政府工作報(bào)告
—— 2025年1月14日在天津市第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
天津市市長(zhǎng) 張工
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃的關(guān)鍵一年，在天津發(fā)展歷史進(jìn)程中具有標(biāo)志性里程碑意義。習(xí)近平總書記親臨天津視察并發(fā)表重要講話，擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章的宏偉藍(lán)圖，為天津發(fā)展注入強(qiáng)大政治動(dòng)力、發(fā)展動(dòng)力、工作動(dòng)力、精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記向2024世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)致賀信，給予我們極大鼓舞和巨大激勵(lì)。天津發(fā)展每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻、每一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記都親自把脈定向，指引我們以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮發(fā)進(jìn)取、善作善成！
一年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求，以“一個(gè)戰(zhàn)略牽引”、“四個(gè)善作善成”、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要要求為工作主線，用足用好中央一攬子政策，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”和“三新”、“三量”工作，在攻堅(jiān)克難中統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多重預(yù)期目標(biāo)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)5.1％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.2％，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2％，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
（一）高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
積極拓展京津冀協(xié)同發(fā)展成效。舉辦京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)總部落戶天津，國(guó)投生物制造創(chuàng)新研究院、國(guó)能天津電力公司等落地，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)增資寶坻京津中關(guān)村科技城，市場(chǎng)化引進(jìn)疏解功能資源在津新設(shè)機(jī)構(gòu)1981家。舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大會(huì)，聯(lián)想智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園達(dá)產(chǎn)，京津冀新一代信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新集群等獲評(píng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，770家優(yōu)質(zhì)企業(yè)融入6條區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)鏈。京濱城際南段、津?yàn)H高鐵等項(xiàng)目建設(shè)順利，實(shí)施24項(xiàng)京津出行便利化措施，京津城際全天運(yùn)能提升19％，協(xié)和天津基地加快建設(shè)，京津冀社?！耙豢ㄍā薄⒕┙蚨悇?wù)同城化更加便民。津雄港口、教育、醫(yī)療等合作持續(xù)深化。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊密互動(dòng)。天開(kāi)高教科創(chuàng)園“一核兩翼多點(diǎn)”布局持續(xù)拓展，實(shí)施促進(jìn)天開(kāi)園發(fā)展條例、升級(jí)版支持政策，注冊(cè)科技型企業(yè)累計(jì)超過(guò)2600家，組建天開(kāi)九安海河海棠母基金等39只科創(chuàng)基金。全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到17家，榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)20項(xiàng)，華海清科高端集成電路拋光設(shè)備加速產(chǎn)業(yè)化，合源生物創(chuàng)新藥擴(kuò)大臨床應(yīng)用，國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線運(yùn)行，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)均突破1.2萬(wàn)家。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9％，航空航天、車聯(lián)網(wǎng)、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍分別增至283家、38家。金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，科技金融路演中心正式運(yùn)行，首屆五大道金融論壇彰顯天津金融底蘊(yùn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款增長(zhǎng)20％以上。
積極引聚高端項(xiàng)目和增量要素。一批央企深化布局、一批民企深入合作、一批外企深耕發(fā)展、一批創(chuàng)新企業(yè)深度成長(zhǎng)，簽署市企戰(zhàn)略合作協(xié)議31個(gè)。中電科藍(lán)天產(chǎn)業(yè)園、中軟信創(chuàng)總部等落地建設(shè)，一汽豐田新能源汽車和一汽大眾新車型實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，長(zhǎng)城汽車DE平臺(tái)、特變電工智慧產(chǎn)業(yè)園等有序?qū)嵤?，諾和諾德、中美史克、SMC等增資擴(kuò)產(chǎn)，光啟技術(shù)超材料、凱萊英化學(xué)大分子藥物等項(xiàng)目加快推進(jìn)；南港百萬(wàn)噸乙烯及產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，桐硯高性能聚合物材料、京津電子化學(xué)品基地等項(xiàng)目開(kāi)工，南港工業(yè)區(qū)產(chǎn)值突破千億元；國(guó)網(wǎng)龍?zhí)稖?、華電西大峪抽水蓄能電站納入國(guó)家規(guī)劃?！皟芍亍表?xiàng)目、“兩新”政策落地見(jiàn)效，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持資金超過(guò)180億元，以舊換新帶動(dòng)消費(fèi)超過(guò)200億元。
積極盤活存量資源資產(chǎn)。注重善建善用善營(yíng)，實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)等18項(xiàng)政策，鑫恩華、通廣園等市場(chǎng)化平臺(tái)加快發(fā)展，形成京東超級(jí)體驗(yàn)店、泰安道5號(hào)天津金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中心、中國(guó)建材水泥院、旺海國(guó)際大廈等典型示范案例，盤活土地2.26萬(wàn)畝、房產(chǎn)超過(guò)1000萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)收入593.6億元。
（二）改革開(kāi)放不斷深化拓展
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革。國(guó)有企業(yè)公司治理機(jī)制持續(xù)完善，市管非金融國(guó)企利潤(rùn)增長(zhǎng)8％，75家融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型或退出。建立全市投資促進(jìn)體系和市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，海河產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)74只母基金投資721個(gè)項(xiàng)目。金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)落地。市對(duì)區(qū)財(cái)政體制改革穩(wěn)步實(shí)施，零基預(yù)算改革加力提速。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾制、“證照聯(lián)辦”范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，“高效辦成一件事”更加利企便民。
