集中整治窗口服務(wù)突出問題是全省深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要任務(wù)，省委高度重視，企業(yè)和群眾熱切期盼。為有效推動窗口服務(wù)突出問題整治工作，按照全省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組二次會議關(guān)于加大反面典型通報曝光力度，切實提高作風整頓影響力和震懾力的要求，全省深化機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各市（地）對相關(guān)工作反面典型進行了認真梳理。絕大多數(shù)市（地）高度重視，敢于直面問題、刀刃向內(nèi)、揭短亮丑，積極主動發(fā)現(xiàn)、查處、曝光了一批企業(yè)和群眾反映強烈、影響營商環(huán)境的反面典型案例?，F(xiàn)將這些反面典型通報如下：

　　哈爾濱市

　　1.市疾控中心健康證辦理難問題。4月2日7時許，該中心門口大概已有上百人在排隊，有的群眾凌晨三點來排隊。疾控中心條件有限每天只能預(yù)約1000人，排隊情況嚴重，造成群眾不便、引發(fā)百姓不滿。市衛(wèi)計委責成中心立查立改，采取加班加點、延長服務(wù)時間、優(yōu)化服務(wù)流程、抽調(diào)充實人員等措施，提升體檢承載能力。同時，將從業(yè)人員較多的六個主城區(qū)健康體檢工作，下放到各區(qū)疾控中心及具備條件的醫(yī)療機構(gòu)，探索實施網(wǎng)上預(yù)約和現(xiàn)場預(yù)約相結(jié)合等方式，做好體檢人員分流。

　　2.南崗客運站喊客攬客問題。該客運站長期管理不善，制度規(guī)定落實不到位，站內(nèi)及周邊長期存在喊客攬客現(xiàn)象，工作人員卻熟視無睹；旅客投訴買票被騙，管理人員不予受理；正規(guī)窗口買不到票，只能找“票販子”；黑車成“高消”，車主藏賓館“送客上門”；隨意進出停車場，把乘客從出車口送上車或送進長途客運停車場等問題。南崗客運站站長李銳、黨支部書記孫麗新被免去職務(wù)。

　　3.市社保局南崗分局門前排長隊問題。該局缺乏工作主動性和應(yīng)急處理機制，在業(yè)務(wù)辦理高峰期沒有調(diào)配人手增設(shè)窗口，致使辦事群眾排長隊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，道里區(qū)、道外區(qū)和香坊區(qū)不同程度存在排隊現(xiàn)象。5月25日，市社保局召開局長辦公會議，研究下放部分業(yè)務(wù)權(quán)限，增加經(jīng)辦網(wǎng)點，方便辦事群眾就近辦理業(yè)務(wù)。推行網(wǎng)上辦公，在手機APP端增設(shè)個人養(yǎng)老保險補繳補收等業(yè)務(wù)辦理功能。

　　齊齊哈爾市

　　4.昂昂溪區(qū)水師鎮(zhèn)公共服務(wù)中心正常工作時間不辦公問題。2018年4月10日（星期二）下午，市作風辦監(jiān)督問責組到該鎮(zhèn)政府打聽公共服務(wù)中心位置時，工作人員稱該中心僅在每周一、三、五辦公。4月11日（星期三）16時許，監(jiān)督問責組再次來到公共服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)中心大門上鎖。據(jù)了解，該中心水、電已出問題3個多月，致使長期無法正常辦公。公共服務(wù)中心原主任張越楠被免去職務(wù)，水師鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長龐洪杰受到誡勉談話處理，鎮(zhèn)長關(guān)玉忠受到提醒談話處理。

　　5.甘南縣政務(wù)服務(wù)中心個別窗口正常工作時間擺放標識牌不辦公問題。2018年4月26日上午9時許，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，該中心個別窗口無人辦公，并將事先打印好的4套標識牌長期作為窗口不辦公的理由。經(jīng)調(diào)查核實，暗訪時該縣政務(wù)服務(wù)中心就業(yè)局窗口因全體工作人員回單位開會，在窗口擺放“本單位工作人員回單位開會”的標識牌，窗口無人辦公?？h人社局對就業(yè)局進行系統(tǒng)內(nèi)通報批評，就業(yè)局責任領(lǐng)導(dǎo)張啟被提醒談話。

　　6.泰來縣江橋鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督電話無人接聽問題。2018年4月18日上午10時50分許，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，該中心公示“加強作風整頓、優(yōu)化營商環(huán)境”監(jiān)督電話，但現(xiàn)場撥打該電話無人接聽。監(jiān)督問責組人員隨即到監(jiān)督電話所在值班室繼續(xù)撥打該電話，電話無反應(yīng)。經(jīng)調(diào)查，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時，該中心監(jiān)督電話因虛連導(dǎo)致?lián)艽蛟撾娫挓o反應(yīng)。負責此項工作的鎮(zhèn)政府辦公室秘書白羽受到提醒談話處理，監(jiān)督電話現(xiàn)已暢通。

