配置，不斷完善義務(wù)教育辦學(xué)條件有效提升。加大教育經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步完善教育投入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，千方百計(jì)拓寬教育事業(yè)發(fā)展資金來(lái)源，確保對(duì)教育的支出只增不減。2021年以來(lái)一般公共預(yù)算教育支出共計(jì)6.95億元，切實(shí)用“真金白銀”為教育事業(yè)發(fā)展做好保障。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育“四統(tǒng)一”要求，各學(xué)校辦學(xué)條件持續(xù)改善。

　　四是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，著力提升義務(wù)教育育人質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持把加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育擺在更加突出位置，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作為工作主線，圍繞培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)思想政治教育一體化建設(shè)，將思想教育與社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，以“共建共育共享”為建設(shè)理念，進(jìn)一步構(gòu)建家校命運(yùn)共同體，積極轉(zhuǎn)變家庭教育觀念，形成家校共育良好格局，護(hù)航學(xué)生健康成長(zhǎng)。

　　五是突出工作重點(diǎn)，持續(xù)保障義務(wù)教育發(fā)展動(dòng)力源源不斷。狠抓課程建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革深化行動(dòng)方案》等文件要求，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展、健康成長(zhǎng)為目標(biāo)，開(kāi)足開(kāi)齊開(kāi)好國(guó)家基礎(chǔ)課程，合理開(kāi)發(fā)涵蓋科技、美育、體育、勞動(dòng)教育的校本課程，切實(shí)將國(guó)家統(tǒng)一制定的育人“藍(lán)圖”細(xì)化為學(xué)校育人的“施工圖”。

　　六是夯實(shí)教育之基，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育師資建設(shè)穩(wěn)步向好。實(shí)施師德師風(fēng)提升工程，將師德師風(fēng)教育納入新教師崗前培訓(xùn)和在職教師全員培訓(xùn)必修內(nèi)容，完善激勵(lì)、考核、懲處機(jī)制，建立學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生四位一體的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開(kāi)展師德師風(fēng)教育專項(xiàng)督查整頓活動(dòng)，積極選評(píng)德才兼?zhèn)?、德能相?jì)的優(yōu)秀教師。

　　總之，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

案例十一

　　“春風(fēng)行動(dòng)”送崗位

　　就業(yè)服務(wù)暖民心

　?。踹_(dá)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

　　城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，而營(yíng)商環(huán)境則是這場(chǎng)大戲的幕后支撐。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的征程中，烏達(dá)區(qū)人社局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“先手棋”，同時(shí)大力開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極利用各類招聘會(huì)和宣傳就業(yè)政策等方式，保障企業(yè)用工穩(wěn)定。

　　2月8日，新春伊始，為做好春節(jié)前后勞動(dòng)者換崗流動(dòng)高峰期和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期就業(yè)工作，烏達(dá)區(qū)人社局就業(yè)服務(wù)中心舉辦“春風(fēng)送崗促就業(yè) 精準(zhǔn)服務(wù)暖民心”烏達(dá)區(qū)2025年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)。

　　此次招聘會(huì)采取線上線下相結(jié)合的模式，設(shè)置線下主場(chǎng)及線上抖音、微信視頻號(hào)等分場(chǎng)進(jìn)行同步招聘，現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)500余人，線上觀看人數(shù)4725人，共27家企業(yè)參加招聘，提供維修、銷售、化工、化驗(yàn)等多類型崗位1308個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向291人。