持續(xù)釋放市場(chǎng)活力。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投融資洽談會(huì)在津舉辦，政企務(wù)實(shí)交流機(jī)制更加完善。民營(yíng)規(guī)上工業(yè)增加值、限上批發(fā)零售業(yè)商品銷售額、外貿(mào)進(jìn)出口總額占比分別為23.1％、62.5％、45.5％。新設(shè)外商投資企業(yè)566家。飛機(jī)、船舶、海工平臺(tái)跨境租賃業(yè)務(wù)占全國(guó)比重超過(guò)70％，新增上市掛牌企業(yè)11家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)連續(xù)三年考核優(yōu)秀，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)深受企業(yè)好評(píng)。
大力推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展。智慧綠色樞紐港口加快建設(shè)，“津港通”上線運(yùn)行，天津港接入全球航運(yùn)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)GSBN系統(tǒng)，增開(kāi)美東、南美東等直航航線，集裝箱航線147條、吞吐量2329萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，2024新華·波羅的海指數(shù)排名躋身全球前20名。適港產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，中海油海洋裝備制造基地碼頭二期等10個(gè)項(xiàng)目完工，中船天津大型集裝箱船交付，國(guó)能集團(tuán)航運(yùn)公司、玉湖冷鏈交易中心等落地，國(guó)際郵輪母港接待郵輪超過(guò)100艘次，成功舉辦國(guó)際航運(yùn)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，航運(yùn)集聚區(qū)新落戶企業(yè)300余家。
全力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則試點(diǎn)任務(wù)全部完成，形成全國(guó)“雙首個(gè)”數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)政策體系，保稅維修等試點(diǎn)政策落地，制度創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)居全國(guó)前三。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，鵬瑞利醫(yī)院成為國(guó)內(nèi)首家外商獨(dú)資三級(jí)綜合醫(yī)院，市內(nèi)免稅店獲批。全年實(shí)際使用外資50億美元，外貿(mào)出口增長(zhǎng)7.8％。國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)40周年座談會(huì)在津召開(kāi)，新津理事會(huì)第十次會(huì)議形成一批示范成果，“漢語(yǔ)橋”比賽傳播津門文韻，世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)達(dá)成“天津共識(shí)”，24個(gè)魯班工坊擦亮國(guó)家職教名片。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)進(jìn)一步提升
持續(xù)提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，10個(gè)涉農(nóng)區(qū)規(guī)劃編制完成。機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程開(kāi)工，興港高速等加快建設(shè)，地鐵11號(hào)線一期西段、5號(hào)線延伸線、津靜市域（郊）鐵路首開(kāi)段運(yùn)營(yíng)。天美藝術(shù)街區(qū)等21個(gè)城市更新項(xiàng)目有序推進(jìn)。城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)上線。
持續(xù)改善城市宜居環(huán)境。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度同比下降8％，優(yōu)良天數(shù)同比增加36天。新梅江公園北段、柳林公園二期和56個(gè)口袋公園向市民開(kāi)放，寧河區(qū)入選聯(lián)合國(guó)“生物多樣性魅力城市”。集中力量分年度實(shí)施城市管網(wǎng)改造，全年改造燃?xì)夤芫W(wǎng)723公里、供熱管網(wǎng)1122公里，“冬病夏治”供熱改造7638戶。在310個(gè)老舊小區(qū)周邊道路增設(shè)夜間停車區(qū)域，城市一刻鐘便民生活圈達(dá)到190個(gè)。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。糧食生產(chǎn)“二十一連豐”，40萬(wàn)畝增發(fā)國(guó)債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目率先完工，耕地保護(hù)和糧食安全考核優(yōu)秀，“津農(nóng)精品”銷售額連續(xù)兩年突破百億元。12個(gè)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)片區(qū)有序建設(shè)，49個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所交易額躍升全國(guó)首位。800個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持工作圓滿收官。
（四）民生服務(wù)保障水平持續(xù)改善
著力辦好民生實(shí)事。20項(xiàng)民心工程全面完成。強(qiáng)化援企穩(wěn)崗和就業(yè)服務(wù)，基本養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷等待遇穩(wěn)步提高，臨時(shí)救助加力擴(kuò)面。新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)17家，老年助餐補(bǔ)貼受益群眾增加6萬(wàn)人。新建、轉(zhuǎn)化配售型保障性住房7500套，發(fā)放租房補(bǔ)貼惠及8.1萬(wàn)個(gè)困難家庭。
著力優(yōu)化教育醫(yī)療供給。6個(gè)區(qū)通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，新建改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校19所、普通高中4所，新增義務(wù)教育學(xué)位3.3萬(wàn)個(gè)、普通高中學(xué)位9600個(gè)。實(shí)施全國(guó)首部職業(yè)教育產(chǎn)教融合地方性法規(guī)。高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置更加適配，高校畢業(yè)生就業(yè)率、留津率穩(wěn)步提升。中醫(yī)一附院納入中醫(yī)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心首批支持項(xiàng)目，市人民醫(yī)院擴(kuò)建三期等投入使用。深化醫(yī)藥集中帶量采購(gòu)改革，580種藥品和26種醫(yī)用耗材價(jià)格大幅降低。
著力推動(dòng)文商旅體融合。古文化街人潮熙攘，北洋法政學(xué)堂李大釗求學(xué)遺址、吉鴻昌舊居等修繕開(kāi)放，河海文化、紅色文化、工商文化等創(chuàng)新發(fā)展。澳康達(dá)名車廣場(chǎng)等首店運(yùn)營(yíng)，“天馬”游津城、橋邊音樂(lè)匯、街頭舞臺(tái)劇、大型演唱會(huì)等精彩出圈，舉辦特色文旅活動(dòng)和惠民演出1.3萬(wàn)場(chǎng)次，接待游客2.6億人次。中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇、中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一批品牌展會(huì)帶動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。新建730處健身場(chǎng)地設(shè)施，舉辦6000余場(chǎng)次群眾體育賽事活動(dòng)，天津女排勇奪世俱杯亞軍，我市運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)再創(chuàng)佳績(jī)。
?。ㄎ澹┏鞘邪踩A(chǔ)更加扎實(shí)
筑牢城市韌性基底。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)全面推進(jìn)，園區(qū)和企業(yè)安全水平持續(xù)提升。44項(xiàng)水毀修復(fù)工程汛前全部完工，辛口鎮(zhèn)水利工程等災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目加快推進(jìn)，防汛、電力迎峰度夏等平穩(wěn)有序，重要民生商品保障有力。
扎實(shí)推進(jìn)全口徑化債。年度目標(biāo)全面完成，債務(wù)期限結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，融資成本進(jìn)一步下降，綜合債務(wù)率進(jìn)一步降低，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股實(shí)現(xiàn)突破，高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)全面壓減，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化，完善新型警務(wù)運(yùn)行模式，嚴(yán)防極端事件發(fā)生，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，連續(xù)五年食品安全考核獲評(píng)A級(jí)，連續(xù)四次藥品安全考核獲評(píng)A級(jí)，法治天津、平安天津水平全面提升，不斷筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。
