2024年以來(lái)，邯鄲市推出一系列惠企政策和務(wù)實(shí)舉措，受到經(jīng)營(yíng)主體廣泛好評(píng)，為充分展示各地各部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，切實(shí)發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用，在全市營(yíng)造“尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)家”的濃厚氛圍，市營(yíng)商辦經(jīng)過(guò)案例征集、專(zhuān)家評(píng)審、公眾投票等多個(gè)環(huán)節(jié)，評(píng)選出邯鄲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳”創(chuàng)新案例，現(xiàn)公布如下：

　　·市科技局：企業(yè)創(chuàng)新積分制，精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新

　　·市工業(yè)和信息化局：企業(yè)流動(dòng)服務(wù)團(tuán)聚力開(kāi)展助企幫扶

　　·市行政審批局：強(qiáng)力推進(jìn)“邯鄲辦事不用跑”改革

　　·市法院：創(chuàng)新構(gòu)建公益強(qiáng)制清算機(jī)制

　　·市司法局：創(chuàng)新建設(shè)應(yīng)用“邯鄲執(zhí)法”平臺(tái)

　　·大名縣：“陽(yáng)光大名”解決群眾企業(yè)急難愁盼訴求

　　·雞澤縣：信息化賦能開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議

　　·邱縣：叫響“有邱必應(yīng)”營(yíng)商品牌

　　·峰峰礦區(qū)：建設(shè)營(yíng)商環(huán)境“碼上督”智慧平臺(tái)

　　·館陶縣：讓企業(yè)在政策制定中實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)餐自由”

雞澤縣：信息化賦能開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議

　　一、背景介紹

　　以強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督為切入點(diǎn)，聚焦政策措施落實(shí)、政務(wù)服務(wù)質(zhì)效、公平公正執(zhí)法等方面的問(wèn)題，雞澤縣依托“清廉雞澤”智慧監(jiān)督平臺(tái)，信息化賦能開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。

　　二、主要做法

　　一是“信息化”評(píng)議，指上操作、方便快捷。運(yùn)用“清廉雞澤”監(jiān)督小程序，將全縣36個(gè)涉企部門(mén)分為審批執(zhí)法監(jiān)管類(lèi)和服務(wù)類(lèi)2大類(lèi)，組織不同規(guī)模、不同行業(yè)的150名經(jīng)營(yíng)主體評(píng)議代表，通過(guò)手機(jī)掃描專(zhuān)用評(píng)議碼對(duì)參評(píng)單位滿(mǎn)意度進(jìn)行打分，提出問(wèn)題和意見(jiàn)建議，即評(píng)即出結(jié)果，省去了傳統(tǒng)評(píng)議時(shí)打印選票、匯總梳理評(píng)議結(jié)果等繁瑣程序，提升了評(píng)議質(zhì)效。

　　二是“透明化”評(píng)議，實(shí)事求是、陽(yáng)光公開(kāi)。評(píng)議代表隨機(jī)選定、速評(píng)速結(jié)。在評(píng)議前一天從全縣市場(chǎng)主體信息庫(kù)中分類(lèi)隨機(jī)選取評(píng)議代表、確定參評(píng)人數(shù)。評(píng)議開(kāi)始前2個(gè)小時(shí)通知評(píng)議代表到指定場(chǎng)所參加評(píng)議，整個(gè)評(píng)議活動(dòng)不超過(guò)半個(gè)小時(shí)。評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)密有序。評(píng)議時(shí)，采用技術(shù)手段，限定評(píng)議碼僅在限定區(qū)域、限定時(shí)間內(nèi)使用；同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委工作人員負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)議現(xiàn)場(chǎng)巡回監(jiān)督指導(dǎo)，確保評(píng)議真實(shí)有效。評(píng)議過(guò)程公開(kāi)透明、結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。評(píng)議全程采取無(wú)記名測(cè)評(píng)，后臺(tái)僅顯示評(píng)議打分及問(wèn)題反映情況，不顯示評(píng)議代表個(gè)人信息；評(píng)議結(jié)果統(tǒng)計(jì)、分析、匯總?cè)繉?shí)現(xiàn)自動(dòng)化，即評(píng)即出結(jié)果，現(xiàn)場(chǎng)公布。整個(gè)過(guò)程嚴(yán)密公正，真正做到營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)說(shuō)了算；職能部門(mén)行不行，評(píng)議結(jié)果看。

