2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年。烏蘭察布市營商環(huán)境各指標(biāo)相關(guān)部門通過細化落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（4.0版），更大范圍推行“高效辦成一件事”，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，一體推進強市場促公平、強服務(wù)增便利、強法治穩(wěn)預(yù)期、強開放提質(zhì)量、強改革抓創(chuàng)新等工作，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得顯著成效。

　　一、擴大“覆蓋面”、打造“升級版”，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新提升

　　（一）建設(shè)數(shù)字化政府

　　1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。上線智慧政務(wù)審批系統(tǒng)，有效?保障了公眾端和政務(wù)端的審批運轉(zhuǎn)，對審批全過程電子化留痕，目前共進駐市縣兩級295個部門6080項事項，共受理辦件19.47萬件。34個駐廳部門全部完成首席事務(wù)代表選派工作，簽署了首席事務(wù)代表《授權(quán)委托書》，并在公開欄進行公示。

　　2.推動政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋，共發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項5.5萬項，即辦件比率、承諾時限壓縮比率、最多跑一次比率、網(wǎng)辦比率明顯提升?！懊伤俎k”移動端烏蘭察布市站點上線各類特色應(yīng)用742項，訪問量達1.42億次。匯聚電子證照類型161類，匯聚電子證照數(shù)據(jù)量267.3萬件，簽章率99.99%，完成電子證照國家工程標(biāo)準(zhǔn)底圖和電子證照存量數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化修正工作。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)高效能政府

　　1.落實“只進一扇門”工作。市本級政務(wù)服務(wù)中心已實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”，全部47個部門的1635項政務(wù)服務(wù)事項均進駐本地區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。市本級政務(wù)服務(wù)中心已完全實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”模式，合理設(shè)置無差別受理窗口35個，分領(lǐng)域綜合辦事窗口36個。

　　2.推動“高效辦成一件事”任務(wù)。推動2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)“高效辦成一件事”16項重點事項落地生效，截至目前，共產(chǎn)生辦件22363件。我市拓展“高效辦成一件事”延伸范圍，上線21項自建的“一件事”應(yīng)用，共受理辦件30.36萬件，其中“健康證一件事”成效顯著，共受理辦件25.22萬件?！敖】底C一件事”成功入圍2024年度第五屆全國政務(wù)服務(wù)軟實力“小切口”改革實踐優(yōu)秀案例。

　　3.擴展“全區(qū)通辦”業(yè)務(wù)。實現(xiàn)306項政務(wù)服務(wù)事項可進行“全區(qū)通辦”業(yè)務(wù)辦理，廣泛涵蓋了社保、醫(yī)保、不動產(chǎn)、住房公積金、公安等民生高頻服務(wù)領(lǐng)域。完成布局合理、功能完善、集約高效的便民服務(wù)中心和園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站建設(shè)工作，不斷提高基層政務(wù)服務(wù)的便利化水平。各旗縣市區(qū)梳理整合了高頻便民政務(wù)服務(wù)事項下沉至銀行網(wǎng)點辦理，銀行自助設(shè)備整合政務(wù)服務(wù)內(nèi)容，可實現(xiàn)醫(yī)保、社保、電費、話費等費用的繳納，形成了全方位、多層次的服務(wù)體系，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項的“一站式”辦理。

　　二、提升“便利度”、打出“組合拳”，市場改革迎來新突破

　?。ㄒ唬┨嵘袌鰷?zhǔn)入便利

　　1.準(zhǔn)入準(zhǔn)退更自如。通過“一照多址”“一址多照”“告知承諾”等方式，進一步釋放住所資源。通過“內(nèi)蒙古企智登”APP開通個體工商戶智能審批渠道和“個轉(zhuǎn)企”辦理服務(wù)專區(qū)，不斷優(yōu)化個體工商戶市場準(zhǔn)入渠道。簡易注銷公示時間由45天壓縮至20天，簡易注銷占比超過同期注銷總量的50%以上，經(jīng)營主體更加“進退自如”。