一年來(lái)，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)。鞏固拓展主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)持續(xù)增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表建議和委員提案，積極聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體等意見(jiàn)建議，提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案9件，制定修改廢止政府規(guī)章7部。全面完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革。圓滿完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。制度性舉辦政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，風(fēng)清氣正政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人等工作持續(xù)加強(qiáng)，民族、宗教、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作扎實(shí)推進(jìn)，工會(huì)、婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，回顧一年來(lái)工作，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)交織并行，我們?cè)谡孀?shí)干中勇毅前行，在積蓄成勢(shì)中銳意進(jìn)取。政策勢(shì)能加速匯聚，國(guó)家聚焦天津發(fā)展，出臺(tái)支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大政策助力增信賦能，中央系列宏觀調(diào)控政策“組合拳”有力有效釋放，我們主動(dòng)作為、積極爭(zhēng)取，在落實(shí)政策中抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓矛盾化解、抓民生保障；發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好，“十項(xiàng)行動(dòng)”走深走實(shí)，“三新”、“三量”起勢(shì)見(jiàn)效，牽引性項(xiàng)目、支撐性資源、標(biāo)志性成果加速積聚，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)日益鞏固；信心預(yù)期有力提振，服務(wù)生態(tài)不斷完善、城市活力不斷釋放、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體既有合作接續(xù)深化、新的合作務(wù)實(shí)拓展；干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，辦實(shí)事、求實(shí)效、重實(shí)績(jī)導(dǎo)向鮮明，謀改革、促發(fā)展、抓落實(shí)精氣神持續(xù)激發(fā)。成績(jī)殊為不易，值得倍加珍惜。我們深切感到，天津的發(fā)展進(jìn)步，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是市委帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市，向駐津解放軍和武警部隊(duì)，向?yàn)樘旖虬l(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高敬意和衷心感謝！
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在一些不足，主要是：用好用活自身資源潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效還需不斷積累提升，新動(dòng)能引育力度還需加大；城市治理、營(yíng)商環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域還有不少短板；一些政府工作人員的專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)質(zhì)效還不完全適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要等。我們一定直面問(wèn)題，采取有力措施加以解決。
二、2025年工作安排
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是進(jìn)一步全面深化改革、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章的重要一年。習(xí)近平總書記為天津擘畫藍(lán)圖、指引航向，中央全面深化改革的重大部署舉措為各方面發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向更加積極、帶動(dòng)成效不斷釋放，區(qū)域一體化、京津同城化的內(nèi)在協(xié)同效能加速顯現(xiàn)，國(guó)家支持天津高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)利好政策賦能助力，多方增利因素匯聚成勢(shì)，天津正處在穩(wěn)步提升的戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展動(dòng)能的提質(zhì)轉(zhuǎn)換期、厚積薄發(fā)的積累釋放期，凝聚起眾人拾柴、同舟奮楫、拼搏進(jìn)取的蓬勃力量，展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁韌性和廣闊前景。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托、諄諄教誨，緊扣工作主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展相互滋養(yǎng)、相互賦能，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開(kāi)拓新局面。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求，按照市委十二屆歷次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，扎實(shí)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，深化科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，有效盤活存量、做優(yōu)增量、提升質(zhì)量，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力擴(kuò)大有效需求，激發(fā)發(fā)展活力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3％左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)30萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2％左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排減污降碳完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。
重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持區(qū)域一體化、京津同城化，持續(xù)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)
更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)謀劃區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)化資源配置和各類供需合作共贏機(jī)制，深化創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、服務(wù)協(xié)助，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。
