技術(shù)改造改什么？設(shè)備更新更什么？技術(shù)改造是工業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行的改造提升，包括改建、擴(kuò)建、遷建和單純購置技術(shù)設(shè)備等。設(shè)備更新是工業(yè)領(lǐng)域提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率、塑造競爭優(yōu)勢的重要手段。

　　近日，據(jù)黑龍江省工信廳統(tǒng)計(jì)，2024年1月—11月黑龍江省制造業(yè)技改投資同比增長26.6%，連續(xù)10個(gè)月高于全國平均水平，高于全省工業(yè)技改投資21.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　技改投資增速高，企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新意愿強(qiáng)，究其根本，離不開政策的保駕護(hù)航。

　　政策引領(lǐng)：為產(chǎn)業(yè)升級(jí)繪制清晰藍(lán)圖

　　哈飛東安航空產(chǎn)品智能化柔性生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目、松北區(qū)飛機(jī)關(guān)鍵熱端部件生產(chǎn)裝配產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目、哈三聯(lián)粉針生產(chǎn)線數(shù)字化改造等一批新入統(tǒng)的高質(zhì)量技改項(xiàng)目獲得政策資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　早在2022年黑龍江省就出臺(tái)了《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施》，明確“對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，以入統(tǒng)投資金額為依據(jù)，按入統(tǒng)時(shí)一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）水平給予12個(gè)月的貼息，最高不超過800萬元；對(duì)技術(shù)改造投資額達(dá)到2億元（含）以上的項(xiàng)目，給予24個(gè)月的貼息，最高不超過2500萬元?！?/p>

　　隨著“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署，為進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)設(shè)備更新支持力度，2024年7月，黑龍江省又出臺(tái)了《黑龍江省支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》，對(duì)享受支持企業(yè)技術(shù)改造政策的黑龍江省工業(yè)領(lǐng)域高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化技術(shù)改造項(xiàng)目，按項(xiàng)目設(shè)備（含軟件）投資額的10%給予最高1000萬元追加補(bǔ)助。這一政策的實(shí)施，猶如一場及時(shí)雨，激發(fā)了企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的需求和企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　政策兌現(xiàn)：真金白銀助力企業(yè)騰飛

　　2024年，黑龍江省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳積極行動(dòng)，分兩批次開展技術(shù)改造項(xiàng)目政策兌現(xiàn)工作。第一批支持項(xiàng)目53個(gè)，第二批支持項(xiàng)目57個(gè)，平均每個(gè)項(xiàng)目獲得政策支持資金近200萬元。其中，第二批支持的57個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)技術(shù)改造投資超過66.5億元，約占黑龍江省技改投資比重38.6%。這一筆筆真金白銀的投入，不僅是對(duì)企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新的有力支持，更是堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展的信心。

　　在政策的引導(dǎo)下，企業(yè)的積極性得到了極大提升。2024年1月—11月，黑龍江省投資500萬元以上新納入統(tǒng)計(jì)范圍的工業(yè)技術(shù)改造在建項(xiàng)目共466個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長114%。2024年，全省重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目863個(gè)，累計(jì)完成投資195.1億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后新增營收390.7億元，已有280個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。一組組數(shù)據(jù)，充分彰顯了政策的強(qiáng)大吸引力和撬動(dòng)作用。

　　政策助力：引領(lǐng)企業(yè)加快向“新”向“優(yōu)”

　　從近三年的情況來看，政策引導(dǎo)撬動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)改造投資的作用逐漸顯現(xiàn)。黑龍江省級(jí)財(cái)政在項(xiàng)目建設(shè)期間就給予企業(yè)支持資金的60%，這無疑是“雪中送炭”，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。設(shè)備更新補(bǔ)助政策將資金兌現(xiàn)比例提升至10%，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)的積極性。2024年1月-11月，全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備工器具投資增速12.9%，高于黑龍江省工業(yè)固投增速14.4個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)設(shè)備工器具投資增速26.6%。

　　目前，已獲支持的技改項(xiàng)目中，超過40%的項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，46個(gè)項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，其余項(xiàng)目全部按照投資計(jì)劃有序開展。這一系列成果的取得，充分證明了政策的科學(xué)性和有效性。

　　值得注意的是，與全國其他省市相比，黑龍江省的政策具有明顯優(yōu)勢。多數(shù)省市出臺(tái)專項(xiàng)政策支持企業(yè)技術(shù)改造，采用貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，但黑龍江省的政策對(duì)企業(yè)的普惠性更強(qiáng)。只要納入統(tǒng)計(jì)范圍，企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期就能獲得省級(jí)支持資金，在項(xiàng)目建成后，市縣據(jù)實(shí)撥付剩余支持資金，形成政策合力，有效緩解企業(yè)資金壓力。

　　從領(lǐng)域來看，政策資金支持領(lǐng)域更加聚焦數(shù)字化綠色化安全化水平提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這不僅符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也為黑龍江省的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，黑龍江省加大對(duì)航空航天、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度，2024年獲政策支持的技改項(xiàng)目總投資同比增長30%左右，這也透射出政策為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)力賦能作用。

　　黑龍江省技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新工作取得的顯著成效，不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的增長，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升。黑龍江省工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將進(jìn)一步完善政策體系，提高政策的精準(zhǔn)性和有效性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)解決技術(shù)改造和設(shè)備更新注入持久動(dòng)力。

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