近年來，江蘇法院常態(tài)化開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境“暖企護企”專項執(zhí)行行動，堅持依法規(guī)范執(zhí)行與善意文明執(zhí)行并重，為市場主體紓困解難，服務保障高質量發(fā)展；持續(xù)推進“類個人破產(chǎn)”試點工作，探索符合我國社會經(jīng)濟發(fā)展階段和法治國情的中國特色個人破產(chǎn)制度，助“誠實而不幸”的自然人卸下包袱、重獲新生。

為進一步發(fā)揮典型案例的示范引領作用，現(xiàn)發(fā)布一批“暖企護企”“類個人破產(chǎn)”典型案例。此次發(fā)布的案例中，既有海事法院與地方法院交叉聯(lián)動、助力重點海工項目順利推進的案例，也有人民法院聯(lián)動交管部門設立“共管賬戶”、保障城市公交公司正常運營的案例，還有人民法院盤活停工商業(yè)街、助力打造城市商業(yè)名片的案例，這些案例為全省法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境，以高質量執(zhí)行工作服務保障江蘇高質量發(fā)展提供了可參考的示范樣本。

三級法院協(xié)同聯(lián)動 助酒鄉(xiāng)酒更香

【基本案情】

江蘇某釀酒廠成立于1991年，是中國釀酒名鎮(zhèn)雙溝鎮(zhèn)的第二大釀酒企業(yè)和本省規(guī)模型知名釀酒企業(yè)。近十年間，該企業(yè)因與省內另一知名酒企知識產(chǎn)權糾紛，執(zhí)行案件遍及省內六市九家法院，執(zhí)行標的總金額超過5000萬元。該釀酒廠被多家法院限高納失，企業(yè)經(jīng)營受阻，數(shù)百名員工面臨失業(yè)。執(zhí)行法院實地走訪發(fā)現(xiàn)，該酒廠具有良好的基礎設備、釀造工藝和基酒儲備，名下品牌有一定知名度，產(chǎn)品遍布多個省份且有一定市場份額。為進一步整合全省執(zhí)行資源，一攬子解決糾紛，最大限度開展暖企護企工作，省法院將省內涉該釀酒廠的案件集中交叉至宿遷中院執(zhí)行，同時指令宿遷中院對轄區(qū)基層法院受理的案件一并提級執(zhí)行。交叉執(zhí)行后，宿遷中院充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，積極爭取地方政府支持?？紤]到該釀酒廠對當?shù)蒯劸茦I(yè)發(fā)展具有帶動示范效應，宿遷中院、泗洪法院主動聯(lián)合當?shù)乜h、鄉(xiāng)兩級政府共同開展助企解紛工作，最終促成五家金融機構和擔保公司就4000余萬元債務達成了長期和解履行方案。屬地政府同意該企業(yè)暫緩繳納稅款，并提前完成上年度退稅，為企業(yè)籌措執(zhí)行和解履行所需資金200余萬元，解了燃眉之急。最終，經(jīng)過府院聯(lián)動，就該釀酒廠所涉的金融債務全部達成和解履行方案，并一攬子化解了涉釀酒廠系列執(zhí)行案件20件及在訴、未訴糾紛200余件。截至2024年12月10日，執(zhí)行到位總標的1200余萬元，化解10萬元以下小標的案件和糾紛142起，其余案件和糾紛正按和解協(xié)議履行中。

為進一步強化矛盾糾紛源頭化解，宿遷中院聯(lián)合宿遷市酒業(yè)協(xié)會圍繞酒類知識產(chǎn)權保護為當?shù)厝嗉揖破箝_展涉企執(zhí)行學校授課，助推出臺《宿遷市酒類商業(yè)標識預審工作規(guī)程（試行）》，合理界定各酒企之間商業(yè)標識的權利邊界，預防和減少酒類知識產(chǎn)權糾紛，促進白酒行業(yè)健康發(fā)展。