著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)體系配套融合。主動(dòng)融入首都創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套體系，完善跨區(qū)域協(xié)同培育機(jī)制，著力統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)我市高校、科技、企業(yè)、港口等各類資源，在項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)配套、供需服務(wù)等領(lǐng)域，與首都資源深度市場(chǎng)化合作。注重聯(lián)合京冀兩地共同引聚域外配套產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，提升域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，建設(shè)京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)武清園，推動(dòng)天河、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通等算力資源拓展應(yīng)用，推進(jìn)“六鏈五群”上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、供需配套。健全京源企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，市場(chǎng)化引進(jìn)疏解功能資源投資1600億元。主動(dòng)承接央企新業(yè)務(wù)新功能拓展要素，搶抓央企擴(kuò)大投資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提升創(chuàng)新能力機(jī)遇，用好同城化和自身資源、成本、公共服務(wù)等綜合比較優(yōu)勢(shì)，建立央企投資重點(diǎn)項(xiàng)目“四張清單”，積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目、資源拓展深化布局。主動(dòng)融入首都科技服務(wù)體系，積極鼓勵(lì)推動(dòng)天津創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新服務(wù)納入首都科創(chuàng)服務(wù)半徑，市場(chǎng)化對(duì)接首都各類科技服務(wù)企業(yè)，培育帶動(dòng)天津科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化天開(kāi)園與中關(guān)村、首都科創(chuàng)資源合作，健全平臺(tái)共建、設(shè)備共享、項(xiàng)目共育等機(jī)制，提高域內(nèi)轉(zhuǎn)化效率和比重。
著力提升既有平臺(tái)承載質(zhì)效。有效發(fā)揮空間資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)化與北京各產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，完善共建共享機(jī)制，推動(dòng)濱海新區(qū)和天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等集聚資源、提升能級(jí)。謀劃推動(dòng)通武廊產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。構(gòu)建“站產(chǎn)城”合作發(fā)展格局，充分發(fā)揮城際高鐵時(shí)空效能，以重點(diǎn)高鐵站點(diǎn)和周邊存量資源為依托，聯(lián)動(dòng)提升西站京津冀同城商務(wù)區(qū)、南站科技商務(wù)區(qū)、濱海站“于響”商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作承載功能，形成“高鐵＋特色主題園區(qū)”輻射合作模式，推動(dòng)“軌道協(xié)同”向“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”升維升級(jí)。
著力增強(qiáng)軟硬聯(lián)通服務(wù)效能。提速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施京濱城際南段、津?yàn)H高鐵、京津塘高速改擴(kuò)建等工程，完善多級(jí)互聯(lián)公路網(wǎng)。做強(qiáng)港口服務(wù)功能，深化環(huán)渤海港口協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推出京企港口運(yùn)輸和航運(yùn)類、外向型頭部企業(yè)航運(yùn)定制化服務(wù)，強(qiáng)化同京冀空港、陸港銜接，提升北方國(guó)際航運(yùn)樞紐服務(wù)能力。健全公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制，拓展社保卡“一卡通”應(yīng)用范圍，推出更多資質(zhì)資格互認(rèn)事項(xiàng)和場(chǎng)景，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（二）堅(jiān)持以“三新”、“三量”為重要工作抓手，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
以產(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新，以做優(yōu)增量推動(dòng)盤活存量、有效提升質(zhì)量，不斷增強(qiáng)培育新動(dòng)能、更新舊動(dòng)能的支撐成效。
統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新策源與成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)天開(kāi)園突出重點(diǎn)、形成特色、優(yōu)勢(shì)集聚，核心區(qū)要培育更多原創(chuàng)成果和領(lǐng)軍企業(yè)，打造知識(shí)積聚富集區(qū)、創(chuàng)新策源活躍區(qū)、科技服務(wù)引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新生態(tài)示范區(qū)，優(yōu)化政策、股權(quán)投資、科技服務(wù)等供給；“兩翼”要成為創(chuàng)新型企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的重要承載區(qū)，加快構(gòu)建“載體＋科技＋金融＋服務(wù)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)；“多點(diǎn)”要統(tǒng)籌推動(dòng)各具特色的創(chuàng)新資源密集區(qū)有序布點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)激發(fā)活力、提質(zhì)增效，更大力度爭(zhēng)取國(guó)家科技創(chuàng)新政策支持，推進(jìn)各類實(shí)驗(yàn)室善建善營(yíng)體制機(jī)制改革，暢通拓寬高校、科研院所與企業(yè)市場(chǎng)化“握手”通道，更好為產(chǎn)業(yè)賦能；爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，爭(zhēng)取再獲批10家以上全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，申報(bào)國(guó)家腦機(jī)接口技術(shù)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)創(chuàng)生物制造國(guó)家級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)，新建低維電子材料海河實(shí)驗(yàn)室，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心，支持國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、南港綠色石化科創(chuàng)中心、通用機(jī)床工程研究院、國(guó)投生物制造創(chuàng)新研究院發(fā)展，打造國(guó)家超算天津中心“超智存”算力融合平臺(tái)。推動(dòng)教育科技人才一體化發(fā)展，協(xié)同高校建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式；完善職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求適配等機(jī)制，打造職普融通、產(chǎn)教融合新高地。充分調(diào)動(dòng)各類科研人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)度權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)。完善人才培育、發(fā)現(xiàn)、流動(dòng)、服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃提質(zhì)升級(jí)，健全入職、入住、入戶、入學(xué)等保障機(jī)制，加快引育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，吸引更多高校畢業(yè)生和留學(xué)回國(guó)人員在津就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。著力構(gòu)建支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“天使＋創(chuàng)投＋產(chǎn)業(yè)＋并購(gòu)”基金群，有針對(duì)性新建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。鞏固升級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，綜合運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換。以南港工業(yè)區(qū)為依托做強(qiáng)綠色石化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新和成、英力士等項(xiàng)目建設(shè)；服務(wù)一汽豐田、一汽大眾、長(zhǎng)城汽車加快適銷新車型供給，重點(diǎn)推動(dòng)汽車配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極融入國(guó)內(nèi)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)車頭部企業(yè)、新勢(shì)力企業(yè)的配套供應(yīng)鏈；加快中船船舶、特變電工等裝備制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中海油海工裝備、航天科技產(chǎn)業(yè)要素和配套鏈落地。