黃浦區(qū)為何能斬獲兩個“第一”

　　在2024年上海市營商環(huán)境綜合測評中獲佳績

　　2024年上海市營商環(huán)境綜合測評結(jié)果日前出爐。黃浦區(qū)獲得營商環(huán)境綜合評價、企業(yè)滿意度評價兩個“第一”。

　　自2019年起，由市發(fā)改委牽頭開展各區(qū)營商環(huán)境測評工作，意在促進(jìn)上海營商環(huán)境整體優(yōu)化提升。2024年測評中，黃浦區(qū)為何能斬獲兩個“第一”？

　　減少對企業(yè)經(jīng)營打擾

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，黃浦區(qū)從企業(yè)的痛點堵點入手，解決企業(yè)的具體問題，創(chuàng)新辦法，精準(zhǔn)施策?！秉S浦區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年，黃浦區(qū)在全市率先使用了“檢查碼”對轄區(qū)企業(yè)開展跨部門聯(lián)合檢查，破解民企反映的涉企行政檢查多、檢查頻率高等問題。

　　在相當(dāng)長一段時間，對經(jīng)營性企業(yè)來說，一大痛點在于過多的涉企行政檢查。一位餐飲店老總曾告訴記者，餐飲店涉及的監(jiān)管部門有七八個，每個部門哪怕在一兩月內(nèi)只上門檢查一次，也意味著餐飲店要迎檢七八次。“每個節(jié)日前往往是我最忙的時候，七八個部門都要上門檢查。節(jié)前一周，我要騰出時間專門迎檢，非常麻煩?！?/p>

　　去年以來，黃浦區(qū)深入踐行“整體政府”理念，推進(jìn)“規(guī)范涉企行政檢查”改革。去年8月，黃浦區(qū)在全市率先運用“檢查碼”對轄區(qū)企業(yè)開展跨部門聯(lián)合檢查。

　　“現(xiàn)在去企業(yè)上門檢查，我們監(jiān)管部門這樣操作?！秉S浦區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人解釋，通過區(qū)里搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺進(jìn)行申請，向其他相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)起聯(lián)合檢查的“邀約”。大家一起申請，獲得“檢查碼”，才可持碼對企業(yè)進(jìn)行檢查。憑“檢查碼”跨部門聯(lián)合檢查，實現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項事”，減少了對企業(yè)經(jīng)營的打擾。

　　春節(jié)前，這位餐飲店老總高興地告訴記者，節(jié)前五家部門聯(lián)合上門檢查，“只用了一個多小時，非常高效！”

　　截至目前，黃浦區(qū)使用“檢查碼”完成跨部門聯(lián)合檢查方案18個，檢查場景覆蓋大型飯店、醫(yī)療美容機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、藥店、學(xué)校等208戶監(jiān)管對象，共涉及16個委辦局。

　　審批事項“并聯(lián)”處理

　　黃浦區(qū)是城市更新大區(qū)。新建住宅早竣工早審批，就意味著能早上市，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建住宅項目審批提速的訴求很高。

　　“新建住宅項目從拆房到竣工、上市，全過程一般需要一兩年時間，涉及至少12個審批事項。有的事項之間有先后順序，必須辦完一個再辦另一個；有的事項可以并聯(lián)辦理。但很多企業(yè)搞不清楚，無意中也存在漏辦的行為。我們在走訪中了解到，開發(fā)企業(yè)的一大痛點就是項目審批流程多，他們希望每個環(huán)節(jié)都能無縫銜接。”區(qū)房管局負(fù)責(zé)人說。

　　去年，黃浦區(qū)在全市首創(chuàng)了“住宅建設(shè)一件事”服務(wù)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺，通過智能導(dǎo)引，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)一步步在關(guān)鍵性的建設(shè)節(jié)點辦好相關(guān)事項。

　　區(qū)里整合梳理了房管條線新建住宅相關(guān)辦理事項，劃分為取得項目工程規(guī)劃許可、達(dá)到規(guī)定工程進(jìn)度、取得竣工備案3個階段，將拆房備案手續(xù)、劃定物業(yè)管理區(qū)域、辦理預(yù)售許可證、交付使用許可等12個事項進(jìn)行歸集。開發(fā)企業(yè)根據(jù)網(wǎng)上提示，可以清晰地把握辦理要求，有序完成事項辦理。

　　“一網(wǎng)通辦”平臺上呈現(xiàn)的是前端，更多的變化在后端。區(qū)房管局將部分“串聯(lián)”的審批事項進(jìn)行“并聯(lián)”處理，縮短審批時間，也減少開發(fā)企業(yè)在前端的辦事流程?！笆褂谩≌ㄔO(shè)一件事’服務(wù)后，一個新建住宅項目至少可以提前幾個月實現(xiàn)上市?！眳^(qū)房管局負(fù)責(zé)人說。

　　去年，黃浦區(qū)新增住宅供應(yīng)10個項目，上市套數(shù)2847套，均較往年同期有較大提升。

　　企業(yè)辦事省心省力

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)中心是各區(qū)為企業(yè)服務(wù)的“第一窗口”。黃浦區(qū)花大力氣做優(yōu)這一服務(wù)窗口，打造政務(wù)服務(wù)工作“三家店”，實現(xiàn)了很多黃浦獨有的辦事場景，擦亮富有特色的區(qū)域營商環(huán)境名片。

　　第一家“店”，是“線下體驗旗艦店”。在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，幫辦人員不是坐在柜臺后，而是拿著平板電腦，全程陪伴在來辦事的企業(yè)代表身邊，提供咨詢、幫辦服務(wù)。輕松的氛圍、一對一的服務(wù)，提高了服務(wù)效率，讓每一位企業(yè)代表都能問明白、搞清楚、辦成事。

　　第二家“店”，是便利長三角企業(yè)開展業(yè)務(wù)的“政務(wù)服務(wù)跨省連鎖店”。黃浦區(qū)與南京市鼓樓區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、杭州市上城區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、合肥市廬陽區(qū)、合肥市蜀山區(qū)、無錫市梁溪區(qū)、南通市崇川區(qū)、常州市新北區(qū)等9區(qū)，組建了“長三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟”，企業(yè)可享受聯(lián)盟成員區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)中心的幫代辦服務(wù)。

　　不久前，上海一家咖啡連鎖品牌企業(yè)在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)助下，在寧波、蘇州等地完成了10多家門店的開設(shè)?！安挥脤ｉT跑去當(dāng)?shù)?，就完成了企業(yè)開店的事項辦理，太便利了！”企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　第三家“店”，是“營商環(huán)境便利店”?！捌髽I(yè)有需求時，有時不知道該去哪里找專業(yè)人員咨詢，我們就把服務(wù)送到他們身邊，做優(yōu)基層營商環(huán)境?！秉S浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。如今，在黃浦區(qū)10個街道，當(dāng)街道工作人員碰到企業(yè)疑難問題無法解答時，可通過“一鍵呼應(yīng)”功能，快速呼叫區(qū)政務(wù)服務(wù)中心幫辦人員或各業(yè)務(wù)部門資深工作人員，為企業(yè)答疑解惑。

　　春節(jié)長假后，黃浦區(qū)將啟動“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周活動，發(fā)布“無感監(jiān)管”試點、“營商合伙人”等新舉措，將更貼心、精準(zhǔn)的政策和服務(wù)送到企業(yè)身邊。

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