　　牡丹江市

　　7.海林市勞動保障監(jiān)察局窗口未設(shè)置投訴流程指示牌，工作人員少、狀態(tài)散漫問題。2018年3月27日，暗訪組檢查時發(fā)現(xiàn)，該單位有1個辦公窗口空崗，窗口工作人員李勃然坐姿不端正、狀態(tài)不佳，吳凡（公益性崗位人員）接待態(tài)度傲慢，大廳服務(wù)窗口未設(shè)置投訴流程指示牌。李勃然受到誡勉談話處理，勞動保障監(jiān)察局副局長于濤予受到黨內(nèi)警告處分，人社局副局長關(guān)守仲受到誡勉談話處理。同時，責成海林市人社局按照公益性崗位人員管理規(guī)定對吳凡給予嚴肅處理。

　　8.寧安市政務(wù)投資服務(wù)中心大廳服務(wù)咨詢臺空崗及工作人員聊天閑談問題。2018年3月27日，暗訪組檢查時發(fā)現(xiàn)，該中心咨詢導(dǎo)引臺處于空崗狀態(tài)，房產(chǎn)處窗口工作人員米加與外來人員閑談聊天。米加受到行政警告處分，政務(wù)投資服務(wù)中心副主任郭士凡受到黨內(nèi)警告處分，市政府房產(chǎn)處副主任楊景祥受到誡勉談話處理，政務(wù)投資服務(wù)中心主任白石被批評教育。

　　佳木斯市

　　9.富錦市財政局長安分局會計郝新和違反工作紀律問題。2018年1月18日上午，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，郝新和工作期間在辦公室內(nèi)玩網(wǎng)絡(luò)游戲。2018年5月10日，郝新和受到黨內(nèi)警告處分。

　　10.樺南縣行政大廳社保局窗口工作人員（公益性崗位）何薇工作期間與群眾發(fā)生口角問題。2018年3月23日，何薇在為群眾辦理業(yè)務(wù)時，沒有履行一次性告知義務(wù)，與辦事群眾發(fā)生口角，造成不良影響。樺南縣人社局紀委責令何薇作出書面檢查，并將其調(diào)離現(xiàn)工作崗位；對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任的窗口首席工作人員郭云波進行了誡勉談話；對縣社保局局長董佳鵬進行了警示談話。

　　11.東風區(qū)民政局窗口工作人員劉兵違反工作紀律問題。2018年1月30日下午，市委作風巡查組檢查時發(fā)現(xiàn)，劉兵在行政服務(wù)大廳窗口接待群眾期間睡覺，造成惡劣影響。2018年2月27日，劉兵受到黨內(nèi)警告處分。

　　大慶市

　　12.林甸縣司法局公證處公證員助理王殿發(fā)空崗問題。2018年3月16日上午，王殿發(fā)在宏偉鄉(xiāng)全勝村、黃河村開展備春耕生產(chǎn)“法律鄉(xiāng)村行”活動期間，午間回家飲酒，下午沒有上班，被暗訪組查崗時，態(tài)度不端正。2018年4月8日，王殿發(fā)受到黨內(nèi)嚴重警告處分，林甸縣司法局公正處主任王曉燕受到誡勉談話處理，林甸縣司法局副局長楊占君受到批評教育處理。

　　13.讓胡路區(qū)行政服務(wù)中心社保窗口科員（公益性崗位）熊偉偉服務(wù)群眾態(tài)度不好問題。2018年4月3日，熊偉偉在接待群眾咨詢時，與群眾發(fā)生口角，被投訴到市長熱線和市行政服務(wù)中心。2018年4月9日，區(qū)行政服務(wù)中心對熊偉偉進行提醒談話，并將其調(diào)離窗口崗位。

　　14.肇州縣社保局信息檔案員王軍航違反工作紀律問題。2018年4月28日下午16時40分，縣監(jiān)督問責組檢查時發(fā)現(xiàn)，王軍航不在崗，經(jīng)調(diào)查，王軍航于16時30分左右提前離崗。2018年6月22日，王軍航受到記過處分，縣社保局局長王東興因監(jiān)管不到位，負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，受到誡勉談話處理。

　　雞西市

　　15.雞東縣公安局在崗率不高和辦事推諉問題。市暗訪組暗訪時發(fā)現(xiàn)，雞東縣公安局在崗率不到50%，有的辦公室工作人員沒有貼離崗告知單，有的辦公室干警在屋內(nèi)但房門緊鎖，給辦事群眾帶來諸多不便。暗訪組以群眾名義到雞東縣交警大隊事故中隊報案，接待民警將暗訪組推到事故報案室，但該室并無值班民警。市作風辦政法專項組責令雞東縣公安局作出書面檢查，并對雞東縣公安局局長進行了工作約談。

