近日，全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，系統(tǒng)總結2024年工作，部署進一步全面深化住房城鄉(xiāng)建設領域改革，明確2025年重點任務，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設部黨組書記、部長倪虹作工作報告，副部長姜萬榮作總結講話，駐部紀檢監(jiān)察組組長宋寒松，副部長董建國、秦海翔、王暉出席會議，總工程師江小群、總經濟師曹金彪?yún)⒓訒h。

　　會議認為，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，穩(wěn)增長、惠民生、防風險、促轉型，在“穩(wěn)”上態(tài)勢向好、在“進”上步伐加快、在“立”上實現(xiàn)突破，推動住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展取得新的進展。

　　會議指出，黨的領導和黨的建設是事業(yè)發(fā)展的根本保證。一年來，全系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央決策部署，扎實開展黨紀學習教育，縱深推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續(xù)整治形式主義為基層減負，加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設，黨的建設質量不斷提高。

　　會議強調，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是為“十五五”規(guī)劃開好局打下基礎的關鍵之年，做好住房城鄉(xiāng)建設工作意義重大。明年全國住房城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，進一步全面深化改革，以釘釘子精神狠抓落實，更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設穩(wěn)增長巨大潛力，更加有力保障和改善民生，更加系統(tǒng)防范化解風險隱患，統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設，穩(wěn)住樓市，加快構建房地產發(fā)展新模式，大力推進城市更新，促進建筑業(yè)轉型升級，堅決完成“十四五”規(guī)劃目標任務，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展。

　　會議指出，2025年，要重點抓好以下工作。

　　——持續(xù)用力推動房地產市場止跌回穩(wěn)。一是著力釋放需求。把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位，大力支持剛性和改善性住房需求。有效發(fā)揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續(xù)擴大城中村改造規(guī)模，消除安全隱患，改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。二是著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量。以需定購、以需定建，增加保障性住房供給，配售型保障房要加大力度，再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現(xiàn)安居。

　　——推動構建房地產發(fā)展新模式。一是著力優(yōu)化和完善住房供應體系，加快發(fā)展保障性住房，滿足城鎮(zhèn)住房困難工薪群體剛性住房需求，支持城市政府因城施策，增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動建立要素聯(lián)動新機制，以編制實施住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃為抓手，以人定房、以房定地、以房定錢，促進房地產供需平衡、市場穩(wěn)定。三是大力推進商品住房銷售制度改革，有力有序推行現(xiàn)房銷售，優(yōu)化預售資金監(jiān)管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度，為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產全過程監(jiān)管，整治房地產市場秩序，切實維護群眾合法權益。

　　——大力實施城市更新。一是堅持“先體檢、后更新，無體檢、不更新”，建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。堅持問題導向，查找人民群眾身邊的急難愁盼問題；堅持目標導向，找出影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，體檢出的問題就是更新改造的重點。二是深化城市建設、運營、治理體制改革，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。三是謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務，基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務，基本消除縣級城市建成區(qū)黑臭水體。持續(xù)實施完整社區(qū)建設、既有建筑改造利用和老舊街區(qū)更新改造、地下管網(wǎng)管廊建設改造、建筑市政基礎設施設備更新、城市生活垃圾分類、口袋公園和城市綠道建設、公園綠地開放共享、城市居住區(qū)養(yǎng)老服務設施和兒童友好空間建設等民生工程、發(fā)展工程。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。四是構建城市管理新模式，完善“一委一辦一平臺”，推動城市管理融入基層治理，形成智慧高效治理新體系，提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。五是以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，系統(tǒng)推進數(shù)字家庭、智慧住區(qū)、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務，全方位提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

　　——打造“中國建造”升級版。一是全面深化建筑業(yè)改革，變革建造方式，改革工程監(jiān)理、工程造價、竣工驗收等制度，健全工程質量安全保障體系，大力發(fā)展現(xiàn)代化建筑產業(yè)。二是以更高質量的制度供給激發(fā)建筑企業(yè)和從業(yè)人員的強大活力。全面梳理建筑業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和文件，凡是影響活力和積極性的，該改的改、該廢的廢。三是整體提升工程建設標準，國家標準提高底板、行業(yè)標準相應提升，鼓勵支持制定團體標準、企業(yè)標準，以標準提升引領建筑產業(yè)升級。四是更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。選擇一些基礎好的地區(qū)，支持打造形成現(xiàn)代化建筑產業(yè)鏈。五是把綠色建筑培育發(fā)展成新的經濟增長點。2025年實現(xiàn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準的目標，推進建筑領域節(jié)能降碳，開展建筑光伏高質量發(fā)展試點。

　　——建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。一是提高住宅建設標準，發(fā)布新修訂的《住宅項目規(guī)范》等住宅標準。二是構建支持住房品質提升的制度體系，大力發(fā)展順應人民群眾新期待的好房子。三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板，把保障房率先建成好房子。四是推進老舊住宅更新改造，推廣裝配式裝修，把老房子、舊房子變成好房子。五是大力實施物業(yè)服務質量提升行動。

　　會議指出，要舉全部和全行業(yè)之力，共同把“十五五”規(guī)劃編制好。要切實強化歷史文化保護傳承，推動出臺全國城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃綱要。要系統(tǒng)性防范化解安全風險隱患，縱深推進住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動，持續(xù)做好城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治、城市燃氣管道安全專項治理，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線。要深度融入對外開放大格局，高質量舉辦世界城市日中國主場活動，推動舉辦首屆中國—中亞建設部長會議，建立政府間協(xié)調機制，更好服務建筑企業(yè)“走出去”。

　　會議強調，新的一年，全國住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，切實把習近平總書記關于住房城鄉(xiāng)建設重要指示批示貫徹落實到位，以實際行動堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。全面加強黨的各項建設，全力做好中央巡視整改工作，著力涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，加快建設高素質干部隊伍，扎實做好意識形態(tài)工作，縱深推進全面從嚴治黨。

　　會議還對歲末年初安全生產、城市保供、農民工工資發(fā)放等工作作出了部署。

　　會議號召，全系統(tǒng)要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，以過硬的專業(yè)素養(yǎng)、勤勉的敬業(yè)精神，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

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