加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)，著力促進(jìn)海光芯片、飛騰算力芯片、麒麟人工智能操作系統(tǒng)等技術(shù)迭代和推廣應(yīng)用；用好生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)資源、龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中美史克、諾和諾德、華潤(rùn)醫(yī)藥等增資擴(kuò)產(chǎn)、深化布局；加快國(guó)電海晶、啟源芯動(dòng)力等新能源新材料項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)航天五院、愛(ài)思達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)搶占商業(yè)航天新賽道；全力支持中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)建設(shè)全國(guó)設(shè)備更新交易服務(wù)平臺(tái)、循環(huán)科技研究院，布局電池更新服務(wù)和循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)；大力引育專精特新企業(yè)，注重分類精準(zhǔn)服務(wù)。前瞻培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，有序布局腦機(jī)工程、生物制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快發(fā)展新型半導(dǎo)體材料、高性能電池。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)施“五化”工程，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)，做大做優(yōu)融資租賃服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、科技服務(wù)、工業(yè)軟件、文創(chuàng)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)和承包、物流服務(wù)、跨境電商、平臺(tái)服務(wù)，注重服務(wù)貿(mào)易資源引育。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算互聯(lián)網(wǎng)、智能算力等新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)靈活用工、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等平臺(tái)企業(yè)發(fā)展壯大。分類推進(jìn)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取認(rèn)股權(quán)、基金份額轉(zhuǎn)讓在天津OTC試點(diǎn)，拓展科技型企業(yè)直接融資渠道，設(shè)立市級(jí)并購(gòu)基金，推進(jìn)企業(yè)上市和上市公司高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新與存量盤活。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，注重閑置資產(chǎn)盤活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)激活、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚合，統(tǒng)籌民生改善、城市公共服務(wù)設(shè)施配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更高質(zhì)量城市更新，推進(jìn)中心城區(qū)主題園區(qū)特色發(fā)展，增強(qiáng)地鐵沿線、重點(diǎn)商圈輻射帶動(dòng)功能，提升業(yè)態(tài)品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快實(shí)施設(shè)計(jì)之都核心區(qū)柳林街區(qū)等城市更新項(xiàng)目，推進(jìn)30個(gè)城中村改造項(xiàng)目，啟動(dòng)180個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。創(chuàng)新政策工具，探索將低效園區(qū)和商圈納入更新范圍，出臺(tái)規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、金融等針對(duì)性措施，破解盤活進(jìn)程中的共性制約，以市場(chǎng)化合作引入更多社會(huì)資本參與各類存量資源盤活。
統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)提振與投資提效。構(gòu)建“大消費(fèi)”格局，促進(jìn)生活性商品消費(fèi)升級(jí)、服務(wù)性消費(fèi)潛力釋放和有效投資帶動(dòng)的生產(chǎn)性消費(fèi)，實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，爭(zhēng)取和用好“兩新”政策，用好消費(fèi)金融公司牌照，注重市場(chǎng)化培育適應(yīng)新需求的有效供給，研究開(kāi)拓改善性需求的有效供給、創(chuàng)新提升多樣性服務(wù)消費(fèi)的供給、吸引和增強(qiáng)外來(lái)消費(fèi)的供給，豐富多元化消費(fèi)場(chǎng)景，完善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)線上線下消費(fèi)業(yè)態(tài)融合。多措并舉優(yōu)化大宗消費(fèi)，促進(jìn)文旅、健康、養(yǎng)老、銀發(fā)、托育、家政等服務(wù)消費(fèi)，拓展數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。擴(kuò)大有效益的投資，發(fā)揮好重大項(xiàng)目投資帶動(dòng)作用，建立健全重大項(xiàng)目謀劃、招商引資調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)服務(wù)等“三個(gè)機(jī)制”，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，鼓勵(lì)民間投資?；A(chǔ)設(shè)施投資要用好“兩重”、設(shè)備更新、專項(xiàng)債等政策工具，籌措配套資金，用足金融支持政策，分年度穩(wěn)步推進(jìn)城市能源、管網(wǎng)、軌道、路網(wǎng)改造、城市更新和重點(diǎn)公共服務(wù)民生項(xiàng)目、園區(qū)配套建設(shè)；產(chǎn)業(yè)投資要聚焦綠色石化、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和一批已簽約重大項(xiàng)目投資落地服務(wù)；房地產(chǎn)投資要著力滿足剛性和改善性住房需求，有序做好配套設(shè)施保障；民間投資要做好公平放開(kāi)準(zhǔn)入和要素服務(wù)保障，規(guī)范政府和社會(huì)資本合作，形成政府投資引導(dǎo)、社會(huì)投資主導(dǎo)的投融資模式。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目謀劃，更大力度爭(zhēng)取和實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，支持企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，優(yōu)化完善中長(zhǎng)期貸款等配套融資，促進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。擴(kuò)大有效投資要統(tǒng)籌好資本招商、產(chǎn)權(quán)股權(quán)合作招商、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈招商、存量要素招商、場(chǎng)景開(kāi)放招商，建強(qiáng)能與“高手”合作的專業(yè)化招商隊(duì)伍。
（三）堅(jiān)持進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力
聚焦改革開(kāi)放先行區(qū)建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，推出一批務(wù)實(shí)改革舉措，構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