　　2.優(yōu)化企業(yè)開辦流程。通過優(yōu)化審批流程、規(guī)范審批行為、提高審批效率，進一步提升政務(wù)服務(wù)水平，讓企業(yè)開辦0.5個工作日成為常態(tài)。依托自治區(qū)市場監(jiān)管綜合服務(wù)平臺，目前辦理經(jīng)營主體登記設(shè)立、變更、注銷95%的業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)全程網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和電子發(fā)票同步發(fā)放領(lǐng)取。結(jié)合電子營業(yè)執(zhí)照，免費郵寄等，實現(xiàn)辦理經(jīng)營主體業(yè)務(wù)零跑腿。

　　3.企業(yè)登記“全區(qū)通辦”。梳理企業(yè)登記行政許可事項，公布全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”目錄清單、業(yè)務(wù)操作手冊和辦事指南，實現(xiàn)同一事項的事項編碼、事項名稱、事項類型、設(shè)定依據(jù)、權(quán)限范圍、辦結(jié)時限、受理條件、辦理流程、材料目錄、申請表單、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等12個要素相對一致，同一事項實行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

　?。ǘ┘ぐl(fā)投資興業(yè)熱情

　　1.加大中小企業(yè)支持力度。印發(fā)《烏蘭察布市財政局關(guān)于政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》《關(guān)于印發(fā)進一步加強烏蘭察布市政府采購合同融資工作的通知》并召開了銀企座談會，嚴格落實預(yù)留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)放貸款，支持中小企業(yè)發(fā)展。建立政府采購預(yù)付款制度，鼓勵采購單位在政府采購合同中約定預(yù)付款，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%；對于資信良好、履約能力較強的中小企業(yè)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例。

　　2.工程項目報建審批更便捷。實現(xiàn)報建“按圖索驥”，根據(jù)項目類型細分為11類，分別制定優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時限，政府投資類由45個工作日壓縮至36個工作日以內(nèi)，企業(yè)投資類由29個工作日壓縮至27個工作日以內(nèi)。全市11個旗縣、1個工業(yè)園區(qū)設(shè)置綜合受理窗口，推行“受審分離”模式，實現(xiàn)窗口“全科受理”。統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，達成消防、人防等并入施工圖設(shè)計文件審查的“多審合一”目標(biāo)，以及消防、人防等事項限時聯(lián)合驗收和相關(guān)測繪事項“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”的“聯(lián)合驗收”模式。

　　3.優(yōu)化市政報裝服務(wù)模式。推行市政報裝提前介入服務(wù)，合理安排工期和施工次序，切實避免“重復(fù)開挖、管線沖突”問題，出臺《烏蘭察布市工程建設(shè)項目水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報裝“一件事”實施方案》明確責(zé)任分工和完成時限，落實責(zé)任到人?！肮こ探ㄔO(shè)項目審批平臺”中已建立了“市政水電氣暖、市政設(shè)施類”審批專屬模塊，實現(xiàn)了水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合辦理。

　　4.拓展不動產(chǎn)登記服務(wù)半徑。持續(xù)延伸不動產(chǎn)登記服務(wù)，全市已建立50余個不動產(chǎn)登記便民服務(wù)網(wǎng)點，通過信息推送、聯(lián)網(wǎng)審核，實現(xiàn)登記業(yè)務(wù)就近可辦、好辦。持續(xù)深化信息共享，將登記信息查詢接口提供紀檢、法院、教育、公證、公積金等部門，實現(xiàn)登記信息在線查詢核驗。打通與多部門信息推送渠道，實現(xiàn)水電氣暖更名、入園入學(xué)、繼承權(quán)公證等多項業(yè)務(wù)與不動產(chǎn)登記一件事一次辦。