　　16.滴道區(qū)滴道河鄉(xiāng)政府工作人員紀律渙散問題。檢查發(fā)現(xiàn)，滴道區(qū)滴道河鄉(xiāng)政府一辦公室內(nèi)，擺放床、麻將墊、撲克、啤酒等物品，工作期間一名工作人員躺在椅子上看電視，檢查組工作人員詢問其姓名時，該人自稱是外來辦事人員王振義，并迅速駕車離去。經(jīng)核實，該人系鄉(xiāng)政府林業(yè)辦工作人員劉亞瑞。市深化作風整頓辦對該問題進行了通報，責成滴道區(qū)作風辦具體處理，目前，劉亞瑞受到通報批評，并作出書面檢查。

　　17.虎林市法院“門難進”問題。市作風辦政法專項組到虎林市法院暗訪時，以反映執(zhí)行案件問題為由，要求面見院領(lǐng)導(dǎo)，虎林市法院門衛(wèi)多方聯(lián)系后不同意暗訪組進入法院，暗訪組亮明身份后，門衛(wèi)仍表示沒有領(lǐng)導(dǎo)允許不得進入。對此，市作風辦政法專項組責令虎林市法院作出書面檢查，并對虎林市法院院長進行了工作約談。

　　雙鴨山市

　　18.嶺東區(qū)三家窗口單位管理不規(guī)范問題。2018年6月10日，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，該區(qū)沉陷辦、社保局、不動產(chǎn)登記中心3個窗口單位服務(wù)大廳管理松散，沒有將業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾公開上墻，工作人員沒有統(tǒng)一著裝配備胸卡，各窗口均未放置職責標識，大廳內(nèi)沒有設(shè)置便民復(fù)印窗口。區(qū)沉陷辦主任李文武、社保局局長張全、不動產(chǎn)登記中心主任張繼偉受到談話提醒處理。

　　19.四方臺區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳兩人無故脫崗問題。2018年5月6日，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，該區(qū)殘聯(lián)窗口工作人員趙玉霞和建設(shè)局窗口工作人員郭金剛無故脫崗。趙玉霞、郭金剛二人受到警示談話、全區(qū)通報批評處理，并在區(qū)政府微信平臺、政府網(wǎng)站、政府辦公樓電子屏公開曝光。同時，取消二人年度評優(yōu)資格。

　　20.集賢縣社保局服務(wù)大廳秩序較亂問題。2018年4月16日，市作風辦監(jiān)督問責組明察暗訪時發(fā)現(xiàn)，該縣社保局服務(wù)大廳秩序混亂，沒有設(shè)置集中管理人員，個別服務(wù)窗口空崗，詢問離崗人員去向時謊稱在外公務(wù)。社保局局長張超德被談話提醒，空崗人員張福受到誡勉談話、全縣點名通報處理。

　　伊春市

　　21.翠巒區(qū)新建社區(qū)副主任李海洋違反工作紀律問題。2018年2月26日，明察暗訪發(fā)現(xiàn)，李海洋在工作期間用手機看網(wǎng)絡(luò)小說。李海洋受到全區(qū)通報批評和黨內(nèi)警告處分。

　　七臺河市

　　22.市市場監(jiān)督管理局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員鄭重軍違規(guī)推介中介機構(gòu)問題。2018年4月26日上午，鄭重軍違規(guī)向前來中心辦事人員提供七臺河市某代理公司的聯(lián)系方式，并推薦其與該公司聯(lián)系代辦事宜。2018年4月，鄭重軍受到記大過處分。

　　鶴崗市

　　23.蘿北縣公安局交警大隊車管所原指導(dǎo)員張寶堂勾結(jié)中介人員違規(guī)辦理行駛證問題。張寶堂在任蘿北縣公安局交警大隊車管所指導(dǎo)員期間，利用職務(wù)之便，與蘿北縣兩家摩托車專賣店店主袁某和車某勾結(jié)，違規(guī)辦理行駛證300余件，從中牟利7000余元。2018年4月，張寶堂受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　24.工農(nóng)區(qū)棚改辦原負責人李雷利用職務(wù)便利為他人擇優(yōu)選取房源問題。2016年9月以來，李雷在負責棚戶區(qū)改造房屋安置過程中，利用職務(wù)便利違規(guī)為他人擇優(yōu)選取20余戶房源，引起群眾上訪，造成惡劣社會影響。2018年5月16日，李雷受到黨內(nèi)嚴重警告處分。

