環(huán)境信用評(píng)價(jià)，是生態(tài)文明制度體系和社會(huì)信用體系的重要組成部分，也是推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的重要手段。近年來(lái)，福建率先建立全省企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)綠色發(fā)展的主動(dòng)性。

　　改革創(chuàng)新不止步。2025年新春伊始，福建省生態(tài)環(huán)境廳、福建省發(fā)改委、人行福建省分行、福建金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《福建省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），進(jìn)一步健全企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)“破枷鎖、引活水、促革新”，激發(fā)綠色發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　以“信”代“罰”

　　破除企業(yè)信貸枷鎖

　　為“知錯(cuò)就改”的企業(yè)松綁，解決受罰企業(yè)“貸不了”。以往，受到生態(tài)環(huán)境行政處罰的企業(yè)，會(huì)被商業(yè)銀行因環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從嚴(yán)管控信貸，導(dǎo)致“因罰停貸”。《實(shí)施方案》率先規(guī)定“在銀行放貸管理中以企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果替代行政處罰，作為識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果直接嵌入授信審核流程”。

　　“由因罰停貸向以信促貸轉(zhuǎn)變，既幫助銀行科學(xué)識(shí)別企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，也為改正的企業(yè)解除信貸枷鎖。”福建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法總隊(duì)流域支隊(duì)長(zhǎng)黃焱彩介紹說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此舉每年可以釋放近百億元企業(yè)貸款。

　　同時(shí)，將環(huán)境違法類指標(biāo)修復(fù)周期從一年縮短至三個(gè)月，環(huán)境管理類指標(biāo)即改即修、信用修復(fù)線上辦，助企業(yè)及時(shí)“糾錯(cuò)復(fù)活”，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　應(yīng)約評(píng)價(jià)

　　助小微企業(yè)引“活水”

　　當(dāng)前，全國(guó)普遍只對(duì)部分重點(diǎn)管理單位實(shí)施環(huán)境信用強(qiáng)制評(píng)價(jià)。在我省排污許可管理企業(yè)中，重點(diǎn)管理單位僅占約3%，大量企業(yè)未參與環(huán)境信用評(píng)價(jià)，也就無(wú)從享受環(huán)境信用帶來(lái)的金融紅利。

　　助力小微企業(yè)“容易貸”，我省在全國(guó)首創(chuàng)環(huán)境信用“應(yīng)約評(píng)價(jià)”機(jī)制，將強(qiáng)制評(píng)價(jià)范圍外的企業(yè)納入評(píng)價(jià)范圍。金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)信貸審核中，可向企業(yè)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)發(fā)起應(yīng)約評(píng)價(jià)申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，可由屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)實(shí)施應(yīng)約評(píng)價(jià)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，納入應(yīng)約評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)有近11萬(wàn)家，多為小微企業(yè)?！按伺e將幫助我省小微企業(yè)向銀行展示環(huán)境信用，助力小微企業(yè)獲得金融活水的精準(zhǔn)‘滴灌’?！秉S焱彩表示。

　　優(yōu)化指標(biāo)

　　激發(fā)革新內(nèi)生動(dòng)力

　　企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)顯示，2019年以來(lái)，我省信用不良企業(yè)僅占1%，信用良好、誠(chéng)信企業(yè)達(dá)到97%。由于相同等級(jí)的企業(yè)過(guò)于集中，銀行無(wú)法設(shè)計(jì)差異化金融產(chǎn)品，企業(yè)也由此缺乏進(jìn)一步做好做優(yōu)的動(dòng)力。為此，我省對(duì)信用等級(jí)、指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化。評(píng)價(jià)結(jié)果細(xì)分為“優(yōu)秀”“優(yōu)良”“較好”“一般”“較差”五個(gè)等級(jí)，以正向激勵(lì)為主要手段，激發(fā)企業(yè)自我革新的內(nèi)驅(qū)力，讓企業(yè)知道應(yīng)該“做什么”“怎么做”。

　　金融機(jī)構(gòu)將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差異化貸款利率和授信額度——對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)“一般”的企業(yè)正常放貸；對(duì)評(píng)價(jià)等級(jí)“較好”以上的企業(yè)降低貸款利率、增加授信額度。

　　“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施差異化貸款利率和授信額度，幫助守信企業(yè)‘貸更多’?！备＝ㄊ°y行業(yè)協(xié)會(huì)綠色金融服務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任郭秋君表示，我省還將探索開(kāi)發(fā)“1+N”環(huán)境信用定制化金融產(chǎn)品，不斷豐富拓展金融市場(chǎng)產(chǎn)品，讓守信企業(yè)獲得實(shí)實(shí)在在的金融支持。

　　此外，《實(shí)施方案》擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍，不僅限于排污企業(yè)，把涉及固定污染源運(yùn)維服務(wù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)服務(wù)等第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)企業(yè)也納入評(píng)價(jià)；并設(shè)置兩套不同評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)分值更科學(xué)公平。

　　目前已有1358家銀行網(wǎng)點(diǎn)入駐環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，不僅可實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)發(fā)起“一鍵點(diǎn)”，評(píng)價(jià)材料“一次傳”，評(píng)價(jià)進(jìn)展“實(shí)時(shí)看”，評(píng)價(jià)結(jié)果“網(wǎng)上見(jiàn)”；也方便企業(yè)一站式了解綠色金融產(chǎn)品和政策，對(duì)照要求獲取金融支持。

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