　　三是“數(shù)據(jù)化”整改，約談督導(dǎo)，臺(tái)賬跟進(jìn)。為確保企業(yè)反映問(wèn)題真改實(shí)改、全部整改到位，縣紀(jì)委監(jiān)委和縣營(yíng)商辦堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，多措并舉抓好問(wèn)題整改。臺(tái)賬式管理、清單化整改?？h營(yíng)商辦以“交辦卡”方式將企業(yè)反映問(wèn)題交辦相關(guān)職能單位，督促其建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改措施及時(shí)限，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，逐條進(jìn)行整改。重點(diǎn)約談、壓實(shí)責(zé)任。對(duì)排名靠后和問(wèn)題較多單位，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談單位主要負(fù)責(zé)人，并將其列為縣紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象，進(jìn)行責(zé)任倒查。

　　三、工作成效

　　信息化評(píng)議拉近了政府與企業(yè)之間的距離，企業(yè)參與監(jiān)督意識(shí)增強(qiáng)，敢講話(huà)、能講真話(huà)成為常態(tài)。全縣各部門(mén)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)效明顯提升，企業(yè)獲得感大幅增強(qiáng)，全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2024年雞澤縣已相繼開(kāi)展了3期專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議，收到企業(yè)反映各類(lèi)問(wèn)題建議共計(jì)56條，已全部完成整改，專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議在察民意、聽(tīng)呼聲、解難題、助發(fā)展、優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效方面收到了良好效果。

邱縣：叫響“有邱必應(yīng)”營(yíng)商品牌

　　近年來(lái)，邱縣圍繞打造一流縣域營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，優(yōu)化拓展涉企服務(wù)渠道，建立問(wèn)題解決機(jī)制，夯實(shí)末端落實(shí)保障，以涉企訴求閉環(huán)服務(wù)為抓手，堅(jiān)持以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索構(gòu)建“12+3+3”工作體系，創(chuàng)新問(wèn)題收集、分層負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)工作機(jī)制，真正為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感，叫響“有邱必應(yīng)”營(yíng)商服務(wù)品牌。

　　一、十二個(gè)渠道開(kāi)展“織網(wǎng)式”收集

　　為全面收集涉企問(wèn)題，減少對(duì)企打擾，邱縣先后設(shè)立、整合了12個(gè)問(wèn)題收集渠道，其中走訪(fǎng)、調(diào)研類(lèi)渠道9個(gè)：企業(yè)家面對(duì)面懇談會(huì)、第三方營(yíng)商環(huán)境調(diào)查、企業(yè)服務(wù)中心、企業(yè)流動(dòng)服務(wù)團(tuán)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家“交朋友”、政銀企對(duì)接會(huì)、營(yíng)商環(huán)境“吐槽會(huì)”、人大四項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、全國(guó)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等；投訴、舉報(bào)類(lèi)渠道3個(gè)：“事辦不成找我”窗口、12345服務(wù)熱線(xiàn)、營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督電話(huà)和郵箱等，全面暢通與企溝通渠道。

　　為避免走訪(fǎng)過(guò)多、過(guò)頻干擾企業(yè)或部分企業(yè)走訪(fǎng)不到，造成“旱澇不均”情況，邱縣全面梳理縣內(nèi)企業(yè)底單，統(tǒng)籌安排部門(mén)走訪(fǎng)調(diào)研企業(yè)，并對(duì)全縣1萬(wàn)余家企業(yè)印發(fā)“連心卡”，確保聯(lián)系企業(yè)全覆蓋。今年以來(lái)全縣共收集營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題118個(gè)，已辦結(jié)107個(gè)，辦結(jié)率90.68%。