【典型意義】

針對實務中重大疑難復雜案件和長期未執(zhí)結案件，人民法院積極開展交叉執(zhí)行，提升執(zhí)行工作質量和效率。針對被執(zhí)行人在省內多地多家法院有系列執(zhí)行案件的情況，省法院結合被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況、糾紛成因、立案順序、案件集中地等情況，將關聯(lián)案件集中交叉至一家法院執(zhí)行。執(zhí)行法院充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，多方協(xié)調聯(lián)動，最終一攬子解決所有糾紛，并結合案件成因和產(chǎn)業(yè)特點，積極推動當?shù)匕拙茀f(xié)會出臺《酒類商業(yè)標識預審工作規(guī)程（試行）》，預防和減少酒類知識產(chǎn)權糾紛，實現(xiàn)已病未病共治，推動白酒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，助力“既有一輪明月，也有滿天繁星”的酒業(yè)發(fā)展格局。

海地協(xié)同執(zhí)行交付千噸級碼頭

助力50億元海工項目順利推進

【基本案情】

鹽城港射陽港區(qū)某公司與某建材公司碼頭租賃合同糾紛一案，經(jīng)生效判決確認，某建材公司應遷離鹽城港某千噸級碼頭并將碼頭交還，判決生效后該建材公司未履行上述義務。該碼頭系鹽城射陽港計劃投資50億元引進的新能源海洋工程裝備項目所必需的配套設施，如不能按期遷離、交還，將成為項目開工后繼續(xù)推進的堵點。2024年4月立案執(zhí)行后，南京海事法院勘查發(fā)現(xiàn)，碼頭現(xiàn)場不僅有重型龍門吊等大型陳舊設備，還有配電房、集裝箱、活動板房、皮帶機、防塵網(wǎng)鋼管架等構筑物及雜物，拆除專業(yè)性要求高、安全風險大，而被執(zhí)行人明確表示無力自行拆除清理。

為安全、高效、穩(wěn)妥做好案涉碼頭清場遷離工作，南京海事法院結合現(xiàn)場情況精心謀劃，確定物品分兩類處理、物品和設備分兩步執(zhí)行的“兩分”方案，確保程序公正、集約高效的同時，最大程度降低對被拆除財產(chǎn)價值的減損；針對重型專業(yè)設備龍門吊拆除工作組織開展多次論證，充分聽取專家意見，確保規(guī)范安全。2024年9月7日，南京海事法院與碼頭所在地鹽城中院、射陽法院開展協(xié)同執(zhí)行。鹽城兩級法院全力調度屬地執(zhí)行資源，協(xié)調地方公安、消防、醫(yī)療、應急管理等多部門，全程做好現(xiàn)場警戒及應急保障工作，并邀請當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員參與見證執(zhí)行。經(jīng)海地三家法院周密部署、通力協(xié)作，30余名法院干警前后兩期歷時4天現(xiàn)場執(zhí)行，如期完成案涉碼頭騰退遷離，并交付鹽城港射陽港區(qū)某公司，案件順利執(zhí)行完畢。

【典型意義】

本案執(zhí)行關涉國有資產(chǎn)保值增值、射陽港經(jīng)濟轉型升級和綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)目標建設。南京海事法院協(xié)調碼頭所在地法院開展協(xié)同執(zhí)行，積極爭取地方多部門支持配合，整合海地法院優(yōu)勢執(zhí)行資源，激發(fā)交叉執(zhí)行效能，規(guī)范有序高效執(zhí)結案件的同時，最大程度降低對被拆除財產(chǎn)價值的減損，打通了地方50億元重大海工項目建設堵點，為江蘇海洋新質生產(chǎn)力發(fā)展提供了有力司法保障，對營造良好法治化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