　　活動(dòng)期間，我局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會(huì)、區(qū)司法局、區(qū)團(tuán)委、區(qū)退役軍人事務(wù)局為求職者發(fā)放政策宣傳單1000余份，開(kāi)放政策咨詢通道，提供工傷賠償、勞動(dòng)維權(quán)、殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款、就失業(yè)登記等政策法規(guī)咨詢服務(wù)。在線上直播期間，邀請(qǐng)企業(yè)相關(guān)人資專員為線上求職者講解企業(yè)薪資待遇、崗位職責(zé)，單位業(yè)務(wù)人員宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提供就業(yè)服務(wù)，助力重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　為促進(jìn)人才返烏、留烏，烏達(dá)區(qū)人社局將繼續(xù)以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為抓手，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)效能，持續(xù)通過(guò)入企探崗、訪企問(wèn)需等方式，挖掘招聘信息，為求職者提供多領(lǐng)域、多層次的就業(yè)崗位和多樣化的選擇空間，推進(jìn)就業(yè)資源高效配置與利用，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者鋪就成功之路。

案例十二

　　烏達(dá)區(qū)財(cái)政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　搭建銀企交流平臺(tái)加大金融扶持

　?。踹_(dá)區(qū)財(cái)政局）

　　2024年以來(lái)，烏達(dá)區(qū)財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神，圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，努力推動(dòng)銀企合作，實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

　　加大金融支持。關(guān)注企業(yè)貸款情況發(fā)揮金融服務(wù)職能，求實(shí)創(chuàng)新、加強(qiáng)合作，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)深入企業(yè)、對(duì)接企業(yè)、用足、用好、用活現(xiàn)有金融政策，攜手打造最優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2024年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額191.13億元，同比增加10.34億元，同比增長(zhǎng)5.72%，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額69.34億元，同比增加22.70億元，同比增長(zhǎng)48.66%，其中普惠金融新增貸款5.54億元，同比增加1.56億元；累計(jì)為東源、源宏等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款24.81億元，同比增加14.46億元。

　　搭建交流平臺(tái)。針對(duì)2024年烏達(dá)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資過(guò)程中出現(xiàn)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，收集轄區(qū)內(nèi)17家企業(yè)融資需求共計(jì)66.36億元，制作《烏海市烏達(dá)區(qū)企業(yè)融資需求介紹目錄（一企一策）》提供給各銀行機(jī)構(gòu)，做到縮短工作鏈條，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。2024年，召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目、涉農(nóng)項(xiàng)目、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等專項(xiàng)領(lǐng)域政金企對(duì)接會(huì)共計(jì)11次，促成貸款金額26.39億元，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

　　聯(lián)合5家金融機(jī)構(gòu)成立黨建+金融服務(wù)聯(lián)盟，共同推動(dòng)黨建工作與金融服務(wù)工作深度融合，積極拓展金融服務(wù)功能的深度和廣度。引導(dǎo)金融資源有序下沉，確保政策的有效實(shí)施，推動(dòng)普惠小微信貸資源投入，為市場(chǎng)主體提供零距離、全方位金融服務(wù)平臺(tái)。2024年，各銀行機(jī)構(gòu)為498戶小微企業(yè)投放貸款8.54億元，同比增長(zhǎng)26.36%，為698戶個(gè)體工商戶投放貸款為3.36億元，同比增長(zhǎng)15.37%。

　　下一步，我中心將持續(xù)做好全面金融服務(wù)工作，加強(qiáng)各部門聯(lián)絡(luò)，搭建政金企合作橋梁，為企業(yè)紓困解難。同時(shí)加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)公眾增強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)別能力，自覺(jué)抵制金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)我區(qū)金融秩序安全穩(wěn)定。

案例十三

　　推進(jìn)技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)評(píng)審”

　　打造陽(yáng)光營(yíng)商環(huán)境

　　（烏達(dá)區(qū)政府采購(gòu)中心）

　　烏達(dá)區(qū)政府采購(gòu)中心高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作， 致力于為企業(yè)在烏達(dá)區(qū)開(kāi)展公共資源交易打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流的營(yíng)商環(huán)境。為有效提高招標(biāo)投標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)性， 遏制人為干預(yù)和暗箱操作空間， 提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心。2024年來(lái)，政府采購(gòu)中心積極探索推行招標(biāo)投標(biāo)全部技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”評(píng)審，通過(guò)隨機(jī)“盲抽”評(píng)標(biāo)專家、“盲評(píng)”投標(biāo)文件等舉措，有效改善公共資源交易領(lǐng)域亂象，助推我區(qū)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型和陽(yáng)光交易。