　　（三）降低生產(chǎn)經(jīng)營成本

　　1.推廣“電子證照”使用。向廣大經(jīng)營主體推廣“企業(yè)身份碼”，并聯(lián)合電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子檔案同步免費發(fā)放，引導(dǎo)企業(yè)使用電子證照，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨部門、跨層次多場景應(yīng)用。充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章在涉企高頻領(lǐng)域互通互認、綜合應(yīng)用，達到精簡材料、降低成本、優(yōu)化流程、提升效率的效果，同時實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“實體證照免攜帶”，切實為企業(yè)降成本、增便利。

　　2.發(fā)揮“銀稅互動”作用。通過銀稅互動平臺，為烏蘭察布民營企業(yè)搭建銀、稅、企三方互動平臺，各旗縣稅務(wù)局和支行網(wǎng)點“一對一”專人對接，設(shè)立雙向?qū)Ｂ殹般y稅互動”工作聯(lián)絡(luò)員。與建設(shè)銀行推出“減稅云貸”金融產(chǎn)品，使得享受減稅降費優(yōu)惠政策的民營企業(yè)充分得到貸款支持，積極推廣應(yīng)用“綠稅通”“留抵貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力構(gòu)建“以稅促信、以信換貸、以貸促微”的良好格局，為小微企業(yè)和合作銀行機構(gòu)牽線搭橋，發(fā)揮納稅信用在普惠金融中的支撐作用，助力解決小微企業(yè)融資難題。

　　3.推進“三零三省”服務(wù)。對城鎮(zhèn)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的各類高、低壓用電企業(yè)、園區(qū)內(nèi)各類滿足延伸條件的高壓用電企業(yè)均由電力公司出資延伸線路至用戶建筑區(qū)劃紅線。對烏蘭察布范圍內(nèi)用電報裝容量在160千瓦及以下的小微企業(yè)等各類負荷低壓接入“零投資”。

　　三、增強“誠信力”、提高“含金量”，法治保障取得新進展

　?。ㄒ唬┙∪煞ㄒ?guī)制度

　　1.引導(dǎo)經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營。編制《烏蘭察布市市場監(jiān)管局經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營指南》，內(nèi)容涵蓋市場監(jiān)管部門關(guān)于登記注冊、信用監(jiān)管、反壟斷、反不正當(dāng)競爭、廣告、價格、知識產(chǎn)權(quán)保護、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)交易、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、計量認證、食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營、餐飲服務(wù)監(jiān)管等17大類共103項事項。以合規(guī)事項、常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)以及違法責(zé)任、合規(guī)建議等方面為抓手，以編制清單的形式，列明相關(guān)法律規(guī)定，提出相應(yīng)合法合規(guī)建議，一次性告知經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營要求。

　　2.統(tǒng)一規(guī)范政策措施。印發(fā)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》等文件，通過部門清理、第三方評估、市級排查等方式，審查文件649件，廢止142件、修訂12件。建立整改清單，明確整改單位、時限，將整改情況納入公平競爭審查工作年度考核，確保問題歸零。期間，制發(fā)核實整改通知書9份，涉及8個市級部門，修訂5件，廢止4件。

　　3.高效解決商業(yè)糾紛。實行“周通報、月研判”制度，通過測試、調(diào)研、巡查等方式，盯緊薄弱指標(biāo)及薄弱法院，督促各院逐項研究對策措施。推進“立審執(zhí)一體化”進程，強化條線指導(dǎo)，落實判后答疑，力爭案結(jié)事了。建立“執(zhí)行督促”制度，加大“以保促調(diào)”力度，將財產(chǎn)保全工作納入考核范圍，推進執(zhí)源治理取得實質(zhì)性進展。全市法院“蒙馬奔騰”26項指標(biāo)連續(xù)數(shù)月穩(wěn)居全區(qū)第一位。出臺企業(yè)家冤錯案件防范和糾錯機制，建立涉企刑事案件核查人才庫，常態(tài)化核查糾錯。建立“代表委員+法院”“首席法律咨詢專家+法院”糾紛解決機制，成立調(diào)解工作室12個，聘請人大代表調(diào)解員88名、政協(xié)委員調(diào)解員167名，首席法律咨詢專家21名。