　　綜合運(yùn)用會(huì)議座談、實(shí)地走訪(fǎng)、調(diào)查問(wèn)卷、掃碼收集等多種方式，廣泛收集問(wèn)題，深入了解情況，精準(zhǔn)解決問(wèn)題。先后對(duì)老舊小區(qū)改造、企業(yè)招工困難、物流成本高、用蒸汽成本高、幫扶企業(yè)紓困解難、食品檢驗(yàn)現(xiàn)狀、罰沒(méi)收入情況、重點(diǎn)職能部門(mén)中層干部履職情況等方面進(jìn)行了調(diào)研分析，形成8份高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，供縣委、縣政府決策參考。

　　二、三項(xiàng)機(jī)制“協(xié)同式”推進(jìn)解決

　　建立分層負(fù)責(zé)機(jī)制。各職能部門(mén)及企業(yè)包聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)具體問(wèn)題整改提升落實(shí)；12個(gè)渠道牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)各口問(wèn)題收集、交辦和盯辦；縣營(yíng)商辦牽總負(fù)責(zé)整體涉企問(wèn)題梳理匯總，進(jìn)行分類(lèi)整理、歸納分析，形成報(bào)告，同時(shí)對(duì)推進(jìn)緩慢的進(jìn)行督辦；通過(guò)明確責(zé)任分工，形成各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，確保涉企問(wèn)題得到及時(shí)、有效的解決。

　　建立會(huì)商處理機(jī)制。為破解涉企問(wèn)題涉及多部門(mén)時(shí)職責(zé)不清、推諉扯皮、協(xié)調(diào)難等問(wèn)題，研究出臺(tái)了《邱縣營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題會(huì)商處理機(jī)制（試行）》，涉及多部門(mén)難協(xié)調(diào)問(wèn)題時(shí)，由職能部門(mén)或企業(yè)提請(qǐng)，營(yíng)商辦負(fù)責(zé)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議會(huì)商協(xié)調(diào)，經(jīng)會(huì)商仍無(wú)法解決的，逐級(jí)提請(qǐng)縣政府、縣委，直至問(wèn)題解決。截至目前，6個(gè)企業(yè)或部門(mén)提請(qǐng)會(huì)商問(wèn)題7個(gè)，辦結(jié)6個(gè)，正在推進(jìn)1個(gè)。

　　建立長(zhǎng)效機(jī)制。樹(shù)立解決問(wèn)題更進(jìn)一步、更深一層的理念，始終做好解決問(wèn)題后半篇文章，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)防各類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。去年以來(lái)，全縣完善各項(xiàng)制度14個(gè)，切實(shí)做到解決一類(lèi)問(wèn)題、建立一項(xiàng)機(jī)制、堵塞一個(gè)漏洞。

　　三、項(xiàng)措施“立體式”保障落實(shí)

　　落實(shí)限時(shí)辦結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行“T+0+1≤1”抓落實(shí)機(jī)制，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題，當(dāng)天交辦給末端落實(shí)單位，具備1天辦結(jié)條件的問(wèn)題1天之內(nèi)解決到位，1天解決不了的，制定解決方案，承諾具體辦結(jié)時(shí)限，盡快辦結(jié)，最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月。對(duì)因法律法規(guī)、政策限制等原因難以解決的問(wèn)題，向企業(yè)做好解釋說(shuō)明。

　　實(shí)施督導(dǎo)通報(bào)。對(duì)收集的涉企問(wèn)題推進(jìn)落實(shí)情況實(shí)行抽查回訪(fǎng)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，并對(duì)工作敷衍應(yīng)付、服務(wù)不到位、問(wèn)題不解決的責(zé)任人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保問(wèn)題解決到位。去年以來(lái)，累計(jì)向各相關(guān)部門(mén)下發(fā)督辦卡40余次，印發(fā)通報(bào)10期。

　　違紀(jì)問(wèn)題“零容忍”。不定期進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，真正發(fā)現(xiàn)“冷硬橫推”“吃拿卡要”“小鬼難纏”“暗箱操作”等破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。去年以來(lái)，開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境督導(dǎo)檢查12次，制作營(yíng)商環(huán)境警示片4期，在縣委常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行了播放；查處破壞營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題15個(gè)、處理16人，形成了強(qiáng)大震懾。

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