物聯(lián)網(wǎng)“活查封”再升級

有力破解質押監(jiān)管難題

【基本案情】

因金融借款合同糾紛，江陰某鋼管公司經(jīng)法院判決需歸還債權人借款本金1600余萬元及利息等，債權人有權以鋼管公司提供質押的6334噸無縫鋼管折價，或以拍賣、變賣所得價款優(yōu)先受償。該案進入執(zhí)行程序后，因拍賣無縫鋼管過程中有案外人提出執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴，導致拍賣程序停滯。江陰法院調查發(fā)現(xiàn)，鋼管公司廠區(qū)內始終有貨物進出，債權人難以進行有效監(jiān)管。如采取傳統(tǒng)查封方式，也將導致鋼管公司生產(chǎn)停擺，近百名工人失業(yè)。

為妥善解決執(zhí)行案件及衍生的異議案件，江陰法院采用物聯(lián)網(wǎng)技術，在廠區(qū)安裝魚眼式電子封條，并啟用智能視頻系統(tǒng)、車輛號牌識別系統(tǒng)、地磅物聯(lián)網(wǎng)稱重系統(tǒng)等，全方位監(jiān)管廠區(qū)車輛進出軌跡、過磅流水。同時，在庫存數(shù)據(jù)中設置3000噸為最低警戒線，一旦鋼管庫存低于警戒線，監(jiān)管平臺將自動警報，提醒債權人及法院采取相應措施。此外，隨著后期債務逐步履行，法院也可在后臺一鍵調整警戒線噸數(shù)，真正實現(xiàn)對查封財產(chǎn)庫存的動態(tài)監(jiān)管?！拔锫?lián)網(wǎng)+執(zhí)行”的可視化成效，解決了債權人監(jiān)督難和債務人經(jīng)營難的“兩難困境”，雙方達成了執(zhí)行和解，被執(zhí)行企業(yè)于2024年8月全部履行完畢。

【典型意義】

金融借款案件中，企業(yè)常用生產(chǎn)資料進行質押擔保，通行的做法是聘用保安人員進行監(jiān)管，但極易出現(xiàn)質押物脫管情形，導致執(zhí)行中無法確定質押物的實際范圍。本案中，江陰法院通過物聯(lián)網(wǎng)電子封條及智能視頻系統(tǒng)、車輛號牌識別系統(tǒng)、稱重系統(tǒng)等新型監(jiān)管措施，實現(xiàn)了對企業(yè)廠區(qū)流動的生產(chǎn)資料的“動態(tài)監(jiān)管”，并且隨著部分債權的履行還可以動態(tài)解封對應質押物，進一步釋放了被查封企業(yè)的經(jīng)營活力，也使債權人獲得了公開透明的質押物監(jiān)管信息，有效促進執(zhí)行和解，有力展現(xiàn)人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的積極作為。

“自行變賣+同步監(jiān)管”財產(chǎn)處置模式

高效執(zhí)結涉企案件

【基本案情】

2023年4月10日，某新能源光電科技公司向某銀行借款100萬元用于生產(chǎn)經(jīng)營，后因無力償還借款，銀行于2024年4月23日訴至新沂法院，雙方達成調解協(xié)議后，該公司未按調解協(xié)議履行剩余19萬余元的還款義務，銀行遂申請執(zhí)行。

執(zhí)行期間，該公司反映企業(yè)的特種機器設備（某新材料生產(chǎn)線）司法拍賣周期長、流通性較差、成交價格低，希望法院在已查封的狀態(tài)下，允許其自行出售被查封財產(chǎn)，履行還款義務。為確認公司自主處置財產(chǎn)的必要性及可行性，法院檢索關聯(lián)案件，發(fā)現(xiàn)該公司無作為被執(zhí)行人的其他省內案件。與此同時，法官多次走訪公司所在的工業(yè)園區(qū)管委會，對公司經(jīng)營情況進行確認，了解到該公司仍在正常生產(chǎn)經(jīng)營。考慮到案涉機器設備已有意向成交客戶，自行處置能夠節(jié)省評估、拍賣等費用，提高處置效率，減少交易成本，新沂法院在征求申請執(zhí)行人同意的情況下，允許該公司自行處置該特種設備。在新沂法院組織和監(jiān)督下，經(jīng)初步市場詢價后，三家意向客戶共同對案涉機器設備進行報價，最終以最高報價35萬元的價格成交。法院審核后，本案案款直接匯至申請執(zhí)行人賬戶，剩余價款交由被執(zhí)行人。同時，新沂法院現(xiàn)場監(jiān)督設備交付，實現(xiàn)對被執(zhí)行企業(yè)自行處置行為全流程監(jiān)管。最終，19萬余元案款于7日內全部履行到位。