　　4.規(guī)范政府采購行為。印發(fā)《烏蘭察布市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境若干措施（2024版）》總體提升方案和《烏蘭察布市本級政府采購?fù)对V調(diào)解工作機制》《烏蘭察布市本級政府采購項目績效評價辦法》《烏蘭察布市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動機制工作方案》，涵蓋了預(yù)算編制、采購計劃備案、采購信息發(fā)布、開評標(biāo)、合同簽訂、履約驗收和資金支付等政府采購全流程，政府采購市場秩序得到了進一步規(guī)范，政府采購?fù)该鞫群托?、財政資金使用效益得到進一步提高，持續(xù)推動市縣兩級各項指標(biāo)不斷提升，政府采購營商環(huán)境得到了進一步提質(zhì)增效。

　?。ǘ┨嵘龣?quán)益保護水平

　　1.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。建立了涵蓋司法確認、行政調(diào)解、行政裁決告知、市場主體信息交換、失信聯(lián)合懲戒、訴調(diào)對接、聯(lián)合普法以及公證存證等方面的工作機制，為有效推動跨部門知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作保護打好堅實基礎(chǔ)。簽訂“呼包鄂烏巴”和“烏大張”知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作協(xié)議，建立了知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機制，不斷強化區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作成效。出臺《知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴調(diào)對接的工作方案》《知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛仲調(diào)對接機制的意見》《知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度》等文件，知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解機制不斷完善。目前全市共建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織80家，涵蓋行政調(diào)解、訴前調(diào)解、行業(yè)組織調(diào)解等多個領(lǐng)域。著力打造多元化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)體系，進一步拓展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助范圍，經(jīng)申報推薦，現(xiàn)階段全市共有自治區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心（工作站）4家；市級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站23家、維權(quán)援助服務(wù)窗口27個、版權(quán)工作站19個。

　　2.創(chuàng)新市場公平競爭舉措。全面推行了“暗標(biāo)盲評”評審模式，隱藏投標(biāo)人相關(guān)信息，確保評標(biāo)專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下進行評標(biāo)打分。持續(xù)提升代理機構(gòu)從業(yè)人員和評標(biāo)評審專家業(yè)務(wù)能力，有效推動我市招投標(biāo)活動規(guī)范、公平地進行。充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，及時預(yù)警問題項目，發(fā)現(xiàn)異常及時反饋至各行業(yè)主管部門進行核查，切實維護公平公正的公共資源交易環(huán)境。

　　3.提升跨境貿(mào)易便利。制定《烏蘭察布市外貿(mào)外資企業(yè)包保服務(wù)工作機制》，會同各旗縣市區(qū)商務(wù)部門做好外貿(mào)外資企業(yè)服務(wù)保障工作；健全對外貿(mào)易運行監(jiān)測機制，定期調(diào)度分析各旗縣市區(qū)對外貿(mào)易運行存在的問題并提出相應(yīng)對策。建立對外貿(mào)易風(fēng)險聯(lián)動預(yù)警防范工作機制，推行情報信息共享制度，強化部門監(jiān)管職責(zé)。推廣提前申報、兩步申報、兩段準(zhǔn)入等通關(guān)模式，創(chuàng)新推廣鐵路快通、艙單歸并、轉(zhuǎn)關(guān)提前報關(guān)、TIR國際公路運輸?shù)韧P(guān)模式，完善通關(guān)便利化措施，提高通關(guān)效率。