　　技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)評(píng)審是在招投標(biāo)活動(dòng)中，為保證公平公正，對(duì)投標(biāo)文件技術(shù)部分進(jìn)行匿名評(píng)審的方式，在制定招標(biāo)文件：招標(biāo)方明確技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)的具體編制要求，如字體、字號(hào)、行距、頁(yè)邊距、排版格式等，以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)情形。確保不出現(xiàn)任何明示或暗示投標(biāo)單位身份的信息，包括單位名稱、人員姓名、企業(yè)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志性工程等。評(píng)標(biāo)時(shí)，系統(tǒng)對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行同意處理，統(tǒng)一編號(hào)、隱藏或去除可識(shí)別信息等，再交由評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)專家僅依據(jù)技術(shù)標(biāo)內(nèi)容，按既定標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立打分。技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”評(píng)審可有效地確保公平公正，避免評(píng)標(biāo)專家因知曉投標(biāo)單位信息，企業(yè)知名度、自身關(guān)系等，而產(chǎn)生人為的打分傾向。從而聚焦于技術(shù)方案、技術(shù)內(nèi)容和質(zhì)量上，選出最符合項(xiàng)目技術(shù)需求的方案和單位。

　　在全力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”評(píng)審時(shí)，政府采購(gòu)中心仍不忘為公共資源交易上好雙保險(xiǎn)。一是隨機(jī)“盲抽”評(píng)標(biāo)專家，僅由甲方單位在開(kāi)標(biāo)當(dāng)天執(zhí)行專家抽取功能，由全市統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、電話等信息，全自動(dòng)通知專家參加評(píng)標(biāo)，避免了對(duì)專家評(píng)標(biāo)施加影響。二是專家甲方投標(biāo)代理不見(jiàn)面進(jìn)行評(píng)標(biāo)。分別設(shè)立監(jiān)督單位監(jiān)督區(qū)、代理單位開(kāi)標(biāo)區(qū)和抽取專家評(píng)標(biāo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、代理機(jī)構(gòu)與評(píng)標(biāo)專家隔離“不見(jiàn)面”。前后進(jìn)出區(qū)域均設(shè)置獨(dú)立入場(chǎng)通道及通過(guò)時(shí)間，有效減少了人為因素對(duì)專家客觀打分的影響。

　　自全面推進(jìn)技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”評(píng)審以來(lái)，烏達(dá)區(qū)政府采購(gòu)中心不斷提升業(yè)務(wù)水平，提高辦事效率，12月以來(lái)累計(jì)辦理工程建設(shè)類進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目6項(xiàng)，全部采用技術(shù)標(biāo)“暗標(biāo)”評(píng)審。營(yíng)造了更公正、更透明的公共資源交易環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)主體的發(fā)展，推進(jìn)了我區(qū)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型和陽(yáng)光交易。

案例十四

　　烏海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心烏達(dá)分中心

　　可查詢服務(wù)的典型案例

　　（烏海市自然資源局烏達(dá)分局）

　　為營(yíng)造高效便捷的政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們秉持“便民利民 文明服務(wù)”的工作理念，為便民辦理服務(wù)，滿足社會(huì)各類群眾辦事需求提高辦理度和線下服務(wù)。在落實(shí)便民舉措、持續(xù)提升登記服務(wù)便利度等創(chuàng)新方面，努力堅(jiān)持依法辦事，公證透明。助力營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。