【典型意義】

本案執(zhí)行法院根據(jù)涉案財產(chǎn)的市場特點與公司實際經(jīng)營情況，秉持善意文明執(zhí)行理念，落實《最高人民法院關于進一步完善執(zhí)行權制約機制 加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》中關于探索建立被執(zhí)行人自行處置機制的規(guī)定，把法院監(jiān)管與當事人自行處置相結合，在確保全程監(jiān)管的前提下，允許被執(zhí)行人自行處置相關財產(chǎn)，高效實現(xiàn)了財產(chǎn)價值最大化，避免了傳統(tǒng)司法拍賣周期長、成本高、沖突多等情況，切實維護了雙方當事人權益，為妥善化解矛盾糾紛提供了“更優(yōu)解”。

實現(xiàn)各方利益最大化

【基本案情】

申請執(zhí)行人某客車公司與被執(zhí)行人某公交公司買賣合同糾紛一案，執(zhí)行標的為2300余萬元。執(zhí)行過程中，邗江法院依法凍結了某公交公司銀行賬戶。2023年12月，該公交公司向邗江法院反映，因賬戶被凍結，公司日常運營受到影響，申請解封銀行賬戶。考慮到公交公司的運營事關民生保障，邗江法院第一時間與公交公司所在地的交通運輸管理局核實情況，并于2024年1月組織協(xié)調各方建立“共管戶”：申請執(zhí)行人同意解封公交公司所有銀行賬戶，且另行設立由兩公司共同管理、法院監(jiān)督、交通運輸管理局協(xié)調配合監(jiān)管的“共管戶”并予以凍結。同時，為兼顧債務持續(xù)履行和公交公司正常運營，對“共管戶”中的款項采取分級管理：每年300萬元以下的款項直接扣劃給申請執(zhí)行人；300萬至600萬范圍內，超過300萬元部分的款項交由被執(zhí)行人用于公司經(jīng)營；超過600萬元部分的款項仍扣劃給申請執(zhí)行人?！肮补軕簟痹O立以來，某客車公司的勝訴權益已兌現(xiàn)700余萬元，余款正在按協(xié)議約定履行之中，某公交公司保持正常運營。

【典型意義】

邗江法院秉承善意文明執(zhí)行和“雙贏多贏共贏”的司法理念，在執(zhí)行過程中從平衡申請人債權實現(xiàn)和被執(zhí)行企業(yè)正常經(jīng)營的角度出發(fā)，創(chuàng)新性地提出了建立當事人共管、法院監(jiān)督、交通運輸管理局配合監(jiān)管的“共管戶”，并明確了賬戶管理規(guī)則，做到執(zhí)行案件“護營商、保民生”兩者兼顧?！肮补軕簟钡慕ⅲ葹樯暾垐?zhí)行人勝訴權益兌現(xiàn)提供了有力的司法保障，也為被執(zhí)行人的生存發(fā)展贏得了“喘息之機”，某公交公司得以正常運營，城市公共交通平穩(wěn)運轉，當?shù)厝罕姵鲂形词苡绊懀纬闪嘶ダ糙A局面。

助力優(yōu)質企業(yè)健康發(fā)展

【基本案情】

蘇州某機器人公司與蘇州某科技公司因設備采購發(fā)生糾紛并引發(fā)訴訟。判決生效后，蘇州某機器人公司向吳中法院申請強制執(zhí)行，要求蘇州某科技公司支付貨款及相應利息。