　　4.落實登記保險機制。印發(fā)《關(guān)于建立不動產(chǎn)登記賠償機制的通知》《烏蘭察布市不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)工作方案》，明確不動產(chǎn)登記責(zé)任保險的連續(xù)性和必要性，市本級及旗縣市不動產(chǎn)登記機構(gòu)嚴格落實不動產(chǎn)登記責(zé)任保險機制，在全自治區(qū)首批實現(xiàn)不動產(chǎn)登記責(zé)任保險市縣兩級全覆蓋，在健全不動產(chǎn)登記賠償機制同時，為登記人員提供可靠履職保障。

　?。ㄈ娀焦O(jiān)管

　　1.加強社會信用建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于做好“十公示”信息歸集報送工作的通知》，推動拓展政務(wù)公開信息歸集，由“雙公示”拓展至“十公示”，做到“應(yīng)公開，盡公開”，進一步將信息歸集范圍拓展至行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政備案、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查等十類行政管理信息。

　　2.推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。貫徹落實《市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查檢查規(guī)范》工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管實施、結(jié)果運用等內(nèi)容規(guī)范。將市本級所有行政執(zhí)法部門納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法部門全覆蓋。逐條梳理隨機抽查事項，建立市本級各部門隨機抽查事項426項，涵蓋了農(nóng)牧業(yè)、金融、教育、旅游、安全生產(chǎn)、餐飲等眾多領(lǐng)域，實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域事項全覆蓋。

　　3.推行包容審慎監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于進一步做好行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的通知》，協(xié)調(diào)推動建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。制定《關(guān)于進一步完善跨部門綜合行政執(zhí)法配合協(xié)作機制》，建立健全跨部門、跨層級、跨區(qū)域行政執(zhí)法協(xié)作機制，推動形成了“違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認”的執(zhí)法新常態(tài)。制定《烏蘭察布市行政執(zhí)法盡職免責(zé)和容錯糾錯制度》，實行行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，保護行政執(zhí)法人員的合法權(quán)益。完善輕微違法行為免罰和初次違法慎罰制度，動態(tài)調(diào)整《包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”》，公示市本級22個執(zhí)法單位涉企免罰輕罰清單938項。

　　四、構(gòu)筑“舒適圈”，提升“軟實力”，城市建設(shè)煥發(fā)新活力

　?。ㄒ唬┘劭萍既瞬?/strong>

　　1.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。以“科技興蒙”行動為統(tǒng)領(lǐng)，深化“4+8+N”合作機制落實，整合內(nèi)部優(yōu)勢資源、擴大區(qū)域交流合作，攜手共推科技成果加速轉(zhuǎn)化。借力全區(qū)科技布局促轉(zhuǎn)化，深度融入自治區(qū)科技廳打造“蒙科聚”創(chuàng)新平臺布局，加快推進“蒙科聚”烏蘭察布分中心建設(shè)，不斷擴大技術(shù)經(jīng)紀人、創(chuàng)新企業(yè)（主體）覆蓋范圍。抓好科技特派員隊伍建設(shè)，積極培育本土人才，深化科技特派員制度，繼續(xù)推行法人化、團隊化服務(wù)新模式，助力鄉(xiāng)村振興，抓好“三區(qū)”人才隊伍建設(shè)，提高“三區(qū)”科技人才服務(wù)效能。

　　2.強化企業(yè)引才服務(wù)。舉辦各類區(qū)域就業(yè)合作交流活動，進一步深化了區(qū)域就業(yè)協(xié)作，拓展了就業(yè)“供需圈”，實現(xiàn)企業(yè)用人需求與人才求職意向跨區(qū)域無縫對接，截至目前，各類區(qū)域就業(yè)合作交流活動累計參會企業(yè)800余家次，提供就業(yè)崗位近3.3萬個次。通過京蒙勞務(wù)協(xié)作建立就業(yè)幫扶項目7個，爭取資金914.6萬元。8個旗縣與北京市對口幫扶城區(qū)聯(lián)合開展線上線下招聘會27場，累計參會企業(yè)559家次，其中來自北京企業(yè)207家次，提供就業(yè)崗位3萬余個次。