以更大力度推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)類國(guó)企做強(qiáng)主業(yè)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，功能類國(guó)企提高效率、拓展市場(chǎng)合作，公益類國(guó)企降本增效、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，金融類國(guó)企穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。籌建國(guó)資產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，重點(diǎn)促進(jìn)市屬國(guó)企主業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)投合作、風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升市屬國(guó)企在城市建設(shè)、城市運(yùn)行服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅源貢獻(xiàn)中的支撐作用。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化穿透式監(jiān)管，完善“一企一策”績(jī)效評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，持續(xù)清理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域限制，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，依法在準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、資質(zhì)管理、創(chuàng)造和放開(kāi)應(yīng)用場(chǎng)景等方面主動(dòng)作為，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，善于把中央惠企政策送到企業(yè)手中，助力企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)改造、設(shè)備更新和減負(fù)降本。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引，爭(zhēng)取國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。拓展政務(wù)服務(wù)改革，深化公共資源交易平臺(tái)整合，打造更多“高效辦成一件事”場(chǎng)景。完善“運(yùn)營(yíng)中心＋轉(zhuǎn)化平臺(tái)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系，推進(jìn)誠(chéng)信市場(chǎng)建設(shè)。
以更高質(zhì)量推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展。做強(qiáng)港口支撐，推動(dòng)天津港向航運(yùn)服務(wù)智慧化轉(zhuǎn)變、向綜合型港航物流營(yíng)運(yùn)商轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力和產(chǎn)業(yè)引育，有序提升港口基礎(chǔ)設(shè)施，拓展內(nèi)外貿(mào)航線，集裝箱吞吐量突破2400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，打造智慧綠色樞紐港口升級(jí)版。壯大適港產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)海工裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大船舶服務(wù)、貨物加工、商品交易等增值產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)。持續(xù)引進(jìn)船舶運(yùn)力、航運(yùn)服務(wù)等港航企業(yè)，加強(qiáng)與中遠(yuǎn)海運(yùn)等合作。深化港城融合，完善港城空間功能布局，拓展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，豐富郵輪和臨海旅游產(chǎn)品，打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
以更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。主動(dòng)謀劃制度型開(kāi)放，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)，穩(wěn)步拓展電信、醫(yī)療、航運(yùn)、金融等領(lǐng)域開(kāi)放；完善制度型服務(wù)機(jī)制，建強(qiáng)常態(tài)化服務(wù)交流平臺(tái)和重點(diǎn)外資項(xiàng)目專班，支持外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作、納入“兩新”范圍拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，服務(wù)推動(dòng)空客二線、大眾變速器動(dòng)力電機(jī)等建成投產(chǎn)。培育外貿(mào)新動(dòng)能，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，提升進(jìn)出口全鏈條貨物通關(guān)效率，加大出口信用保險(xiǎn)等金融支持，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)銷和新興市場(chǎng)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易擴(kuò)容提質(zhì)，引導(dǎo)工程技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“走出去”，開(kāi)展“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”行動(dòng)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深度融入共建“一帶一路”，建好中歐（亞）班列集結(jié)中心，優(yōu)化“班列＋保稅”等運(yùn)行模式，加強(qiáng)綠色低碳、中醫(yī)藥等國(guó)際合作，做優(yōu)做強(qiáng)魯班工坊，深化與新加坡在綠色發(fā)展等領(lǐng)域交流合作。辦好夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)，深化國(guó)際友城經(jīng)貿(mào)合作，提升城市國(guó)際影響力。
?。ㄋ模﹫?jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，形成各區(qū)協(xié)同并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展的良好格局
全市各區(qū)要立足區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，各展所長(zhǎng)、奮勇?tīng)?zhēng)先，大區(qū)要當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展壓艙石、頂梁柱。
更好發(fā)揮濱海新區(qū)支撐引領(lǐng)作用。突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)抓手，著力用好和釋放進(jìn)一步支持濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策效能。打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎，做強(qiáng)先進(jìn)制造、港航樞紐、開(kāi)放平臺(tái)、現(xiàn)代服務(wù)、金融創(chuàng)新等功能，強(qiáng)化提升和激發(fā)五大開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能級(jí)和牽引動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)打造“一基地三區(qū)”核心區(qū)，形成與“新兩翼”錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。當(dāng)好新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主力軍，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大新興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新上發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用。構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放主平臺(tái)，出臺(tái)落實(shí)國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略舉措，開(kāi)展帶動(dòng)性強(qiáng)的制度創(chuàng)新，推動(dòng)融資租賃、保稅維修、航運(yùn)服務(wù)、生物醫(yī)藥等外向型產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作，促進(jìn)貿(mào)易投資、資金流動(dòng)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、人員往來(lái)自由便利、安全有序。