吳中法院調查發(fā)現(xiàn)，蘇州某科技公司系轄區(qū)內的上市公司，有一定的履行能力和市場發(fā)展?jié)摿?。為從源頭化解矛盾糾紛、減少強制執(zhí)行措施對當事人的影響，經(jīng)蘇州某機器人公司同意，執(zhí)行法院決定適用執(zhí)前督促程序，于2024年7月25日督促蘇州某科技公司主動履行生效法律文書確定的義務。同時，執(zhí)行法院主動約談雙方企業(yè)相關負責人，從實質化解糾紛和企業(yè)發(fā)展的角度進行釋法明理，促成雙方在7月31日達成和解協(xié)議，蘇州某科技公司依約在8月14日付清了案款。最終該案履行完畢，矛盾糾紛得到徹底解決。

【典型意義】

為進一步落實善意文明執(zhí)行理念，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，吳中法院在辦理涉企案件中積極探索運用執(zhí)前督促、執(zhí)前和解等措施破解企業(yè)急難愁盼問題。針對運營良好的企業(yè)所涉執(zhí)行案件，法院通過執(zhí)前督促履行措施，積極開展執(zhí)前和解工作，最大限度減少強制執(zhí)行措施對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響，切實提升企業(yè)司法獲得感，推動涉企糾紛的實質性化解。

靈活采取執(zhí)行措施 維護商圈業(yè)態(tài)穩(wěn)定

【基本案情】

蘇州某實業(yè)公司、某商業(yè)管理公司、上海某投資企業(yè)因欠付浙江某物業(yè)公司物業(yè)費被起訴，經(jīng)蘇州市姑蘇區(qū)人民法院審理后達成和解協(xié)議：三被告分期支付物業(yè)服務費2400余萬元。后被告因資金問題未能按約履行，浙江某物業(yè)公司向法院申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行中，法院查明三名被執(zhí)行人系蘇州古城區(qū)一處商業(yè)綜合體的開發(fā)商和運營商，目前該項目仍由申請人提供物業(yè)管理服務。被執(zhí)行人蘇州某實業(yè)公司名下有多套商業(yè)房產(chǎn)，但已經(jīng)出租用于經(jīng)營。執(zhí)行中，經(jīng)走訪調查，被執(zhí)行人的經(jīng)營已出現(xiàn)困難。如直接拍賣被執(zhí)行人名下的多處不動產(chǎn)，必然涉及整個商業(yè)綜合體現(xiàn)有規(guī)劃布局，不僅給已有商戶的經(jīng)營帶來影響，還間接影響潛在商戶的投資預期。為最大程度維護商圈業(yè)態(tài)穩(wěn)定，盤活被執(zhí)行財產(chǎn)，執(zhí)行法院經(jīng)過多次溝通協(xié)調，促使雙方達成了“拍賣部分商業(yè)房產(chǎn)+分期提取租金”的靈活執(zhí)行方案。前期對13套房產(chǎn)進行帶租拍賣，順利執(zhí)行到位1800余萬元，對于剩余的600萬元，通過逐步提取被執(zhí)行人租金收益的方式進行分期履行，該案目前已履行完畢。

【典型意義】

本案雙方當事人系蘇州某著名商業(yè)綜合體的業(yè)主方和物業(yè)服務方，如果處理失當，該商業(yè)體內商圈業(yè)態(tài)穩(wěn)定將受到很大影響。執(zhí)行法院嚴格貫徹善意文明執(zhí)行理念，充分考慮被執(zhí)行企業(yè)現(xiàn)實困難，采取分期提取租金并分階段履行的方式，充分發(fā)揮查封財產(chǎn)使用價值，既有效保障了申請執(zhí)行人的勝訴權益，又緩解了被執(zhí)行人的資金和經(jīng)營壓力，維護了商圈業(yè)態(tài)穩(wěn)定，實現(xiàn)債權人、債務人及潛在商戶的共贏。