　　（二）打造宜居環(huán)境

　　1.拓展綠化景觀，便捷公共交通。印發(fā)《關(guān)于做好烏蘭察布市2024年城鎮(zhèn)園林綠化重點工作任務(wù)的通知》，科學(xué)合理、節(jié)儉務(wù)實開展城市園林綠化工作，不斷優(yōu)化城市綠色空間布局，提高城市生態(tài)和宜居品質(zhì)。推動城鎮(zhèn)綠化由大規(guī)模建設(shè)向存量綠化提質(zhì)改造轉(zhuǎn)變，對白泉山、霸王河等重點公園植物景觀配置進行提升替換，營造良好城市景觀。采取多種方式大力推動公交服務(wù)措施，切實提升群眾出行滿意度，公交出行方面烏蘭察布市民眾幸福感調(diào)查位居全區(qū)前列。截至目前，中心城區(qū)公交專用道已實現(xiàn)小范圍連續(xù)成網(wǎng)，總長度約16.5公里。為切實解決群眾出行“開始一公里”和“最后一公里”的實際問題，積極推進和支持公交公司開通2條微循環(huán)線路。

　　2.優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，提升養(yǎng)老水平。市中心醫(yī)院和中蒙醫(yī)院完成分設(shè)，增設(shè)床位，完善市縣兩級醫(yī)療救治體系。加強專業(yè)技術(shù)人員招聘力度，鼓勵各類醫(yī)療機構(gòu)實行柔性聘用，提高醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)人員占比。加強醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)力度，推動京蒙協(xié)作建設(shè)?？啤Ｍ晟啤笆自\在社區(qū)，大病到醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。建設(shè)城鎮(zhèn)居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，按照“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”布局，建成13個街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、148個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站（點），76個日間照料中心，13個城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)驛站，城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到100%。建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，按照“‘三改三修’建中心（站）、‘五化’同步強服務(wù)”的工作思路，在全市范圍內(nèi)推開，累計建成縣級養(yǎng)老服務(wù)中心11個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心62個、村級養(yǎng)老服務(wù)站256個，完成90處幸福院改造，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　3.擴大教育資源，加強文化建設(shè)。根據(jù)區(qū)域人口變化，結(jié)合主城區(qū)招商引資、區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和外來人員入學(xué)需求，統(tǒng)籌集寧區(qū)和察右前旗新區(qū)一體化發(fā)展，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系，全力擴大教育資源供給。推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年下達義務(wù)教育“校舍安全長效機制資金（2756萬元）”和“薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金（8158萬元）”合計10914萬元，持續(xù)改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。新建2所幼兒園、1所小學(xué)，新增學(xué)位1800個。打造書香烏蘭察布，提升公共圖書館人均藏書量，有效滿足市民對閱讀的需求和對書籍更新的要求，構(gòu)建以圖書館為總館，11個旗縣市區(qū)圖書館為分館，社區(qū)文化服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站為服務(wù)點的“設(shè)施成網(wǎng)、資源共享、人員互通、服務(wù)聯(lián)動”的總分館服務(wù)體系，實現(xiàn)各級圖書館圖書資源共建共享的目標(biāo)。

　　好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對經(jīng)營主體而言須臾不可缺少。2024年烏蘭察布市通過多措并舉，著力營造“近悅遠來”的營商環(huán)境，這一年優(yōu)化措施不只注重“惠”，更注重“信”，便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境，重信踐諾的政策措施，意味著穩(wěn)定的預(yù)期。下一步烏蘭察布市營商環(huán)境各指標(biāo)相關(guān)部門將拿出更加務(wù)實舉措，凝聚最大合力，千方百計、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，形成人人、時時、處處皆重營商環(huán)境的好氛圍，進一步提振信心、激發(fā)活力，讓高質(zhì)量發(fā)展的動能更加充沛。

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