推動(dòng)各區(qū)強(qiáng)動(dòng)力增實(shí)力。經(jīng)濟(jì)大區(qū)要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，在優(yōu)化功能定位、鞏固優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)底盤上持續(xù)發(fā)力，體現(xiàn)支撐擔(dān)當(dāng)和價(jià)值貢獻(xiàn)；工業(yè)大區(qū)要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加力引進(jìn)重大項(xiàng)目和頭部企業(yè)，精心服務(wù)專精特新、單項(xiàng)冠軍等優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)，推動(dòng)龍頭企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、配套企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈；商貿(mào)大區(qū)要構(gòu)建大商貿(mào)格局，強(qiáng)化產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動(dòng)，做大做強(qiáng)批發(fā)零售企業(yè)，優(yōu)化商貿(mào)服務(wù)結(jié)構(gòu)，豐富商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)。其他各區(qū)要深挖潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、爭(zhēng)先進(jìn)位，用足用好區(qū)位、空間、載體、生態(tài)、資源等優(yōu)勢(shì)，用差異化發(fā)展實(shí)際成效助力全局發(fā)展。
促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)示范提升。健全市場(chǎng)化管理體制，加快完善6個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“管委會(huì)＋公司”運(yùn)營(yíng)模式，建強(qiáng)法人化、機(jī)制化、專業(yè)化、市場(chǎng)化招商隊(duì)伍。引育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以信創(chuàng)、集成電路、新能源汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)、鏈群協(xié)同、梯度培育的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)放承載平臺(tái)。強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效導(dǎo)向，以畝均投資強(qiáng)度、產(chǎn)值收入、稅收貢獻(xiàn)等為重點(diǎn)，健全激勵(lì)約束機(jī)制。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持人民城市理念，切實(shí)提高城市治理現(xiàn)代化水平
遵循超大城市發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。
高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃建設(shè)。實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃，深化“多規(guī)合一”改革，構(gòu)建“三級(jí)三類”國(guó)土空間規(guī)劃體系。完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)施機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，完成地鐵4號(hào)線北段、7號(hào)線一期南段、Z4線一期北段建設(shè)和津?yàn)I輕軌提升改造，推進(jìn)地上地下交通網(wǎng)絡(luò)銜接順暢、高效便捷。夯實(shí)安居惠民基礎(chǔ)，編制住房發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)適應(yīng)群眾高品質(zhì)生活的“好房子”，打好保交樓、保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，新增城市停車泊位5000個(gè)，新建提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)9個(gè)，建成20個(gè)高質(zhì)量城市一刻鐘便民生活圈。
深入推進(jìn)大城細(xì)管、大城智管、大城眾管。深化市容環(huán)境綜合整治，開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)道路交通綜合治理，完善城市運(yùn)行長(zhǎng)效維護(hù)監(jiān)管機(jī)制。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等賦能城市治理，打造數(shù)字化城市運(yùn)行和治理平臺(tái)，推進(jìn)燃?xì)?、供熱、交通、高頻民生服務(wù)事項(xiàng)智慧化平臺(tái)建設(shè)。深化黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，開(kāi)展“共建共享文明城市環(huán)境”等活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛參與，提升市民文明素質(zhì)和城市美譽(yù)度。
不斷涵養(yǎng)生態(tài)宜居品質(zhì)。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌施策、工程治理、科技賦能，實(shí)施煤電機(jī)組升級(jí)和傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)綠色化改造，推動(dòng)移動(dòng)源綜合治理，持續(xù)開(kāi)展綠電碳排放核減，建成16個(gè)幸福河湖，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，PM2.5年均濃度降至38微克／立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72％以上。拓展綠色生態(tài)空間，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度體系，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，健全城市綠地管護(hù)機(jī)制，推動(dòng)五大道公園、柳林公園三期和設(shè)計(jì)公園一期盡早建成開(kāi)放，新建提升口袋公園80個(gè)，不斷增強(qiáng)生態(tài)惠民獲得感。
持續(xù)加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)。實(shí)施城市生命線安全工程，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，清單化項(xiàng)目化改造燃?xì)夤芫W(wǎng)650公里、供熱管網(wǎng)800公里、供水管網(wǎng)100公里，實(shí)施180公里管道清淤、175公里河道疏浚，主要行洪河道和蓄滯洪區(qū)基本達(dá)標(biāo)，7處險(xiǎn)工險(xiǎn)段汛前全面改造完工。集中力量完成瑤琳路、臨月里、密云一支路等13處易積水點(diǎn)位改造。加快推進(jìn)防潮海堤和山洪溝道治理，實(shí)施爾王莊水庫(kù)增容等供水工程。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、場(chǎng)所等隱患排查整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。穩(wěn)妥有序做好債務(wù)化解，用好化債政策和各類債務(wù)融資工具，有效推動(dòng)存量債務(wù)緩釋化解及融資平臺(tái)整合壓降、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，全面完成年度任務(wù)。
全力筑牢首都政治、安全“護(hù)城河”。加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)治理，深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，做好維穩(wěn)安保工作，推進(jìn)信訪工作法治化，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、能源、食品藥品等安全保障，建設(shè)更高水平法治天津、平安天津。
?。﹫?jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，著力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)共同繁榮新局面。
發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。聚焦穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)供、增效、賦能，加快單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬(wàn)畝以上，新建3個(gè)環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地，實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)更新工程和海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。發(fā)揮天津智能農(nóng)業(yè)研究院等帶動(dòng)作用，務(wù)實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品培育推廣。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增效。圍繞城市服務(wù)輻射、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推進(jìn)消費(fèi)下鄉(xiāng)與農(nóng)貨進(jìn)城雙向奔赴。提質(zhì)擴(kuò)面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合片區(qū)，建好19個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體，培育10家引領(lǐng)型鏈主企業(yè)。深度挖掘鄉(xiāng)村空間生態(tài)價(jià)值，再推出10條鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造一批特色旅游村鎮(zhèn)。推動(dòng)“津農(nóng)精品”增值增收，辦好中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)。