　　25.東山區(qū)東山街道辦事處濱河社區(qū)原主任苑秀麗工作失職違規(guī)辦理低保問題。2007年1月至2016年12月，苑秀麗在擔任東山區(qū)東山街道辦事處濱河社區(qū)主任期間，對轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取低保金的家庭沒有認真進行動態(tài)管理，致使共計12人違規(guī)領(lǐng)取最低生活保障金，給國家造成33,414.20元的損失。2018年6月4日，苑秀麗受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

　　黑河市

　　26.孫吳縣行政服務(wù)中心窗口工作人員未統(tǒng)一“掛牌服務(wù)”問題。2018年4月25日，省作風辦監(jiān)督問責組暗訪中發(fā)現(xiàn)，該中心窗口工作人員未統(tǒng)一佩戴身份牌，沒有做到統(tǒng)一帶牌上崗。對此，孫吳縣紀委運用“四種形態(tài)”中的第一種形態(tài)，責令政務(wù)服務(wù)中心主任吳德林對存在問題全面自查整改。

　　27.遜克縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心職工工作時間玩手機游戲問題。2018年1月5日，該中心職工劉效珍工作期間玩“消消樂”手機游戲。中心主任趙云彩受到警示談話處理，劉效珍在職工大會上被通報批評，要求本人作出深刻檢查。

　　28.五大連池市朝陽鄉(xiāng)公共服務(wù)中心民政助理孫立違反工作紀律問題。2018年4月27日下午14時，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，孫立上班期間在辦公區(qū)域內(nèi)（不允許外人進入）與外來推銷樹苗人員交流自家藍莓樹苗銷售行情，并為其提供茶水、瓜子和水果。朝陽鄉(xiāng)黨委研究決定對孫立進行黨內(nèi)通報，責令其作出書面檢查。

　　綏化市

　　29.市勞動就業(yè)局就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員空崗問題。2018年3月28日，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，該中心窗口工作人員王煜舒、馬穎、王赫然3人（均為公益崗位）空崗，調(diào)查核實王赫然2017年以來經(jīng)?？諐徢也徽埣佟Ｔ摼衷珠L張建國和現(xiàn)任局長左春友監(jiān)管不力，受到誡勉談話處理，就業(yè)指導(dǎo)中心主任呂曉硯受到批評教育處理，王煜舒、馬穎、王赫然被調(diào)離窗口服務(wù)崗位。

　　30.市不動產(chǎn)登記中心窗口工作人員劉靜梅在崗微信聊天問題。2018年3月28日，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，劉靜梅工作期間用手機微信聊天，無心專注工作。市作風辦監(jiān)督問責組作出處理如下：建議市國土資源局給予劉靜梅政務(wù)處分；同時，追究該局土地資產(chǎn)管理處主任閆善達和不動產(chǎn)登記中心副主任李海管理、監(jiān)督不力責任，責令二人在全局大會公開檢討，并將處理情況在系統(tǒng)內(nèi)通報。

　　31.市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)咨詢窗口管理不規(guī)范問題。2018年3月29日，市作風辦監(jiān)督問責組暗訪時發(fā)現(xiàn)，該中心聘用人員龔婷允許辦事人員進入柜臺內(nèi)交流業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)主管陶亮未進行勸阻，負有管理失職失察責任。責令該中心對陶亮進行教育，取消兩年內(nèi)評優(yōu)評先資格；龔婷在中心職工大會上公開檢討，調(diào)離窗口服務(wù)崗位。

　　上述典型案例反映出，一些地方窗口單位負責人政治敏感性和大局意識不強，對省委深化機關(guān)作風整頓工作重視不夠，推進落實力度不大；一些窗口工作人員宗旨意識淡薄、規(guī)矩意識不強、紀律觀念松弛，工作標準低、精神狀態(tài)差、作為意識弱；一些窗口單位和所在系統(tǒng)監(jiān)管不力，有關(guān)制度執(zhí)行落實不到位，對窗口工作人員缺乏行之有效的監(jiān)督約束；一些窗口單位對群眾反映強烈的問題不認真研究、不主動解決，致使辦事難、辦事慢、辦事繁等問題反復(fù)發(fā)生。

　　全省各地各單位要切實提高認識，對照反面典型，引以為鑒、舉一反三，即知即改、立行立改，以實際成效讓企業(yè)和群眾看到作風整頓帶來的新變化。要履行主體責任，市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、窗口單位負責同志要分別承擔好領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任，高度重視、靠前指揮，切實把整治工作抓在手上。要堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入找準查實問題，對存在的問題不能視而不見、捂著蓋著、推諉塞責，要勇于面對、分析原因，健全制度機制，不斷推動問題整改。要嚴肅執(zhí)紀問責，加大明察暗訪力度，對突出問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對整改“搞形式、走過場”的嚴肅問責。省作風辦將持續(xù)加大反面典型通報曝光力度，切實提高作風整頓工作影響力和震懾力。

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