據(jù)新華社消息，國務院總理李強2月10日主持召開國務院常務會議，研究提振消費有關工作，審議通過《2025年穩(wěn)外資行動方案》。會議指出，外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進產(chǎn)業(yè)升級等方面都具有重要作用，要拿出更多務實管用舉措穩(wěn)存量、擴增量。

　　2024年我國實際使用外資金額8262.5億元，同比下降27.1%；同時新成立外資企業(yè)59080家，同比增長9.9%。

　　國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部綜合研究室主任趙福軍說，在全球跨國投資低迷、國際引資競爭加劇的背景下，我國吸引外資面臨較為嚴峻復雜的形勢，會議對穩(wěn)外資作出進一步部署，審議通過穩(wěn)外資行動方案，釋放出多措并舉穩(wěn)外資的明確信號。

　　會議提出，要有序擴大自主開放，深化相關領域開放試點，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求，優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。

　　商務部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑此前曾公開表示，穩(wěn)步推進服務業(yè)擴大開放，特別是要擴大電信、醫(yī)療、教育等領域開放試點推廣工作；修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，提升引資政策吸引力。

　　趙福軍說，2024年以來，我國相繼在增值電信、醫(yī)療等領域出臺擴大自主開放舉措，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，全國范圍的外資準入限制措施由31條壓減至29條，順應經(jīng)濟發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，通過推動相關開放舉措落實落地、優(yōu)化試點示范，將對高質量吸引外資起到促進作用。

　　會議還提出，要持續(xù)打造“投資中國”品牌，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權投資，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序。

　　商務部表示，打造“投資中國”品牌是創(chuàng)新引資方式、拓寬引資渠道的重要舉措。商務部擬通過標志性展會、重點活動和重點平臺，向外國投資者解讀好、剖析透中國經(jīng)濟綜合優(yōu)勢，引入更多高質量外資項目。

　　會議要求，要在政府采購等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識產(chǎn)權保護力度。要做好外資項目服務保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員潘圓圓說，會議就政府采購、知識產(chǎn)權保護、入出境等外商高度關注的領域提出了明確要求，有利于解決外商在華投資的難點堵點，加強相關服務保障，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為外資企業(yè)在華發(fā)展吃下“定心丸”。

　　續(xù)讀：

　　2月11日，北京大學經(jīng)濟學院教授、國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍接受紅星新聞采訪表示，中國具有超大規(guī)模市場、產(chǎn)業(yè)結構比較完備、勞動力素質高等吸引外資優(yōu)勢，但仍需在打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境方面持續(xù)努力。

　　商務部研究院學位委員會委員、研究員白明認為，由于當今世界格局的變化，我國引進使用外資的思路也應與時俱進，讓外資對于促進中國經(jīng)濟高水平發(fā)展發(fā)揮更大作用。

　　持續(xù)打造“投資中國”品牌 高質量吸引外資

　　國常會提出，要有序擴大自主開放，深化相關領域開放試點，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制要求，優(yōu)化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。要持續(xù)打造“投資中國”品牌，加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度，鼓勵外資在華開展股權投資，優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序。

　　白明表示，近年來，中國的科技企業(yè)拿出了具有突破性和引領性的成果，也讓外資企業(yè)持續(xù)看好中國市場。因此，在高科技等新興領域擴大投資，既符合穩(wěn)外資的需要，也更符合優(yōu)化外資結構的需要。

　　白明認為，在推動高質量發(fā)展的過程中，外資的質量比數(shù)量更可貴，應當讓外資對于促進中國經(jīng)濟高水平發(fā)展發(fā)揮更大作用。“如果說外資來者不拒，可能很容易做到。但是通過引進高質量的外資，引領產(chǎn)業(yè)升級，更難能可貴?！?/p>

　　如何為外企人員往來提供更多便利 注重出行、消費、通訊等需求

　　會議提出，要在政府采購等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，拓寬外資企業(yè)融資渠道，加大知識產(chǎn)權保護力度。要做好外資項目服務保障，在入出境、停居留等方面為外企人員往來提供更多便利。

　　對此，蘇劍表示，真正做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，需從法律和制度層面加以完善。如對外資企業(yè)提供什么樣的營商環(huán)境和法律法規(guī)，對內(nèi)資企業(yè)也要采取相應的辦法，通過不斷對外開放來倒逼國內(nèi)改革，從而持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　蘇劍指出，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為外企人員往來提供更多便利非常重要。

　　他舉例，目前依然有很多外國人沒有開通移動支付，不會用手機打車、點外賣等，由于國外的支付手段在中國不能使用，國內(nèi)現(xiàn)金使用場景越來越少，這給他們的生活和消費帶來困擾。同時，還需不斷提升國內(nèi)獲取資訊的便利性。對于做生意的人而言，有時候一條及時的信息，有可能會帶來很大的收益，或避免很大的損失。因此，需為外企人員在國內(nèi)工作生活提供更多便利。

　　具備超大規(guī)模市場等優(yōu)勢 需持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　在蘇劍看來，中國市場自身的特點，對外資依然有強大吸引力。

　　“最大的優(yōu)勢，就是我們具有超大規(guī)模的市場。”蘇劍認為，外商外資到中國來，生產(chǎn)的產(chǎn)品面對這么龐大的市場，可能不需要出口就可以銷售得很好，這是其他國家和地區(qū)不具有的優(yōu)勢。

　　同時，中國的基礎設施完善，產(chǎn)業(yè)結構相對比較完備，外商投資所需要的各種東西在中國都能夠以更便宜的價格得到滿足。

　　此外，中國的勞動力素質較高，目前大學畢業(yè)生占新增勞動力的一半以上，這個是其他國家很難比擬的優(yōu)勢。

　　蘇劍表示，外資穩(wěn)存量、擴增量的關鍵，就是持續(xù)營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。同時，盡量避免國際經(jīng)濟和政治方面的紛爭影響到外商投資。

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