加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。注重鄉(xiāng)村環(huán)境提升、資源供給、服務(wù)便利，優(yōu)化布局冷鏈物流、寄遞服務(wù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，完善垃圾污水、鄉(xiāng)村道路等公共設(shè)施建管機(jī)制。創(chuàng)成100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，鞏固368個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持成效，試點(diǎn)探索、分類建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、文化、消費(fèi)等結(jié)對(duì)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。
深化農(nóng)村改革。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年6個(gè)整鎮(zhèn)試點(diǎn)。有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)，盤活農(nóng)村各類閑置資源資產(chǎn)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（七）堅(jiān)持以高品質(zhì)生活為引領(lǐng)，務(wù)實(shí)發(fā)展民生事業(yè)
發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同效應(yīng)，加強(qiáng)多樣化民生服務(wù)供給，精心實(shí)施民心工程，更好滿足群眾高品質(zhì)生活需要。
做實(shí)民生基本保障。多措并舉促進(jìn)就業(yè)增收，加大高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，促進(jìn)中低收入群體增收減負(fù)?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，完善養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、工傷等待遇政策，落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程。優(yōu)化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，建設(shè)社區(qū)型養(yǎng)老服務(wù)綜合體（農(nóng)村幸福院）30個(gè)、示范型老人家食堂30個(gè)。完善生育支持政策，推進(jìn)區(qū)級(jí)托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)。發(fā)揮各級(jí)關(guān)愛(ài)退役軍人協(xié)會(huì)作用，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
做優(yōu)教育服務(wù)供給。推進(jìn)“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)，完善集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶等優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，建立學(xué)齡人口學(xué)位預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，新建改擴(kuò)建中小學(xué)校11所，新增學(xué)位1.62萬(wàn)個(gè)。加快實(shí)施高職“雙高計(jì)劃”和中職“雙優(yōu)計(jì)劃”。鞏固提升“雙一流”高校建設(shè)成果，加快市屬高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，推動(dòng)新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新藝科發(fā)展，推進(jìn)天津醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)。
做好衛(wèi)生健康服務(wù)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。加快協(xié)和醫(yī)學(xué)院天津醫(yī)院二期、中醫(yī)一附院靜海院區(qū)等建設(shè)，建成環(huán)湖醫(yī)院天塔院區(qū)、南開(kāi)醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合臨床中心。深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，拓展藥品、醫(yī)用耗材集采品種和范圍。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。
做活文旅體融合文章。堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)城、以文興業(yè)，加快建設(shè)都市型、體驗(yàn)式、年輕態(tài)、人文韻特色鮮明的文化旅游目的地。推動(dòng)文化傳承發(fā)展，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑和工業(yè)遺存保護(hù)活化利用，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提質(zhì)煥新，推進(jìn)長(zhǎng)城、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，做好第四次全國(guó)文物普查。豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，加強(qiáng)與行業(yè)商協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)等深度合作，開(kāi)發(fā)一批特色主題旅游線路和文旅產(chǎn)品，辦好四季主題系列活動(dòng)，實(shí)施“引客入津”行動(dòng)和“天津禮物”計(jì)劃。深入實(shí)施文體惠民工程，推出更多群眾喜愛(ài)的文藝精品、展覽演出，加快構(gòu)建15分鐘公共文化服務(wù)圈。實(shí)施津派文化精品創(chuàng)作計(jì)劃，辦好天津音樂(lè)節(jié)等品牌活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群眾健身活動(dòng)，建設(shè)主題體育公園，辦好全國(guó)柔道錦標(biāo)賽、天津馬拉松等賽事。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
筑牢政治忠誠(chéng)。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定當(dāng)好貫徹落實(shí)中央決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)政府立法審查，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，深入實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法。高標(biāo)準(zhǔn)編制“十五五”規(guī)劃。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，支持群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好港澳臺(tái)工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展，深化東西部協(xié)作和支援合作。
強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、系統(tǒng)觀念和專業(yè)素養(yǎng)，辦好政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，善于謀劃牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的工作舉措，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)，善于調(diào)動(dòng)各方力量資源，營(yíng)造風(fēng)調(diào)雨順的發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)守清廉作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)“三不腐”。樹(shù)牢正確政績(jī)觀，強(qiáng)化群眾觀念、服務(wù)意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、只爭(zhēng)朝夕、善作善成，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章！