　　以群眾感受度為出發(fā)點(diǎn)，烏海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心烏達(dá)分中心針對(duì)“經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)商品房”問(wèn)題已實(shí)施線下辦理，根據(jù)住建部門提供名單，查詢需提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)或房屋所有產(chǎn)權(quán)證書(shū)確定權(quán)利人信息核實(shí)后，不僅在查詢效率上更加高效便捷，同時(shí)也真正做到了“讓群眾少跑路”提前到咨詢臺(tái)查詢知曉申請(qǐng)材料確認(rèn)無(wú)誤。人員資料齊全情況叫號(hào)排隊(duì)工作時(shí)間內(nèi)可辦理業(yè)務(wù)。

　　按照“群眾自愿、依法依規(guī)、有序推動(dòng)”的原則，名單內(nèi)居民可自愿繳納“土地出讓金”，房屋性質(zhì)由經(jīng)濟(jì)適用住房變更為市場(chǎng)化商品房。實(shí)行先查、先算，不斷優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與方式，有效地提高了群眾的辦事速度用最短的時(shí)間、最快的速度解決問(wèn)題,確保服務(wù)能夠真正滿足其期望與需求。

　　下一步，烏海市不動(dòng)產(chǎn)登記將進(jìn) 一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，深入探索平臺(tái)整合、提升不動(dòng)產(chǎn)登記信息利用水平，提供更精準(zhǔn)的政策、更優(yōu)質(zhì)的要素、更貼心的服務(wù)。開(kāi)展助百姓辦證專項(xiàng)行動(dòng)。“群眾陪家人走流程”等活動(dòng)，多角度、零距離傾聽(tīng)百姓聲音，面對(duì)面、肩并肩解決群眾訴求，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度。

案例十五

　　“執(zhí)法+服務(wù)”烏達(dá)城管優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”

　?。踹_(dá)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）

　　干凈整潔的市容環(huán)境、文明有序的城市秩序、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，是一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要載體。近年來(lái)，烏達(dá)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局以“為人民管理城市，做人民滿意城管”為目標(biāo)，聚焦城市管理中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，不斷提升基層治理能力和水平，多措并舉解決人民群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題，全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。

　　近日，五虎山街道辦事處復(fù)興社區(qū)工作人員將一面印有“文明執(zhí)法講原則、為民辦事效率高”的錦旗送到烏達(dá)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)五虎山中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王文濤的手中，感謝執(zhí)法人員以群眾需求為導(dǎo)向，在工作實(shí)效上全面發(fā)力，為轄區(qū)居民解決了實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)了轄區(qū)人民群眾的幸福感、安全感。

　　為提升烏達(dá)區(qū)五虎山社區(qū)人居環(huán)境，五虎山執(zhí)法中隊(duì)積極作為，無(wú)論是政策宣傳、環(huán)境治理，還是社區(qū)文化建設(shè)等行動(dòng)中，都有隊(duì)員們忙碌的身影。由于五虎山中隊(duì)管轄區(qū)域平房區(qū)域大，亂堆亂放、私搭亂建等嚴(yán)重影響居民的日常生活，為此，中隊(duì)經(jīng)常性的與社區(qū)緊密聯(lián)合開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)。中隊(duì)不定期的聯(lián)合社區(qū)工作人員深入各個(gè)角落，針對(duì)沿途街道和背街小巷長(zhǎng)期堆積的垃圾雜物，逐片清理，累計(jì)清運(yùn)垃圾雜物達(dá)16車，使居住環(huán)境得到極大改善。除此之外，隊(duì)員們每日穿梭在社區(qū)街道，對(duì)亂停亂放車輛耐心勸導(dǎo)，依法處理，規(guī)范停車秩序326起，保障了社區(qū)道路的暢通無(wú)阻，為居民出行營(yíng)造了安全有序的交通環(huán)境。

　　2024年，五虎山中隊(duì)全方位協(xié)助社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作，這面錦旗是社區(qū)對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)可與贊譽(yù)，更是激勵(lì)他們繼續(xù)前行的動(dòng)力。

　　下一步，烏達(dá)區(qū)城管執(zhí)法局將切實(shí)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，加大市容環(huán)境整治力度，積極探索推行柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法，充分發(fā)揮城管職能，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。