法院助力打造城市名片

停工商業(yè)街變網(wǎng)紅“尅街”

【基本案情】

為推進商業(yè)街重點項目建設，2017年至2019年，某置業(yè)公司先后向某平臺公司借款5200余萬元。數(shù)年過去，借款未償還，商業(yè)街亦處于停工狀態(tài)，平臺公司向法院申請強制執(zhí)行。

經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，被執(zhí)行人某置業(yè)公司涉建設工程施工合同糾紛、商品房預售合同糾紛、勞動糾紛等執(zhí)行案件高達337件，平臺公司收不回借款、承建方拿不到工程款、商戶預購了商鋪不能入駐，案涉項目成為矛盾集中地。為妥善化解糾紛，盱眙法院通過府院聯(lián)動機制，由黨委政府牽頭建立工作專班，與8家執(zhí)行聯(lián)動成員單位共同商討確定了“分批拍賣、整體盤活”的處置方案，從地理區(qū)位好的、商業(yè)價值高的核心區(qū)開始處置。2024年4月18日，法院發(fā)布首批房產(chǎn)拍賣公告。為保障拍賣成效，法院與拍賣平臺、拍輔機構推行“云向導”“VR看樣”“云專場”，以解決“想買不會”“到場無時”“人氣不旺”等問題。經(jīng)拍賣平臺首頁推薦，16名競買人參與競拍，涉案房產(chǎn)最終以48.84%的溢價率成交。拍賣款到賬后，不動產(chǎn)登記部門當日即完成標的物過戶交付，涉該置業(yè)公司的337件執(zhí)行案件已執(zhí)結182件，執(zhí)行到位金額4100余萬元。

目前該商業(yè)街已有82家商戶順利入駐，并以當?shù)胤窖悦麨椤皩〗帧?，成為集文化?chuàng)意、休閑觀光、夜經(jīng)濟消費為一體的龍蝦特色活力街區(qū)和龍蝦美食新地標，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。

【典型意義】

該案涉項目地處盱眙商業(yè)中心，曾作為地標性建筑進行設計和施工。項目長期停工，不僅造成了土地和房產(chǎn)資源的浪費，而且影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展和投資信心。盱眙法院強化責任擔當，采取“黨委領導、府院聯(lián)動、司法主導、依法處置”的執(zhí)行模式，因地制宜處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)價值最大化，解決了多年停工的商業(yè)街歷史遺留問題。涉案標的物的成功拍賣處置，既成功保障了債權人的合法權益，又實現(xiàn)了閑置商業(yè)土地、房產(chǎn)資源快速再利用，為提升人居環(huán)境、維護社會和諧穩(wěn)定、推進空間要素治理、帶動當?shù)亟?jīng)濟建設及附屬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，提供了新的成功樣板。

“類個人破產(chǎn)”助獲新生

【基本案情】

2018年3月，羌某租賃的房屋發(fā)生火災，造成鄰接四人各自經(jīng)營的店面遭受不同程度損害?；馂氖鹿收J定起火原因排除雷擊、遺留火種及外來火源引發(fā)的火災因素，不能排除電器線路故障引發(fā)的火災可能。后法院判決羌某承擔90%的賠償責任，共計38萬余元。

因羌某未履行生效判決確定的義務，案件進入執(zhí)行程序。經(jīng)調查，被執(zhí)行人羌某身患癌癥，名下僅有一套無法辦理產(chǎn)權登記的拆遷安置房，且該房屋由其女兒、女婿及年幼的外孫共同居住。羌某因自身疾病和火災事件的雙重打擊，幾乎對生活喪失希望。與此同時，四名申請執(zhí)行人希望盡快兌現(xiàn)“真金白銀”，重啟經(jīng)營。

針對羌某的實際財產(chǎn)狀況和履行能力，執(zhí)行法官引導其申請類個人破產(chǎn)，對個人債務進行集中清理。在此過程中，羌某簽訂誠信承諾書，積極申報財產(chǎn)及收入、對外債權等事項。如皋法院執(zhí)行局聯(lián)合破產(chǎn)清算庭多次召集債權人、債務人及債務人親屬進行協(xié)商。在多方努力下，雙方最終達成和解。2024年11月，羌某履行完畢，重拾對生活的信心、重新回歸正常生活，所有債權人亦獲得85%的清償。

【典型意義】

本案是人民法院通過類個人破產(chǎn)程序精準集中解決自然人債務的成功案例。該類個人破產(chǎn)程序，自裁定受理至裁定認可和解協(xié)議前后僅用時40天。債務人羌某提出的和解協(xié)議草案在第一次債權人會議上即獲得全票通過。雙方當事人依托類個人破產(chǎn)程序均重獲“新生”：四位債權人的債權能夠得到高效率、高比例的實現(xiàn)，重新開啟經(jīng)營活動，“誠實而不幸”的債務人羌某從債務纏身的困境中解脫出來，重拾生活的信心。本案的順利結案化解了多起矛盾糾紛，真正達到“解決一案、化解一片”的效果，取得法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。

多案舉債負擔重 “化繁減負”助重生

【基本案情】

現(xiàn)年65歲的被執(zhí)行人季某，沒有固定收入，日常以打零工為生。數(shù)年前，其因交通事故、買賣合同等糾紛被如東法院判決給付李某等債權人30余萬元。執(zhí)行過程中，法院窮盡執(zhí)行措施，但因季某無可供執(zhí)行財產(chǎn)，相關案件均以終結本次執(zhí)行程序方式結案。后季某獲悉執(zhí)行法院可受理“類個人破產(chǎn)”案件后，便向該院申請適用該程序對其債務進行清理。該院受理季某類個人破產(chǎn)申請后，依法對其及同住家庭成員的財產(chǎn)情況進行了全面調查，債權人亦認可季某確無能力一次性履行義務的事實，同時對其處境表示同情和理解。考慮到各方當事人均有和解意愿，該院在第一次債權人會議召開前組織各方當事人進行協(xié)商。經(jīng)協(xié)調，4位債權人均同意在放棄部分賠償款、欠款本息合計11萬余元的情況下，由季某分期3年履行剩余義務。

此外，鑒于該案破產(chǎn)管理事務較少且無需代表被執(zhí)行人季某另行參加訴訟等其他法律程序，為降低債務清理成本，該院決定由案件承辦人直接履行管理人職責。后在召開債權人會議時，各債權人均同意被執(zhí)行人季某提交的債務清償和解方案，當事人間達成和解。截至目前，季某已累計履行10萬余元，為自己贏得了“重生之機”。

【典型意義】

本案中，季某因交通事故、買賣合同等糾紛而負債，其雖年過六旬但仍打零工謀生。經(jīng)調查其償債能力有限，執(zhí)行法院遂適用“類個人破產(chǎn)”程序，幫助“誠實而不幸”的債務人季某卸下沉重的債務包袱，防止其因過度負債而陷入生活困境。該案充分體現(xiàn)了“類個人破產(chǎn)”程序鼓勵創(chuàng)新、容忍失敗、支持重生的價值導向。同時，執(zhí)行法院積極探索“類個人破產(chǎn)”案件辦理路徑，根據(jù)省法院《關于開展“與個人破產(chǎn)制度功能相當試點”工作中若干問題解答》相關規(guī)定，由承辦法官直接擔任管理人，既節(jié)省了聘請專業(yè)機構擔任管理人的費用，也有利于法院實時跟蹤被執(zhí)行人財產(chǎn)變動情況，及時督促其履行債務清償和解協(xié)議，實現(xiàn)了多名債權人利益的最大化，促成了債務人的信用“重生”，推進了轄區(qū)誠信體系建設，形成了多方共贏的局面。